福清市火车站周边地区控制性详细规划说明书Word文件下载.docx
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旅游发展规划，
23、《上杭县旅游发展总体规划》
22、《上杭县太拔乡总体规划（2012-2030）》
23、《上杭县青水畲族乡院田村少数民族特色村寨保护与发展“十二五”规划》
24、其他有关法律法规、政策及技术规范。
第3条规划属性
根据《历史文化名城名镇名村保护条例》和《传统村落保护发展规划编制基本要求》制定本规划。
本规划是上杭县青水畲族乡沧海传统村落村镇建设指导性文件。
规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应参照《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定执行本规划。
第4条规划原则
1.文化遗产保护优先的原则。
2.坚持历史文化遗产的真实性及其历史环境风貌的完整性原则。
3.物质文化与非物质文化协调发展原则。
4.延续沧海村传统聚落功能的传承性原则。
5.合理利用、永续利用的原则。
6.分类保护原则。
7.立足长远，远近结合，逐步实施原则。
第5条规划范围
本次规划范围南至青水村，北至孔陵路-官印山，西以对面山-上光坑-后岬墘等一系列山体的山脊线为界，东以虎形山-打石湾-后门坑为界。
本次规划不仅包括沧海村居住聚集地，还将周边作为自然环境的部分绿化山地纳入控制范围，总面积38.24公顷。
第6条规划期限
规划期限的确定，主要考虑与经济社会发展计划接轨，与太拔镇乡域体系规划接轨，以更好地指导村镇协调发展，保护和发展沧海畲族传统村落。
本规划在根据以上原则确定规划期限的同时，也不过分强调时间节点，考虑为发展的各种不确定因素留有一定的弹性。
本次规划的期限为2014～2030年，其中近期规划期限为2014～2016年，中期规划期限为2017～2020年，远期规划期限为2021～2030年。
第7条规划目标
规划的目标是切实保护传统村落的文化遗产、历史景观与风貌特色，保护、延续和提升历史文化价值，改善传统村落的居住环境，完善公共服务设施、市政基础设施和防灾救灾设施，在严格保护的前提下使沧海村在社会、经济、文化各方面可持续发展。
第二章保护框架
第8条历史文化价值与特色
1.村落历史格局价值
（1）龙盘虎踞，负阴抱阳的聚落选址与格局
沧海村四面环山，南面为村落主入口，虎头山从东南角探入，守住村落水口，对面山-下篮岬以及后门坑山体对冲，犹如双龙戏珠（化龙桥），扼住村落水尾，苏坑溪自南向北贯穿而过，水流清澈，与周边的群山构筑了沧海村藏风聚气、负阴抱阳的风水格局。
（2）巧用地势，逐水而居的建筑布局沧海村因四面环山，大多沿山脚向阳面修建住宅，中间平地作为农田耕种。
建筑或逐水而居，沿苏坑溪展开；
或依山就势，层层叠
叠；
绿色的稻田、碧水溪流、白墙灰瓦与葱茏的山体形成错落有致的田园聚落风光。
（3）独一无二，闽中明清畲族乡土建筑的杰出代表沧海传统建筑以畲族风格为代表和独特地域文化相结合，传统建筑大多始建于唐、宋、明、清时期，木构框架，建筑为传统“合院
式门楼围屋格局”形制布局，依地理条件，房屋沿龙脉山脚而建特色，错落有致，以木构竹蔑白灰粉墙构架为重要特点，柔美卷棚青砖青瓦大屋面，飞檐翘角，在各地罕见。
是闽中地区典型合院护拢形制对称格调的代表之一，是闽中少数民族典型传统建筑特色的代表。
清华大学建筑学专家考察时评价：
“古建森林，多看维妙”，堪称中国民间乡土建筑的瑰宝。
2.特色文化与民俗艺术价值
（1）区域要冲，文化多元繁荣沧海历史上是青水政治、经济的中心，文化兴盛，人才辈出，历史以来曾出过五品官二名，丈田官一名，地理师三名，万金十三名，
探花一名，贡元八名。
沧海地处闽中西要地，由于地理环境的特殊性，使得较早时期的宗教文化、山歌文化、饮食文化、古建筑文化、
少数民族等主题文化得以保存和传承，民族民间文化层次丰富、缤纷繁荣，与汉文化兼收并蓄，多元交融。
（2）红色抗战文化特色突出
沧海村是在北上抗日期间发挥过巨大作用的永安红色文化形成、发展、壮大的重要场所。
1929年至1934年土地革命时期，中国工农红军第十七军、第十九军“北上抗日先遣队”有多支部队曾几度途径青水畲族乡驻扎开展革命活动，宣传北上抗日，开展打土豪、分田地活动，掀起了红色革命斗争浪潮，而后挥师北上，沧海村是中国工农红军北上抗日先遣队途经的第一个少数民族乡村。
1934年，朱德的一支主力军总部设在沧海附近，其中工农红军第十七军从沧海经过，在龙长坊、龙昌坊等民居停留住过两次，在民居墙壁上留有大量红军标语，在全国少数民族乡中极为罕见。
（3）民俗文化风情浓郁院田村是青水畲族乡历史文化相对集中的传统村落，传统黑狮舞十八般武艺、传统织绣、民间剪纸、七仙鼓乐、唢呐曲牌、大
腔曲艺、山歌文化、舞龙灯、传统特色美食100多种类，素有“家家酿酒、户户飘香”习俗，家家都有民间艺人，户户都有酿酒设备，
历史上曾是“银坊”、“粉坊”，“豆腐坊”、“腌菜”系列，“养殖”名村等畲族民间传统文化。
有迎龙灯、传统礼仪、七星鼓、水碓、廊桥戏馆、农耕美食、打黑狮十八武艺、“畲族山歌”、大腔曲等丰富的少数民族优秀传统民俗文化。
如原生态畲族山歌古朴动听，曾在CCTV音乐频道《民歌世界》栏目展播；
打黑狮获邀参加上杭县申报2006年度《中国魅力城市》进京展示，并在福建省第五届少数民族传统体育运动会表演二等奖，而声名远扬。
沧海村是上杭县民俗特色村，闽中西文化生态圈，目前已成为福建省民间艺术成员单位，香港•中国宗祠文化研究会特约会员单位。
第10条保护要素及保护框架
1.保护要素
本次规划从人工环境和物质形态要素、人文环境和非物质文化两部分确定各项保护要素，并针对各要素重要的特点分别采取有效的保护措施，同时采取适当的方式进行充分的展示。
分类分项要素名称
人工环境和物质形山水空间格局虎头山、对面山、上光坑、后岬墘、后门坑、打石湾、下篮岬、苏坑溪
态要素历史街巷格局三横两纵格局（车行）
三横:
下车碓路、洋中-洋面路、车碓头-大家圆路
两纵:
下篮岬-沧海路、桥亭头路
步行古官道两条：
龙归路-溪边路-孔陵路、东发堂-龙昌坊卵石路（300年）
省级文保单位化龙桥、龙长坊、龙昌坊、龙德堂
市级文保单位东发堂
建议历史建筑积庆祠、龙归祠、长盛堂
遗址众安堡遗址
历史环境要素红军标语
祭祀建筑：
民主庙、土地公庙
官印山、水车碓
古桥：
化龙桥
传统建筑院落前半月池
石旗杆遗址、水车碓遗址、古酒井遗址
古树名木：
古枫树、古红豆杉
人文环境和非物质历史及民俗文化乡土建筑文化、畲族文化、乡土生态文明文化、耕读文化、民俗文化、客家文化、红色文
文化化、宗教文化、宗族文化、方言俗语、食俗、婚俗
历史人物故事
传统戏曲工艺代表性戏曲工艺：
大腔戏（国家级非遗项目）、大腔傀儡戏（省级非遗项目）、打黑狮（省
级非遗项目）
地方代表性工
艺传统织绣、民间剪纸、七仙鼓乐、唢呐曲牌、山歌文化、舞龙灯
传统民间特色
小吃米仔汤、九重粿、鹤算龟龄
2.保护框架
保护框架的结构包括节点、轴线、区域三部分，其相互间的有机关系共同构筑村落景观特色。
本次规划形成了“九区七轴四节点”的空间保护格局。
（1）节点──人们感觉和识别村落环境空间的重要参照物。
如村落南主入口、洋面桥村落中心绿化广场、化龙桥等。
（2）轴线──村民及外来游客体验村落自然人文环境的主要脉络。
包括了如畲族传统建筑博览轴、苏坑溪滨水景观轴（含部分古官道）、村庄历史发展轴、自然山水景观轴等7大轴线。
（3）区域──指具有某种典型特征或共同特征的地段或区域。
由沧海畲族古村落历史文化特征和现状历史文化遗产分布形成的区域特色风貌，所构成的地段特征及景观特色。
包括了以下九大区域：
行政商业中心区——位于村落洋中区，由村委会、老人活动中心、卫生所等公共设施及传统商铺集中形成的区域，设置游客服务点。
农家休闲体验区——位于村落西北靠近南主入口，利用现状现代形式民宅打造休闲农家乐。
宗族追根区——位于村落南端，积庆祠为沧海村钟姓最早的一座建筑，龙归祠是际头村、汀海村所有的钟姓的总祠。
因此，以积庆祠、龙归祠为主要建筑，形成具有祭祀意义的水口空间，可在此追溯钟氏客家祖先艰辛的发展历程，祭拜先祖。
红色文化展示区——位于村落中部，以龙长坊、龙昌坊为代表，展示北上抗日期间的革命历史遗存，将其作为青少年爱国主义教育的主要基地。
畲族文化展示区——位于村落中部，龙德堂处于村落中心地带，是畲民族代表性的建筑，门前宽敞空坪，给畲族婚礼表演等民俗文化带来空间。
因此，以龙德堂为代表建筑，在南侧的长庆堂、长发堂传统民居前方建设小型的畲族广场，并在长庆堂、长发堂内进行具有重要历史价值的畲族文物和史迹的收集、整理、保护、展示。
传统民俗活动区——位于村落水尾化龙桥，以化龙桥戏台为核心，集中了龙兴宫、土地公庙、民主庙、长旺堂、水车碓等一大批各具特征的传统建筑，从中可透射出传统村落的民俗社会形态；
同时，化龙桥及其戏台为村落举办“傩面舞”等民俗仪式与祭祀活动创造了条件。
驿路寻踪区——位于沧海居住聚落外围的东北角，沿着龙归路-溪边路-孔陵路古官道寻踪至龙壮坊（开发为特色驿站旅舍），作为驿路上休憩的小站，在此观赏洋洋洒洒、开阔的田园景观。
生态农业观光区——位于村落外围的北端，是沧海村主要的农业种植用地，一片平坦、开阔的绿色风景线，苏坑溪蜿蜒其间，在此将领略到可耕可读的乡村自然环境。
旅游服务中心区——位于村落外围的西北角，711县道两侧，是村落北部的主入口。
设置旅游观光车及外来车辆停车场，入口广场及游客管理中心。
第三章保护区划与保护控制要求
第11条保护范围的划定
本次规划根据沧海古民居遗存性质、内涵、分布及其相关历史环境的分析，将保护区划分为核心保护区、建设控制地带、景观协调区三个层次进行保护管理，总面积约38.24公顷。
第12条核心保护区范围的划定
核心保护区是为传统格局和历史风貌较为完整、历史建构物和传统风貌建筑集中成片的地区因沧海村落格局呈带状分片，较为分散，因此核心保护区划分为大小两片区。
大片区东面为龙德堂-龙长坊-龙归祠一线及其向东延
伸至东发堂，向西至苏坑溪西岸外拓8米，南至龙太堂-兴仁堂，北至众安堡遗址-化龙桥-长兴堂一带。
规模：
7.19公顷。
小片区为长
盛堂、发盛堂、余庆堂3处传统建筑集中区。
0.59公顷。
第13条核心保护区范围的控制要求
1.不得进行除保护工程、环境整治工程、展示工程、必要的村政基础设施、公共服务设施之外的任何可能影响古民居建筑群本体、总体格局和相关环境安全性、真实性、完整性的新建、改建、扩建工程；
2.该区内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对传统格局和历史风貌构成破坏性的影响；
3.凡在本区内执行任何一种保护和更新模式，其方案须经过城市规划管理部门、县文物行政部门中的专门机构审定同意，方可执行；
4.所有推荐历史建筑一律不得拆除；
传统风貌建筑允许修缮和原样翻建，修缮与翻建要求尽可能采用传统工艺和传统材料；
对多户人家住于一栋建筑的情况，以保持建筑原有内部格局为前提，多余住户迁出另行安置；
5.区内已有危害古民居建筑群本体及整体环境风貌的建筑物、构筑物和其他设施应根据其危害程度在不同时限内予以拆除。
6.以规划中重点保护古民居建筑特征为参照，对区内影响整体景观风貌的建筑进行立面、风格、高度整饬。
对与传统风貌严重冲突的建筑物、构筑物，在条件允许的情况下，个别建筑可拆除重建。
新建建筑应严格控制建筑形式、高度、体量、材料、色彩及比例、尺度；
鼓励采用传统材料、传统工艺、传统布局和传统造型，鼓励采用地方材料、运用传统工艺。
其建筑层数不得超过文保单位建筑檐口高度，沿主要街道的建筑不得超过2层（建筑檐口高度不得超过6.5m），造型、色彩、尺度、材料等应与古村传统风貌相协调。
7.文物保护单位按有关法规保护，推荐历史建筑一般外部按历史风貌要求保护整修，内部可进行适应现代生活需要的更新改造，改善使用条件。
在保护历史风貌的前提下，努力改善原有的设施条件，提高人居生活环境质量并延续具有地域特色的人文景观和民俗风情；
8.对于核心保护范围内部的园林绿地以及水系进行整治规划，不得擅自建造有碍景观的破坏性建筑，历史延续至今的庭园绿地和菜园地应予以保护、修缮；
9.各种基础设施管线（给水、排水、电力、电讯等）应尽可能埋地敷设，不得影响沧海古民居建筑群整体景观风貌。
拆除一切有损村落传统风貌的构筑设施，拆除户外杂物房、牲畜棚、旱厕等；
10.区内各种展示、宣传标识等形式，应体现古民居建筑群历史文化内涵，并与整体环境风貌相协调，标识设立或安装位置不应影响整体景观风貌。
第14条建设控制地带范围的划定
建设控制地带是指在核心保护区范围以外，综合考虑景观、风貌完整性等，允许建设但应严格控制其建（构）筑物的性质、体量、高度、色彩及形式的区域。
因沧海村四面环山，建设控制地带东西两面至山脚外扩15米，南至青水村界，北至龙壮坊-众安堡-后坑垅一线。
13.17公顷。
第15条建设控制地带范围的控制要求
1.不得建设任何对古民居建筑群本体和环境造成破坏和污染的项目和设施。
2.不得进行任何有损古民居建筑群整体环境和历史景观风貌的建设活动。
3.严禁开山采石，大规模垦山造田，侵占农田，改变河道，污染水源等一切破坏自然地形地貌和生态环境的活动。
4.新建项目应对古民居建筑群及相关环境的干扰程度进行评估，并按照《中华人民共和国文物保护法》要求办理报批程序。
5.区内土地使用性质应以文物古迹用地、居住建筑用地、农林种植、公共设施用地用地为主。
6.以区内现有人口密度、建筑密度为最高限，超出部分应予以搬迁。
7.区内新建建筑规模、风格、色彩均应以重点保护古民居建筑特征为参照，并不得影响整体景观风貌，檐口高度不得超过6.5米。
8.拆除区内严重影响整体景观风貌的建（构）筑物，对区内建筑进行整饬改造，整饬后建筑以重点保护古民居建筑特征为主，主要为小青瓦、白灰墙、坡屋面、翘屋脊，白墙等传统材料外墙。
檐口高度不得超过6.5米。
9.展示服务设施应以满足游客最基本需求为主，不得建设与古民居历史文化价值展示无关的设施。
11.区内相关历史环境的修复应以自然生态景观为主，绿化植被应尽可能采用历史植被品种或当地特色植被品种。
第16条环境协调区范围的划定
环境协调区是在建设控制地带之外，为保护村落传统格局和与之休戚相关的自然环境，划定环境协调区以保证风貌、景观的一致性和完整性。
区域范围东至后门坑-打石湾-虎头山山脊线，西至对面山-上光坑-后岬墘山脊线；
南至青水村村界南扩300米；
北至沧海桥711县道。
27.75公顷。
第17条环境协调区范围的控制要求
1.保护古民居建筑群所依托的独特的自然地形、地貌，充分展示村落选址特征。
2.严禁开山采石，大规模垦山造田，破坏植被，乱砍滥伐，侵占农田，改变河道，污染水源等一切破坏自然地形地貌和生态环境的活动。
保持自然地理环境、地形特点，增加植被；
保护好水体和村落风水林。
3.不得建设任何对生态环境和景观环境造成破坏和污染的项目和设施。
4.区内新建建筑应符合历史文化氛围和具有地域特征，其色彩、体量、风格应与古民居建筑群历史风貌、整体环境风貌相协调。
5.区内土地使用性质应以居住建筑用地、农林种植用地、绿化用地为主，可做适当的体验性旅游开发，严格限制各种有污染和不良环境影响的建设。
第18条单个文物保护单位保护范围划定
序号名称保护范围建设控制地带
1
化龙桥
以建筑外屋檐为起点，东面向外延伸20米
以建筑外屋檐为起点，东面向外延伸50米至孔田
至孔陵墓山；
南面向外延伸29米至洋面河墓山脊；
南面向外延伸39米至钟少华、钟祝雄农
堤边；
西面向外延伸10米至钟祝祥农田；
田；
西面向外延伸20米至钟祝祥、钟垂迭农田；
北面向外延伸50米至水碓房。
北面向外延伸60米至钟杰清农田。
2龙德堂以建筑外墙为起点，东面向外延伸10米至以建筑外墙为起点，东面向外延伸60米至钟杰和、
钟杰和农田；
南面向外延伸16米至村道；
钟育堡农田；
南面向外延伸58米至长庆堂；
西面
西面向外延伸45米至钟祝得农田；
北面向向外延伸55米至洋面河堤；
北面向外延伸25米至
外延伸15米至龙德堂右护厝外墙。
钟育堡、钟少华、钟祝雄农田。
3龙昌坊以建筑外墙为起点，东面向外延伸12米至以建筑外墙为起点，东面向外延伸34米至钟祝旗
钟祝旗农田；
南面向外延伸14米与龙长坊农田；
南面向外延伸26米至龙长坊；
西面向外延
交界；
西面向外延伸17米至钟祝煜农田；
伸62米至洋面河堤边；
北面向外延伸38米至长发
北面向外延伸2米与长发堂交界小路。
堂。
4龙长坊以建筑外墙为起点，东面向外延伸30米至以建筑外墙为起点，东面向外延伸50米至龙长坊
龙长坊后背山；
南面向外延伸10米至龙长后背山山脊；
南面向外延伸20米至龙长坊后背山
坊后背山脊尾；
西面向外延伸19米至钟祝脊尾和钟祝煜农田；
西面向外延伸34米至洋面河
煜农田；
北面向外延伸12米与龙昌坊交界。
堤；
北面向外延伸25米与龙昌坊交界。
第四章保护规划
第19条山水格局保护
1.山形水势的保护
（1）严格保护虎头山、对面山、上光坑、后岬墘、后门坑、打石湾、下篮岬等山体轮廓线、制高点等自然景观特征，严禁开山采石、挖沙取土等破坏山体景观的行为。
对于已破坏的山体，通过山体修补、梯级绿化等生态修复手段恢复自然山形山势和植被。
（2）河流水系应尊重其本来的面目，不得随意更改流向和河道的既有尺度；
不得随意占用驳岸，河流两侧设置5-8米宽的生态绿化防护带。
不得向河内投放影响生态环境的任何杂物、垃圾及化学制剂并严格控制上游水源的质量；
禁止河道渠化，应采用生态驳岸；
须进行防洪工程建设的，堤岸应采取毛石或卵石砌筑、坡度自然、绿化过渡，尽可能保持亲水性。
2.农田林地的保护
（1）严格保护农田的用地性质达到总量平衡和占补平衡，保护和利用相结合，避免过度开发利用农田林地。
（2）保护农耕种植的生产方式，谨慎更新现代化的农业生产方式，使之成为500年客家耕读文明的载体。
（3）严格保护山体植被和古树名木，严禁山体植被的破坏，在保护的基础上可成片成团种植观赏林木和风水林。
（4）保护农田，严禁旅游服务设施任意侵占农田；
保护山体的绿化，加强苏坑溪两岸的绿化，改善滨河步道，既有利于村民的耕作，又改善了旅游环境。
第20条村落格局保护
1.村落规模的保护应维持村落现有建筑密度及人口密度，有利于保障传统生活氛围的延续，保护村落历史风貌。
核心保护范围内不得进行除保护工程、环境整治工程、展示工程、必要的村政基础设施、公共服务设施之外的新建、改建、扩建工程。
2.村落空间格局的保护
沧海村的建筑依山逐水而建，形成“川”字格局，村落呈环状围合形态。
禁止在村落内进行任何破坏、改变自然山体形态的建设行为，严格保护、修缮青瓦坡屋面，保护古村整体的天际轮廓线。
保护古村内文保民居建筑、古桥、宗祠、和宫庙的空间格局，严禁随意改变其原功能；
不得随意改变其历史原貌与历史信息。
保护村内街巷、滨水空间网络的完整性、连通性。
3.街巷格局的保护
（1）古官道的修复与利用
沧海村现有步行古官道两条，龙归路-溪边路-孔陵路大部分已翻新建设，但违反修旧如故的原则，失去了原有的韵味，反对道路修整宽度一刀切、位置走直线的做法，应按照原有的路面宽度、位置、材质进行维修。
东发堂-龙昌坊300年卵石路段目前仍是田间石径，风貌犹存，应在规划中将其纳入村落旅游休闲步道体系，崭露历史风采。
（2）步行系统的完善沧海村内目前没有完善的步行系统网络，很多景点无法顺畅连通，应总体规划旅游线路，加强可达性和通达度，提升文物古迹的环
境品质和价值。
步行系统尽量采用村落原有铺砌材料与方式，步行道两侧尽可能地多留绿化，造就优美的村落空间环境。
（3）街巷家俱街道小品，如果皮箱、公厕、标牌、广告、招牌、路灯等，应有地方乡村特色，不宜采用现代城市的做法。
门头、墙界石、树木及
反映居民生活之特色庭院、特色空间（如门头空间、桥头空间）应予以恢复、保留，不符合风貌要求的建筑应予以更新或拆除。
（4）车行交通沧海古村落内部保持其传统步行及摩托车通行的特色，小汽车交通应限制在村落外部，防止其对村落路面和空气环境的破坏，以及
对旅游交通的不安全影响。
车行道路仅供消防使用和紧急状况下通车。
第21条历史环境要素的保护
沧海核心保护区内现存的古桥、古树、农田、半月池、卵石路、宫庙、水车碓等等，都是传统村落环境要素的重要组成部分，对于这些要素，本次规划制定了保护、修整、更新、废弃、修复等方式加以保护与整治。
1.保护
适用范
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