安全管理责任制度.docx
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安全管理责任制度
深圳市广昌达实业有限公司
安全管理制度汇编
制度现行版本：
A
首版生效日期：
2007年10月
本版生效日期：
2007年10月
第一章安全管理责任制度
一、基本原则
1.1公司设立安全管理第一责任人，对危险化学品经营管理负全面领导责任。
1.2公司设立以安全管理第一责任人及各部门负责人为核心的安全管理委员会来全面协调、管理、监督和检查审计工厂的安全工作。
公司安全管理委员会，主要负责规定公司安全管理组织机构、人员职责,包括安全主任、安全员等；组织研究和解决公司的重大安全管理问题；定期分析研究公司的重大事故情况并提出改进意见和要求。
1.3公司的各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实现安全、文明生产负责。
二、安全职责
1.主要负责人安全职责
总经理为公司安全管理第一责任人，对本单位的安全工作承担直接管理责任，必须具备与本单位所从事的危险化学品经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经过市安全生产监督管理局的安全生产知识和管理能力考核合格后持证上岗。
对本单位安全工作负有下列职责：
1.1全面管理本单位的安全工作，贯彻落实安全管理法律、法规、规章和安全标准；建立、健全本单位安全生产责任制，落实安全责任制。
1.2建立健全安全生产专门管理机构，配备注册安全主任，坚持“五同时”原则，即：
在计划、布置、检查、总结、评比经营的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
1.3组织制定本单位安全经营管理规章制度和操作规程；审定安全经营规划和年度计划，确定安全经营目标。
1.4保证本单位安全经营投入的有效实施；督促、检查本单位的安全经营工作，及时消除安全事故隐患。
1.5组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案。
发生事故并应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告当地安全生产监督管理部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
1.6检查并考核同级副职和各部门负责人安全生产责任制落实情况。
1.7每年向政府主管部门汇报安全生产情况。
2.安全主任职责
2.1对本公司所经营的所有产品特别是危险化学品的产品性能及安全技术要求要心中有数，并在实际经营销售工作中检查监督下属各部门做好相应的安全生产工作。
2.2定期组织公司各部门召开安全工作会议，了解本公司安全生产工作情况，并制定、组织、落实相应安全对策。
2.3组织制定本公司的各项规章制度，安全生产工作规程，并检查落实。
2.4定期组织全公司职工学习、贯彻国家有关法律、法规安全生产方针、政策，组织开展有关安全生产技术知识培训，提高全公司安全生产意识。
2.5定期检查公司经营销售的各环节，对在经营销售工作中出现的问题及时解决。
对本公司安全生产工作中的隐患要心中有数，并采取相应措施及时解决，防止意外事故的发生。
2.6对公司的进、销、存工作要心中有数，在实际工作中统筹安排，负责对供应商的有关产品安全技术资料及时收集和指导工作，对客户要负责公司所有产品的技术咨询与安全技术的应用解释工作。
2.7对公司出现的安全生产事故要及时组织调查，分析事故原因，采取相应对策。
出现人伤、物损的安全重大事故按照有关规定及时上报政府有关部门。
3.安全管理人员职责
3.1协助公司贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策。
3.2协助公司建立健全安全管理责任制度、安全管理制度、安全操作规程和安全检查表，并检查和督促落实。
3.3掌握本单位安全经营状况，定期向公司经理及政府主管部门提交安全经营书面工作报告，协助公司制定事故应急预案并指导落实。
3.4履行现场安全检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告公司安全管理负责人，督促有关部门或人员落实整改。
3.5协助组织职工开展安全宣传教育和培训工作，督促公司执行员工上岗前及轮岗前培训教育制度。
3.6指导和督促公司按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用。
3.7负责各类事故的调查处理、汇总、统计上报工作，并负责对公司组织调查事故的调查报告提出审查意见。
3.8负责审核公司上报的有关安全管理的报告，审核公司安全经营资金投入计划及资金落实和使用情况。
对在安全管理有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见；会同行政等有关部门组织开展安全管理竞赛活动，监督检查有关人员搞好消防、安全技术装备的维护保养和管理工作。
负责建立并保管好各种安全记录和档案、技术资料、票证。
4.销售人员安全职责
4.1在进行市场策划，严格按照国家和有关政府部门颁发的标准和规范进行用户调查，保证用户是合法使用，使产品销售不留事故隐患。
4.2负责编制公司年度销售计划，掌握计划实施情况，保证原材料供应；负责供应商的评审及年度确认工作；负责销售合同评审及合同执行，并及时向顾客通报有关合同要求的更改；
4.3负责用户安全宣传工作，负责向用户提供安全技术说明书（MSDS）和安全标签，向社会宣传公司的HSE政策。
定期组织对用户的安全宣传教育，尤其是工商用户。
4.4负责顾客安全需求、顾客满意度及其它市场信息的收集、统计、整理和发布工作；负责接受、处理顾客的意见反馈、投诉；将抢修要求等有关信息及时通知抢险队伍，并跟踪。
4.5拓展产品市场必须与安全环保要求配套。
在发展用户时必须符合安全要求才考虑对其供应产品。
4.6负责用户的定期安全检查工作，协助用户对使用过程中的安全隐患实施整改。
5.采购人员职责
采购人员具体负责实施公司的危险货物采购工作，采购人员必须经安全生产监督管理部门考核合格，并取得危险化学品从业人员资格证书。
其职责如下：
5.1参加安全活动、学习安全技术知识，不断提高自己的业务水平和能力，严格遵守各项规章制度。
5.2负责本岗位的安全工作,负责本岗位工作所涉及的安全，负责向供应商索取所采购产品的出厂合格证、安全技术说明书和标签，并检查其是否符合标准和规范要求，副本公司备案。
5.3负责本岗位安全设施和消防器材的检查维护工作，保证其完好，发现异常应妥善处理，及时上报，并认真做好记录。
5.4严格执行公司管理制度和岗位操作规程，遵守纪律，不违章作业，根据规范要求填写各种记录，记录要求清晰、真实、整洁，并保持作业场所清洁。
5.5正确使用、妥善保管各种安全技术资料、劳动保护用品、器具和消防器材。
5.6负责岗位安全检查，发现不安全因素及时处理上报，发现不安全现象及时制止，负责纠正本岗位区域内的违章违纪现象，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导报告。
5.7学习并熟悉掌握本岗位的事故应急处理方案，积极参加公司组织的应急预案演练；发生事故要立即报告公司领导和主管部门，同时积极提供资料，听从指挥参加事故抢救工作。
5.8负责收集掌握市场信息和动态，为经理决策提供可靠的依据。
6.财务人员安全职责
6.1负责筹集保证安全经营条件所必需的资金投入，负责安排用于配备劳动防护用品、进行安全经营培训的经费，并列入年度财务计划，定期编制报表报公司领导审核批准。
6.2凡安全措施不落实的技术措施项目未经安全主任或公司经理审核同意，不得拨款。
参加公司合同评审，合同条款中必须明确各方安全责任的，合同不符合国家法规的，不得付款。
6.3负责公司资产安全监督工作，负责公司财产的保险投保、索赔等事务，监督公司员工社会保险金和工伤保险金的及时足额缴交工作。
7.行政人员安全职责
7.1安全工作业绩作为职工晋级和奖励考核的重要内容。
7.2贯彻执行《劳动法》；负责组织员工体检，落实协调公司值班；严格控制加班、加点。
在签订劳动合同时应有安全方面的条款，并会同有关部门严格执行。
参加有关事故的调查和工伤鉴定。
7.3组织公司安全宣传教育活动,按规定或标准发放劳动保护用品和器具。
7.4负责公司对内、对外的安全宣传、公共关系工作，负责公司通信联络、急救和医疗设备、用品的购置、发放、调配、管理工作。
8.品质部人员安全职责
8.1协助解决品质管理体系运行中出现的问题，对品质异常进行调查、分析、处理、跟踪。
8.2协助体系建立与完善品质管理体系。
8.3制定品质培训计划，定期对员工进行品质培训。
8.4协助采购部做好供应商考核评估工作。
8.5组织开展各种品质活动，有效提高员工品质意识。
9.技术部人员安全职责
9.1坚决服从分管副总经理的统一指挥，认真执行其工作指令，一切管理行为向分管领导负责。
9.2负责公司技术管理制度制订检查、监督、指导、考核专业管理工作。
9.3及时搜集整理国内外产品发展信息，及时把握产品发展趋势。
9.4及时指导、处理、协调和解决产品出现的技术问题，确保经营工作的正常进行。
9.5负责公司对内、对外的安全宣传、公共关系工作，负责公司通信联络、急救和医疗设备、用品的购置、发放、调配、管理工作。
第二章安全教育培训制度
公司员工安全培训形式一般有：
新员工安全培训，员工的日常培训，经理、安全主任、销售人员的危险化学品考核合格证书培训。
1.新员工安全培训
新员工进入后必须经安全培训考核合格后上岗。
新员工安全培训考核工作由行政人员会同安全主任进行。
1.1公司级：
国家有关危险化学品管理的法律、法规、标准、规范，生产经营的意义和任务；有关安全生产经营、劳动保护的方针、政策、规章制度；遵章作业、劳动纪律和法制教育；公司概况、安全守则及安全管理基本知识。
公司级培训合格后方能转入岗位级培训。
1.2岗位级：
安全负责人负责实施，内容有：
本岗位基本情况、工作主要内容、安全技术规程和制度、安全意识的培养、事故教训、事故应急救援技能、防护器具和消防器材的使用方法，危险化学品安全知识。
岗位培训合格后方能正式上岗。
2.员工的日常培训
日常培训方法及内容包括多种形式，如：
电化、展览、安全周、安全竞赛活动等，对全体员工在营销过程中自始至终坚持不断地进行安全教育。
其内容为：
安全生产经营法规和安全生产经营基本知识，安全科学技术知识，安全守则和安全操作规程、典型事故经验及教训等。
3.有关人员的专职培训
经理、安全主任、供销人员及员工必须参加政府有关主管部门举办的上岗资质培训，并经考核合格以获取危险化学品资格证书。
当公司的经理、安全管理人员、销售人员发生变动时，公司行政人事人员或安全主任应及时安排有关人员到市安全监督管理局宣教中心等有关具备资质培训机构报名参加培训。
4.变换工种/岗位培训
凡员工因工作需要变换岗位时，要进行新岗位的安全教育。
内容见1.2条。
5.复工培训
凡因故离开原岗位三个月以上重新上岗者，都要接受复工培训。
内容见1.2条。
6.培训记录
6.1员工培训签到表
6.2员工培训档案
培训签到登记表
培训名称
培训组织单位
培训目的
培训班期
培训时间
年月日时
培训地点
培训材料
培训课时
培训内容
与要求
学员姓名
签名
成绩
学员姓名
签名
成绩
培训评价
培训教师签名审核
员工安全培训档案
员工编号：
员工姓名
性别
年龄
进入公司时间
年月日
工作岗位
培训项目
培训日期
培训时间
成绩
培训举办者签章
安全上岗证
特种作业证
有效期
安
全
培
训
学
习
登
记
日期
科目
学时
成绩
培训举办者签章
第三章经营、销售管理制度
1、严格遵守国家法律、法令以及地方政府制定的各种法规。
2、严禁向未取得《危险化学品生产批准书》或者《危险化学品经营许可证》的企业和公司，采购或销售危险化学品。
3、严禁销售没有中文化学品安全技术说明书和中文化学品安全标签的危险化学品。
4、采购人员和销售人员都必须经过严格培训，对危险化学品的性能有清楚的认识，包括物理、化学性质、毒性与危害、危险特性等。
5、了解生产厂家的情况，只有具备完善的管理制度、生产工艺规程和产品质量管理体系的企业，才能作为本公司的供应商。
6、不向没有使用资质的企业销售产品。
7、向供应商索取化学品中文安全技术说明书并向使用厂家提供，向使用厂家详细说明化学危险品使用、生产厂家、分类、危害、安全注意事项和应急处置方法。
8、建立危险品流向管理，经常到使用企业检查其使用情况。
9、办公文件编号、盖章生效后，专人保管，不得丢失。
10、办公日志要准确、详细记录，以备日后查询。
11、严格执行汇报制度，业务人员要及时向主管人员汇报工作情况。
12、分工协作、团结共进、持续高效、忙而不乱。
13、保持良好的办公形象，衣着整洁、举止文明、态度热情、礼貌待人。
14、工作中不得弄虚作假、不得营私舞弊、不得推卸责任或谋取私利。
15、服从领导、勤奋敬业，维护公司利益。
16、工作时间坚守岗位，不得擅离职守。
第四章安全检查制度
为了及时发现公司经营运作过程中存在的不安全因素，消除事故隐患，为公司正常的经营活动提供安全的环境，特制定本制度。
1.安全检查分类
1.1外单位的安全检查，市政府有关部门如市、区安监局、消防局、劳动局、技术监督局等单位对公司的各类安全检查。
区或镇安委办、消防队等单位对公司的各类安全检查。
1.2公司安全检查，公司组织的安全检查，各部门或岗位组织的安全检查。
2.安全检查表制订
2.1为了使安全检查更具针对性、规范性、防止项目遗漏或走过场，要求公司、各部门/岗位进行安全检查前，事先编制并准备好《安全检查表》，并据之进行检查。
2.2安全检查项目确定原则：
安全检查表应体现检查项目完整、清晰明了、记录简单的原则。
确定安全检查表项目时，应重点考虑检查区域的：
a.安全目标达标情况
b.安全机构及职责完善情况
c.安全风险、安全管理方案、制度和安全生产操作规程遵守情况
d.危险化学品的采购、销售各个环节及安全管理控制状况
e.曾经发生过安全事故的因素或容易影响安全的薄弱环节。
3安全检查频率
3.1公司级安全检查为每季度一次，具体时间可结合元旦、五一、国庆、安全月等安排。
部门安全检查为每月一次。
班组安全检查每周一次。
3.2安全管理第一责任人必须保持手机24小时开机，以保证任何情况发现安全隐患，及时解决。
3.3节假日值班
公司应根据元旦、五一、国庆等节假日把任务分配到每个部门，各部门按照内部的实际情况确定值班人员。
3.4夜间值班
公司应要求部门根据节假日值班人员分配情况，另行确定公司夜间检查人员名单，并设立24小时值班电话。
3.5上述各类安全检查须按已确定的《安全检查表》进行。
4.检查实施
4.1由于外单位来安全检查经常是随机的，届时有关部门负责人为主陪同检查，安全主任负责记录检查提出的问题，负责整改措施跟进和起草整改报告。
4.2公司级安全检查一般由公司领导带队（或经公司领导授权，可由安全主任带队），安全主任和有关人员进行。
被检查部门/岗位负责人届时到场介绍情况，安全主任记录检查提出的问题。
4.3部门/岗位安全检查由部门/岗位负责人带领，安全员参加并记录检查提出的问题。
有关区域或岗位负责人在场。
5.隐患整改
5.1检查组视所发现的问题的性质、可能引起的后果等因素，可向被检查部门/岗位签发书面《整改通知》，指出需整改的问题、整改期限。
被检查单位须认真进行整改。
5.2隐患责任部门/人，应严格《整改通知》要求进行整改，完成整改后及时回复检查单位或安全主任。
6.检查记录和统计
6.1各类《安全检查表》、《整改通知》以及必要时另外所附的“检查记录”均为安全检查的正式记录，检查负责人和被检查负责人须在上面签字确认，并由安全主任存档。
6.2安全主任要定期对公司进行的各类安全检查及检查发现的隐患进行跟踪和统计，发现未及时完成的隐患要进行督促责任人落实，检查及隐患整改情况要定期报告公司经理。
第五章安全建档制度
一、原则
安全档案工作实行统一领导，分级管理的原则，维护档案的完整和安全，使安全档案成为安全管理决策的重要参考材料，成为安全管理信息的重要来源，成为调查处理事故时分清事故责任的依据和凭证。
二、安全管理档案的范围
1.安全管理责任制包括全员职责，安全管理机构设立，人员任命，履职考评情况等。
2.安全管理规章制度包括安全检查，事故处理，隐患整改，安全教育，工作计划制度，规章等。
3.职业安全卫生设施审查档案包括项目职业安全卫生预评价报告，初步设计，验收审批报告及各种证照领取记录，安全技术措施计划等。
4.安全检查记录包括历次（本公司和上级）安全检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。
5.事故隐患整改记录包括事故隐患登记，应急防范措施，整改要求，计划措施，整改结果等。
6.安全教育培训材料包括安全教育培训计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录，经理、安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，（特种作业人员培训）、考核、持证上岗的记录等。
7.事故处理记录包括事故上报、登记记录，事故调查报告，事故处理结案材料，整改措施等。
8.设施、设备台帐包括设备使用完好情况，检修记录等；还有职工劳防用品配发、使用情况等。
三、安全档案管理要求
1.安全档案管理人员明确安全档案的形成、积累、归档和利用各个环节中相关部门、人员的职责和具体的工作程序与要求。
2.安全档案管理人员应督促和指导安全管理部门建立安全档案。
安全管理档案除安全管理部门需要保存档案作日常查找外，须按时向公司档案室归档。
归档资料在其生产、形成之时就应符合标准化、规范化的要求。
3.安全管理责任制、安全检查记录、事故隐患整改记录等安全管理档案，必须有公司负责人和安全检查部门负责人签字，以示负责。
产生归档资料的岗位必须按档案管理要求，及时齐全、完整将归档资料移送档案管理部门，做好档案积累工作。
档案管理部门按照科学的分类方法，将归档资料整理、分类、组卷、装订、编目、做好归档工作，并做好保管工作，确保档案安全。
建立快捷的检索系统，积极提供利用，主动为领导决策当好参谋，为安全管理服务。
4.接受政府档案管理部门和安全生产监督管理部门的指导与监督。
第六章危险化学品安全管理制度
目的
为保证公司危险化学品经营活动持续满足国家法律、法规、标准、规范和政府主管部门的要求，特制订本制度。
本制度适合于公司危险化学品经营活动的各个环节和各个方面。
1.有关证书的申办与管理
1.1公司经理、安全管理人员和供销人员负责按照危险化学品经营单位负责人、安全管理人员和从业人员资格管理要求，参加有关培训和考核，取得资格证书后持证上岗。
证书由行政人员负责保管。
1.2公司安全主任负责公司安全评价项目的招投标工作，负责选择有资格安全评价机构进行安全评价，并配合安全评价机构开展安全评价工作，对安全评价提出的整改措施和建议组织实施并及时整改回复有关机构。
1.3公司行政人员负责按照国家和地方关于危险化学品管理法规要求准备《危险化学品经营许可证》申请所需要的材料，并按深圳市安全生产监督管理局规定的申办程序进行申请工作。
取得《危险化学品经营许可证》后负责证书的保管工作。
1.4证书年审和变更
证书年审和变更由行政人员负责，证书到期前六个月，行政人员负责向公司领导提出证书年审计划，开始准备有关材料，在经营许可证有效期满前3个月内向原发证机关提出换证申请，经审查合格后换领新证。
当公司经营的危险化学品的品种和范围发生改变前，由供销人员提出改变计划，报公司领导批准后，安全主任联络安全评价机构进行安全评价，行政人员将安全评价报告及申请报告等有关资料按照《危险化学品经营许可证》审批程序报安全生产监督管理部门审批。
经过批准重新下发《危险化学品经营许可证》后才可以开展新增品种或范围有关的经营活动。
公司变更单位名称、经济类型、注册的法定代表人或负责人，应当于变更之日起20个工作日内，向原发证机关申办变更手续，换发新的经营许可证。
《危险化学品经营许可证》管理要求，公司在经营过程中不得转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证。
2.危险化学品采购
2.1公司供销人员进行危险化学品采购活动时，必须审查供应方的《危险化学品生产许可证》或《危险化学品经营许可证》。
2.2要求供应方提供拟采购的化学品的检验合格证、化学品安全技术说明书和化学品安全标签，24小时咨询服务电话。
2.3危险化学品采购合同，公司必须与供应方签订书面的化学品供销合同，合同中必须明确双方在安全方面的责任和义务。
2.4危险化学品销售
供销人员在销售公司的危险化学品时，必须与购买单位签订销售合同，在签订合同前要对购买对象进行风险审查，不得向未取得危险化学品经营许可证的经营单位或者个人销售危险化学品。
2.5危险化学品的使用
供销人员必须向购买单位提供其所购买危险化学品的安全技术说明书和化学品安全标签，提供公司技术咨询服务电话，安全主任要配合供销人员对购买单位的危险化学使用人员进行危险化学品使用安全知识培训。
第七章采购控制制度
我公司经营业务采购过程主要涉及危险化学品、以及危险化学品的储存及运输服务两大类，相关工作人员必须严格遵照采购管理制度开展工作。
1.工作职责
1.1采购人员负责供应商和承包商资格评定，以及采购活动的实施；
1.2安全主任负责采购过程中有关安全技术问题（包括采购合同中有关安全技术条款的评审）；
1.3经理负责对采购过程的监控。
2.工作程序
2.1供应商的评估。
2.2公司按规定的程序对产品供应商资格进行评定，对供应商和承包商资格评定主要考虑：
a.必要的资质；
针对危险化学品供应商：
●危险化学品生产、储存批准书（副本）及危险化学品安全生产许可证（副本）；或危险化学品的经营许可证（副本）；
●危险化学品安全技术说明书和安全标签。
b.产品质量和服务价格；
c.交付能力；
d.供应商的安全管理现状。
2.3.供应商评估合格后，建立合格供应商档案。
公司的货物和运输服务的采购必须从合格供应商和分承包商档案中选择。
2.4.对零星物资供应商的供货质量及交货状况按规定的程序进行监督,根据监督结果,确定是否继续保持其合格资格。
2.5.对其它业务承包商的工作应按规定的合同要求进行监控和验收。
3.采购资料
3.1公司按规定的程序进行危险化学品的采购。
相关的采购合同和分包合同中应明确所购产品、分包业务及服务的技术要求（企业的经营资质、安全标签、安全技术说明书等）、质量要求（合格证）等。
安全要求（人员具备上岗资质、运输车辆要求符合规范、有完善的事故应急救援预案等）及必要的商务合同要求。
3.2所有的采购文件在发出前必须按程序规定的审批权限进行审批。
4.采购物资的验证
4.1.公司采购的危险化学品在供应商处进行验证；运输服务在货物送达合同规定的地方进行验证。
4.2.物资的验证情况直接记入合格供应商档案，对有严重不良记录的供应商，公司将从合格供应商名录中剔除。
5.储存危险化学品仓库的验证
5.1公司在选择危险化学品仓库时,首先应审查该仓库是否具有危险化学品储存核定书，应注意该仓库是否具有储存该危险化学品的资格。
5.2应审核该仓库的硬件设施（包括消防设施）是否能满足需要。
5.3还应在合同中明确双方具体
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