黑龙江省高校校企共建工程技术研发中心管理办法Word下载.docx
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6、开展多种形式的对外合作与交流。
第六条工程中心是依托学校开展工程技术创新与系统集成的科研实体,也是学校学科建设的重要内涵,学校要将其列入重点学科建设、科技创新基地建设与发展规划中去。
第七条省教育厅对工程中心实行"
目标考核、定期评估、动态管理、优胜劣汰、滚动发展"
的管理机制。
第二章管理职责
第八条工程中心由省教育厅和所在学校共同管理。
省教育厅根据发展需要,可适当调整现有工程中心规划布局,编制工程中心发展规划,制订有关工程中心建设与管理政策和办法,指导工程中心的运行和管理,组织工程中心的论证、立项建设和评估与验收,负责审定学校推荐的工程中心技术委员会主任、工程中心主任人选。
第九条高校是工程中心建设的依托单位,负责工程中心的建设与日常管理。
主要职责：
〔一组织编制工程中心建设项目可行性研究报告,负责工程中心的建设实施。
〔二要将工程中心建设发展纳入学校整体发展规划中,根据工程中心所依托的学科特点、产业背景和学校管理实际情况,建立有利于工程中心发展的管理体制和运行机制,协调解决工程中心建设发展中的重大问题,落实资金及其他配套条件。
〔三负责推荐和遴选工程中心的学术委员会主任、工程中心主任,并负责考核工程中心主任的工作业绩。
聘任工程中心副主任、技术委员会副主任及委员等。
〔四要制定有利于工程中心建设发展的考核体系,负责工程中心年度考核和预评估,并将考核和预评估结果报送上级主管部门,配合主管部门做好工程中心的评估与验收工作。
〔五经工程中心技术委员会讨论通过的工程中心建设发展的重大问题与建议,要及时报送省教育厅。
第三章立项与建设
第十条工程中心的立项建设与管理,主要包括：
立项申请、评审论证、计划实施和评估验收等。
第十一条工程中心立项建设应具备以下条件：
〔一工程中心建设应依托于行业、领域具有研究开发优势的高校重点实验室或省级科研机构,通过整合和优化学校人力、科技、重点学科或优势学科群等方面资源高起点构建,在相应技术领域中有坚实的工程技术开发与成果转化工作基础、特色和业绩,具有相关支撑学科、技术的系统集成条件,有利于推动学科交叉,可以为学校和行业的长远发展提供强有力的科技支撑。
〔二拥有一批自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果。
〔三已有科研成果工程化所需要的部分装备和基础设施,并能够为工程中心的建设、运行提供必要的配套保障。
〔四合作共建企业愿意与学校共同建立该工程中心,并向该工程中心投入一定的建设经费。
每年都要向该工程中心下达1－2项企业急需研发的项目,同时给予一定的研发经费。
〔五具有较强市场意识和成果转化经验的精干管理班子和技术带头人,能够在该领域建成一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的高水平技术创新队伍。
〔六具有较好的工程化运作管理水平和有效的人才激励机制。
〔七拟申请的工程中心已纳入依托高等学校科技发展规划或相关计划,具有明确的发展目标与建设思路,已与合作共建企业共同组建运行一年以上,建设配套资金落实。
第十二条符合工程中心立项申请基本条件的高校,可根据省教育厅下发的申报通知要求,编写《XX省高校校企共建工程技术研发中心建设可行性研究报告》〔附件1报送省教育厅。
第十三条省教育厅对报送的《XX省高校校企共建工程技术研发中心建设可行性研究报告》进行资格审查,审查合格的将组织专家进行论证评审〔或采取实地考察。
根据专家论证评审意见,省教育厅将择优批复立项。
第十四条工程中心的依托单位依据立项批复与共建企业落实资金与建设条件,组织项目具体实施。
工程中心建设期间,依托单位要加强监督管理,按时报送年度工作总结,省教育厅将对工程中心建设情况进行检查。
第十五条依托单位要保证建设期内工程中心负责人的相对稳定。
工程中心建设过程中,如对原计划进行重大调整,要及时向省教育厅进行报告,经省教育厅组织专家重新论证并批准后实施。
第十六条工程中心建设期,原则上固定资产新增投资规模不得低于300万元,研发和成果转化用房不低于1000平方米且相对集中。
确有行业或领域特点者,须在立项申请时说明,并按省教育厅批复的建设规模执行。
第十七条工程中心建设资金可实行多元化融资,鼓励社会投资机构、企业或个人投资工程中心的建设和成果转化工作。
工程中心建设初期的基础和硬件建设经费大部分由所在高校和共建企业共同投入。
省教育厅将依据论证评审的实际,择优给予立项建设的工程中心一定的补贴鼓励性经费资助。
第十八条工程中心建设资金要专款专用,主要用于购置工程化研究开发、试验所必需的仪器设备,开展研发工程项目,引进必要的技术、软件和进行人员培训等。
第十九条工程中心建设期原则上为二至三年。
通过验收后,转入正式运行。
第四章运行与管理
第二十条工程中心应注重体制创新和机制创新,积极探索有利于自身发展的管理模式和运行机制,促进其建设与发展,为共建企业和自身发展创造良好的经济效益和社会效益。
第二十一条在依托单位领导下,工程中心实行主任负责制,主持工程中心全面工作,并向依托单位提名推荐工程中心副主任和技术委员会成员人选。
第二十二条工程中心主任的任职条件是：
具有较深的学术造诣、较高的工程技术水平和开拓创新意识,熟悉相关行业国内外的技术状况和发展趋势,有较强的组织管理能力和市场开拓能力,身体健康,精力充沛,年龄原则上不超过50岁。
第二十三条工程中心主任和技术委员会主任由依托单位遴选和聘任,任期为3年,并采取"
1+2"
的任期考核管理模式,即受聘1年后,省教育厅和依托单位将对工程中心的工作业绩进行届中考核,对考核不合格的予以解聘。
第二十四条技术委员会是工程中心建设发展的决策与咨询机构,其职责是负责审议工程中心发展战略、技术研发方向和研究开发计划；
评价工程设计与试验方案；
提供技术、经济咨询和市场信息；
审议工程中心年度工作等。
技术委员会会议每年至少召开二次。
第二十五条技术委员会由工程中心所在领域科技界、工程界和相关企业与经济界专家组成,其中依托单位人员不超过总人数的三分之一,中青年委员不少于总人数的三分之一。
技术委员会委员每届任期三年,换届时委员须更换三分之一左右。
第二十六条工程中心实行项目合同制和人员聘任制。
研究开发队伍由固定人员和客座流动人员组成。
固定人员由工程中心主任在校内外聘任。
客座流动人员由项目负责人根据工作需要和研发项目的实际情况聘任,经工程中心主任核准后作为流动编制,其相关费用在项目经费中支付。
第二十七条工程中心要建立健全内部管理规章制度,注重工程化开发和网络环境建设,提高工作效率,重视知识产权保护和学术道德建设,加强数据、资料、成果的真实性审核及存档工作。
第二十八条工程中心原则上应实行相对独立的财务核算,按照国家相关法规进行管理,其成果转化收益主要用于工程中心的可持续发展。
第五章考核与验收
第二十九条各高校每年年底要对工程中心工作进行年度考核,及时编写《XX省高校校企共建工程技术研发中心年度工作总结报告》〔附件2并报送省教育厅。
第三十条依托单位完成工程中心建设任务后,应及时进行总结并提出验收申请。
同时按照《XX省高校校企共建工程技术研发中心验收大纲》〔附件3和《XX省高校校企共建工程技术研发中心考核验收申请报告编写提纲》〔附件5的要求,编写好验收申请报告,并提交省教育厅,经省教育厅审查合格并与依托单位协商确定后,将组织专家对工程中心进行实地考核与评估,符合条件的予以验收。
第三十一条省教育厅对通过验收的工程中心将正式命名并授牌。
对于未通过验收的工程中心,依托单位和工程中心要按照验收专家组提出的问题进行限期整改。
整改的工程中心一年之内可再次申请验收,验收通过了可正式命名并授牌,仍未通过验收的将被撤消。
第三十二条省教育厅组织专家定期对工程中心进行考核评估,对考核评估获得优秀的工程中心,将择优继续给予支持,并进行重点培育,争取进入省、部或国家工程〔技术研究中心的建设行列。
对评估绩效不佳的工程中心,给予黄牌警告并责令限期整改,一年内再次考核评估绩效仍无较大改观的将予以撤消。
第六章附则
第三十三条原《XX省高校校企共建工程技术研发中心管理暂行办法》同时废止。
第三十四条本办法自发布之日起施行,由省教育厅负责解释。
依托单位可据此管理办法出台相应的细则和实施办法。
附件：
1.XX省高校校企共建工程技术研发中心立项建设可行性研究报告编写提纲
2.XX省高校校企共建工程技术研发中心年度工作总结报告
3.XX省高校校企共建工程技术研发中心考核评估验收大纲
4.XX省高校校企共建工程技术研发中心考核评估验收办法
5.XX省高校校企共建工程技术研发中心考核评估验收报告编写提纲
附件1
XX省高校校企共建工程技术研发中心
立项建设可行性研究报告编写提纲
一、工程中心名称、依托单位和共建单位的自然状况
二、工程中心立项建设的背景及其必要性
1．工程中心立项建设的目的和意义；
2．国内本领域成果转化与产业化现状、存在的问题及对策；
3．国内外本领域技术研发现状、需求及发展趋势,与本中心立项建设的关联度；
4.共建企业对工程中心的技术需求。
三、拟建工程中心的现状及条件
1．依托单位在本领域科研开发的基础、特色和技术水平与优势,创新能力和工程化业绩,具有市场前景和工程化程度较高的科研成果储备情况,依托单位和共建单位所能提供实现工程化研发的仪器设备、基础设施及配套条件等；
2.工程中心已经为共建企业提供的技术支持和项目研发状况及合作的基础等；
3．与依托学科间的关联度和对本学科发展的促进作用；
4．学术带头人、技术骨干与研发队伍状况。
四、建设方案
1．工程中心建设实现的目标；
2．工程中心建设的主要任务、规模、方案和发展方向；
3．工程中心建设拟解决的关键工程技术问题和拟实施的工程化项目,在本领域所处的地位与发展潜力,近期能为共建企业研发的项目、科技服务等,预计能为中心和共建企业创造的经济效益和社会效益；
4．工程中心建设的人才培养和队伍建设方案〔含为共建企业提供人才培养培训计划；
5．工程中心建设的管理模式、运行机制、机构设置与职能；
6.工程中心建设的总投资、年度计划投资、资金来源与资金构成〔分别说明学校、共建企业和其他企业的投资情况；
7．工程中心建设周期与进度安排；
8.工程中心建设的保障措施；
9.其他需要说明的问题。
五、依托单位意见
六、专家组评审意见
七、教育厅审批意见
八、有关附件
附件2
XX省高校校企共建工程技术研发
中心年度工作总结报告编写提纲
一、工程中心名称、批准建设时间、建设期、依托单位
二、工程中心当年共建情况介绍
1、中心人员结构、机构设置、资产总值、使用面积等情况；
2、校企共建的做法、工程化研发能力的改善与提高,以及建设目标的实现情况；
3、校企共建资金投入情况<
包括：
研发经费、基础设施、仪器设备、培养培训的资金投入等>
；
4、为共建企业实施和完成的项目研发、转化与推广情况,中心获得的经济效益、为企业创造的经济效益和社会效益情况；
5、校企双方共同申请获得的纵向项目情况,以及目前中心在研项目情况；
6、仪器设备增添与改善、大型仪器设备利用率及开放共享情况；
7、技术咨询、技术服务、技术交流、获奖、专利、专著、IE收录、对外开放及吸纳访问学者情况；
8、校企双方研发队伍建设及人才培养、培训情况；
9、中心管理模式和运行机制的实施效果情况；
10、存在的主要问题；
11、改进措施；
12、中心阶段建设的感想、体会、意见和建议。
三、中心建设下步主要工作任务、目标及发展战略
四、依托单位意见
五、主管部门意见
附件3
考核评估验收大纲
一、考核评估验收对象
凡经XX省教育厅批准立项建设的XX省高校校企共建工程技术研发中心,经建设期满,对此中心立项建设期所承接的建设内容、任务及目标的实现和完成情况进行考核评估验收。
二、考核评估验收依据
1、《XX省高校校企共建工程技术研发中心建设与管理办法》
2、《XX省高校校企共建工程技术研发中心立项建设可行性研究报告》中所承诺和承接的建设任务,以及教育厅批复的相关文件；
3、校企共建合同、协议及其他相关文件等。
三、考核评估验收材料
XX省高校校企共建工程技术研发中心考核评估验收报告；
凡属量化验收内容和指标的必须附有相关实证材料；
管理模式和运行机制的相关政策文件、规章制度、会议决议等；
按国家有关财务制度与标准,提交财务决算报告和审计报告。
四、考核评估验收程序
中心建设期满实现和完成了建设内容、指标及任务,依托单位将按照《XX省高校校企共建工程技术研发中心考核评估验收报告》编写提纲的内容和《XX省高校校企共建工程技术研发中心考核评估验收大纲》的要求,写好评估验收报告,并对中心先进行自评验收；
教育厅科技处审查自评材料合格后,与依托单位协商确定最终验收时间和地点；
根据双方确定的验收时间和地点,省教育厅将组织专家组进入中心进行正式评估验收；
考核评估验收组将听取中心整体建设情况的汇报、查阅相关实证材料、提问、质疑和实地考察；
专家组履行以上环节后,对中心整体建设情况将作出全面评价,并形成验收结论意见；
对考核评估验收合格的工程中心适当时机予以授牌；
对考核评估验收未合格的工程中心,经整改后按以上要求进行二次验收,再未合格将取消工程中心立项建设资格。
附件4
研发中考核评估验收办法
第一条为实施好XX省高校校企共建工程技术研发中心服务计划,规范工程中心的运行和管理,加强工程中心的考核与评估,促进工程中心健康发展,特制定本办法。
第二条考核评估验收范围指列入XX省高校校企共建工程技术研发中心服务计划、省教育厅建设计划的工程中心。
第三条工程中心实行"
的原则。
每年12月份工程中心将按照《XX省高校校企共建工程技术研发中心年度工作总结报告编写提纲》内容,进行全年建设自评总结,并形成自评总结报告,于每年12月31日前上报省教育厅科技处。
对建设期满实现建设目标的工程中心,省教育厅将按照XX省高校校企共建工程技术研发中心的有关规定和验收大纲的要求,将组织专家进行实地考核验收。
第四条考核评估验收内容主要参照《XX省高校校企共建工程技术研发中心考核评估验收报告》、《XX省高校校企共建工程技术研发中心考核评估验收大纲》和《XX省高校校企共建工程技术研发中心考核评估评分表》的内容。
第五条工程中心考核评估验收结果分为优秀、良好、合格、不合格。
得分在90分以上的为优秀；
得分在89——75分的为良好；
得分在74——60分的为合格；
得分低于60分的为不合格。
逾期超过15天不上报自评报告材料的、自评材料内容和数据有严重虚假不实的,或其他严重违规行为的也视为不合格。
第六条省教育厅对考核评估验收结果予以公布,并将其作为工程中心下步建设和支持资助的主要依据。
第七条本办法由省教育厅负责解释。
第八条本办法自颁布之日起执行。
附件5
XX省高校校企共建工程技术研发中心
考核评估验收报告编写提纲
1.中心的基本情况
中心的名称、依托单位、负责人、地点及、合作企业等技术领域、研究类别等。
2.中心的组建计划、运行、任务等情况
〔1条件建设
包括中心场地、仪器设备、研发投入等。
〔2研发队伍
包括团队建设、人才培养、培训情况等。
〔3承担项目
包括中心自行在研项目、学校与企业共同实施的项目等。
〔4取得成果
包括获得的奖励、已受理专利、已获得专利、鉴定验收结题项目等。
〔5转化情况
包括成果转化,获得的直接经济效益〔学校、企业、间接经济效益、社会效益等。
〔6开放交流
包括举办学术会议、仪器设备使用率、大型仪器设备的开放共享情况、吸纳访问学者等。
〔7管理实效
包括管理模式先进、机制创新、效果突出等。
4.下一步工作计划及建议
目前存在的问题,整改措施及下一步工作计划建议。
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