中国铁建物资集中招标采购管理暂行办法Word文件下载.doc

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Ⅱ级招标负责在《中国铁建物资合作供应商名册》内进行物资采购招标以及《中国铁建集中招标采购物资目录》之外的，合作供应商覆盖地域范围之外的物资采购招标。

第三条 

在股份公司范围内建立两级招标机构：

Ⅰ级招标机构即股份公司物资招标机构。

Ⅱ级招标机构即各集团公司、工程公司、项目部物资招标机构。

各单位要建立健全物资招标工作机构，专人负责，确定工作流程，明确职责，确保招标工作规范有序进行。

第四条 

对《中国铁建集中招标采购物资目录》实行动态管理，股份公司根据实际情况，适时调整物资集中招标采购范围。

物资集中招标采购范围：

钢材、水泥、钢绞线、锚具、防水材料、土工材料、混凝土外加剂等。

第五条 

本办法适用于股份公司及所属各单位投资、承建的工程项目。

第六条 

建设单位对物资采购另有规定的，从其规定，集团公司须将建设单位有关文件报Ⅰ级招标机构备案。

第二章 

机构与职责

第七条 

股份公司成立物资集中招标采购领导小组，组长由分管物资工作的副总裁担任，成员由设备物资、科技设计、经营计划、工程管理、安全质量监督、财务、法律合规和纪检监察等部门负责人组成。

下设办公室，其职能工作由设备物资部履行。

第八条 

股份公司设备物资部职责

1、依据国家法律、法规、政策及股份公司有关规定，制定物资集中招标采购管理办法等规章制度；

2、负责组织、协调、指导、监督、检查股份公司系统物资集中招标采购工作，领导Ⅰ级招标工作；

3、负责组织建立中国铁建物资招标网；

4、负责公布《中国铁建集中招标采购物资目录》；

5、负责选定集中招标采购范围内各类物资的合作供应商，公布《中国铁建物资合作供应商名册》；

6、组织开展供应商信用评价工作；

7、协调股份公司系统内部物资供求关系。

第九条 

集团公司、工程公司、项目部物资部门职责

1、集团公司物资部门参与Ⅰ级招标；

负责集团公司范围内物资集中招标采购管理工作；

收集汇总集团公司范围内招标、合同签订、合同执行、市场物价信息、供应商信息、产品信息、需求信息及供应商信用情况并报Ⅰ级招标机构；

2、工程公司物资部门负责工程公司范围内物资集中招标采购管理工作；

收集汇总所属项目部招标、合同签订、合同执行、市场物价信息、供应商信息、产品信息、需求信息及供应商信用情况并报集团公司物资部门；

3、项目部物资部门负责本项目物资集中招标采购管理工作，向上级物资部门报告招标、合同签订、合同执行、市场物价信息、供应商信息、产品信息、需求信息及供应商信用情况。

第十条 

Ⅰ级招标机构的主要职责

1、组织集中招标采购范围内物资供应商的招标工作，与供应商建立合作关系，确保集中招标物资符合质量标准要求、合理低价、满足供应；

2、负责中国铁建物资招标网的管理；

3、发布两级招标机构的公告、公示；

4、收集汇总各集团公司上报的物资集中招标、合同签订、合同执行及供应商信用情况；

5、在中国铁建物资招标网发布物资采购相关信息；

6、负责物资供应商信用评价工作。

第十一条 

Ⅱ级招标机构的主要职责

1、组织所需物资的招标工作；

2、向Ⅰ级招标机构报送物资招标信息、招标情况及合同签订情况；

3、向Ⅰ级招标机构提供市场物资信息；

4、向Ⅰ级招标机构提供供应商信用情况。

第三章 

物资集中招标采购业务流程

第十二条 

Ⅰ级物资招标流程

1、由Ⅰ级招标机构根据《中国铁建集中招标采购物资目录》发布供应商资格审查公告，对申报资料的供应商进行资格审查；

2、由Ⅰ级招标机构编制招标文件、发布招标公告，组织招标工作；

3、根据评标结果，确定中标供应商，纳入《中国铁建物资合作供应商名册》，由股份公司与合作供应商签订合作协议，确定优惠幅度。

第十三条 

Ⅱ级物资招标流程

1、Ⅱ级招标机构向Ⅰ级招标机构报送招标信息，由Ⅰ级招标机构在中国铁建物资招标网发布招标公告；

2、Ⅱ级招标机构编制、发售招标文件，《中国铁建物资合作供应商名册》内的供应商自愿参加竞标；

3、Ⅱ级招标机构组织招标工作，确定中标供应商并签订合同，合同报上级物资部门备案，各集团公司物资部门将集团公司范围内合同签订、合同执行情况报Ⅰ级招标机构备案；

4、Ⅱ级招标机构对《中国铁建集中招标采购物资目录》之外的，合作供应商覆盖地域范围之外的物资采购供应，自行组织招标。

第四章 

供应商管理

第十四条 

实行合作供应商制度。

Ⅰ级招标机构负责接受供应商的申请，定期组织有关人员对供应商的生产技术、产品质量、服务、信誉、质量保证体系、生产设备、财务状况、销售业绩等方面的情况进行重点考察和综合评价，提出合作供应商建议名册报股份公司，经股份公司审批后，以文件形式发布，同时在中国铁建物资招标网上公布。

第十五条 

实行供应商信用评价制度。

Ⅰ级招标机构定期对供应商进行信用评价，对合作供应商的综合实力变化、产品质量以及诚实履约等方面进行评定。

第十六条 

对《中国铁建物资合作供应商名册》实行动态管理。

对于违约的供应商，敦促其履约，并按照合同规定给予相应的经济处罚；

对于严重违规、违法的供应商和不履约的供应商，取消其合作供应商资格，并通过法律程序追究其相关法律责任。

第五章 

监督管理

第十七条 

股份公司依据本办法及《中国铁建股份有限公司招标监督暂行办法》，对全系统物资集中招标采购工作执行情况进行检查监督、通报情况，并在中国铁建物资招标网上公布。

第十八条 

利用中国铁建物资招标网，对物资市场价格、供应商产品价格和集中招标采购价格等信息进行采集处理，监督采购价格。

第十九条 

集团公司、工程公司要加强对所属单位物资集中招标采购工作情况的检查监督，对于同一区域各项目部同类物资的采购价格、质量要重点跟踪、对比检查。

第二十条 

对于在招标过程中，严重违规、违纪、违法的，视情节轻重，给予相关单位和责任人相应的党纪政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第六章 

附 

第二十一条 

本办法自公布之日起实行。

第二十二条 

本办法由股份公司设备物资部负责解释。