环保应急预案之欧阳化创编.docx

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环保应急预案之欧阳化创编

环保应急预案

时间：

2021.02.06

创作：

欧阳化

编制时间：

8月8日

一编制目的

为有效防备环境污染事件，特别是重、特年夜环境污染事件的产生时，能及时和合理处理可能产生的各类重年夜突发性环境污染事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，包管人民身心健康和财富平安，结合本企业实际情况，制定本预案。

根据中央文件：

关于贯彻落实环境呵护部《突发环境事件应急预案管理办法》有关工作的通知，特编制《德阳市年夜恒食品有限公司突发环境事件应急预案》。

二编制依据

1.《中华人民共和国环境呵护法》（中华人民共和国主席令第22号）；

2.《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

3.《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；

4.《中华人民共和国年夜气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）；

5.《中华人民共和国固体废料污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）；

5《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[]113号）；

6.《国家突发公共事件总体应急预案》；

7.《国家突发环境事件应急预案》；

8.《突发环境事件信息陈述办法》；

三适用规模

公司生产厂区内各单位产生突发性环境污染事件的控制和处理，均适用本预案的规定，具体包含：

1.因地动、洪水、火灾等自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事件；

2.生产过程中因意外事件造成的突发性环境污染事件；

3.其他突发性的环境污染事件（不包含放射源引发的突发环境污染事件）。

四企业的基本概略

建设单位：

法人：

建设地址：

占空中积：

项目占地113亩。

项目总投资：

项目总投资200万元，均由企业自筹。

五应急组织机构的设置

5.1成立环境事件应急救援指挥部，由总经理（）、厂长（）及技术人员（）组成，日常工作由厂长处理，事故应急救援时，指挥部设在总经理办公室。

5.2指挥机构的主要职责

1、贯彻执行国家的法令律例及有关规定，严格贯彻执行国家、自治区、地区环保部分下发的关于突发环境事件应急处理的管理办法、有关规定。

2、制定应急预案

公司应急救援指挥部担任组织编制应急预案。

在危险阐发和应急能力评估结果的基础上，针对可能产生的环境事件类型和影响规模，编制应急预案。

对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安插。

应急预案应充分利用社会应急资源，与处所政府预案以及相关部分的预案相衔接。

应急预案由环保主管部分进行审批和备案。

3、组建突发环境事件应急处理步队

根据公司的生产经营特点，可能产生的突发环境事件的危害水平，结合厂的部分设置，组建有本企业特色的应急处理步队成立应急救援专业工作组。

4、担任应急防备设施（备）、物资的建设；担任组织环境应急工作的各种包管。

检查、落实应急防备设施（备），应急器材和装备的准备及贮存。

5、监督做好突发环境事件的预防办法和应急处理的各项准备工作，对有毒有害物质的泄漏进行协助催促。

根据掌握厂内环境危险源的种类、性质、规模及散布情况，建立环境平安预警系统和环境应急资料库。

做好突发环境事件的预防办法和应急处理的各项准备工作。

6、担任组织预案的更新

7、批准预案的启动与终止

8、确定现场指挥人员

9、协调事故现场有关工作

10、担任人员、资源配置、应急步队调动，按突发环境污染事件应急预案法度执行。

11、及时向平安主管部分陈述突发环境事件的具体情况，需要时收回增援请求，并向周边区域通报相关情况。

应急指挥部及时向环保主管部分陈述包含危害水平、受灾情况、处理过程等具体情况，需要时收回增援请求，根据事态的产生变更，向周边区域通报相关情况。

12、接受政府的指令和调动，协调事故的处理。

当产生重年夜或特重年夜环境事件时，要及时上报德阳市旌阳区环保局，且本单位各专业部分要接受政府的指令和调动，并积极配合事故的处理。

13、担任呵护现场及相关数据。

应急机构在应急处理过程中，均应准确及时地记录应急过程，为总结应急经验教训，修改完善应急预案提供依据。

记录工作需专人担任，必须记录的情况有：

①事故的产生、成长与终结；②指挥法度，出动力量的规模与性质；③任务分工与完成任务情况，各个接口的衔接度；④应急组织、工作人员、仪器设备的适应性及完成任务情况；⑤公众采纳的重年夜防护办法及其效果；⑥地形、气象对危害区域及应急行动的影响等情况。

各类公告、公报、通报、通令、通知及重要指示，均应收集整理。

各种情况的记录必须有时间、地址、执行单位及其担任人的记载。

应急终止后交厂突发环境事件应急指挥部存档。

要注意呵护事故现场，为调查取证工作提供便利。

14、组织应急处理的培训、演习及员工应急技能的培训。

落实环境应急工作的方针、政策，开展环境应急人员培训和应急演练计划，组织落实应急培训和演练，并开展各种环境应急的公众宣传和教育。

根据实际情况不按期的组织演练，演练计划的组织由应急救援指挥办公室担任制定和实施，同时做好记录，并进行演练的评价和总结。

六.风险源防备办法

对已确定的风险源和污染隐患，首先从设计、建设施工、环境管理等方面采纳防备办法，这是减少环境风险的基础。

然后根据其可能招致污染事件的途径，采纳有针对性的预防办法，避免或减少事件的产生。

（1）对已确定的风险源和污染隐患，企业在考虑厂内职工和厂外敏感目标的平安的前提下，严格遵守国家有关环境和防火、平安方面的规定确定厂区的总平面安插：

风险物质寄存场合要采纳防风、防雨和防渗漏设施，寄存场地要采纳防风和防雨设施，并且空中与裙脚要用坚固、防渗的资料建造。

（2）将本公司事故池临时用作消防废水收集处理池，产生火灾事故时产生水导入事故池。

加强管理，包管非事故状态和火灾事故状态下事故水池处理空闲状态。

事故水池管理由专人担任，并制定具体的奖赏制度，责任落实到人。

（3）除尘器系统

锅炉水膜除尘设备制定除尘器管理制度，落实专人担任按期检查滤袋的完整，发明破损及时更换。

另外，还应提高操纵人员的专业水平，以使其可以正确的操纵，避免因操纵失误而引发的设备事故。

（4）警示标记

在风险源和风险物质临时寄存处设置明显警示标记。

由风险区所在厂部担任人担任日常管理和检查。

（5）风险物资管理

本公司风险物资应在专门的风险物资寄存场地定点堆放，并由专人担任管理及时弥补购入，备足、备齐风险物资，以确保风险事件下处理污染事件所需的物资。

风险物资贮存堆放场合应有专门标记，定置明确，能包管应急处理人员在第一时间内启用。

七.应急响应和办法

7.1突发环境事件分级

根据本公司可能产生的突发环境事件的可控性、严重水平和影响规模，产生突发环境事件的应急响应分为Ⅳ级，具体如下：

特别重年夜环境事件（Ⅰ级）：

如果产生较年夜火灾，外延至厂区外，事件涉及的有害影响扩年夜至厂区外的其它企业，需要动用市级应急救援力量才干控制。

重年夜环境事件（Ⅱ级）：

生产废水在厂区造成溢流，事件涉及的有害影响为厂区内，但其有害影响不会扩年夜至厂区外的公共区域，需要动用公司应急救援力量才干控制。

较年夜环境事件（Ⅲ级）：

当除尘系统产生故障呈现卑劣气象条件造引起环境事件，事件涉及的有害影响为厂区内及厂区邻近环境空气，需要动用厂区应急救援力量才干控制。

一般环境事件（Ⅳ级）：

生产设备机油泄漏，需要动用所在部分岗位应急救援力量来控制，但其影响预期不会扩年夜到厂区内其他单位。

7.2应急救援分级

针对本厂应急救援预案，企业内部的响应品级从低到高，可以划分为Ⅳ级预警。

1.Ⅳ级预警

生产设备机油泄漏的环境事件，岗位操纵人员要履行其职责，及时清理泄漏油类。

并向厂级领导汇报泄漏原因及清理结果。

2.Ⅲ级预警

当除尘器处理系统故障时，应立即停止与之相配套的设备的运行，并启动车间级应急预案，及时组织专业维修单位排除系统故障后，再恢复设备的运行，以确保除尘器故障时的高浓度粉尘直排。

3.Ⅱ级预警

生产废水在厂区内溢流时，需要立即启用厂级应急预案，并及时上报厂级领导。

4.Ⅰ级预警

如果产生较年夜火灾，外延至厂区外，事件涉及的有害影响扩年夜至厂区外的其它企业，并立即启动本公司最高级别应急预案，及时上报市人民政府、市突发环境事件应急办公室和市环境呵护局，请求上一级应急救援指挥机构启动处所应急预案，做好本公司和处所应急预案的衔接，并从命上一级应急救援指挥机构的指挥。

7.3.应急响应法度

产生厂区Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ级突发环境事件时，突发环境事件应急指挥部立即启动相关应急预案。

并按下列法度和内容响应：

1.产生Ⅰ级和Ⅱ级突发环境事件时，总指挥立即命令全厂生产工序停产，厂内应急抢险队依照应急指挥部的要求进行抢险，应急指挥部总指挥在现场进行指挥。

副总指挥及时赶赴现场，具体组织、协调、指挥人员采纳应急办法，避免事件进一步扩年夜，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。

产生Ⅲ级突发环境事件时要立即队在车间，并由车间应急救援人员及时处理事故

产生Ⅳ级突发环境事件时所在车间岗位应急救援人员及时处理事故

2.呈现污染环境事件时，立即向本地环保部分陈述突发环境事件基本情况和应急求援的进展情况。

7.4.现场应急办法

抢险人员应根据事先拟定的计划，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时排险，消灭事故。

工程抢险和抢修，具体担任人为总经理，介入抢险抢修人员为所有维修人员与操纵人员。

指挥部担任每名介入抢险职工的通讯联络，在产生事故时确保人员及时到位。

检查抢险人员防护用品的情况，做好个人防护。

在接到现场救灾指挥人员命令后，开始进行抢险抢修工作，抢险抢修期间要时刻与指挥人员坚持联系，当现场收回撤离命令后，及时组织抢险人员撤离至平安地址，清查人数。

7.5.抢险、处理及控制办法

7.5.1.应急抢险、处理步队的调度

由事故应急指挥部统一调度，对事故现场的危险情况进行充分的估计，以严谨的态度和科学的办法来看待。

事故应急指挥部是厂级事故应急最高领导机构。

担任事故产生后现场救援组织、调度，对外报警、联络，事故善后处理。

在接到事故报警后，事故应急指挥部应迅速调度应急救援人员，赶赴现场，在做好自身防护的基础上，快速安插实施救援，有效的控制事故成长，并组织救援人员将伤员救出危险区域、组织员工撤离、疏散，组织对受到伤害人员救治，做好善后工作。

7.5.2.抢险、处理方法、办法

抢险、救援主要采纳隔离、堵漏、喷洒、拦截、笼盖等方法和办法进行处理。

7.5.3.事故可能扩年夜后的应急办法

如果事故不克不及获得有效控制，指挥部应及时通知现场应急人员撤离，并通知邻近企业进行撤离以确保人员平安，向上级有关部分汇报，请求外部增援。

7.5.4.污染治理设施的运行和控制

产生环境事件后，应包管污染治理设施在最年夜负荷下运行，以减少对环境的污染。

污染治理设施故障时，指挥部应尽快组织人员对其进行修复，使其处于正常状态。

7.6.人员紧急撤离和疏散

7.6.1.事故现场人员清点、撤离的方法、办法、地址

事故产生后，事故现场人员在采纳需要的停产办法后进行撤离，集合地址设在公司办公室，由值班担任人对人数进行清点，并陈述指挥部。

人员不全时，由指挥部决定抢救计划。

1.撤离方法办法

遇事要镇定，行动要有理智、秩序；恐慌、混乱的行为易产生危险；

疏散前若条件许可应关闭可能造成危险的电源、气源等，但情况危急时此步调可省略。

应有秩序地沿路线进行疏散。

在疏散通道狭窄的情况下，如通过楼梯等处时不要奔驰，应手扶扶手以防颠仆。

2.撤离：

事故现场只允许留守需要的抢修人员、义务消防员、现

场指挥人员。

7.6.2.危险区的隔离

产生事故时，指挥部应及时派专人对危险区进行隔离，将事故地址周围收支口进行封闭，设置警示标记。

7.6.3.现场应急人员在撤离前、撤离后的陈述

产生事故后，指挥部根据事故的性质、严重水平及可控水平决定现场应急人员是否撤离。

撤离时，现场应急人员撤离到公司办公区域，并由当班担任人清点人数后，向指挥部陈述。

陈述的内容包含：

采纳的抢险办法，进展情况，人员撤离情况等。

7.7.应急监测

产生环境事件后，应急救援指挥部与市环保局环境监测站取得联系，请求支援。

对可能受到污染的水体或年夜气进行监测。

监测人员应依照标准要求的办法及时到现场进行采样阐发。

现场调查人员根据工作需要立刻赶赴现场，对现场进行详细调查，做好调查笔录，迅速判断、阐发事故产生的污染因子并及时反响情况。

现场采样及阐发人员携带必须仪器，按指定路线和要求时限赶赴事故现场，并包管与现场调查人员取得联系。

7.8.应急终止

7.8.1.应急终止的条件

凡合适下列条件之一的，即满足应急终止条件：

1.事故现场获得控制，事故条件已经消除；

2.污染源的泄露或释放已降至规定限值以内；

3.事故所造成的危害已经被完全消除，无继发可能；

4.事故现场的各种专业应急处理行动已无继续的需要；

5.采纳了需要的防护办法以呵护公众免受再次危害，并使事故可

能引起的中长期影响降至最低水平。

7.8.2.应集终止的法度

1.现场应急指挥部确认终止时机，或事故责任单位向现场救援指挥部提出申请；

2.经过专家讨论，取得一致意见，经现场救援指挥部批准；

3.现场救援指挥部向所属各专业应急救援步队下达应急终止命令；4.应急状态终止后，各专业应急小组应根据环境应急指挥部有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他解救办法无需继续进行为止。

7.8.3.事故危险解除通知

应急救援指挥部在应急行动终止后及时通知本单位相关部分事故危险已解除。

7.8.4.事故情况上报

主要内容：

环境事件的类型、产生时间、地址、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事故潜在的危害水平、事故产生的原因、过程、进展情况及采纳的应急办法、事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，介入处理工作的有关部分和工作内容，有关损失等情况。

根据事故的处理过程、事故上报内容涉及的记录、资料等进行妥善保管，向事故调查小组进行移交，协助事故的调查工作。

7.8.5.事故损失调查和责任认定

有关应急步队进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险、事故处理等有关应急救援工作，技术支持组为救援决策提供建议和技术支持。

当事态超出响应级别无法获得有效控制时，向应急处理指挥部请示实施更高级另外应急响应。

在进行现场应急的同时，应急办公室应当抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故产生的原因，危害及其损失等方面的证据和资料，需要时要组织有关部分和专业技术人员进行技术鉴定，对涉及刑事犯法的，应当请求公安司法部分介入和介入调查取证工作。

现场应急处理工作告一段落后，由应急办公室根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部分和责任人员责任的意见，报应急指挥部审批，对冒犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。

7.8.6应急处理工作总结陈述

应急指挥部担任编制环境应急总结陈述，主要内容包含：

1.环境事故品级；

2.环境应急总任务及部分任务完成情况；

3.是否合适呵护公众、呵护环境的总要求；

4.采纳的重要防护办法与办法是否适当；

5.出动环境应急步队的规模、仪器装备的使用、响应水平是否与任务相适应；

6.信息的收集、汇总、上报是否正确、及时；

7.好的做法、办法或存在的问题、漏洞；

8.需要得出的其他结论等。

事故总结应于应急终止后15天内完成，并及时上报政府和环境呵护局、突发环境事件应急办公室。

时间：

2021.02.06

创作：

欧阳化