云上贵州三年发展战略规划2018-2020.docx
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云上贵州大数据产业发展
有限公司三年发展战略规划（2018-2020）
目录
目录 2
一、 规划总则 5
（一）规划编制背景 5
（二）规划依据及原则 5
（三）规划时限 6
二、 发展环境与形势 6
（一）云上贵州整体概况 6
（二）企业的优劣势分析 7
1. 发展优势 7
2. 问题与不足 11
（三）面临的机遇与挑战 13
1. 机遇 13
2. 挑战 15
（四）总体形势 19
1. 全球大数据产业进入实质性部署 19
2. 大数据产业规模急剧扩张 19
3. 大数据驱动技术产业加速变革 20
4. 大数据产业链已形成完整闭环 21
三、 企业发展的总体思路 22
（一）战略定位 22
（二）愿景与使命 23
1. 企业愿景 23
2. 企业使命 23
3. 核心价值观 24
4. 宣传语 24
（三）战略目标 25
1. 总体目标 25
2. 阶段目标 26
四、 战略实施路线 28
（一）战略体系模型 28
（二）实施阶段与路径 30
（三）实施路线图 32
五、 战略设计 34
（一）组织与人力体系 34
1. 创新组织治理架构 34
2. 理顺人才分布结构 35
3. 拓宽人才引进培训方式 36
4. 强化绩效考核机制 37
5. 建立职业发展通道 37
（二）战略合作体系 38
1. 全面支撑政府领先思路 38
2. 与各类企业建立广泛合作 39
3. 与控股或参股企业形成合作格局 39
4. 实现与社会组织的产业生态共建模式 40
（三）财务、投融资及风控体系 40
1. 构建价值创造型财务管理体系 40
2. 围绕核心业务制定投资行为 41
3. 借助资本市场拓展融资渠道 41
4. 落实全面风险管理 42
（四）市场策略 42
1. 建立核心业务板块 42
2. 开拓国内国际市场 43
3. 以技术、产品和运维支撑市场体系 43
（五）技术及产品研发体系 43
1. 建立适应战略需求的研发管理体系 43
2. 建立应用导向的技术模块库 44
3. 提升数据安全保障的技术能力 44
（六）服务体系 44
1. 建立一条龙数据服务体系 45
2. 全面提升平台服务能力 45
3. 聚集政府数据“聚通用”能力 45
4. 建设标准化服务体系 46
（七）文化体系 46
1. 构建企业文化体系 46
2. 规范企业行为文化 47
3. 开展企业文化培训 47
（八）品牌体系 48
1. 提升“云上贵州”品牌价值 48
2. 强化品牌资产化管理 48
3. 构建面向战略的品牌成长机制 48
4. 实施品牌国际化战略 49
六、 重点工程 49
（一）大数据产业园区推进工程 49
（二）政务数据服务体系规范化和标准化 50
（三）核心技术与产品研发工程 52
（四）创新应用示范工程 53
（五）战略投资与产业培育工程 54
（六）企业IPO计划工程 55
七、 战略实施支撑体系 55
（一）体制保障 55
（二）人才保障 56
（三）财务保障 57
（四）文化保障 57
（五）风控保障 58
一、规划总则
（一）规划编制背景
继云计算、物联网和移动互联网之后，大数据正成为信息技术的新热点，产业发展的新方向，将对人类的生产与生活产生巨大影响，对经济与社会发展带来深刻变革。
我国高度重视和支持大数据发展，发布一系列推进政策，大数据产业迎来了巨大发展机遇。
贵州省积极响应国家号召，将大数据作为重点扶持的新支柱产业，强力推进大数据战略行动，实行变道超车，积极引进大数据企业、互联网龙头、软件服务商，率先采取数据开放、各部门数据整合共享等一系列措施，对营造良好的大数据产业发展环境，具有十分重要战略意义。
云上贵州大数据产业发展有限公司（以下简称“云上贵州”）作为贵州省发展大数据产业战略性企业，肩负着助力贵州省大数据资源中心和大数据应用服务示范基地建设重大使命。
为抢抓政策红利，科学运用企业在大数据产业的推动能力、资源整合能力、引领能力及投融资能力，切实提高对外服务与对内管理水平，快速提升企业核心竞争力，亟待制订《云上贵州大数据产业发展有限公司三年发展战略规划》，以期构建清晰的战略发展愿景、目标、路径及计划。
（二）规划依据及原则
以《大数据产业发展规划（2016-2020）》、《贵州省大数据产业发展规划纲要（2014-2020年）》、《贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）》省委省政府的战略为规划依据，以“科学统筹、特色发展、创新驱动、示范引领”为指导原则，加强科学规划，按照规划集中各方面优势资源，形成系统的战略推进机制。
（三）规划时限
本规划旨在为云上贵州发展提供指导。
规划期为2018年至2020年。
二、发展环境与形势
（一）云上贵州整体概况
云上贵州于2014年11月经省政府批准成立，由贵州省经济和信息化委履行出资人职责，贵州省国有企业监事会进行监管，是按照贵州省大数据发展“一领导小组一办一局一中心一公司一院一智库”即-“7个1”推进机制，以推动贵州省大数据产业发展为主要职责的国有独资公司。
云上贵州代表贵州省对接国家数据共享平台，拥有着丰富的、独有的政商资源。
云上贵州以推动贵州大数据产业发展为主要职责，是“云上贵州”系统平台、数据共享平台、政府数据开放平台以及云服务生态的建设及运营主体，是贵州大数据产业发展的主要投融资平台。
公司现有员工总数70人左右，汇集上千的外部人才信息储备；按照现代企业治理结构，推行绩效管理、标准化管理以及党建、纪检监察等活动。
云上贵州不仅建设了全国首个大数据综合试验区，在数据开放等领域形成了领先全国的发展态势，而且内容充沛的数据资源为应用挖掘和民生服务提供了创新路径，为贵州省正在推进的政府数据“聚通用”攻坚会战发挥重要的支撑作用。
云上贵州正在成为贵州、全国乃至全球的数据治理与产业培育的最佳实践者、探索者。
（二）企业的优劣势分析
云上贵州依托全省发展大数据的方向指引，通过全方位的大数据基础设施、数据处理与存储、数据挖掘与交易、产业投资与基金管理等不断优化企业经营环境和产业生态，企业内部的资源聚集能力、战略服务能力持续夯实，同时也面临着创新活力不足、缺乏核心技术、高端人才短缺、商业模式模糊以及数据交易与确权等突出性问题。
1.发展优势
体制优势：
国有背景有助于社会信任与多元化合作
云上贵州的国有独资公司性质，能够获得社会和合作伙伴的信赖，为企业迅速做强、做优、做大创造了极佳的内外部环境。
2017年初，云上贵州被中国大数据技术与应用联盟评为“2015-2016大数据优秀企业”，并成为中国政务服务金名片，是首个由省级政府主导的云平台。
国有背景表现为三大主要优势：
第一能够打破政府部门之间的数据壁垒。
按贵州省规定，政府数据统一存到云上，建成全国首个省级政府、企业和事业单位数据整合管理的云平台——“云上贵州”，初步打破政府各部门之间的数据壁垒。
第二为数据创新应用打下基础。
目前云上贵州系统平台部署了632个应用系统，这为后期的数据创新打下了基础。
随着更多的应用在“云上贵州”，像城市大脑、块数据中心、未来面向老百姓的智能服务，今后会越来越多的贴近企业，贴近百姓。
从政务再走到企业，走到百姓，完成一个大闭环。
第三能够改善经营环境。
在财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面享有更多广泛的改革试验权和更加优惠的产业政策。
区位优势：
优越的生态气候成就天然机房与双创活力
贵州具有稳定的地质结构和较低的灾害风险,提高了信息网络设备的运行安全系数。
其气温、能源结构、交通和舒适的宜居环境具有不可复制性。
首先能源资源丰富。
贵州作为“西电东送”的起源,能源优势铸就了丰富的电力资源，工业用电平均价格明显低于国内其他地区,能为大型机房的建设提供充足的电力保障。
其次交通便利。
贵广高速铁路开通,开启了贵州高铁时代,未来即将通车的沪昆、成贵、黔渝等高铁,将使贵阳成为西南地区的交通枢纽。
而县县通高速公路也为大数据及相关产业的企业带来了丰富的人流、物流、信息流和资金流。
第三宜居吸引力。
贵州属亚热带季风湿润气候,夏季平均气温低于25度,极少受到雾霾和沙尘天气的影响,空气质量常年优良，非常适合居住。
这样的条件对于高智商、高知识、高投资、高收入的群体有很强的吸引力。
第四换道超车。
作为不沿江、不沿海、不沿边的内陆省份，贵州的科技水平、产业结构与发达地区存在差距。
而大数据作为新兴产业，易于打破由技术、人才、资本形成的创新创业壁垒，切合贵州的发展诉求，促进实现跨越式发展。
资源优势：
资源汇聚、盘活与延展能力
云上贵州以政府数据的“聚通用”为依托，通过系统平台和数据共享交换平台，实现数据整合与应用服务。
第一是企业掌握贵州省的政府大数据资源。
2016年年底，贵州省建成法人单位、人口、空间地理、宏观经济四大基础数据库并实现共享，超过７７６０万条数据成功互联互通，贵州成为率先将四大基础库放在一个云平台上全面共享的省份。
第二是企业具有裂变大数据产业的资源。
在贵州省的管理体制下，贵州省的产业裂变和延长通过政用带动民用商用，通过政用数据开放带动产业的开放，由此培育了全国第一个“互联网+物流”的货车帮。
第三是云资源发展。
依托云上贵州的大数据资源和控股企业的海量工业资源，贵州工业云能进行最大程度地供需撮合和资源整合，2016年7月以来，贵州工业云已注册贵州企业突破6万家，构建起一套立足贵州、辐射西南、面向全国的云端产业智能配套模式及工业产业生态体系。
同时，云上贵州整合了一大批社会资源，与阿里巴巴、华为、浪潮、苹果等企业形成了良好的合作关系；在金融、基金方面已有一些沉淀，公司对外投资项目总计12个，其中有全资子公司1家、控股公司3家、参股公司8家，发起设立基金4支。
平台优势：
平台发展格局初步形成
云上贵州已形成三大平台为核心的平台发展格局。
是全省唯一的云上贵州政府云平台，拥有云上贵州系统平台的建设和运营的权利；云上贵州的数据共享、开放平台代表贵州省接入国家的数据共享交换平台，是唯一拥有政府部门数据使用权的机构。
通过大数据支撑大服务平台。
根据全省规划，贵阳新区将依托大数据广场、中国西部众创园、中国西部科技成果转化基地，围绕产业发展核心要素聚集打造服务平台。
目前基于大数据的科技研发平台、云计算云服务平台、创新创业平台、市场交易平台、人才支撑服务平台、金融服务平台、公共技术服务平台、应用交流展示平台等已基本建成投用。
2.问题与不足
组织管理的创新改革意识与活力不足
大数据是新资源、新技术和新理念的综合体。
从资源角度看，大数据体现了全新的资源观；从技术角度看，大数据代表新一代数据管理技术；从理念角度看，大数据提供了一种新的思维方式。
与此同时，云上贵州现有的体制机制不够灵活，带有传统国有企业色彩。
主要表现为：
缺少互联网思维，与大数据企业赋予的责任、使命以及贵州省对云上贵州战略性企业的定位和要求有一定差距。
人才团队存在短板。
贵州虽具备重资产建设的产业、税收等政策优势，数据中心、区块链、人工智能等大数据产业链初见雏形，一定程度上吸引和聚焦了一批大数据领域高、精、尖人才，但在政策匹配、体制机制、人才培养等方面尚无突破，容易导致本土及外来人才流失。
法人治理结构有待深入探索。
激励制度不完善，创新突破动力不足，极大程度上制约了云上贵州在产业、政策、人才、管理等方面的创业创新激情。
能力体系与战略发展的要求存在一定差距
云上贵州作为一家大数据战略公司，是贵州省的大数战略行动的主力军，在能力体系建设与战略发展的要求上存在一定差距。
首先，企业规模、体量不大；其次，企业应该具备的产业发展推动能力、产业发展的引领能力和基于产业发展的投融资能力，以及整合资源能力仍需进一步提升。
这些能力的合集最终形成企业的战略能力，只有具备战略能力，才能成为战略型企业。
缺乏核心技术及整合技术的能力
一方面云上贵州技术团队不成熟，缺少自主研发的数据产品、解决方案及服务。
平台底层系统的把控度不强，建设、改造、优化平台的自主可控能力比较欠缺。
另一方面，云上贵州虽然汇聚了众多大型互联网企业，提供各个方面的解决方案，但缺乏解决方案的系统性整合，无法通过这些核心技术的复制、模仿、再创新解决核心问题，未形成真正意义上的自主的核心技术，企业的发展思路也不能及时、直观、完好的融入到平台的实际运作当中，给平台发展造成一定阻碍。
存在隐私保护、交易变现与数据确权等深层风险问题
从宏观层面来看，大数据的发展在中国乃至全世界均面临立法、隐私保护、交易规则、数据确权的难题。
因此云上贵州虽然拥有数据开发和应用的权利，但应用场景多半是政府民生服务的应用场景，更多的是立足于应用场景来做应用。
2016年云上贵州首创数据确权战略，为数据的跨区域跨行业合作确立了标准。
数据确权是转让和市场交易的基础，云上贵州需要进一步做好隐私数据的分类和保护，探索优化良好的数据产业发展环境。
（三）面临的机遇与挑战
贵阳市作为工信部授予全国唯一的大数据产业发展试点示范区，从2014年通过“京筑合作”以来，形成的“总部在北京、基地在贵阳”的互动模式吸引了国家部委、行业和企业集团将数据中心落户贵州。
在政策、市场、技术和全球大数据产业向好的机遇之下，云上贵州也面临同行竞争激烈、技术更新快、数据应用瓶颈等外在挑战。
1.机遇
国家和贵州省全力支持为大数据产业发展提供政策保障
为贯彻落实有关规划和意见，国家35个部委相继出台支持贵州发展的政策文件或与贵州签署合作协议，对贵州省发展的支持力度明显加大。
贵安新区跻身国家级新区，在财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面享有更多广泛的改革试验权和更加优惠的产业政策，为贵州省经济发展注入了强劲动力，对产业和人才、资金、数据资源的吸引力显著增强。
各类政策叠加效应日益显现，为贵州省大数据产业发展带来难得机遇。
贵州省高度重视电子信息产业为大数据产业发展提供产业基础
近年来，贵州省日益重视电子信息产业发展，先后出台《贵州省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》、《关于加快信息产业跨越发展的意见》、《“宽带贵州”行动计划》、《贵州省促进信息消费实施方案》、《贵州省信息化和工业化深度融合专项行动计划实施方案（2014-2017）》等文件，与大数据关系密切的软件、集成电路、物联网、下一代互联网、云计算等均列为发展重点。
贵州省正以贵安新区、贵阳市为主要承载地，推动电子信息产业高端化、集群化、快速化发展。
富士康贵州第四代绿色产业园，以及电信、移动、联通三大运营商的云计算和大数据中心的加快建设，将为贵州省大数据产业发展提供新动力。
经济社会加速转型升级为大数据产业发展提供市场需求
贵州省已进入工业化、城镇化加速发展阶段，推动改革发展转型、提高经济增长的质量和效益、保障和改善民生等任务艰巨，需要强化创新驱动和推动信息技术的广泛深入应用，把握和发挥大数据在决策、管理等方面的重要作用。
由此将带来各行业、各领域数据量的爆发性增长和大数据应用需求的急速增大，带动政府部门、社会机构、企业及个人的大数据应用热潮。
旺盛的应用需求将为大数据产业发展提供广阔的市场空间，更好地促进数据资源、应用资源的生产和聚集，实现产用衔接，互动共进。
贵州省的独特优势为抢占市场先机提供基础保障
2013年起，贵州省率先把握大数据发展机遇，充分发挥其发展大数据产业所独具的生态优势、能源优势、区位优势及战略优势等四大优势，抢占先机率先启动首个国家大数据综合实验区、国家大数据产业集聚区和国家大数据产业技术创新实验区；率先建成全国第一个省级政府数据集聚共享开放的统一云平台；率先开展大数据地方立法，颁布实施《贵州省大数据应用促进条例》；率先设立全球第一个大数据交易所；率先举办贵阳国际大数据产业博览会和云上贵州大数据商业模式大赛等。
通过探索发展，云上贵州已经具备完整的发展思路，甚至在一定程度上形成模式创新，着力构建平台、应用、产业交汇的产融生态圈，抢占了市场先机。
发展大数据成为贵州省弯道取直、后发赶超的战略引擎
“十三五”规划及十八届五中全会提出，要实施网络强国战略、“实施国家大数据战略、推进数据资源开放共享”、“互联网+”行动计划，发展分享经济，拓展网络经济，这为我国大数据产业发展提供了基本遵循，明确了发展方向。
贵州省委、省政府对大数据发展高度重视，将大数据作为贵州省的战略重点之一，为加快招商引资、加速资源集聚、推动大数据产业发展提供了保障。
云上贵州作为最核心的大数据产业战略型企业，为推动贵州省大数据产业发展迎来重大利好，在数据集聚、数据应用、数据引领上将成为主导角色。
2.挑战
政策红利期窗口期使得企业面临机遇性挑战
大数据并非由市场自发形成的产业，它是一种工具，与云计算、智能工业、移动互联网、物联网等产业的发展密不可分。
初期政府的培养扶持固然重要，但要想实现商业化盈利，一味地由政府推动主导无法长久，需要市场起决定性的资源配置作用。
贵州大数据产业虽已领先一步，但随着大数据政策、产业和应用的全面落地，各地纷纷效仿贵州模式，通过“建平台、汇资源、聚数据、推服务”开展建设。
云上贵州若不凭借政策红利、优惠窗口期快速夯实品牌与企业核心竞争力，市场化转型进程可能延长，并有可能错失抢占制高点的良机。
市场竞争越发激烈对企业能力提出更高要求
根据最新的数据显示，目前70%的大企业和56%的中小企业已经部署或是正在计划部署与大数据有关的项目和计划。
全球大数据市场结构的基本判断是从垄断竞争走向完全竞争，这一判断同样符合我国大数据发展的市场现状。
大数据应用成为新增长动力、融资并购成为市场热点、产业生态不断优化和基础设施建设更为普及。
在这一背景下，从事大数据的企业越来越多，产品和服务的差异度增大，技术门槛逐步降低，市场竞争越发激烈；聚集到贵阳的大数据关联企业越来越多，企业通过不同方面发掘数据给客户带来价值，由此对云上贵州的市场推动能力、引领能力和资源整合能力提出了更高的要求。
技术更新速度快使得企业赶超发展面临考验
技术是创新驱动战略的引擎。
移动互联网、下一代互联网、物联网、社会网络是未来新一代信息技术应用的具体形态，大数据的存储、加工与分析是支撑它们的共性技术。
大数据行业的一个显著特点是新技术、新产品层出不穷。
面临飞速发展的前沿技术，企业若不及时进行相应的技术调整，就很有可能被赶超、被淘汰。
云上贵州的外部环境面临两个突出的差距：
一是数据加工处理服务、数据库技术和通用数据分析工具等基础性通用数据技术差距较大。
需要通过引进高端人才、优化技术人才结构进行调整；二是市场主体数量少、自主知识产权把控能力低等问题导致未来发展动力不足。
需要企业加速布局，通过做优、做大项目和基金投融资，增强企业实力。
数据产业的竞争力和增值能力仍需进一步探索
大数据产业是以数据及数据所蕴含的信息价值为核心资源所构成的生态环境。
贵州省政府将自身能够控制的数据都搬上云，并通过孵化政府应用带动企业应用和社会应用的。
在数据产业初具规模的同时，发展策略需要从核心要素出发。
挑战主要有三个方面：
首先数据的质量管理。
目前贵州的数据资源开放在开放范围、开发利用方式、数据可用性等方面仍存在局限性和不足。
需要进一步把握好数据源头，推动各方不断加强自身数据能力建设，做优存量、做大增量，加快完善相关配套措施确保隐私和信息安全。
其次是数据产业的细化分工有待深入。
结构化数据和新增非结构化数据之间的互访问操作与融合管理成为技术领域的新挑战，同时也是抢占未来主流市场的关键技术点。
云上贵州要思考细化产业分工，形成专业性强、衔接紧密的产业新生态。
第三要探索新型的商业模式。
大数据产业是技术密集型产业，同时也是业务驱动为主的实用型产业。
云上贵州需要充分学习借鉴国内外企业的成功经验，以共享开放的产品和服务为基础，提供定制化和深度支撑的新型商业模式。
数据驱动经济对企业全要素能力提出更高要求
越是在更高的经济发展阶段上，越是要靠全要素生产率的提高实现经济增长。
在我国当前所处的发展时期，重中之重是寻求经济增长新动力，一方面，这一增长新动力主要来自于全要素生产率，另一方面，全要素生产率是衡量创新绩效的重要指标。
大数据作为重要驱动力，其核心是助推以投入驱动的经济增长转向创新驱动的经济增长，使创新成为引领经济发展的第一动力。
同时从数据驱动经济的价值来看，大数据技术并不是已经成熟的技术，是正在从应用中逐渐走向成熟的技术，目前的挑战多于成熟。
对云上贵州的技术、产品、战略、组织、市场、制度、人力、资本、文化等全要素能力要求更高。
因此，快速提升企业全要素能力是云上贵州撬动大数据产业发展，快速推进大数据产业生态形成，并实现数据资产化、资产资本化，掌握行业话语权所面临的重要挑战。
总而言之，云上贵州经过几年的快速发展，与优强企业、专业机构、社会资本建立了合作，汇聚了先进理念、技术和资源，实现公司与社会、环境、客户的和谐共生，已在行业形成了一定影响力，发展优势较为突出，但机遇与挑战并存。
总体表现在：
云上贵州是一家代表着新能量的大数据企业，但其实力暂时还较弱；根正苗红，但机制不活；机会很大，但抓手不够。
企业需要快速做强、做优、做大，以最快的节奏从婴儿、少年变成青年，汇聚足够能量，抓住大数据时代的产业机遇。
（四）总体形势
1.全球大数据产业进入实质性部署
伴随着大数据时代的来临，世界各国已经认识到大数据蕴含的重要战略意义，纷纷开始在国家层面进行战略部署，以迎接大数据技术革命正在带来的新的机遇和挑战。
以美国为代表的发达国家在推进大数据上已经形成了从发展战略、法律框架到行动计划的完整布局，主要体现在以下三大方面，其一是开放数据，给予产业界高质量的数据资源；其二是在前沿及共性基础技术上增加研发投入；其三是积极推动政府和公共部门应用大数据技术。
在此潮流中，我国政府也加快大数据部署，深化大数据应用，推动政府治理能力提升及现代化发展。
2.大数据产业规模急剧扩张
在全球，教育、交通、消费、电力、能源、大健康以及金融七大重点领域，大数据的应用价值预计在32200-53900亿美元之间，大数据规模空前庞大。
目前，我国大数据行业仍处于快速发展期,未来大数据产业规模将不断扩大。
根据国务院《促进大数据发展行动纲要》目标，2015年底我国大数据核心产业规模是696.7亿元，2017年达到1335亿元，到2020年爆发式增长到1万亿元。
到2020年，我国大数据关联产业产值将达到10万亿元，大数据融合产业产值将达到20万亿元。
图1我国大数据产业发展规模
3.大数据驱动技术产业加速变革
大数据驱动信息技术产业格局加速变革，对传统信息技术带来革命性挑战，引发巨大变革。
所有事物产生的信息都是数据，所有事物之间都具有“数据化”的联系，大数据需要信息系统具备大规模、低成本、高效率以及实时获取、存储和处理多样化复杂数据的能力。
这将倒逼芯片、软件和信息系统的体系化创新与重构，促进基于开源软件和开放架构的信息系统的广泛应用，重塑全球信息技术产业格局。
同时，大数据正在加速信息技术与各行业的交叉融合，孕育形成大数据服务新型业态，进一步拓展信息产业发展空间。
4.大数据产业链已形成完整闭环
从数据产业链来看，目前已经基本形成完整闭环，主要可分为核心产业、关联产业及衍生产业三大维度。
其中，第一个维度是大数据核心产业，包括大数据硬件、大数据软件、大数据服务和行业大数据；第二个维度是大数据关联产业，包括云计算产业、物联网产业，包括互联网、软件、电子制造和移动互联网；第三个维度是大数据衍生产业，也就是大数据在各个行业的典型应用。
图2大数据产业三大维度
从数据生命周期来看，大数据硬件、软件、服务及行业应用都分别对应于数据采集、存储、管理、分析、展示、应用的各个环节，形成完整的链条或闭环。
图3大数据核心产业链条
三、企业发展的总体思路
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