河南煤化煤矿机电管理办法讨论稿Word格式文档下载.docx
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第一章总则
第一条为加强和规范煤矿机电管理工作，明确和落实机电各级管理部门的责任，做到人人头上有责任，件件事情有人管，条条隐患得到及时发现和处理，做好机电设备的全过程管理工作，确保煤矿机电系统安全、高效、节能运行。
依据《煤矿安全规程》、《生产矿井安全质量标准化标准》以及有关煤矿机电管理的法规、条例和技术政策，制定《河南煤业化工集团公司煤矿机电管理办法》，以下简称为“本办法”。
地面各非煤生产单位的机电管理也可参考、参照本办法。
第二条煤矿机电管理工作是煤炭生产管理中的基础工作，是煤炭企业管理的重要组成部分。
它涉及和影响到煤炭生产的各个环节，直接影响煤矿生产安全和任务的完成，是煤矿生产的重要组成部分。
煤矿机电设备种类多，线长面广，移动性大，管理工作任务繁重且责任重大；
煤矿机电工作技术性强、业务范围广，全面管好、用好、修好机电设备，是煤矿生产安全和经济运行的首要保证；
建立健全管理机构，加强领导、明确分工和落实责任是搞好煤矿机电工作的基本保证。
各相关子公司、各生产矿井都必须把机电管理作为一项重要的基础工作来抓，并落实到实际工作中。
第三条各煤业子公司、各生产矿必须加强对机电管理工作的领导，制定和建立健全各级行政、技术领导的机电安全生产责任制。
各煤业子公司机电部（处）是煤矿机电管理的主管部门，各级行政一把手是机电安全管理的第一责任者。
第四条煤矿机电管理的原则是用科学发展观创新思考，按照机电设备全过程管理的内在发展规律明确职责、工作程序和方法，通过建立、健全、创新制度和加大制度的执行力，充分调动和激励人的主观能动性和责任感，不断创新管理、创新设备维护、检修工艺和方法等，依靠科技进步更新装备。
不断提升管理，更大程度上解放和提升煤矿生产力水平，创造更大的经济和社会效益。
要对创新的平台建立和运行机制有个说法
第五条煤矿各级机电管理工作，都必须树立“制度化、市场化、规范化”和“标准化”理念，建立健全管理制度和责任制，按照“市场化”的原则将企业内部管理所涉及的各项工作和安全任务层层分解、逐级量化直至到人，责任到人，做到有制度、有指标有落实、有考核、有奖惩。
第六条煤矿机电管理的指导思想是树立机电事故、电气设备失爆和设备缺陷的“零”理念，广泛推广设备运行维护的“点检制”，形成闭环管理。
强化机电管理工作。
工作目标是杜绝重大恶性事故，消灭二级以上机电运输非伤亡事故，防止影响煤矿的供电事故，消灭电气失爆，力争杜绝零敲碎打事故。
实现大型固定设备完好率100%，电气设备综合完好率95%，小型电器完好率95%以上，移动设备完好率100%。
标准化不断创建新水平，煤矿装备不断得到新提升，不断推广使用新技术、新工艺，选用优质名牌设备更新改造现有机电设备。
根据不同井型和不同规模，坚持先进和实用可靠并举的原则，积极稳妥地推进煤矿信息化、综合自动化系统建设，逐步建设数字化矿井，实现机电系统安全、可靠、高效和节能运行，打造本质安全型矿井，为煤矿安全生产奠定扎实基础。
第七条本办法适用于集团公司所属各煤业子公司及生产煤矿所属范围的各项机电管理工作。
本部分还应把董事长提出的“多上设备少上人”的原则穿插进去，把“双述法”和“准军事化管理”穿插进去。
将内容进行进一步整合。
第二章管理体系与职责
第一节煤业子公司机电管理部门
第八条各煤业子公司应建立健全各级机电管理机构与体系，明确各级管理职能与责任。
机电管理职能流程图如附图所示。
流程图应有：
集团公司层面领导、分管领导和管理机构子公司主要领导。
按集团公司、子公司、矿井三个层面把管理流程图再整理一下。
子公司机电管理流程图
说明：
箭头向下表示指令下达执行流程，箭头向上表示指令完成、信息反馈流程
第九条各煤业子公司负责人是机电管理工作的第一责任人，同时还要明确一名公司领导分管机电管理工作，对煤业子公司负责人负责。
第一十条子公司机电部是机电设备管理和业务主管部门，与租赁站和供电处是指导、监督、业务组织与协调关系。
负责本公司的机电管理和设备管理工作，其业务对本公司和分管领导负责。
其主要职责是：
1、贯彻执行国家和行业有关方针政策和法规，贯彻执行子公司和集团公司指示、指令和规章制度，在子公司和分管领导的领导？
下，制定规范本公司各项机电管理规章制度和规定，并组织落实；
2、负责指导各生产矿井及基层单位搞好机电管理工作，确保各矿井机电系统安全、高效、节能运行，不断提高和巩固机电标准化达标质量。
要指导矿井认真抓好机电系统的运行、维护、检修和矿井四个专业组建设；
3、负责各矿井机电工程方案、技术改造方案的审核，以及新工艺、新技术、新产品的推广应用等，强制淘汰老、旧、杂设备，保证设备的可靠高效运行。
加负责建立创新平台，制订创新机制，有效激励管理、技术、装备、发明创新及创新人才的培养。
4、负责设备管理工作的指导、监督、检查和协调，负责设备技术配置，组织审批设备计划；
5、做好相关的职工培训和提高职工素质工作。
第一十一条供电部（处）是本公司供配电管理和运行部门，其职责是：
1、确保所辖供配电系统的安全、可靠运行；
2、负责所辖矿井供配电系统安全运行的指导、监督、检查、试验、测试和电力调度工作；
负责全公司供配电系统的安全合理？
运行；
3、制定本公司生产、生活电价，协调本公司内外供用电关系；
4、与矿供配电系统管理界限的划定：
各煤业子公司供电系统的管理分工界限根据各煤业公司实际情况划定，原则上供电部（处）负责35KV及以上变配电设备及供电线路、6KV低总开关及联络的运行、维护和资产管理，各生产矿井和各用电单位负责6KV及以下变配电设备及线路的运行和维护管理。
供电制度的制订，电网安全运行的监管，入网的把关，全网保护的计算、整定、校验、备案把关等。
此部分请与供电处结合后好好整理一下。
第一十二条此部分应按设备管理中心职能要求写设备租赁站是租赁设备资产管理部门，负责租赁设备的到货验收、保管、保养、修理、租赁等工作。
职责是：
1．做好资产、帐务管理，安标设备管理。
要做到设备数量齐全无丢失，帐目清楚、规格型号清楚，安标设备保管帐目清晰有序，在库设备保管、保养良好、有序、帐物相符，无资产流失。
2．确保设备租赁手续和设备租赁费结算手续办理齐全、准确、公平、公正。
3．及时了解各矿生产计划，掌握各矿生产设备使用状况，加强矿井现场运行设备指导、监督、检查，确保供应
4．设备大修理与报废管理；
5．设备调配与调剂，处理与储存。
第二节矿井机电管理部门
第一十三条明确矿长是本矿机电安全的第一责任者各矿井均应明确一名矿领导负责机电管理工作，有负责机电工作的职能管理部门。
并明确职责范围,确保各项机电管理工作的顺利开展。
第一十四条矿井机电职能管理部门的职责是：
1．矿井机电职能管理部门负责矿井机电系统安全运行和业务管理。
要认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法令；
认真贯彻执行上级和上级主管部门的有关规定、决议，树立机电管理“零”理念，有针对性地根据本矿情况制定出相应的各种管理制度和执行细则，督促贯彻落实。
随着管理进步和设备的更新改造每年组织修订完善各种管理制度及细则，确保制度及细则的实效性。
2．认真组织，按设备点检制和闭环管理的要求做好机电运输系统的管理和运行情况进行监督检查，要不断加大和完善执行力建设，确保煤矿机电运输系统的安全、高效、节能运行。
3.制定机电系统年度和逐月工作计划，定期组织检查落实，做好上情下达和下情上达，做好机电管理有关制度规定等和设备技术档案、资料校核、存档等工作；
4．负责组织、协调和编制全矿机电设备的购置，大修计划；
组织设备的平衡，调拨，改造、报废申请及设备维修工作；
按上级有关要求组织好设备安装及改造的竣工验收工作。
5.负责组织职工技术培训和安全培训，不断提高员工素质。
第一十五条矿井机电运转部门的主要职责是：
1.贯彻执行国家颁布的安全生产法规、上级有关安全生产的规定、指令和公司、矿各项规章制度，做好管辖范围内的机电安全管理工作。
2.按照内部市场化管理的要求，层层量化、分解指标、任务和安全责任，按照上级有关管理制度、规定和本矿执行细则的要求，做好机电系统的日常运行、维护、检查检修等工作，实现设备运行的闭环管理，确保安全运转；
3.组织职工文化、技术业务培训，按照缺什么补什么、用什么学什么的原则强化职工技术培训。
按此组织语言。
提高职工技术操作水平，增强职工安全防范意识和自主保安能力。
第一十六条各机电运转部门必须配专业技术人员负责技术管理工作，其主要职责是：
1．认真抓好管辖范围的机电技术工作。
要做到：
技术档案齐全、规范，设备参数齐全、完整，技术资料准确、条理。
2．负责起草编制机电运转部门工作年度、月计划和年度检修计划，负责编制各项机电工程施工的施工工序和方法、安全技术措施，并指导现场实施，对施工技术性能负责。
3．对主要机电设备运行的技术状况必须了如指掌，对各种按规定必须定期检修、测试和更换的设备，保证按期进行。
4.积极开展技术革新，推广应用新技术、新设备、新工艺、新材料。
5．编写、充实、修改机电各相关工种操作规程和作业规程；
协助有关部门组织对职工的技术培训和考核、发证工作。
第三章管理制度
第一节煤业子公司管理制度
第一十七条各煤业子公司机电系统各个环节的管理必须实现制度化、市场化、规范化管理，按照集团公司“三化”管理的要求，以安全“零理念”管理“零缺陷”为导向，建立健全和不断创新各项规章制度。
第一十八条各煤业子公司制定的各项规章制度必须满足机电管理体系闭环管理要求，可操作性强，切实做到责任层层落实。
第一十九条推行设备的运行、检查、维护、检修、检验闭环管理制度。
确保机电设备运行中由于客观或主观的诸多隐患和缺陷在第一时间内能被发现，并得到及时处理。
管理程序如下图所示：
机电设备运行闭环管理流程图
流程图对未处理隐患没有形成闭环
从操作工、维护工、设备运转部门、管理职能部门，到各级领导，从管理职能部门基层安监科到上级各级检查，将全部设备的运行状态形成检查、维护和检修等环节的闭环管理，职能检查部门负责监督检查环内各环节的运行是否到位，并做出相应处理。
通过一级管一级，一级向一级汇报、负责，通过职能检查，确保闭环良好运行，将事故消灭在隐患萌芽之中，确保设备安全运行。
第二十条各煤业子公司机电管理部门应建立各项管理制度，落实安全和业务保安责任。
主要包括：
1.科室、个人业务保安责任制、岗位责任制；
2.矿井机电管理办法；
3.具有可操作性的考核评级办法，必须对矿井有奖罚兑现。
第二十一条机电管理部门负责定期组织制（修）订涵盖各矿井的机电运输管理制度，以规范机电管理工作。
主要制度如下：
1、大型固定设备定期检修、检验、测试问责制；
2、高低压电气设备定期检修、测试和试验制度；
3、主提升系统的有关制度：
①主提升系统钢丝绳管理制度；
②主要结构受力件、提升吊挂连接装置的检查、试验和探伤制度；
③制动系统和副井防坠系统（含抓捕器、制动绳、缓冲器及连接装置）的检查、维护、检修、试验规定；
④井筒装备检查制度。
4、大型固定设备节能运行制度；
5、设备技术档案管理制度；
6、矿井四个专业组管理制度
①防爆电气设备管理制度；
②小型电器管理制度；
③井下电气安全管理制度；
④电缆管理制度。
7、机电设备和系统点检制
①指导各矿井根据包机制的规定，制定设备“点检制”实施办法，根据现场设备使用状况，确定设备点检周期，明确点检部位、点检内容、点检方法、实施人和考核人；
②设备点检制要结合现场实际情况，按照以岗位工和维修工点检为基础，突出班组和区队的自我管理和考核，机电专业管理人员以指导和服务为主的工作原则进行。
第二十二条供电部门管理制度主要包括：
1．供电部门各级安全、运行管理责任制、岗位责任制
2．事故分析追查制
3．电力调度管理办法
4．供电系统设备、设施、线路等定期检查、检修、检验、测试制度；
5.供用电管理制度。
应与供电部门结合并按照标准化要求把制度写齐，包括保护管理制度等
第二十三条设备租赁部门应加强对租赁设备的管理，建立健全设备管理各项规章制度。
1.租赁设备管理办法
2.租赁设备修理制度
3.煤安标志设备管理制度
4.设备准入管理制度
5.各级安全管理责任制、岗位责任制；
6.设备大修理制度
7.事故分析追查制度。
8.各级领导和管理人员安全责任制、岗位责任制
第二节矿井管理制度
第二十四条各项机电管理制度的制订都要按“三化”要求，推行市场化管理，各项指标要逐级量化分解、层层落实到区队、班组直至个人。
制定可操作性的考核评级办法，奖惩兑现，务必保证所定制度得到落实。
第二十五条矿井各级领导及科、区（队）、班组应建立健全各项安全责任和生产业务管理制度，主要包括：
1．本矿为贯彻上级精神和做好本矿机电管理所制定的各种文件、措施、执行细则和规定；
2.各级领导的安全责任制、岗位责任制；
3.各工种岗位责任制和包机制度;
4.各要害地点、岗位的现场交接班制
5.安全管理制度
6．各种专项管理制度
①技术管理制度（含技术档案管理制）；
②设备管理制度（含煤安设备管理制度）；
③各种专业会议制度；
④机电设备点检制实施办法
⑤设备运行维修保养制度；
⑥设备定期检修制度；
⑦电缆管理制度、小型电气管理制度、油脂管理制度、配件管理制度、阻燃胶带管理制度；
⑦井下电气安全和三大保护管理制度；
⑧用电管理制度；
⑨电气试验制度；
7.工作车间悬挂的管理制度
①要害场所管理制度;
②岗位交接班制度;
③领导干部上岗制度;
④设备定期巡回检查制度;
⑤设备维修保养制度;
⑥设备定期检修制度;
⑦值班岗位制度（配电房）;
⑧设备缺陷管理制度;
⑨反事故处理规定（包括事故预防及反事故措施）
第二十六条为保证机电系统设备的正常运行，各矿井应制定设备“点检制”检查实施办法，并根据现场设备使用状况、使用周期确定设备点检周期，明确点检部位、点检内容、点检方法、实施人和考核人。
第二十七条加强现场管理，建立健全现场安全管理各项制度。
1.大型固定设备：
①钢丝绳检查验绳制度（主提升系统）;
②提升吊挂装置检查制度（主提升系统）;
③井筒装备检查制度（主提升系统）;
④防坠器检查试验制度（主提升系统）;
⑤制动系统和副井防坠系统（含抓捕器、制动绳、缓冲器及连接装置）的检查、维护、检修、试验规定;
⑥主要结构受力件、提升吊挂连接装置的检查、试验和探伤制度；
⑦大型固定设备和电气设备日常运行检查、维护责任制；
⑧大型固定设备和电气设备定期检修、检验、测试制度；
⑨大型固定设备节能运行制度。
2.井上下供电系统：
①高低压电气设备定期检修、测试和试验制度；
②井上下高低压电气设备日常运行检查、维护制；
③井下杂散电流管理和单相电容接地电流测试制度；
④倒闸操作制度，和停送电制度（包括操作票、工作票）（配电房）;
⑤地面供电系统调度管理制度；
⑥防爆设备入井安装验收制度。
还有供电线路定期检查维修制度、电网谐波定期测试制度等要说全
3.采掘运设备
①采掘运设备定期检修、测试和试验制度；
②采掘运设备日常运行检查、维护责任制；
第三节培训制度
第二十八条各煤业子公司应建立完善机电职工安全技术培训和岗位培训制度，建立健全培训档案，发现无培训和漏培训上岗的，对培训部门和使用单位进行惩罚。
第二十九条主提升司机、通风机司机、压风机司机、配电工、司炉工、信号工、机电维修工等特殊工种的职工，应具有初中以上？
文化程度、身体健康，思维正常、语言表达清楚，能够胜任本职工作，并必须经过岗位技术培训和定期复训，考试或复试合格，取得上岗证后，方准持证上岗，严禁无证操作。
发现无证操作的，对使用单位进行重罚。
第三十条矿井机电部门要根据各自工作范围建立健全职工安全技术培训制度，坚持每周一次技术课，并利用班前班后评讲会，加强职工的安全技术教育，提高职工素质，使职工都能熟练掌握本岗位的安全技术技能。
第三十一条大力推行军事化管理和手指口述法作业，各工种员工都要熟练掌握本工种应知应会，熟练运用手指口述法。
第三十二条建立专业技术人员再教育培训制度，加强专业技术人员再教育培训，不断更新知识结构，适应当前技术发展需要。
第三十三条权限与责任：
子公司培训部门负责各特殊工种人员的培训，矿井负责职工日常安全培训和技术培训。
第四节突发事故及应急预案
第三十四条为了预防突发事故的发生，各煤业子公司机电主管部门要组织编制各矿井机电系统预防突发事故应急预案。
机电系统预防突发事故应急预案包括水害发生时泵房排水应急预案、煤矿大面积停电应急预案、煤矿主通风机停风应急预案。
第三十五条在每年五月底之前，各煤业子公司所辖矿都要进行一次反事故应急预案演习，并将演习情况于六月十日前报集团公司。
？
第三十六条进行反事故演习的目的如下：
参照上级部门颁发的有关应急预案演习的意义写
1.考查机电员工的操作能力，了解值班人员在设备运行方式发生不正常现象时能否迅速准确地运用规程规定和程序进行正确处理。
2．使机电员工具备迅速防止或处理事故和异常现象的能力。
3．帮助值班人员更好地掌握处理程序，熟悉设备的构造和运行特点。
4．发现设备运行缺陷和运行组织上的问题以及预案执行中的不足之处，及时采取措施补充完善。
第三十七条要科学认真的制订演习方案，做好充分准备，防止在演习中发生事故。
第五节技术管理程序与管理制度
第三十八条加强和规范技术管理，规定如下：
1.新建和改扩建煤矿的机电运输系统必须由有资质的设计单位进行设计，由公司主管部门？
组织相关部门对设计方案进行汇审，报请上级和相关领导批准后？
，方可实施。
2.煤矿延深新水平、新采区的机电运输系统设计方案必须由有资质部门进行设计，由煤业子公司机电部组织汇审经有关领导批准方可实施。
3.回采工作面设计由矿技术部门负责编制，其中机电运输系统和设备的选型设计、供配电设计由矿组织机电技术人员编制，经矿机电矿长和总工程师批准方可实施。
4．大型机电工程设备配置选型方案和购置大型机电设备经矿井机电部门提出，煤业子公司机电部汇审后，经有关领导批准方可实施。
程序是否对？
5．大型机电设备的技术更新改造方案、首次在煤矿使用的新型机电设备、主要机电设备和供电系统安全保护设施和类型的更改，必须报煤业子公司直至集团公司（哪些报集团公司应明确）（有关技术政策部分）有关部门审批。
机电系统的发明创造和小改小革的成果，在现场应用前必须经机电矿长审批，涉及主要安全保护的须报煤业子公司安监局和机电部门审批后方可实施。
6．大型机电安装工程、大型设备检修，必须制定技术方案，编制安全技术措施，由煤业子公司机电、安全部门审批后，才能组织实施。
第三十九条矿井必须建立以总工程师为首、机电副总工程师具体负责的机电技术管理体系，把机电运输技术管理作为一项重要基础工作来抓。
矿机电职能部门是矿井机电技术的业务管理部门，主要机电生产区队必须有专职技术人员负责技术管理工作,其他采掘区队应配有分管或兼管机电技术的技术人员。
第四十条矿机电管理部门必须完整备档下列各项文件、图纸和技术资料：
1．各工种岗位责任制、技术操作规程；
2．《煤矿安全规程》要求的各种有关机电、运输、通讯的各种图纸资料、井下电气设备布置图和井下运输系统图等，要求准确、真实、清晰，提倡备计算机电子档案；
3．大型固定设备的技术性能测定报告、各种试验报告、钢丝绳检验记录、关键零部件的探伤报告、电气预防性试验报告、各种保护继电器的整定报告等、锅炉及压力容器检验报告、热工测试记录、反事故演习总结报告等；
群泵演习试验总结报告等。
应按《规程》等要求写不能漏项
4.设备随机图纸及使用说明书；
5.常用零件及维修机具的图纸及使用说明书。
6．更新改造的大型机电设备的竣工验收报告、技术论证报告、技术参数等。
第四十一条健全大型固定设备的技术档案，综采综掘设备技术档案，设备检测和探伤档案，安全保护设施整定和校验档案，大型固定设备档案做到一台一档，内容齐全、充实。
第四十二条对《煤矿安全规程》第12条要求及时填绘的图纸，在系统发生变更后，及时对图纸进行填绘；
各机电、运输系统环节进行改造或检修后，必须由相关的技术人员及时收集整理有关技术数据或情况，及时填入档案。
第四章现场安全管理
第四十三条树立安全事故零理念，完善提升、供电系统各项安全保护，从落实责任上下功夫，建立机电安全闭环管理体系，确保机电安全保护齐全、灵敏、可靠，从源头上杜绝安全隐患。
第四十四条上岗人员必须经培训合格，上标准岗，干标准活。
特殊工种必须持证上岗。
井下设备挂牌管理、包机到人、检修到位、运转良好，材料管理规范。
实行军事化管理，推广手指口述操作法，使操作程序化，构建人、机、环相统一的和谐安全工作环境。
第四十五条严格设备入井检验制度。
无“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能不合格的设备，严禁下井使用。
严禁使用国家明令禁止或淘汰的机电设备和工艺。
第四十六条矿井供电要严格执行《煤矿安全规程》双回路供电规定，保证矿井供电安全。
严格执行局部通风机“三专两闭锁”供电；
严格遵守井下电气设备操作规定；
严禁带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。
井下电气设备严禁失爆。
第四十七条矿井供电系统，每年要由有资质的检测部门进行一次测试、整定和调校。
供电线路、防雷电装置，每年在雨季前必须检查、测试一遍。
第四十八条
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