4篇纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作开展情况发言汇报报告Word格式.docx
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根据会议安排，我就XX县纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作开展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
今年是实施“十四五”规划的开局之年，是全面执行“四个不摘”“5年过渡期”政策的关键一年，保障两大战略实现平稳过渡，纪检监察机关责任重大、任务艰巨。
全县纪检监察组织要自觉做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，聚焦发生在群众身边的腐败问题和作风问题，有效消除影响推进乡村振兴和全面从严治党向纵深发展的“拦路虎”、“绊脚石”，为乡村振兴战略稳步有效推进提供坚强纪律保障。
一'
主要做法及成效
（-）突出廉政教育，切实把纪律挺在前面。
力口强乡镇、农村干部的廉洁文化教育，利用红色教育资源，结合“四史”学习，深入挖掘蕴含其中的优秀思想观念、人文精神、道德规范、清廉基因，打造了一批特色鲜明的廉政文化精品点。
在XX乡建设“廉洁XXX”乡级廉政教育基地；
在XX乡红光村设置“廉政书架”，捐赠廉政书籍1000余册。
通过组织参
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观廉政教育基地、召开案例警示教育会等形式，震慑和教育乡镇、农村干部，确保乡镇、农村基层政治生态向好。
通过廉政讲堂、廉政书屋、廉政壁画以及红色教育基地等载体向农村党员和群众宣传廉政文化，使廉政文化深入人心，形成人人讲廉洁，人人参与党风廉政建设的良好氛围。
今年以来已举办“廉政讲堂”9期次，参加听课乡镇、农村干部群众达300多人次。
（二）突出畅通渠道，促进“双向互通”。
坚持广泛公开，全方位向群众公示公开政策、决策等事项，畅通监督渠道，及时公开监督联系人和联系方式，保障村民的知情权、决策权、监督权。
畅通公示公开渠道。
充分发挥村级监督委员会的作用，强化党务、村务、财务公开，通过设置公开栏，重点做好村集体经济收支和预决算、村级项目商定建设、村集体资产资源处置、征地拆迁、惠民惠农政策、扶贫惠民资金申请发放、社会捐款捐物、群众筹资筹劳、矛盾纠纷调处等与乡村振兴密切相关事项的公开公示，重大事项严格实行“四议两公开”程序，确保乡村振兴各项涉及群众切身利益事项实现决策公开、过程公开，村监委定期对“三公开”情况进行监督检查，每个季度向乡镇纪委报告公开公示情况，受理反映执行公开公示过程中的问题。
由纪委监委、组织、民政等部门联合督查，对公开公示不到位或工作不落实行为及时纠正偏差，加强对基层干部权力运行的监督和制约。
畅通信访举报渠道。
通过开展公开接访、入户走访、设置举报箱、微信“一键举报”等方式，创造条件引导群众参与监督，
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激发群众投身乡村振兴的热情。
在全县乡镇、农村和项目现场等设置信访举报信箱XXX个，张贴信访举报公告200多份。
发挥全县xxx个村（社区）监督委员会监督“前哨”作用，对乡镇、农村一线开展乡村振兴、脱贫攻坚、土地整治、”三资”管理等工作进行靠前监督，定期入户走访受理群众反映问题，收集群众反映问题xx件，解决信访举报问题XX件。
（三）突出找准点位，紧盯“三个关键”。
找准纪检监察工作在乡村振兴战略中的结合点、着力点，牢牢把握乡村振兴中的人、财、物这三个关键点，做到监督内容、监督重点不发散。
紧盯干部工作作风。
把握重点监督对象，抓好村干部队伍、乡村振兴第一书记及工作队伍，对干部履职情况、作风建设情况开展重点监督。
重点聚焦不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义问题以及违纪违法问题，正确运用监督执纪“四种形态”处理，对涉及乡镇党政主要领导的，及时向县委报告。
对不按期按照要求驻村开展工作的县直单位干部进行约谈，形成震慑。
有效监督促进干部作风持续向好，全县党员干部干事创业积极性明显提升，助推县委决策部署和重大项目高效率落实。
紧盯资金管理使用。
重点聚焦民生资金、村集体资金和村级互助资金进行监督，分类施策，确保专款专用。
对民生资金的申请、发放、使用等环节开展全流程监督，重点查处雁过拔毛、截留挪用、虚报冒领、骗取套取、优亲厚友、吃拿卡要以及监管失职失责等违纪违法问题。
对村集体资金，特别是集体生产、投资、参股分红收入，集体土地补偿、公益林补助，集体土
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地流转资金收入等，严查坐收坐支、白条抵库、公款私存和私设小金库以及不符合规定支出等问题。
紧盯资源资产处置。
督促全县XXX个村（社区）全面清理核实村集体资源资产，按照资产管理制度进行管理。
督促各村建立林地、水面、草地、山地、耕地、矿山等农村集体资产、资源以及乡村振兴涉及的各类物资管理台账，准确记载资产、资源、物资的名称、位置、数量、金额、经营使用情况等重要内容及其变化情况，按年度做好资产、资源、物资台账的核对工作。
对村级资产、资源、物资的管理和处置开展监督，做到账账、账实、账证、账表相符，坚决查处变卖、侵占、挪用、私分等违纪违法行为。
（四）突出分级处置，织密“三张监督网”。
建立横向到边、纵向到底的监督网络和体系，对监督发现的问题进行分级处置、及时反馈，确保问题整改到位、群众满意。
织密日常监督网。
在县级层面，县纪委监委整合派驻机构、各监督检查室和乡镇纪委力量，结合“四个专项”行动，采取不打招呼、不事前通知、不要陪同和接待、不听汇报、不走常规路线，直奔现场、直接走访群众的“五不两直接”方式深入联系和监督乡镇开展随机进行暗访。
围绕乡村振兴工作，县纪委监委开展暗访X次，发现和整改问题X个。
在乡镇层面，利用农村“三资”监管平台，强化农村“三资”管理，确保村集体“资产、资源、资金”合法合规使用，监督扶贫和乡村振兴项目X个，涉及金额X亿元。
健全村务监督工作机制，全县配备XXX名村级监察联络员，发挥熟悉村情、民
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情优势，开展近距离、全天候监督，打通村级监督“末梢”，守护好群众切身利益。
织密联动监督网。
把纪检监察监督与相关职能监管有效衔接起来，加强与相关部门单位的协同联动，发挥各职能部门专业优势，统筹力量开展监督检查，形成整体合力。
今年3月由县纪委监委、县委组织部牵头，财政、乡村振兴、民政、农牧等部门配合，成立督查组，分赴全县xx个乡镇，集中对全县范围内土地整治促进村级集体经济发展落实情况进行督查，发现并推动整改了一批问题。
针对土地整治复垦项目中村集体资金运转过程中存在的问题和廉政风险点，督促政府职能部门研究制定《XX县农村宅基地审批管理办法》，加强农村土地、矿产、林地资源管理工作，压实主体责任，加大耕地保护力度，防止“耕地非农化二织密巡察监督网。
将乡村振兴战略的重大决策部署贯彻落实情况作为县委巡察必巡的重要内容，结合巡察全覆盖要求，探索巡察工作向村一级党组织“神经末梢”延伸，对被巡乡镇、村（社区）进行全面深入政治体检，重点关注涉农补贴、扶贫帮困、征地拆迁、工程建设、集体“三资”管理等方面的情况，切实解决一批发生在群众身边的突出问题。
截至目前，县委巡察已延伸巡察村（社）党组织xx个，目前全面已完成进驻工作，督促整改市委提级巡察反馈问题XX个，立行立改X个。
二、存在的问题
在工作取得成效的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要表现在：
一是县、乡监督力量比较薄弱，
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在强化乡村振兴监督执纪上还有差距，存在发现问题能力不强、解决实际问题效果不佳、问责偏软的问题；
二是今年乡、村换届后，乡村两级工作力量变动较大，工作有力衔接和持续推进上存在问题；
三是“四不摘”和“两不愁三保障”配套项目后续监督管理缺乏合力。
三、下一步工作打算
下一步，县纪委监委将牢固树立政治意识和大局意识，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性、艰巨性，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，强化政治监督、做实日常监督，助力乡村振兴高质量开好局起好步。
（-）在增强监督本领上下功夫。
坚持把学深悟透XXXXXX关于推进乡村振兴战略的重要指示批示精神作为一项政治任务，突出抓好党中央和省、市、县委关于乡村振兴重大决策部署的贯彻落实。
认真贯彻落实XXXXXX在全国脱贫攻坚总结表彰大会、参加十三届全国人大X次会议XX代表团审议、视察XX时的重要讲话精神，聚焦统筹推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策措施落实情况开展监督检查，推动上级各项决策部署落地见效。
积极主动适应新形势新要求，主动破除定式思维，转变思路，增强前瞻性和紧迫感，主动贴近中心、服务大局。
以新思想新理念武装头脑，吃透乡村振兴帮扶政策，提高发现问题、解决问题能力，增强政治监督本领。
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（二）在聚焦监督重点上下功夫。
坚持突出重点精准监督。
立足监督职责定位，牢牢把握“四不摘”重大要求，认清形势任务，找准切入点，更加科学、更加精准、更加有效地开展监督，持续巩固“两不愁三保障”成果，建立健全教育、医疗、住房、社保、就业等民生领域损害群众利益问题治理机制，强化XXX协作财政援助资金的分配、使用、管理情况的监管，保障民生支出。
强化村级“三资”监管，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决查处漠视侵害群众利益和侵占损害集体资产、资金、资源的违纪违法问题。
持续整治形式主义官僚主义问题，严肃查处落实党中央和省、市、县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署不力、推进乡村产业发展、项目工程建设过程中盲目攀比、重复建设、脱离实际举债建设等“形象工程”“政绩工程”问题。
（三）在凝聚工作合力上下功夫。
坚持贯通协同，持续深化纪检监察体制改革，注重日常监督、派驻监督、巡察监督、乡镇纪委监督、村级监察监督贯通上主动作为，一体推进专项监督，在重点难点问题上集中推进，在补齐短板、体质增效上提前谋划，切实推动监督优势转化为治理效能，形成常态长效的监督合力。
加强县乡纪检监察干部队伍建设，着力解决纪检监察干部发现问题能力不强、解决实际问题效果不佳的问题，加强乡镇纪委对村一级的纪律监督，加强村务监督委员会的民主监督，强化对村级财权、物权、事权的监督制约，维护好群众的切身利益。
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XX市纪委监委把开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督作为重大政治任务，聚焦关键、精准发力，强化“四个三”举措，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。
紧扣“三个环节”压责任。
聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴战略目标，围绕落实“四个不摘”要求、健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制等重点工作，制定下发专项监督实施方案，将专项监督细化为X项重点任务、XX条监督措施，建立问题、任务、措施“三个清单”，通过定期统计问题数据、定期听取工作进展、定期召开联席会议，切实加强对专项监督工作的组织领导，全力推动各项监督任务落实。
组织开展专题调研和监督检查，认真梳理“有效衔接”过程中存在的突出问题和薄弱短板，形成调研报告，提出改进措施和意见建议上报市委、政府，同时在全市乡村振兴领导小组会上进行专题通报，为服务保障大局，推动落实各项决策部署提供了坚强保障。
建立季度督查督办制度，督促各县（区）、各部门（单位）认真对照问题，建立台账、明确责任、限时整改，压实各级党组织的主体责任，确保逐项整
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改落实到位。
完善乡镇纪检监察协作机制，深入推进“五好清廉乡村”建设，强化对村级财权、物权、事权的监督，打通监督”最后一公里”。
强化“三类监督”促落实。
针对国家、自治区乡村振兴重点帮扶县帮扶政策不同的特点，实行差异化监督，因时因势调整监督重点，推动专项监督提质增效。
对原州区、西吉县2个国家级重点帮扶县严格落实“三盯”“三公开”要求，紧盯重点项目建设、重大资金使用等关键环节跟进监督、精准监督，确保帮扶政策落地见效。
对XX、XX、XX等重点帮扶县，围绕健全动态监测、常态帮扶、政策衔接等任务落实情况开展监督，以监督质效提升治理效能。
充分发挥系统优势，全面推行“1+5+N”专项督查模式，采取市、县（区）纪委监委上下联动、联合监督、交叉督查方式，开展监督检查x次，下发《整改通知书》《督办通知书》x份，督促整改问题xx个，约谈提醒、批评教育、问责党员干部xx人。
紧盯重点人、重点权、重点事，督促县（区）和职能部门健全资金管理使用分配、项目立项审批招标等制度xx项，堵塞制度漏洞、程序漏洞。
注重源头治理，持续深化涉农惠农项目资金“331”监管平台应用，各级纪检监察机关通过平台受理信访举报x件，确保涉农项目资金在阳光下运行。
开展“三项整治”解民忧。
聚焦群众普遍关注和反映强烈的突出问题，既严查政策落地走偏、染指民生资金等老问题，又严治惠民富民、共同富裕政策落地落实中出现的新情况。
通过制定一个整治方案、排查一批问题线索、解决一批
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突出问题、查处一批典型案件、公布一批整治成果的“五个一”措施，推动专项整治走深走实、取得实效。
今年以来，共查处涉农扶贫领域腐败和作风问题XX起XX人。
聚焦贪污侵占农村集体资金，违规违法处置农村集体资产，非法占有村集体资源等“三资”领域侵害群众利益不正之风和突出问题，按照“职能部门整治先行、纪检监察监督跟进”原则，督促各县（区）摸清农村集体“三资”底数和管理中存在的问题，形成问题清单，逐项销号整改。
开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，对XX个资产资金规模较大、反映比较集中的村（社区）集体“三资”管理进行提级监督，切实推动“三资”管理规范化、制度化。
聚焦作风不实、政绩观偏差、搞“政绩工程”“面子工程”等突出问题，坚决防止落实不彻底不到位、打折扣搞变通行为。
今年以来，共查处形式主义、官僚主义问题X起，给予党纪政务处分X人，组织处理X人。
开展整治“指尖上的形式主义”专项行动，共清理移动互联网应用程序X个、整合X个，清理解散各类工作群组XXX个。
聚焦“三个关键”强保障。
严把资格审查入口关和廉政意见回复关，全力配合组织部门对全市XXX名拟竞选村干部人选进行资格审查，对全市XX个村“两委”换届工作开展专项监督检查，查处拉票贿选X起2人，营造风清气正的换届环境。
指导县（区）选优配强乡镇纪委、监察办公室力量，督促加强村民监督委员会建设，推动监督下沉落地，试点建设村（社区）勤廉监督室，推行“345”工作机制，强化对
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村“两委”班子的监督监管，实现了对乡村干部监督监管的全覆盖。
深入开展廉政警示教育周活动，累计召开警示教育大会XXX场次、播放警示片XX场次、接受教育XXX万人次，持续推动以案促改常态长效。
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今年以来，XX市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，找准监督抓手，强化监督实效，持续加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督，进一步压紧压实各级党组织主体责任和相关部门监管责任，为巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略实施、开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障。
抓住主体责任“牛鼻子”。
把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督的重中之重，聚焦责任落实强化政治监督，紧盯各单位各部门履行主体责任落实不到位、工作不扎实、行动迟缓、敷衍应付等问题，督促各级党委政府坚决扛起政治责任，发挥好牵头抓总、统筹协调作用，以严实作风抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，最大限度凝聚工作合力，以更大力度推动乡村振兴。
紧盯“四个不摘”“目标靶”。
整合市委巡察组、派驻纪检监察组、监督检查室、乡镇纪委等力量开展联动监督，围绕巩固成果与乡村振兴总体部署和工作进度，立足“监督的再监督”职责定位，聚焦落实“四个不摘”要求、保持现有帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和精准帮扶机
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制、行业领域政策有效衔接等重点任务，扎实开展过渡期专项监督，保障各项惠民政策落实，不断提高群众获得感幸福感。
坚持监督执纪“有温度”。
树立正确监督导向，在严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的严重违纪违法行为的同时，坚持严管与厚爱结合，认真落实“三个区分开来”要求，精准运用监督执纪“四种形态”，通过开展提醒教育、谈心谈话等方式，着手激发党员干部的创新力和执行力，旗帜鲜明鼓励党员干部在推进乡村振兴中永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，大胆探索、勤勉敬业，敢于担当、踏实做事。
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今年以来，XXX纪检监察组严格按照市纪委监委部署安排，切实履行监督职责，着力加强对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展专项监督，督促任务落实，实现了有效衔接“开好局、起好步”的要求。
快速谋划部署，做到思想不乱。
督促市扶贫局及时传达学习全国脱贫攻坚总结表彰大会、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议等会议精神，研究部署全市贯彻落实工作，牵头制定《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等文件，扎实开展有效衔接规划编制工作，确保工作平稳过渡。
持续落实政策，做到工作不断。
督促市扶贫局严格落实“过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定”要求，集中精力抓好对脱贫户就业监测、项目资金管理、小额贷款、扶贫产品认定等现有政策落实。
2021年共谋划入库项目XXX个、投资额XXX亿元；
新增小额贷款XXX户XXX万元；
全市光伏电站累计实现可支配收益XXX亿元，其中用于公益岗位补贴、直接补助脱贫人口等XXX亿元；
认定扶贫产品XXX个，铺设消费扶贫智能专柜XXX台。
压紧压实责任，做到队伍不散。
督促市扶贫局压紧压实
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定点帮扶单位责任，精准制定2021年帮扶计划，进一步巩固帮扶成效。
推动驻村工作队、乡村基层干部和帮扶责任人责任落到实处，扎实开展走访，及时了解掌握脱贫人口、边缘易致贫人口收入情况、“两不愁三保障”和饮水安全现状、实际困难与需求等，并对因病因灾因意外事故等出现的严重困难户进行核查和监测，做到早发现、早干预、早帮扶。
强化督导调度，做到干劲不减。
督促聚焦巩固拓展脱贫成果、防止返贫致贫，建立快速发现机制、推进精准帮扶。
今年以来，市扶贫局组织开展多轮“三类户”监测和选派帮扶工作督导，完成对X个县市区、XX个乡镇、XX个村、XXX户农户以及XX个驻村工作队的督导，现场反馈存在问题，针对性提出意见建议，督促抓好整改落实。
同时，强化日常工作调度，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
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