监察廉政会议文档格式.docx
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稍作推辞之后，他便将信封放进了公文包。
此后不久，李远军遇到了两位更大的“财神爷”：
将乐某住宅小区建筑商翁某在一年内，分两次给他送了5万元现金，另外还送给他一条价值5.8万元的黄金项链；
同一时期，将乐某文体项目承建商之一的林某，送给李远军一个装有10万元现金的黑色塑料袋。
对于这些老板来说，他们追求的是“放长线钓大鱼”，送钱给李远军就因为他是质监站站长，通过与李远军保持良好关系，他们的工程可以偷工减料，质监也可以安全过关。
在李远军看来，收钱也是“安全”的。
一是“兄弟”们不会出卖他；
二是“兄弟”们上门送钱并不一定是来求他办事的，纯属人情往来；
三是自己也会适时地给“兄弟”们回礼。
况且，平时打个招呼或是检查时网开一面，都不过是举手之劳，并不违法。
这样，李远军越陷越深。
据调查，从2008年至案发，五年时间里，李远军收受多个建筑承包商所送钱物合计人民币35万余元。
2013年初，将乐县纪委发现了李远军受贿问题的有关线索，开始进行调查。
李远军听到了“风声”，茶饭不思，惶惶不可终日。
每天早上他都到庙里烧香拜佛，祭拜过佛祖之后又到律师事务所咨询相关法律法规。
回到家，他时常把保险柜里的金项链以及成沓的现金拿出来看了又看，仿佛觉得这些冰冷的金属和纸张慢慢地变成了手铐脚镣，再也挣脱不了。
不久之后，李远军被县纪委约谈。
刚开始，他还心存侥幸，大部分时间保持沉默，偶尔狡辩两句。
但在确凿的证据前，他很快低下了头，交代了所犯罪行。
事实证明，李远军那些别有用心的“兄弟”们，在关键时刻，并没有顾及所谓的“兄弟”之情，反而将他拉下了马。
重庆一街道城建办干部违法办证受贿15万余获刑11年
征地拆迁中违法办证收受贿赂159500元，造成国家经济损失2119972.41元。
记者3日从重庆市第五中级人民法院获悉，该院对此案作出终审判决，以受贿罪判处重庆市永川区某街道城建办科员黄某有期徒刑11年6个月，并追缴受贿款159500元。
2006年至案发，被告人黄某在重庆市永川区某街道城建办工作，并兼任当地国土局第二管理所的相关工作，负责宅基地审批和房屋确权发证。
2007年4月，黄某收受朱氏兄弟贿赂，将二人原有的集体土地房产证办成国有土地房产证，并将违规扩大的面积计入房产证。
其后，黄某又收受白某贿赂，将其集体土地房产证办成国有土地房产证，并为白某办理了包括违章修建面积在内的国有土地房产证。
随后，在征地拆迁中，黄某又接受何某、罗某、陈某等多人请托，为各自违规修建的猪圈、违章建筑等办理国有房产证，并收取好处费共计159500元。
经审计，何某、罗某、陈某等因此多获取国家补偿款2119972.41元。
黄某在法庭上辩称，自己只是一个小科员，权力有限，不应对给国家造成的经济损失承担责任。
重庆市永川区人民法院审理认为，黄某身为国家机关工作人员，利用其职务之便，为他人违法办理房产证，并从中收受他人贿赂，并给国家造成了重大损失，黄某的行为是其中的一个环节，且其行为与该后果具有因果关系，理应对此承担责任，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。
鉴于黄某归案后如实供述自己的犯罪事实，且案发后黄某退出了部分赃款，具有一定的悔罪情节，可酌情从轻处罚。
黄某不服一审判决提出上诉，重庆五中院二审裁定，维持原判。
特种设备廉政工作会议纪要
会议时间：
2014年4月20日
会议地点：
特种设备科办公室
参加会议人员：
刘立军刘诗文姜宽杨铁民王成涛党洪权周天
记录人：
周天
主要内容：
传达上级关于加强安全生产工作的重要指示和国务院有关会议的精神，围绕4.18辽宁钢水包事件展开讨论。
会议提出，市局特监科要认真贯彻落实国务院《特种设备安全监察条例》，不折不扣执行总局、省局、市局关于加强特种设备安全监察工作的各项安排部署。
针对我市电梯质量安全投诉较为突出的情况，要切实加强电梯维护保养工作的督促检查，立即开展对全市电梯安装和维护的整顿规范工作，依法从严监管，确保电梯运行安全，同时，要加大对特种设备依法查处的力度，维护人民群众生命财产安全。
同时立军科长强调特种设备安全监察工作关系到广大人民生命财产的安全，一定要把监察工作做到底、做到位，坚决杜绝不作为、乱作为的行为。
保持谦虚谨慎的工作作风。
特种设备安全监察业务学习签到名单
序号
姓名
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安徽蚌埠质监局科长卖出2600本特种设备操作证
不用培训、考试，交上几百块钱，就能“买到”特种设备操作证，开吊车、开叉车、操作锅炉“一路绿灯”；
不需要生产设备达标、卫生合格，只要花上几万元、十几万元，就能“买到”白酒生产许可证，开工卖酒……这些并非街头“办证”小广告，而是近期安徽质监系统系列腐败案爆出的真实案例。
去年下半年，上海一些企业发现，新招聘的一批叉车司机、吊车司机操作技术不过关，也不懂安全规程，存在很大安全隐患。
但是，这些司机都持有“网上能查到”的国家特种设备操作人员证。
他们承认，此前并未受过专业培训和考试，证件是从江苏徐州一家中介机构“花钱买的”。
这批证件盖有“安徽省蚌埠市质量技术监督局特种设备安全监察专用章”钢印，上海有关部门为此向安徽省质监局投诉。
此后蚌埠检察机关介入调查发现，这批证件的编号能在国家质检总局开设的全国特种设备作业人员信息公示网上查到，姓名、照片、身份证号码等信息均相符。
也就是说，这是一批出自质监部门的“真的假证”。
经过调查发现，这批证件出自蚌埠市质监局特种设备安全监察科科长周成民，他与徐州一家中介公司老板刘某暗中勾结，形成了办证、卖证“一条龙”：
刘某在网上招徕买家，将信息传给周成民；
周成民直接为其办证，通过刘某邮寄给买家，并将信息上传到全国特种设备作业人员公示网。
2013年3月至6月，周成民3个月制作假证2600本，获利63万余元，刘某获利7万余元。
无独有偶，近期安徽一家白酒企业也因“真假许可证事件”引发质疑，并牵出“白酒办证腐败案”。
按照国家产业政策，对1999年9月1日后成立的白酒企业不再发放生产许可证，然而安徽怀远县一家创办于2010年的酒业公司却“破格”获得了许可。
经检察机关调查发现，此事与安徽省质监局工作人员江丽娜有关。
她在2008年至2012年间，涉嫌索取、收受30多家小酒厂贿赂314万余元，滥用职权、违规办理白酒生产许可证，造成恶劣的社会影响。
目前，该案已开庭审理。
作为国家工作人员，周成民、江丽娜是怎样利用制度漏洞“借证生财”的呢？
据蚌埠市质监局介绍，特种设备操作人员证的颁发流程是：
报名、培训、考试、发证，涉及多个部门，特种设备科只负责其中的一次盖章和上传网络环节。
但周成民私自购买证件裸本并私刻其他部门公章，一个人“包揽”了所有环节，大肆“卖证”。
而江丽娜作为安徽省质监局工业产品生产许可证审查中心的一名普通工作人员，并没有审查、批准的权力，仅负责打印、发证等事务性工作。
因白酒生产许可证分为正本、副本，她便将合格白酒企业的证件副本截留，打印上向其行贿的企业名称并私自编号，实现“一证两用“借证谋利”。
“权不在大，会用就行。
”办案人员介绍，与江丽娜相比，她的同事王海平权力更小，但将“借权生财”用到了极致。
作为生产许可证审查中心一名借用人员，王海平的“权力”仅仅是向国家质检总局报送钢铁企业生产许可证资料，以供审查。
但他利用一些企业急于办证的心理和信息不对称，向企业暗示“这事不好办，我可以帮你到总局做工作”，“吃拿卡要”财物达30多万元。
据介绍，蚌埠市质监局办出的2600本特种设备操作人员“假证”，目前已全部宣布作废；
安徽省质监局违规颁发的30多本白酒生产许可证，也已收回、作废，对不合格企业立即停产。
安徽省质监局相关负责人表示，此次问题暴露后，安徽省质监局对许可证审批业务进行改革，撤销了许可证审查中心，将原来由局机关受理的许可证审批业务全部放到安徽省政务中心窗口，一站受理、限时审批、公开流程、专家摇号评审，“主要思路是提高流程的阳光性，消除腐败”。
4·
18”钢水包事故原因分析
1、起重机选型错误
根据AQ2001-2004《炼钢安全规程》第8.4.4条的规定，吊运重罐铁水、钢水或液渣，应使用带有固定龙门钩的铸造起重机。
铸造起重机的主起升机构为双驱动力系统，且每套驱动系统有两套制动装置，当一套驱动系统出现故障时，另一套系统可完成一个工作循环。
铸造起重机一般有4根起升钢丝绳，当任一根钢丝绳断裂时，能将钢水包安全放下，具安全可靠性要明显高于通用起重机。
而事故起重机却是安全可靠性等级较低的通用桥式起重机。
2、检测检验机构未正确履行职责
铁岭市特种设备监视检验所的检验职员在炼钢车间主厂房内，按照通用桥式起重机的检验标准，对用于提升钢水包的事故起重机进行了检验，且在图纸资料不全的情况下，仅用一个多小时就完成了全部检测检验工作，并出具检验合格的报告，导致事故起重机在运行条件不符合的情况下运行。
3、制造厂家茶许可范围生产
事故起重机由开原市起重机器修造厂生产，该厂经国家质量监视检验检疫总局核准的资质为生产20t及以下通用桥式起重机，不具备生产80/20t通用桥式起重机的资质；
事故起重机电气系统设计有缺陷；
未同事故单位提供相关技术资料，造成设备运行、维护缺乏依据。
4、事故单位建设项目设计不规范
事故单位炼钢项目不仅土建厂房委托吉林冶金设计院设计，其余部分均无正规设计，无法正确进行设备选型：
在土建厂房设计委托中提供的依据不正确，如委托资料为50t吊车，实际建设采用80t吊车。
5、起重机司机缺乏处理突发事件的能力
起重机司机缺乏必要的岗位培训和职业技能练习，对起重机的基本性能缺乏了解，未把握紧急情况下的处置手段和程序，致使其在发现钢水包的下降速度异常时，将主令控制器回零，未切断起重机电源。
6、设备日常维护不善
事故单位在没有起重机相关图纸、资料的情况下，由维护工凭经验进行日常设备维护，维护内容和要求均不能满足设备正常运行的需要。
如制动器制动衬垫磨损严重，未及时更换；
制动器电磁铁拉杆行程不足，未及时调整；
制动轮表面磨损严重；
主钩卷筒上的钢丝绳绳头固定压板严重松动；
控制屏积尘严重，触点锈蚀，等等。
7、机构不健全，治理混乱
事故单位未按照《安全生产法》的要求，设置专门的安全治理机构和配备专职安全治理职员。
治理制度不健全，现场治理混乱，员工培训不力，起重机司机无证上岗现象严重，员工安全意识薄弱，缺乏处理突发事件的能力。
8、生产组织不公道，关键岗位工作实践过长
炼钢车间采用三班两倒工作制，每班工作时间为12小时，时间过长。
（六）防范类似事故的技术措施建议
1、要进一步加强和规范特种设备的设计、制造、安装、使用和检测检验工作，确保特种设备安全可靠运行。
2、冶金企业要重点加强对起重机等关键设备、设施的日常维护与保养，健全维护保养制度，完善维护保养记录，防止设备、设施带病运行。
3、冶金企业要针对冶金生产工艺链长，高温高压、有毒有害因素多的特点，认真开展危险辨识工作，对重大危险源进行登记建档、坚强监控。
4、冶金企业新建、改建和扩建工程项目要符合国家相关产业政策，建设项目要委托有资质的设计单位进行正规设计，切实把好工艺设计和设备选型关，进步企业本质安全程度。
5、冶金企业要建立健全安全生产责任制和安全治理制度，加强安全治理机构建设和职员培训，加强作业现场的安全治理。
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