陕西省工程建设其他费用标准.doc

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陕西省工程建设其他费用标准

·建设单位管理费

建设单位管理费系指建设单位为建设项目的立项、筹建、建设、竣（交）工验收、总结等工作所发生的费用。

不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。

费用内容包括：

工作人员的基本工资、工资性津贴、社会保险费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费、办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费（包括：

办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通讯设备购置、使用费、测量、试验设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等）、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、职工教育经费、工程招标费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、业务招待费、建设单位临时设施费、完工清理费、竣（交）工验收费、各种税费（包括：

房产税、车船使用税、印花税等）、安全生产管理费和其他管理性质的开支。

建设单位管理费以建筑安装工程费总额为基数，按表4—1的费率，以累进办法计算；其中建安工程在3000万元以下项目，建设单位管理费按表4—1费率的1.2倍计算，建安工程费在20000万元及以下项目，建设单位管理费按表4—1费率的1.1倍计算。

·1、1000万元以下按1.5%的费率收取,如工程预算为1000万元,费率=1000×1.5%=15万元；

2、1001-5000万元按1.2%的费率收取，如工程预算为5000万元，费率=15+（5000-1000）×1.2%=63万元；

3、5001-10000万元按1%的费率收取，如工程预算为10000万元，费率=63+（10000-5000）×1%=113万元；

4、10001-50000万元按0.8%的费率收取，如工程预算为50000万元，费率=113+（50000-10000）×0.8%=433万元；

5、50001-100000万元按0.5%的费率收取，如工程预算为100000万元，费率=433+（100000-50000）×0.5%=683万元；

6、100001-200000万元按0.2%的费率收取，如工程预算为200000万元，费率=683+（200000-100000）×0.2%=883万元；

7、200000以上按0.1%的费率收取，如工程预算为280000，费率=883+（280000-200000）×0.1%=963万元。

建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。

包括：

不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

　　业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10％。

本规定自发布之日起30日后施行。

财政部1998年印发的《基本建设财务管理若干规定》（财基字［1998］4号文）同时废止。

　　附１：

建设单位管理费总额控制数费率表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　               单位：

万元

    工程总概算　　  费率（%）　　　　 算　　例

　　　　　　　　　　　　     工程总概算　　　建设单位管理费

    1000以下　　　　1．5　　　　   1000　　　1000×1．5％＝15

    1001一5000　　　1．2　　　　   5000　　　15十（5000-1000）×1．2％＝63

    5001-10000　　  1　　　　　    10000　　 63十（10000-5000）×1％＝113

    1000l一50000　　0．8　　　　   50000　　 113十（50000-10000）×0．8％＝433

    50001-100000　  0．5　　　　   100000　　433十（100000-50000）×0．5％＝683

    100001-200000　 0．2　　　　   200000　　683十（200000-100000）×0．2％＝883

    200000以上　　　0．1　　　　   280000　　883十（280000-200000）×0．1％＝96

（公路）1.建设单位管理费取费标准偏低，国内招标方式和国际招标方式费率相差太大。

根据交通部《关于发布〈公路基本建设概算、预算编制办法〉的通知》（交公路发[1996]612号），建设单位管理费取费标准执行该文的规定，并以概算中第一部分定额建筑安装工程费总额为基数，根据招标方式（国际招标与国内招标）的不同，按累进费率进行计算，费率从0.06%起至1.67%止。

工程质量监督费是支付给各省（区）工程质量监督站的管理费用，取费标准为定额建筑安装工程费总额的0.15%；工程监理费是支付给按施工监理办法进行工程监督与管理的监理单位的费用，概算取费标准根据招标方式的不同分别为定额建筑安装工程费总额的1.6%（国内招标）和3.5%（国际招标）；设计文件审查费是上级主管部门对项目可行性研究报告和勘察设计文件进行审查时收取的费用，取费标准为定额建筑安装工程费总额的0.05%.从项目建设管理的投入与质量监督、工程监理、设计文件审查的投入及其取费标准来看，建设单位管理费总体取费标准是严重偏低的。

1、工程监理

第五条实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。

发包人和监理人应当根据建设项目的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。

实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。

1．0．3铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理服务收费按建筑安装工程费分档定额计费方式计算收费。

其他工程的施工监理服务收费按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。

1.0．5施工监理服务收费按照下列公式计算：

（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1±浮动幅度值）

（2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数

1．0．8施工监理服务收费的计费额

　　施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。

对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额40％以上的工程项目，其建筑

　　安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40％的比例计入计费额。

但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40％的工程项目的计费额。

施工监理服务收费调整系数包括：

专业调整系数、工程复杂程度调整系数和高程调整系数。

（1）专业调整系数是对不同专业建设工程的施工监理工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。

计算施工监理服务收费时，专业调整系数在《施工监理服务收费专业调整系数表》（附表三）中查找确定。

（2）工程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的施工监理复杂程度和工作量差异进行调整的系数。

工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：

一般（1级）0.85；较复杂（11级）1．0；复杂（IIl级）1．15。

计算施工监理服务收费时，工程复杂程度在相应章节的《工程复杂程度表》中查找确定。

　　（3）高程调整系数如下：

　　海拔高程2001m以下的为l；

　　海拔高程2001～3000m为1.1；

　　海拔高程3001～3500m为1.2；

　　海拔高程3501～4000m为1.3；

　　海拔高程4001m以上的，高程调整系数由发包人和监理人协商确定。

　　1．0．10发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费，其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的70％。

　　1．0．11建设工程项目施工监理服务由两个或者两个以上监理人承担的，各监理人按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费。

发包人委托其中一个监理人对建设工程项目施工监理服务总负责的，该监理人按照各监理人合计监理服务收费额的4％～6％向发包人收取总体协调费。

附表二

　　施工监理服务收费基价表

　　单位：

万元

序号

计费额

收费基价

1

500

16.5

2

1000

30.1

3

3000

78.1

4

5000

120.8

0

8000

181．O

6

10000

218.6

7

20000

393.4

8

40000

708.2

9

60000

991.4

lO

80000

1255.8

ll

100000

1507.0

12

200000

2712.5

13

400000

4882.6

14

600000

6835.6

15

800000

8658.4

16

1000000

10390.1

注：

计费额大于．l000000万元的，以计费额乘以l．039％的收费率计算改费基价，其他未包含的其收费由双方协商议定。

　　附表三

　　施工监理服务收费专业调整系数表

工程类型

专业调整系数

1．矿山采选工程

黑色、有色、黄金、化学、非金属及其他矿采选工程

0.9

选煤及其他煤炭工程

1.0

矿井工程、铀矿采选工程

1.1

2．加工冶炼工程

冶炼工程

0.9

船舶水工工程

1.0

各类加工工程

1.0

核加工工程

1.2

3．石油化工工程

石油化工

0.9

化工、石化、化纤、医药工程

1.0

核化工工程

1.2

4．水利电力工程

风力发电、其他水利工程

0.9

火电工程、送变电工程

1.0

核能、水电、水库工程

1.2

5．交通运输工程

机场道路、助航灯光工程

0.9

铁路、公路、城市道路、轻轨及机场空管工程

1.0

水运、地铁、桥梁、隧道、索道工程

1.1

6．建筑市政工程

园林绿化工程

0.8

建筑、人防、市政公用工程

1.0

邮电、电信、广播电视工程

1.0

7．农业林业工程

农业工程

0.9

林业工程

0.9

附表四

　　建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准

建设工程监理与相关服务人员职级

工日费用标准（元）

一、高级专家

L000～1200

二、高级专业技术职称的监理与相关服务人员

800～1000

三、中级专业技术职称的监理与相关服务人员

600～800

四、初级及以下专业技术职称监理与相关服务人员

300～600

注：

本表适用于提供短期服务的人工费用标准。

2、设计审查：

省建设厅：

   你厅《关于重新审定施工图设计文件审查收费标准的函》（陕建函〔2007〕1号）收悉。

经研究，现就我省建筑工程施工图设计文件审查收费的有关问题函复如下：

   一、凡在陕西境内取得施工图设计文件审查许可证的审查机构，按照相关规定在对建筑工程施工图设计文件的结构安全、公众利益和国家现行强制性规范等进行审查时，可收取建筑工程施工图设计文件审查费。

该项收费仅限于房屋建筑（民用建筑与一般工业建筑）和市政工程的施工图审查，铁路、交通、水利、电力等其他专业工程的施工图审查不得参照执行。

   二、施工图设计文件审查收费属中介服务收费，实行政府指导价。

施工图审查收费以合同约定的勘察设计费为计费基数分档计收。

具体收费标准见附表。

国家、省重点建设工程的审查收费，应予以优惠。

   三、施工图审查收费应按照自愿有偿，谁委托、谁付费的原则执行。

建设单位可自主选择具有相应资质的施工图审查机构，国家行政机关不得为被审查单位指定社会中介机构。

审查机构接受施工图审查业务，应与建设单位签订书面合同，明确双方的权利和义务，并在规定的最高收费标准幅度内，由双方协商约定具体收费标准。

   四、施工图审查过程中如发现问题，须进行重新设计整改的，再次送审不得另行收费。

建设单位或设计单位对审查机构作出的审查结果有重大分歧时，可向上级建设主管部门申请要求进行复查，复查结果与原审查结果一致的，复查费用由建设单位支付；复查结果与原审查结果不一致的，复查费用由原审查机构支付。

复查费用按审查收费标准执行。

五、各收费单位须及时到同级价格主管部门办理《收费许可证》，亮证收费，自觉接受价格主管部门的监督检查。

 附表：

陕西省建筑工程施工图设计文件审查收费标准表

序号

工程概（预）算M（万元）

按实际收取勘察设计费的a（%）

1

M≤500

a≤11

2

500＜M≤1000

a≤10

3

1000＜M≤5000

a≤9

4

5000＜M≤10000

a≤8

5

10000＜M≤50000

a≤7

6

50000＜M

a≤6

关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》，提出了民用建筑分级标准、收费定额及调整系数等。

2002年，国家发展计划委员会和建设部发布了《工程勘察设计收费管理规定》，

工程设计民用

（三）民用建筑设计收费情况

　　1.基本计算方式

　　《工程设计收费基价表》按照工程设计收费计费额，从200万元至200亿元分为18个档次，设计费的收费基价也相应地分为18个档次，从9万元到34948.9万元不等，计费额在各档次之间的，设计收费基价采用直线插值法计算。

考虑到实际建设情况中单项建筑工程的计费额很少有大于20亿元的，可以将计费额20亿元作为建筑工程设计费率常规计算的上限。

由此可以推算出，以收费基价计算的建筑设计费率在2.25%4.5%区间波动。

“收费基价”只是实际的设计费和设计费率计算的基础，还要附加专业、工程复杂程度和附加等调整系数。

在此基础上，再加上“其他设计收费”才是“建筑设计收费基准价”。

经过了上述“调整系数”和“其他设计收费”的两次调整后，估计两次调整的总体幅度在1.2～1.3，因此以“建筑设计收费基准价”认定的建筑设计费率在3%～5%区间波动，这是目前实行的国家收费标准规定的建筑设计收费率的理论计算水平。

　　2.实际收费情况

　　据不完全统计，目前只有在几个直辖市和经济发达城市、省会城市或者是政府工程，设计合同中的设计费会高一些，大概是工程计费额的2%～3％，即使这样仍与3%～5％的国家标准存在很大差距，同国际上设计费占工程总造价5%～8％相比差距更大。

而在中小城市、经济欠发达的省份，以及业主是集体企业、合资和外资企业、民营企业投资项目，设计费大概只能拿到工程计费额的1.5%～2％左右，甚至更低。

以北京市建筑设计研究院为例，近年来的建筑设计收费率约在2.5%左右。

可以说建筑设计实际收费，大多数是按照国家标准向下浮动的。

　　3.实际收费情况的特点

行业实收设计费率整体比国家标准的低限值3%向下浮动，且存在拖欠设计费的现象；现行造价比例法的计费方式也比较粗放，只与建设项目投资额挂钩，不能完全体现所提供的技术水平、服务质量的区别。

尤其是设计单位常常提供大量相关的专业技术咨询服务，理应收取与其服务水平相应的费用；建筑设计市场不规范，压价竞争行为盛行，设计单位在与投资方谈设计费时没有话语权，更多的是被动接受政府指导价下浮规定的束缚，最终的结果不是以技术和服务质量论价，而是以价格决定技术和服务水平，必然导致设计呈现低水平的整体状态

《关于重新审定施工图设计文件审查收费标准的函》（陕建函〔2007〕1号）收悉。

招标代理服务

是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。

收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20％。

本办法自2003年1月1日起执行。

国家计委及有关部门，各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定，凡与本办法相抵触的，自本办法生效之日起废止。

　　附：

　　招标代理服务收费标准

　　服务类型

　　费率

　　中标金额（万元）

　　货物招标

　　服务招标

　　工程招标

　　100以下

　　1.5%

　　1.5%

　　1.0%

　　100-500

　　1.1%

　　0.8%

　　0.7%

　　500-1000

　　0.8%

　　0.45%

　　0.55%

　　1000-5000

　　0.5%

　　0.25%

　　0.35%

　　5000-10000

　　0.25%

　　0.1%

　　0.2%

　　10000-100000

　　0.05%

　　0.05%

　　0.05%

　　1000000以上

　　0.01%

　　0.01%

　　0.01%

　　注：

1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。

　　2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：

某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

　　100万元×1.0％＝1万元

　　（500一100）万元×0.7％＝2.8万元

　　（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元

　　（5000—1000）万元×0.35％＝14万元

　　（6000—5000）万元×0.2％＝2万元

　　合计收费=1十2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（万元）

2.7场地准备及临时设施费

【依据】国家计委中华人民共和国建设银行印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》（计标（85）352号）

【定义】场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和对建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用。

临时设施费是指为满足施工建设需要而供到场地界区的、未列入工程费用的临时水、电、路、讯、气等其他工程费用和建设单位的现场临时建（构）筑物的搭设、维修、拆除、摊销或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路或桥梁的加固、养护、维修等费用。

【适用范围】1、场地准备及临时设施应尽量与永久性工程统一考虑。

建设场地大型土石方工程应进入工程费用中的总图运输费用中。

2、新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。

改扩建项目一般只计拆除清理费。

3、发生拆除清理费时可按新建同类工程造价或主材费、设备费的比例计算。

凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式冲抵拆除清理费。

4、此项费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。

【计算方法】按下列公式计算：

场地准备和临时设施费=（建筑工程费+安装工程费）×费率+拆除清理费

参考费率=0.5～1.0%

临时设施费系指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用等，但不包括概、预算定额中临时工程在内。

　　临时设施包括：

临时宿舍、文化福利及公用房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂，工地范围内的各种临时的工作便道、人行便道，工地临时用水、用电的水管支线和电线支线，以及其他小型临时设施。

　　临时设施费用内容包括：

临时设施的搭设、维修、折除费或摊销费。

　　临时设施费以各类工程的定额直接费之和为基数，按表3-9的费率计算。

　　临时设施费费率表（%） 表3-9

工程类别

地区类别

一类地区

二类地区

三类地区

人工土方

5.13

5.65

6.67

机械土方

2.6

2.86

3.38

汽车运土

1.63

1.79

2.12

人工石方

5.13

5.65

6.67

机械石方

4.4

4.84

5.72

高级路面

3.35

3.68

4.35

其他路面

3.33

3.66

4.33

构造物Ⅰ

4.7

5.17

6.11

构造物Ⅱ

4.53

4.99

5.9

技术复杂大桥

3.92

4.32

5.1

隧道

4.07

4.48

5.29

钢桥上部

3.1

3.42

4.04

2.8引进技术和引进设备其他费

【依据】1、国家计委中华人民共和国建设银行印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》（计标（85）352号）

2、财政部《印发<关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定>的通知》（财行[1997]559号）

3、财政部外交部《关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》（财行[2001]73号）

【定义】引进技术和设备发生的未计入设备的费用。

【适用范围】一、引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费；

二、出国人员费用：

包括买方人员出国设计联络、出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的旅费、生活费等；

三、来华人员费用：

包括卖方来华工程技术人员的现场办公费用、往返现场交通费用、接待费用等；

四、银行担保及承诺费：

指引进项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所发生的费用，以及支付贷款机构的承诺费用。

【计算方法】一、根据引进项目的具体情况计列或按引进货价（F.O.B）比例估列；引进项目备品备件测绘费时按具体情况估列。

外文译中文20～40元/千字

中文译外文30～35元/千字

二、出国人员费用：

依据合同或协议规定的出国人次期限以及相应的费用标准计算，详见出国人员生活费用标准表。

如引进合同费用中包括了出国人员旅费、生活费用的不再重复计算。

出国人员旅费，应根据编制估算时的民航公司制定的机票价格为准，也可根据路途远近，按每人：

2000～8000元估列（参考现行民航票价）。

三、来华人员费用：

依据引进合同或协议有关条款及来华技术人员派遣计划进行计算，其中接待费按每人10000元估列。

引进合同价款中已包括的费用内容不得重复计算。

四、银行担保及承诺费：

一般按担保金额的0.5%计列。

五、引进设备材料的国外运输费、国外运输保险费、关税、增值税、外贸手续费、银行财务费、国内运杂费、引进设备材料国内检验费、海关监管手续费等按引进货币（F.0.B或C.I.F）计算后进入相应的设备材料费中。

单独引进软件不计关税只计增值税。

工程保险费

名词解释

　　工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险所需的费用，包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险标的的建筑工程一切险，以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的的安装工程一切险，以及机器损坏保险等。

概述

　　工程保险费根据不同的工程类别，分别以其建筑、安装工程费乘以建筑、安装工程保险费率计算。

民用建筑（住宅楼、综合性大楼、商场、旅馆、医院、学校）占建筑工程费的千分之二到千分之四；其他建筑（工业厂房、仓库、道路、码头、水坝、隧道、桥梁、管道等）占建筑工程费的千分之三到千分之六，安装工程（农业、工业、机械、电子、电器、纺织、矿山、石油、化学及钢铁工业、钢结构桥梁）占建筑工程费的千分之三到千分之六。

2.11特殊设备安全监督检验费

【依据】1、财政部国家物价局《关于锅炉等物特种设备审查及检验收费有关问题的通知》（财综字[2001]10号）

2、湖北省物价局湖北省财政厅《关于发布中央管理的行政事业性收费项目及标准的通知》（鄂价费字[1992]268号）

3、湖北省物价局