珠海市软科学研究计划项目研究方案说明.doc
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附件2
2007年度珠海市软科学研究计划项目研究方案说明
项目1．珠海建设区域性中心城市的相关问题研究
一、项目名称
珠海建设区域性中心城市的相关问题研究
子课题名称
1、区域性中心城市的定义及要求
（1）区域性中心城市的含义。
（2）区域性中心城市的基本特征。
（3）区域性中心城市的功能和作用。
（4）国内外区域性中心城市的总体发展情况及比较。
（5）区域性中心城市的演变规律与动因。
（6）城镇化与区域性中心城市发展的互动影响。
2、珠海建设区域性中心城市的发展现状和态势分析
（1）珠海始终被定位为区域性中心城市的深层次原因。
（2）珠海发展成为区域性中心城市的潜在优势。
（3）珠海建设区域性中心城市的劣势和面临的主要制约因素。
（4）珠海建设区域性中心城市面临的机遇和挑战。
（5）国内外区域性中心城市的发展模式和发展措施及其对珠海的启示。
3、珠海在区域经济中的地位和作用
（1）珠海建设区域性中心城市辐射带动范围分析。
（2）珠海在区域经济社会发展中的地位。
（3）珠海在区域经济中的作用；与区域内其他城市（如广州、深圳）的分工合作关系；与香港、澳门在区域中心的分工合作关系。
（4）国内外形势发展对珠海建设区域中心城市的影响。
4、珠海建设区域性中心城市的战略选择
（1）珠海建设成为区域性中心城市的战略目标、总体战略措施。
（2）经济发展战略、措施及经济增长目标。
描绘出主要经济发展指标体系。
经济增长方式的转变和经济结构调整的具体措施。
（3）社会发展战略、措施及指标体系。
建设成为科教中心、商贸中心、文化中心、信息中心、物流中心、金融中心。
描绘出相关指标体系。
（4）城市发展战略、措施及目标。
建设高品位城市，提升和完善区域中心城市各项功能的基本思路和对策建议。
（5）完善区域城镇体系、区域产业体系、区域生态环境体系、区域人文环境体系、区域交通体系、区域市政基础建设、区域中心城市物流配送体系等基本思路和对策建议。
（6）建设区域性中心城市过程中政府职能优化要求政府应如何应对。
二、项目完成需达到的主要目标
1、要求提出珠海建设区域性中心城市比较详尽系统的战略思路。
2、要求形成珠海建设成为区域性中心城市经济社会各项建设的基本时间进度表，并用翔实的数据建立区域性中心城市经济社会发展的相关指标体系。
3、要求通过与区域内其他城市的对比研究，形成全面提升竞争力，发挥区域带动力和辐射力可操作性强的具体举措。
三、达到目标的途径和方法
1、系统分析法。
通过区域性中心城市的相关理论和模型研究，结合国内外中心城市的研究成果，系统地研究珠海建设区域性中心城市的战略思路和战略选择。
2、对比分析法。
可通过与其他区域性中心城市发展的历史轨迹、功能地位、指标情况等对比分析，形成珠海建设区域性中心城市的经济社会各项建设的指标体系。
3、文献分析法。
可通过查阅文献资料，搜集对本课题有借鉴价值的数据和文字资料。
4、实地社会调查法。
可通过调查文卷等形式汇集社会各方面对珠海建设区域性中心城市的建议和意见。
5、其他方法。
四、提交成果的形式和方法
研究人员可通过报告、建议、论文等形式提交本课题成果。
五、项目完成时间
要求研究人员在本项目课题下达后一年内完成。
六、其他应说明的问题
要紧紧围绕“区域中心城市”概念，对区域发展现状、势头以及优劣形势作充分比较分析。
要求具有较强理论研究水平的研究单位和具有较强实践经验的有关部门共同承担本课题的研究，以确保课题既具有较强的理论深度又具备可操作性。
项目2．提高珠海产业园区开发与建设水平的研究
一、项目名称：
提高珠海产业园区开发与建设水平的研究
子课题名称：
1、珠海产业园区开发建设与周边地区城市化关系研究。
2、推进珠海产业园区产业集约化发展问题研究。
3、珠海产业园区开发建设土地集约化利用问题研究。
4、珠海产业园区开发建设投融资及经营管理模式研究。
二、项目完成需要达到的主要目标
1、通过研究产业园区开发与建设与周边地区城市化关系，认识把握珠海产业园区的发展规律，着眼统筹协调发展，提升规划建设水平，推进工业化与城市化协调发展。
2、通过研究产业园区产业集约化发展问题，培育优势特色产业，突出园区主导产业，增强产业配套能力，加大服务业利用外资力度，提高产业聚集水平。
3、通过研究产业园区开发与建设的土地集约化发展问题，明确土地开发强度指标，提高土地节约集约利用水平。
4、通过研究产业园区开发与建设的投融资及经营管理模式，科学创新产业园区投融资及经营管理体制与机制，优化投资环境，提升服务水平。
三、达到目标的途径和方法
1、了解全市产业园区开发建设的基本情况。
包括产业园个数、面积、企业人数、企业用地、投资额、基础设施投入、主导产业、土地使用强度、土地征用、规划与规划实施情况对比，开发建设模式等。
2、了解国内外10个先进城市产业园区开发建设基本情况及经验做法。
3、外地考察、基层调研、网上收集资料等。
4、与相关研究机构合作。
5、数据资料要求来源工业园区、统计部门、规划国土部门（含规划文本、说明书及图纸）等。
四、提交成果的形式和内容
成果形式：
研究报告
成果内容：
包括主报告和附件。
附件包括系列研究报告及各类图纸、附表。
五、项目完成时间：
一年
六、其他应说明的问题
要求具有较强理论、政策研究水平和相关实践经验的政府部门或研究单位承担本课题的研究，项目负责人及项目组主要成员必须熟悉产业园区的相关政策法规，并具有从事相关研究的经历。
通过四项子课题的研究，认识把握珠海产业园区的发展规律，对提高珠海产业园区的开发与建设水平，提出应用性强且具备可操作性的对策和建议。
项目3．珠海大学科技园建设的研究
一、项目名称：
珠海大学科技园建设的研究
子课题名称：
1、珠海大学科技园发展概况及发展思路
2、珠海大学科技园孵化服务平台建设
3、珠海大学科技园发展优惠政策
4、珠海大学科技园发展对策研究
二、项目完成需达到的主要目标
1、通过分析我国大学科技园的发展背景，了解、分析我市大学园区各高校发展大学科技园的发展情况，并形成分析报告。
2、根据市政府《关于设立和发展珠海市大学科技园的意见》（珠府［2007］11号）文件精神，《珠海市大学科技园企业孵化器管理办法》（讨论稿），从加快产学研以及创新型城市建设实际出发，提出珠海大学科技园的发展定位和思路。
3、建设包括“成果孵化”、“投融资体系”、“相关政策法规”、“大学科技园项目申报和管理”、“数据库检索服务”等综合服务平台。
4、研究完善珠海大学科技园相关配套优惠政策。
5、提出解决发展珠海大学科技园中遇到的问题对策。
三、达到目标的途径和方法
1、抽样方法、范围、样本数要求等。
主要针对大学园区各高校及国内有关重点高校进行研发状况的样本采集及调查分析，调查样本数：
大学园区7所高校、5个孵化器、20多个各类实验室以及国内重点高校调查样本数80（实际回收40份以上调查表）。
2、征集数据、资料的保障条件和渠道要求等。
承担单位必须具有相关调查分析经验和技术力量保障，并将此项工作责任到人，跟踪调查对象，确保回收的样本量达到要求。
四、提交成果的形式和内容
1、珠海大学科技园发展状况分析报告。
2、珠海大学科技园发展相关配套优惠政策草案。
3、珠海大学科技园发展综合服务平台建设方案。
4、珠海大学科技园发展评价指标体系。
五、项目完成时间
项目在2008年6月前完成。
六、其他应说明的问题
项目承担单位必须具备珠海市科技发展战略研究、科技发展规划和科技政策研究的经验及对相关科技活动的组织实施能力，项目负责人及项目组主要成员必须熟悉国家、广东省及珠海市相关科技政策法规，并具有从事相关研究的经历。
珠海高新区应为该项目的承担单位之一。
项目4．珠海市产学研合作体系建设研究
一、项目名称：
珠海市产学研合作体系建设研究
子课题名称：
1、珠海市产学研合作状况分析研究
2、珠海市产学研合作公共服务平台建设
3、珠海市创建广东省产学研合作示范市（基地）相关措施
及模式研究
二、项目完成需达到的主要目标
1、摸清全市产学研合作工作现状、存在问题、主要成效以及科技企业、高校、研发机构在我市开展产学研合作的计划，技术和人才供需意向等，并形成研究分析报告。
2、提出我市开展产学研合作工作措施、方法和思路。
3、建设包括“技术供求信息”、“相关政策法规”、“产学研项目申报和管理”、“产学研工作动态”、“数据库检索查询”、“产学研资源集成（公共实验室、工程中心等）”、“公告和通知”、“咨询服务”、“交流园地”等功能的产学研合作公共服务平台（网站）。
4、起草创建广东省产学研合作示范市（基地）的相关资料和申请报告。
5、研究完善我市产学研合作配套政策。
三、达到目标的途径和方法
1、抽样方法、范围、样本数要求等
主要针对珠海市高新技术企业、民营科技企业以及国内外著名重点高校（特别是在珠海市设有校区、分校、研发机构的高校）进行产学研状况的样本采集及调查分析，调查样本数：
企业200家左右（实际回收100份以上调查表），高校20家左右（实际回收10份以上调查表），
2、征集数据、资料的保障条件和渠道要求等
承担单位必须具有相关调查分析经验和技术力量保障，并将此项工作责任到人，跟踪调查对象，确保回收的样本量达到要求。
四、提交成果的形式和内容
1、我市产学研合作状况总体分析研究报告。
2、相关配套政策和措施草案。
3、产学研合作公共服务门户网站—珠海市产学研公共服务平台建设。
4、创建广东省产学研合作示范市（基地）方案。
五、项目完成时间
项目在2008年4月前完成。
六、其他应说明的问题
项目承担单位必须具备珠海市科技发展战略研究、科技发展规划和科技政策研究的经验及对相关科技活动的组织实施能力，项目负责人及项目组主要成员必须熟悉国家、广东省及珠海市相关科技政策法规，并具有从事相关研究的经历。
珠海市科学技术局应为该项目的承担单位之一。
项目5．珠海市科技中介服务体系建设研究
一、项目名称：
珠海市科技中介服务体系建设研究
子课题名称：
1、珠海市科技中介机构发展现状调查
2、珠海市发展科技中介服务体系的对策研究
3、珠海市健全科技中介服务体系的实施意见
二、项目完成需达到的主要目标
按照“十一五”国家科技发展规划《纲要》的要求，政府应以建立组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技中介服务体系为目标，大力培育和发展各类科技中介服务机构。
针对我市科技中介服务行业规模偏小、功能单一、服务能力薄弱等突出问题，我市在自主创新大会上提出了要采取措施，鼓励发展或兴办多种形式的民营科技中介机构，引进外来中介服务机构，最终形成以依托政府公共资源的官办非营利科技服务机构为骨干，以民营科技中介机构为补充的多层次宽领域的科技服务体系。
本课题研究应当全面梳理当前珠海市科技中介服务体系的发展现状和存在的问题，分析国内外在科技中介服务体系建设方面可供借鉴的成功经验和做法，在此基础上提出加强科技中介体系建设的具有较强的针对性和可操作性的对策和建议，确立珠海市科技中介服务体系建设的指导思想、发展目标和主要任务，并起草珠海市健全科技中介服务体系的实施意见等政策文件。
三、达到目标的途径和方法
我市科技中介服务机构总体规模小，课题研究应把数据分析和现场访谈相结合，充分利用政府、企业和专家力量，将全部科技中介服务机构纳入调查研究范围。
相关二手数据的获得和采集主要通过统计和科技部门的科技统计渠道进行。
必要时，应展开对深圳等先进城市的外部访谈。
四、提交成果的形式和内容
1研究报告：
珠海市科技中介服务体系建设研究报告
2政策草案：
珠海市健全科技中介服务体系的实施意见
五、项目完成时间
2007年7月-2008年6月。
六、其他应说明的问题
承担本课题的研究单位和课题负责人，应当对我市科技创新工作比较熟悉，在我市科技发展战略和科技政策方面有一定的研究积累。
项目6．2007年度珠海市软件产业统计、分析与决策研究
一、项目名称
2007年度珠海市软件产业统计、分析与决策研究
子课题一：
2007年珠海市软件产业统计；
子课题二：
2006年珠海市软件产业分析；
子课题三：
2007年珠海市软件产业决策
二、项目完成需达到的主要目标
根据信息产业部软件产业统计报表制度规定的统计范围重新划分珠海市纳入软件产业统计范围的企业和产品名单。
1.完成2006年软件产业快报、2006年软件产业年报、2007年软件产业月报工作。
2.根据软件统计数据及珠海市软件行业发展情况完成2006年度软件行业统计分析报告，并为市政府下一年度软件行业发展提出决策意见。
三、达到目标的途径和方法
（一）实施范围：
1、经我市工商行政管理部门登记注册，并领取《法人营业执照》从事软件研发、销售及软件产品相关服务的各种经济类型的软件企业（含取得软件企业资格认证的企业）。
2、年销售收入50万元以上软件企业，统计数不少于120份。
3、港澳台地区登记注册的软件企业不在本统计范围内。
（二）统计调查方法：
根据国家统计局规定的“统计在地原则”，项目承担单位负责收集本地区软件企业统计报表，审核、汇总后按上报时间逐级上报。
（三）汇总上报时间要求：
1、软件统计年报：
由项目承担单位统一收集、审核、汇总。
并在年后3月5日前向市信息产业局、省信息产业厅报送全套报表，包括企业基层表、汇总表和录入的数据库文件。
2、软件统计月报：
（1）由项目承担单位统一收集、审核、汇总，经市信息产业局审核后于月后15日前以传真或电子邮件方式向省信息产业厅报送。
（2）根据国家统计局统计字（1999）101号文规定，在报送软件统计月报表时逢国务院规定年、节假日顺延（不包括星期六、日）。
四、提交成果的形式和内容
珠海市软件产业2006年年报数据和年度统计分析报告与2007年软件产业决策；2007年珠海市软件产业月报数据。
五、项目完成时间
2007年1月至2007年12月31日
六、其他应说明的问题
承担单位资质要求：
1、社会团体、机关或事业单位；
2、有专职统计人员和固定的办公场所；
3、建立了严格的单位管理制度和信息保密管理制度；
4、曾经承担过产业统计工作。
项目负责人及项目组主要成员必须了解国家统计法和信息产业部统计制度；熟悉我市软件产业发展状况，对我市软件产业有深入的研究和预测能力。
项目7．外来污染物对我市空气质量状况影响的研究
一、项目名称：
外来污染物对我市空气质量状况影响的研究
1.立项依据
《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日颁布）规定：
地方各级人民政府对本辖区的大气质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准；《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》和《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》要求：
实行环境质量公告制度，发布城市空气质量信息，并且规定城市空气质量指数（API）全年至少有85%的天数在100以内。
“十一五”规划纲要指出，到2010年全国二氧化硫排放总量将比“十五”期末减少10%；省港政府在2002年4月达成共识，在2010年或之前把SO2、NOX、PM10及VOC，以1997年为参照基准，分别减少40%、20%、55%及55%。
2.现状及存在问题
我市的空气质量在全国范围内处于较好的水平，但由于珠海的特殊的地理位置，我市的空气质量受季候风影响相当明显。
多年来的监测统计结果表明：
受冷空气南下影响，我市的空气质量明显下降，尤其是二氧化硫浓度急升，颗粒物浓度上涨。
因此我市的空气质量下降压力主要在9月至次年3月份。
各污染因子的最大值亦出现在该时段范围。
春季冷空气与暖湿气流交替频繁，并易形成静风天气，冷空气带来的污染物扩散能力差，是导致污染物浓度上升的主要原因。
今年1-3月份北风天气有34天，东北风天气有13天，东北偏北风天气有5天，合计有51天，占56.7%。
其中，3月份静风天气高达10天。
由于冷空气频繁光顾，污染物浓度较往年同期急剧升高。
例如今年3月14日，冷空气侵入我市，全市污染物只SO2浓度由前一天的0.026mg/m3提高到0.042mg/m3的日平均水平，15日吹轻微东北风，SO2浓度上升到0.068mg/m3，16日继续吹轻微东北风，SO2浓度上升到0.098mg/m3，唐家点位日平均值上升到0.126mg/m3，同时，我们捕捉到SO2的瞬时监测值达到0.658mg/m3的高浓度值，这在我市自动监测史上是捕捉到的SO2最高浓度记录。
随后，连续多日的轻风天气，并转吹北风，SO2浓度继续保持高浓度天气，直到22日转吹南风，SO2浓度才降至0.022mg/m3的日平均浓度水平。
因此，受季候风影响及区域性环境条件影响，我市的环境空气质量状况不容乐观。
由于大气污染物的长距离传播的特点，北方的大气污染物随冷空气南下影响我市是造成我市空气质量下降的主要原因。
因此，我们迫切需要弄清楚南下冷空气携带的污染物的量有多少，对我市空气质量影响到底有多大，以便我们科学制定相应对策，保护和改善我市环境空气质量。
二、项目完成需达到的主要目标
通过本项目的研究应达到以下主要目标：
1．根据历年来我市的监测结果，建立污染物与气象因子和季节性天气状况之间的关系；
2．利用现场监测并结合省港空气质量自动监测网的监测结果分析我市污染物的浓度变化，从中发现污染物的主要来源；
3．通过分析提供本地污染源的大致情况，并提出解决方法。
4．对珠海市污染物有较清晰的源解释，为我市环境管理服务。
三、达到目标的途径及方法
1．研究方法：
我市有特殊的地理条件，东、南面临海，主要在东北、北面及西北面的临界线上进行拦截监测，配合现有的大气监测站，可以解决相关问题。
在监测方法方面，采用激光雷达监测系统，对相应的污染物因子进行“环型岛”的监测，亦可采用边界布点进行拦截监测，可以检测到外来气流携带的污染物浓度，通过区域内现有的大气自动监测系统建立同期的在线监测数据网；根据不同季节不同气象条件下的污染物监测，估算我市主要道路上空、水体和大型社区区域内的污染气体产生量；利用省港网络同期监测数据，根据风向、气压的变换而产生的污染物漂移以及对我市空气质量状况的影响。
2．抽样范围
珠海市整个区域。
3．样本数量
结合不同季节、不同气象条件下的污染物状况调查，相同类型的样本应有重复，按不同季节类型进行，每个季节类型应保证有一个月的监测数据。
4．实现手段
我们想通过现场监测数据与区域（省港网络）及我市现有的固定监测子站形成完整的监测网络系统，以此为基础建立模拟数据库，通过区域内已有的空气子站和新设立空气子站建立一个动态的污染物流动图谱。
为了顺利完成监测任务，需要在我市主要交通路段和工业区增设2-4个流动空气监测站。
四、提交成果的形式和内容
成果以报告形式提交，应包括；实施方案、数据资料、分析结果及建议等。
五、项目完成时间
本项目工作周期为一年。
六、其他应说明的问题
项目承担单位应具备环境自动监测能力以及相应的资质。
项目8．珠海电子电器产品绿色设计与制造标准体系建设及对珠
海自主创新的导向作用研究
一、项目名称：
珠海电子电器产品绿色设计与制造标准体系建设及对珠海自主创新的导向作用研究。
子课题名称：
1、珠海电子电器产品绿色设计与制造标准体系建设
2、珠海电子电器产品绿色设计与制造自主创新突破点与竞争优势点研究
二、项目完成需达到的主要目标
1、对国内外电子电器产品绿色设计与制造趋势进行调研分析，分析建设标准体系可行性与必要性。
2、对珠海目前电子电器产品绿色设计与制造现状及自主创新情况进行调研，发现问题，提出对策。
3、建立珠海电子电器产品绿色设计与制造标准体系，推动珠海自主创新工作。
4、根据所建立的标准体系，找出可突破点与竞争优势点，为珠海电子电器产品的自主创新提供导向作用。
三、达到目标的途径和方法
1、调研范围：
国内外电子电器知名企业及珠海市电子电器行业。
抽样方法：
资料收集、问卷、电话、会议形式。
2、样本数：
占国内市场份额10%以上企业5家以上，中小型企业100以上
3、保障条件和渠道要求：
标准资料应有国家法定标准情报机构保障；企业资料必须从正规渠道获得或获企业认可。
四、提交成果形式和内容：
1、调查报告；2、标准体系表；3、研究报告
五、项目完成时间：
一年
六、其他应说明的问题
资质：
项目承担单位与项目负责人应有标准化研究经验，熟悉珠海电子电器行业，承担过与技术标准相关课题研究。
且项目负责人应有高级职称。
项目承担单位可组合形成。
说明：
绿色设计和制造是一种综合考虑环境影响和资源消耗的现代制造模式，使企业经济效益和社会效益得到协调优化，将促进企业和产品与国际接轨。
绿色设计和制造已纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020）中制造业领域发展三大思路之一。
项目9．特区中小学科普教育中培养创新思维和实践能力研究
一、项目名称
特区中小学科普教育中培养创新思维和实践能力研究
二、项目完成需达到的主要目标
1、以课程改革的新理念，以科普教育、创新教育的原理规律为依据，强化科技教育实践，优化科技教育过程的诸要素，最大限度开发学生创新的潜质，促进个性发展。
2、坚持“立足普及,兼顾提高”的工作原则，让实验学校大部分学生都能参与“普及型”的科技活动，在活动中培养学生的创新思维和实践能力。
3、形成具有特色的小学科技创意活动的实践框架体系和教育模式。
三、达到目标的途径和方法
1、本课题选取2－3所中小学作为研究对象，在实验学校中又采用“整体全面铺开，单项确定重点”的原则，以自然实验为主，辅之以观察、统计、调查等研究方法。
2、坚持定性和定量相结合，通过调查、观察、问卷等测试手段，综合分析对象的发展状态，以积累较为科学的研究资料。
四、提交成果的形式和内容
1、科普教育中培养创新思维和实践能力研究报告（研究报告）
2、特区中小学科普教育中培养创新思维和实践能力的教育模式（论文）
3、实验学校的学生制作的创意作品影集（册子）
五、其他应说明的问题
1、项目承担单位：
应具备良好的专业水平和社会信誉，熟悉珠海中小学科普教育的有关政策和基本情况。
原则上优先选择政府相关部门或其下设的相关研究中心（所）承担此项目。
2、项目负责人的资质要求：
具有较高的学术水平，长期从事青少年科技教育的工作者。
项目10．珠海市创意产业发展战略研究
一、项目名称：
珠海市创意产业发展战略研究
子课题：
1.“发达国家与中国创意产业发展比较研究”
结题形式：
论文
2.“珠海市创意产业现状分类调研”
结题形式：
调研报告
3.“珠海市创意产业架构构建可行性分析”
结题形式：
分析报告
4.“珠海市创意产业发展方向研究”
结题形式：
研究报告
二、项目完成需达到的主要目标
1.清晰了解与掌握西方国家和我国的创意产业结构，GDP总值，占有比率和强势行业发展趋势。
2.珠海市创意产业现状、行业分布及其优势和劣势。
3.探索适应珠海市创意产业发展的条件。
4.为政府决策和政策的制定提供依据。
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