人民检察院派驻基层检察室建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx

人民检察院派驻基层检察室建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx

《人民检察院派驻基层检察室建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人民检察院派驻基层检察室建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx（40页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

第二节可行性研究报告编制的依据及原则

一、可行性研究报告编制的主要依据

1、《##县城市总体规划》（2005-2020）；

2、《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》；

3、国家、甘肃省有关政策、法规、规划；

4、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

5、现行有关技术规范、标准、规定；

6、项目单位提供的有关基础资料、数据。

二、编制可行性研究报告的原则

在当地国民经济与社会发展总体规划的指导下，以专业规划为基础，根据鹤山市##县城市总体规划布局和确定的工程建设规模，以解决##县人民检察院派驻##检察室办公用房不足问题为主要目标，规划建设本工程。

1、在规划中充分考虑当地资源与工程条件，争取做到一次规划、一次建设。

2、择优选择设计方案，采用四新技术，节约投资、减少成本、降低耗能，以获取尽可能好的社会效益为原则。

3、在遵守国家法律法规的同时，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全、管理方便、功能齐全、设施完善。

4、将近期目标与远期目标通盘考虑，为今后发展留有余地。

第三节可行性研究的范围和内容

本报告对该项目承办单位的基本情况做了简单介绍，对该项目建设的背景和必要性、环境适应性做了分析，同时对其社会效益等做了研究，编制范围如下：

一、对项目申报单位及项目概况的分析；

二、对项目建设的背景及必要性进行论述；

三、对项目的主要建设内容及规模进行评价；

四、对项目的建设用地、建设条件、节能、环境影响等进行分析；

五、对项目的投资估算和社会效益进行分析论述；

六、对项目的实施进度及招投标方案等进行分析；

七、对项目的稳定风险进行分析。

第四节主要技术经济指标

一、项目概要

该项目总投资450万元，全部作为固定资产投资，其中，地方财政配套450万元。

该项目建筑面积1300m2。

项目建设期为18个月。

二、主要技术经济指标

该项目主要经济技术指标详见《主要技术经济指标表》。

主要经济技术指标表

序号

指标

单位

数量

备注

一

建设规模

1

占地面积

平方米

1710

1.1

建筑用地

1300

1.2

室外宣传活动用地

200

1.3

停车场用地

1.4

绿化用地

1.5

道路及硬化

1000

2

建筑面积

2.1

办公和技术用房

1200

2.2

生活保障用房

100

3

编制人数

人

6

二

项目总投资

万元

450

工程费用

440

预备费用

10

三

资金筹措

县财政配套资金

四

建设工期

月

18

第五节可行性研究结论与建议

一、可行性研究的结论

##县人民检察院派驻##检察室项目由##县人民检察院承办建设。

该项目建设地点位于##县##镇政府驻地，##镇中心街西首路北、乐胡路以东。

项目总投资450万元，全部作为建设投资投入。

##县人民检察院派驻##检察室项目按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设，建设水平符合业务的需要，并与当地的经济发展水平相适应，实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。

该项目的建设符合国家及城市有关建设标准、规范的规定，符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全的规定，符合##县城市总体规划，符合建设部、国家发改委批准发布的标准要求。

本项目的建设是促进社会主义精神文明和物质文明建设的需要，是##县人民检察院加快发展、提高执法质量的需求，项目的建设有利于检察事业的发展。

因此，该项目的建设是很有必要的，应尽快实施。

二、问题与建议

1、在具体实施过程中，如果精心设计，精心施工，不出现过多的意外情况时，工程单方造价有降低的可能，建议努力争取，以期降低建筑工程的成本单价。

2、本项目建筑造价估算时，是按简单装修完成考虑的，即卫生间、走廊、房间内及公共交通场所等，墙面抹灰刮瓷，地面贴地面砖、顶棚石膏板吊顶，公共建筑按全部装饰完毕，场地工程及公用工程按全部竣工计算。

第二章项目提出的背景及建设的必要性

第一节项目提出的背景

派驻##检察室现办公场所借用##县地税局##中心税务所的办公场地，不符合上级院规定的“有独立办公场所”的要求。

该办公楼始建于1998年，存在房顶漏雨、门窗密封性不好等问题。

虽然检察室已对各个功能区予以划分，但是由于楼房结构老化，分布不合理，检察室的青少年教育室一直未设立，不利于开展青少年法制教育工作。

检察室现有硬件结构虽比较完善，但是与上级要求存在一定的距离。

为了更好的开展检察室全面工作，应予以重新建设功能齐全、布局合理、方便群众的检察室办公场所。

第二节项目建设的必要性

派驻基层检察室作为检察机关在广大农村基层设立的服务三农、强化基层法律监督、规范基层司法活动的重要场所，发挥着巨大的法律作用，是打通检察机关服务群众“最后一公里”的重要阵地。

因此，检察室建设作为检察机关开展基层检务重要环节，特别是改革开放以来，随着法制建设逐步完善和维护社会治安、打击职务犯罪和开展控告申诉等工作的需要，检察室建设不断得到重视和加强。

随着形势的发展和变化以及##县城镇化建设进程的加快，原派驻##检察室所在设计和建设方面已远远适应不了实际应用的需要。

一是现有结构规范化程序不高，硬件设施陈旧，办案、照明通讯等安全设施老化，安全系数低。

二是原办公场所属于借用其他单位临时办公，不符合上级院规定的“有独立办公场所”的要求，达不到标准化检察室要求。

三是按照上级检察机关有关检察室规范化建设的规定，原办公区域各功能区划与相关业务开展不相适应。

四是受场地限制已无法建设青少年检察教育基地，极大影响未检工作开展。

为了从根本上解决以上问题，##县人民检察院经过全面、细致、慎重的调查研究和考察论证，充分考虑检察室对地理位置和环境要求的特殊性，计划对派驻##检察室进行建设。

建成后派驻##检察室，安全、庄重、文明、适用，有利于开展检察业务，有利于保障法律活动的顺利进行，是##县基层法制化程度提高的重要标志，将为创建平安##作出更大的贡献。

派驻##检察室建成后将有利于推进##县基层检察室规范化、正规化、现代化建设，全面提高检察室服务社会治安的整体水平。

有利于推进检察室各项业务工作的顺利开展，积极适应新的治安形势给检察工作提出的新要求、新挑战。

为##县派驻基层检察室建设和管理实现标准化、等级化的目标提供坚实的硬件支撑。

第三章建设地点和建设条件

第一节建设地点

一、建设地点选择的依据原则

1、工程地质和水文地质较好，交通便利；

2、各种基础设施配套条件好，如水、电、暖等配套条件齐全；

3、周围环境适于项目的建设，具有适当发展的余地。

二、建设场址现状

该项目建设场址位于##县##镇政府驻地，##镇中心街西首路北、乐胡路以东。

场地周围无建筑物、无文化古迹、无国防工程、无高压线路、无河流桥梁，地势平坦，条件优越。

三、场地主要优缺点

1、水、电等各种基础设施齐全。

2、环境适宜、方便群众。

3、建设期间要注意防尘、减少噪声等污染。

四、场址选择

基于上述选择原则，该项目####镇政府驻地，##镇中心街西首路北、乐胡路以东。

符合项目选址在交通、通讯、水电便利的地带，场址合理。

第二节建设条件

一、地理位置

##县位于甘肃省北部平原的黄河三角洲开发区，处于甘肃半岛和京津两大经济地区的连接地带，地理坐标为东经117°

15′-117°

52′，北纬37°

26′-37°

43′，北依无棣、庆云，南连惠民县，东与沾化县、滨城区毗邻，西与乐陵、商河县接壤。

县境南北长26.5公里，东西宽48.5公里，总面积792.5平方公里。

二、工程地质

1、场地稳定性

该地成因类型属黄河下游冲积平原，为第四纪新近沉积的土层，场地地层成层性较好，沉积物以粘性土及粉砂土为主。

地层结构较简单，层位、厚度较稳定；

场区内各层土均为中压缩性土；

拟建场地稳定性较好，适宜建筑物的兴建。

2、地貌概况

该地为黄河冲积平原，地势平缓，海拔高程一般在1-20米，由于河流冲刷、海潮内侵、自然侵蚀的影响，形成了地势低平的地貌特征。

3、地层结构及其物理力学性质

根据钻探揭露，结合现场原位测试结果，整个场地主要由粘性土及粉砂土组成，土质变化较小，根据土的结构及物理力学性质该场区整个地层共分为9层，各土层其岩土工程特性分述如下：

1层素填土

上部为以黄褐色粉土和粉质粘土，下部为棕色粘土，厚度为0.7-1.6m。

2层粉土

黄褐色，含云母片，摇振反应迅速，振动析水，无光泽反应，干强度及韧性低，湿，稍密—中密，厚度为0.4-1.3m。

3层粘土

棕红色，夹灰褐色粉质粘土层，干强度及韧性中等—高，稍有光泽，软塑—硬塑，厚度为0.3-1.5m。

4层粉土

黄褐色、灰褐色，含铁质氧化物、云母片，夹灰黄褐色粉质粘土层，摇振反应迅速，振动析水，无光泽反应，干强度及韧性低，湿，中密，厚度为4.6-5.8m。

5层粉质粘土

灰棕色、灰色，含有机质、钙质结核，局部变相为粉质粘土，强度及韧性中等—高，稍有光泽，可塑，厚度为1.7-3.9m。

6层粉土

灰黄褐色，含铁质氧化物、钙质结核、云母片，摇振反应迅速，振动析水，无光泽反应，干强度及韧性低，湿，中密，厚度为0.5-2.5m。

7层粉砂

黄褐色，以石英颗粒为主，微量长石颗粒、云母片，颗粒浑圆，分选性良好，湿，中密，厚度为1.5-2m。

8层粉质粘土

灰色、灰褐色，含有机质、钙质结核、云母片，有砂感，摇振反应缓慢，干强度及韧性中等，无光泽，可塑，厚度为4.2-8.lm。

9层粉土

黄褐色，含钙质结核、云母片，粘粒含量较高，摇振反应迅速—中等，振动析水，无光泽反应，干强度及韧性低—中等，湿，密实，该层未穿透，最大揭露厚度为2.57m。

三、气候条件

##属温带大陆气候，四季分明。

历年年均气温12.3℃，极端最

高气温39℃，极端最低气温-19.5℃，最冷月1月，最热月7月。

年

均日照时数为2704.2小时，年均日照百分率为65%，光照充足。

阳

信县境年降水量较少，且不稳定不均匀，历年平均降水量为567.7毫

米，1月最少约为3.8毫米，7月最多约为191.6毫米。

常年主导风向：

西南

冬季主导风向：

西北

夏季主导风向：

东南

冬季平均风速：

2.6m/s

夏季平均风速：

2.7m/s

基本风压：

0.4kN/m2

年均气温：

12.41℃

年极端最高气温：

39℃

年极端最低气温：

-19.5℃

年相对湿度：

60%

基本雪压：

0.2kN/m2

四、水文条件

##县境内河流形成一套比较完整的排灌体系。

主要排涝河道是县境南部的沟盘河和北部的白杨河。

德惠新河、秦口河横贯县境东西，东流入海。

灌溉河道主要是幸福河（二干）和县境西部的一干，两条引黄干渠纵穿县境南北。

两条引黄干渠从惠民县引黄河水入境，再由温水线干渠将黄河水引向县境东部和西部。

沟盘河，西由本县勃李乡德惠新河后王涵洞发源，由西向东流经##县境，继续向东流入沾化县，境内流长44公里，流域面积499平方公里，可供20万公顷耕地灌溉或排涝。

幸福河（二干）是1958年人工开挖的簸箕李引黄总干渠的第二条支干，起源于惠民县皂户李乡大朱家村的引黄总干，由南向北流经##县境，境内总长15公里，引黄能力35立方米/秒，有效灌溉面积1.87万公顷。

五、地震

根据国家1992年颁布的《中国地震烈度规划图》的划分，本项目区域属于静地带，地震设防烈度为6度。

六、交通条件

##东距青岛360公里，南距济南机场120公里，北距黄骅60公里，距天津200公里，距北京350公里。

南起广州，北至山海关的205国道从##东部穿过，省道大济路（无棣大山—济南）从县城新城区经过，连接##的滨博（鹤山—博山）高速公路已建成通车，穿越##通达烟台的黄大（黄骅—大家洼）铁路和滨德高速已经建成通车。

目前##县公共基础设施齐全，无影响该项目的因素存在，周边环境条件良好。

道路交通方便快捷，已建成多条高标准柏油公路，形成了良好的交通格局。

邮电通讯十分便捷，数字通讯达到了国际先进水平。

七、社会经济

##县商店镇、翟王镇、水落坡镇、流坡坞镇、河流镇、##镇、金阳街道办事处、信城街道办事处、洋湖乡、劳店镇，共辖7镇1乡2办事处，854个行政村。

全县总面积793平方公里，总人口45万人，其中城镇人口4.4万人。

2013年##县预计全年完成固定资产投资110亿元，地区生产总值、公共财政收入、社会消费品零售总额分别实现128.3亿元、5.9亿元、49.7亿元，分别增长6.2%、7.2%、9%；

农民人均纯收入达到9593元，增长14%。

预计全县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润分别实现48亿元、280亿元、29亿元、18.5亿元。

三次产业比达到16.8：

39：

44.2；

服务业实现增加值56.8亿元，增长12.3%。

第四章项目建设规模及内容

第一节项目建设的指导思想及原则

拟建项目在节省投资和保证建设质量的前提下，按照“立足现实，适度超前”的原则，在设计上突出以人为本的原则，体现安全、方便、卫生的指导思想。

一、该项目建设必须遵守国家经济建设和政法工作的有关法律、法规和方针政策，并适应##县经济发展状况，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。

二、应充分考虑该项目建筑的性质对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局，应做到建筑物各部分之间的有机结合，统筹兼顾，相互协调。

三、择优选择设计方案，采用“四新”技术，节约投资、减少成本、降低能耗，以获取尽可能好的社会效益为原则。

四、建设中应同时考虑环境保护与绿化，坚持“社会效益、环境效益”相结合的原则。

第二节主要建设规模及内容

建设规模和内容

检察室办公区组成

办公楼建筑由办公区、办案区、接待区、未检基地、保障区等组成。

（1）办公区包括检察为民服务中心、主任副主任办公室、综合办公室、远程视频接访大厅等。

（2）办案区包括社区矫正室、检察宣告厅、询问室、接访室等。

（3）接待区包括接接待室、多功能会议室、人民监督员办公室等。

（4）未检基地包括警示教育展厅、宣教室等

（5）劳动用房包括劳动间、库房、值班室和盥洗间等。

（7）生活保障用房包括、库房、餐厅、卫生间、干净宿舍等。

（8）附属用房包括车库、设备用房及公共卫生间和警卫室等。

第五章工程设计方案

第一节规划设计依据

本项目所采用的规划设计依据如下：

1、《民用建筑设计规范》；

2、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；

3、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；

4、《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）；

5、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；

6、《砌体结构设计规范》（GB50003-2002）；

7、《城市规范基本术语标准》（GB/T50353-2005）；

8、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；

9、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；

10、《工程建设标准强制性条文》（2002年版、房屋部分）；

11、《建筑结构荷载规范》（GB/50009-2005，2006版）；

12、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）。

第二节总体规划方案

一、基地现状与评价

该项目位于##县##镇政府驻地，##镇中心街西首路北、乐胡路以东。

项目用地地形平整，自然坡度较小。

二、指导思想及原则

1、指导思想

（1）该项目建设必须遵守国家经济建设和政法工作的有关法律、法规和方针政策，并适应##县经济发展状况，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。

（2）应充分考虑该项目建筑的性质对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局，应做到建筑物各部分之间的有机结合，统筹兼顾，相互协调。

（3）建筑设计符合安全、卫生、实用功能等方面的基本要求。

贯彻适用、经济和庄重、安全的原则，建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、节能节水、保温隔热及施工等方面的要求，主体建筑的平面布置和结构形式，要为以后发展、改造创造条件。

防火、疏散、通光、采光等均要符合国家有关规范要求。

2、建设原则

（1）目标：

规划设计应具有前瞻性，按照“立足现实，适度超前”的原则，该项目设计目标是一个功能分区明显，设施完备，管理先进，布局合理，适应监督与改造发展需要的。

（2）节能：

贯彻国家节能政策，落实节能减排控制标准，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠，坚持科学态度，构建节能型社会。

（3）环境：

环保方面应注意生活污水的处理问题，做到生活污水排放达到规定的标准，贯彻国家环境政策，促进社会可持续发展。

（4）合理规划建筑物的间距，在满足节能、环保、防灾、防盗等国家颁布的安全规范、规程的前提下，尽量利用地形，节约用地，合理布置出入口、内部道路系统以及活动场所。

三、规划方案

1、总平面布置

（1）总体布局原则

符合国家、省、市的规划和建设标准、规范和要求，强调检察部门工作的特殊用途，为单位创造一个整洁、高效、合理、功能齐全的工作场所。

合理布置有限的规划范围内地块，灵活化、因地制宜，充分利用现有占地面积，合理分配用途。

重视建筑物的立面造型，体现高大、美观、有特色的外观设计，既有自己的特点又与周围环境和谐统一。

重视绿化、美化，创造一个和谐、美好、绿色、卫生、环保的良好空间。

（2）总体规划布局

检察室布局按其功能分为行政办公区、停车区、后勤保障区和绿化区。

行政办公区设置在项目占地中心区域；

其他功能区相互毗邻；

设置有集中绿地和停车场，有机动车通道与城镇道路相连接。

2、规划设计方案

（1）建筑设计方案

派驻##检察室建设的工程包括房屋建筑、场地两个部分。

①检察室房屋建筑由办公、警示教育、会议、接待、为民服务中心远程接访、后勤保障和办案等多功能用房和附属用房组成。

②检察室场地建设包括车辆停放、绿化以及室外宣传场地等。

③检察室建筑布局应充分考虑通风、日照和方便管理、有利安全的要求、检察室周界应设置围墙。

办公区、后勤保障区的房屋建筑与周界围墙的间距不应小于6m。

④检察室行政办公区宜置于检察室的主出入口处，并合理规划办公用房、道路、停车、绿化等场地布局。

⑤检察室办公区围墙或通透栅栏高度宜为2~2.5m。

（2）结构设计方案

①基础设计

根据场地的地质情况及基岩的承载能力有可能采取梁板式筏基或桩基础。

最终方案将根据当地地质勘察单位提供的地基承载力及基础方案（桩基或天然地基），并考虑建筑的结构形式及地下水的情况选择相应的基础形式，确定基础的埋置深度。

若无法设置时，应采取相应得措施解决超长结构带来的不利影响。

②设计参数

该建筑的建筑结构安全等级为一级；

结构的设计使用年限为50年；

结构设计的基准期为50年；

建筑抗震设防类别为丙类；

##县抗震设防烈度为6度；

设计地震分组为第二组；

设计基本地震加速度值为0.05g；

特征周期值将依据地质勘察报告提供的场地类别确定。

地基基础设计等级为乙级。

一般的荷载取值将依据现行的荷载规范选取，对特殊形式结构应采取风洞试验的方式确定风荷载的体形系数及风振系数。

风荷载的基本风压为0.40kN/m2，雪荷载的基本雪压为0.45kN/m2。

温度应力的取值应依据当地的气候条件及合拢时的季节确定。

第三节建筑方案

一、建筑形式

1、功能分区

检察室整体院落按功能分为行政办公区、后勤保障区、绿化区和停车区。

2、造型及风格

在设计中外型规整、简洁、大方、细致有序，整组建筑群色调、风格协调一致。

二、装修

该项目装修设计力求美观大方、经济耐久，尽量选用当地装饰材料。

第四节结构方案

一、设计参数

该项目建筑抗震设防烈度为6度。

二、建筑构造

1、检察室建筑外墙体强度不应小于MU10砌体，厚度不应小于240mm。

检察室底层地坪基础应用混凝土浇注。

2、地坪应符合下列要求基层分层夯实，加浇C20混凝土层厚不得小于150mm，并用1：

2水泥砂浆加107胶或无砂水泥砂浆找平抹面或做现浇水磨石面层。

3、防护网应符合下列要求

检察室门窗和其他孔洞必须安装防护网。

防护网的机械强度，不得采用小于直径15mm的304不锈钢；

间距不得大120mm×

150mm；

接点须双面点焊；

防护网顶四周边缘应用膨胀螺栓与墙体结合固定。

第五节公用工程

一、给水排水设计方案

1、设计规范和依据

（1）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003，2009年版）；

（2）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；

（3）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；

（4）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）。

2、设计范围

建筑红线以内的下列项目：

给水工程、排水工程、消防工程。

3、给水工程

（1）水源

以城市自来水为水源，水量、水质可满足本项目设备、生活的用水要求。

依据规划，生活给水由检察室集中生活给水系统提供的低压生活给