海洋与渔业执法大队上半年总结.docx

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海洋与渔业执法大队上半年总结

海洋与渔业执法大队上半年总结

篇一：

在海洋与渔业执法工作形势分析会议上的发言

在省总队海洋与渔业执法工作

形势分析会议上的发言

XXXXXXXXXXXXX单位

（20XX年12月XX日）

尊敬的各位领导：

近年来，XXXXX的海洋与渔业执法工作，在省总队和XX市局正确领导下，紧紧围绕全面推进依法行政，规范执法行为，不断完善执法机制和措施，辖区伏季休渔秩序和渔业安全生产形势逐年好转，海域管理、海洋环境保护、水产品质量安全水平逐年提升，XXXX和XXX2个处室先后获评“全省海洋与渔业文明执法窗口单位”。

尤其是今年敢于动真碰硬，在全市率先完成了XXXX艘“三无”船舶清理处臵；实施了已补偿海域非法养殖整治行动，累计取缔海上非法养殖筏架XXX余亩、看护设施和船只XXX个，一举消除困扰我区多年的隐患问题，为做好“十三五”期间的执法监管工作打下坚实基础。

但面临新形势、新任务，仍然存在一些制约执法工作的问题和短板，需要在省、市支持下，认真加以解决。

在渔船管理方面，主要是“三难”：

一是渔船报废、更新难，安全隐患多。

现有管理办法，对老旧渔船强制报废规定废止，申请更新改造的审批程序复杂，加之新建渔船成本增加，导致我区现有老旧渔船数量逐年增多，达到XXX多艘，比例超过总量的XX%。

这部分渔船按规定采取每年拉坞维修、换证检验方式管理，不但工作压力大，而且由于船龄过长、船况差，安

全隐患多。

二是“三无”船舶没收拆解难。

在今年实际操作过程中，我们发现，在现有法律法规规定中，对“三无”船舶没收拆解，缺乏明确可执行的法律条款，只有“禁止离港”和“处船价2倍以下罚款”之规定。

如若强制没收拆解，群众提起诉讼，执法部门可能会因为法律依据不足，而面临败诉风险。

三是普通船员管理难。

由于劳动力成本攀升、海上资源匮乏等原因，普通船员流动性很大。

查处船员证书不齐问题后，由于培训考试体系跟不上，只能罚款处理，并没有从根本上解决船员持证上岗问题。

在渔港监管方面，主要是渔港权属认定问题。

我区X处渔港，只有X处被上级认定为正规渔港，X处没有任何形式的认定，但仍然停靠渔船。

这就造成安全监管主体责任落实不到位，渔港安全管理措施、消防设施、应急机制等不健全；部分渔港经营管理者受利益驱使，对停泊渔船合法性漠不关心，对日常监管和执法检查有抵触情绪，有的甚至充当违法行为的“保护伞”；由于港口性质不明确，在监管上与交通、海事等也存在扯皮现象。

在资源保护方面，虽然按照农业部《关于实施海洋捕捞网具最小网目尺寸制度的通告》要求，我区扎实开展了宣传告知、签订承诺书、开展执法检查，但效果不明显。

“普遍违规”的现实给执法工作造成很大压力。

在海洋监察方面，主要是随着XXX经济社会快速发展，海域性质从传统第一产业，向以休闲旅游和临港工业为主的二三产业转移过程中，海域征迁、用海审批、项目监管、海洋环境保护等工作压力大、任务重，人员数量、执法装备等跟不上现实需求。

在水产品质量安全监管方面，主要是缺乏专业人员和快速检测专业设备，难以

保障正常执法工作的开展。

针对以上问题，我局提出以下有关意见建议，不当之处，敬请批评指正。

一、强化顶层设计，尽快完善相关法律法规规定。

建议提请农业部或在全省范围内出台渔业船舶报废、“三无”船舶没收拆解法律法规，按照规定标准，尽快开展渔业港口经营许可认证，对相关程序进行规范完善，对相关责任进行梳理明确，对涉及生产安全的软硬件设施从法律高度进行固化，从根本上解决现有执法难题。

二、做好疏堵文章，出台相关鼓励扶持政策。

建议结合国家燃油补贴改革，进一步调整完善老旧渔船强制回收报废、渔船更新改造、渔港升级等政策引导体系和资金补助力度，一方面，鼓励促进渔民转产转业，降低近海捕捞强度，涵养渔业资源；另一方面，大力发展海洋牧场、休闲垂钓和远洋捕捞，拉长产业链、提升附加值，做到可持续发展。

三、加强指导培训，全面提升基层执法能力水平。

建议总队牵头，成立相关执法专家组，邀请各级业务骨干、学术专家、法律顾问等参与，针对海洋与渔业执法领域相关案例进行深入讨论研究，制定执法参考案例和范本，定期组织业务系统培训并接受基层日常咨询，提升执法人员素质和水平；依托现有普通船员网上培训、考试、发证系统，完善随到随学、随考试随发证机制，化解船员流动性过大带来的难题，不断提升持证水平；制定执法取证、快速检测等装备配备标准，指导不同岗位执法装备配备工作，保障执法工作正常开展。

汇报完毕，谢谢大家！

篇二：

普陀区海洋与渔业局上半年工作总结

普陀区海洋与渔业局20XX年上半年工作总结

和下半年工作打算

一、上半年工作总结

今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧抓住推进“三化同步”和舟山群岛新区建设的重大历史机遇，进一步优化海洋资源开发利用，加强海域、海岛使用管理，加快渔业发展方式转变，推进生态文明建设，提高公共服务能力，全面推动海洋与渔业事业科学发展。

（一）加强海域、海岛使用管理，全力服务新区建设

1、坚持服务大局，提高依法管海用海水平。

按照“主动对接、优化程序、提高效率、全程服务”的要求，在依法依规的前提下，优化许可程序，为涉海项目提供全程跟踪服务，保证重大项目用海需要。

一是做好用海项目审核、审批、年审、抵押等工作。

1－6月份共审批用海项目20个，用海面积108.4418公顷；办理用海变更、续期、年审、抵押项目20个，征收海域使用金128万元。

二是做好今年全区围填海项目的优化排序工作，根据国家、省有关围填海指标管理的规定，及早统筹安排，确定我区20XX年度围填海项目12个，面积333.45公顷。

三是做好涉及国家、省级审批用海项目的沟通联系工作，上报涉及省局审批的用海项目共9个，国家海洋局审批项目1个。

重点对浙能六横电厂、小郭巨二期区域建设用海、朱家尖西南涂高涂养殖用海等项目加强跟踪服务，现浙能六横电厂已获国家海洋局审批；小郭巨

二期区域建设用海的海堤、施工堤等公益性用海已由省局批复登记；朱家尖西南涂高涂养殖用海海堤、施工堤已由省批复登记，二宗养殖用海由省政府批复发证，为上述三个项目开工建设打下了基础。

2、坚持科学开发，夯实海洋海岛管理基础性工作。

一是按照国家海洋局要求，组织开展第一批开发利用无居民海岛名录上报工作，我区沈家门街道的癞头圆山和六横镇（佛渡）的小癞头礁被确定为国家第一批开发利用无居民海岛名录。

二是完成海洋经济试点调查工作，对全区1400家涉海法人单位的生产投入、生产经营、生产能力、影响因素等17项内容进行了深入细致调查，收集处理调查表14000余张，摸清了我区海洋经济发展的基本情况。

三是做好《浙江省海洋功能区划》复核上报工作，向省局申报了海底管线调查、坐标系转换和海籍调查等三个项目，积极争取海域管理资金。

四是启动了普陀区海岛图集编制工作，为下步我区海岛的科学开发利用和保护提供依据。

五是加强用海项目的检查。

积极配合东海总队开展“中国海监20XX年度浙江省联合执法行动”，组织海域使用监督检查20次，检查用海项目12个，对相关的非法用海案件正在进一步调查取证。

（二）加大生态环境保护，着力推进生态文明建设

一是加强海洋生态环境保护宣传，联合市海洋与渔业局在朱家尖举办了“世界海洋日”宣传活动，通过清理海滩垃圾、电视媒体、悬挂标语、分发科普手册等形式来宣传海洋环保知识，提

高全民海洋环保意识。

二是加强涉海工程监管，严格环境影响评价报告审核（核准）程序。

1-6月份对全区5个海岸工程项目出具了审核意见，10个海洋工程项目出具了初审意见，核准了2个海洋工程项目，组织海洋倾废监督检查8次，查处违反规定非法倾倒废弃物船只2艘、非法排污渔船5艘，分别对当事人进行了行政处罚。

三是组织海洋环境监视监测工作，每月定期发布普陀海域环境质量通报，及时发布赤潮信息，提高海洋减灾防灾公益服务水平。

上半年共发布赤潮要情通报二期。

四是继续推进中街山列岛海洋特别保护区建设，在开展保护区现场巡查、调查工作，摸清保护区现状的基础上，积极向上争取保护区建设资金，协调联系实施东极海洋牧场暨碳汇渔业实验区建设项目，促进保护区海洋生态环境的恢复。

五是认真贯彻执行调整后的东海区伏季休渔制度，确保了2498艘应伏休渔船按时休渔，截至目前未发生违法违规行为。

六是切实加大禁渔线内违规捕捞渔船的查处力度和对抱卵梭子蟹、幼蟹的保护执法监管力度，组织执法检查20多次，检查活鲜门市部30余家、贩鲜运销船30余艘，没收并放归抱卵梭子蟹、幼蟹200余公斤。

七是启动了20XX年渔业资源增殖放流工作，在白沙海洋牧场放流了26.5万尾真鲷鱼苗，促进海洋生物资源的修复。

（三）推动渔业产业转型升级，加快构建现代渔业产业体系完成了《普陀区渔业“十二五”发展规划》的编制工作，启动《

普陀渔业志》编撰工作，同时通过推进六大方面重点工作，

促进了渔业总产量和总产值呈平稳增长的趋势。

据统计，1-6月全区渔业生产总产量15.83万吨，总产值12.81亿元，同比分别增加14.68%和16.9%。

其中国内捕捞产量11.4万吨，产值7.97亿元，同比分别增长1.99%和8.83%；远洋捕捞总产量3.46万吨，总产值3.13亿元，同比分别增长111.01%和57.34%。

水产养殖产量0.96万吨，同比减少1.83％；产值1.71亿元，同比增长

3.98%。

1、以渔业产业结构调整为重点，提高产业发展能力。

以实施渔业“十百千万”工程为抓手，着力优化渔业经济结构和产业布局。

截止目前，渔业特色强镇（乡）、渔业发展领头人培育工作正在开展当中，捕捞示范带头船已制定具体名单；1500亩生态高效示范基地已基本改造完毕。

国内捕捞方面：

开展国内海洋捕捞渔船转型升级示范工程，有计划地推进国内捕捞渔船的更新换代。

1-6月份，全区新建捕捞渔船48艘、更新改造10艘、购臵180艘、出售93艘、拆解126艘；新增大型围网渔船8艘，其中4艘已经建造完毕，另有4艘正在建造。

远洋渔业方面：

稳定有序地引导渔民更新改造远洋渔船，新增远洋渔船2艘，全区远洋渔船规模达到199艘，另有71艘正在建造当中。

水产养殖方面：

以创建省级现代渔业园区为抓手，加大养殖基础设施建设，新增高位池养殖面积280亩、养殖大棚90亩，全区现有8个省级现代渔业园区创建点，其中朱家尖华兴特色渔业精品园上半年顺利通过省级验收，成为全市第一家挂牌的省级现代渔业园区。

2、以渔业经营体系创新为重点，提高产业竞争能力。

一是积极探索推进渔业经营体制企业化法人化管理，新组建捕捞有限公司2家。

二是扎实推进渔民专业合作社“五化”建设，至今有1家、5家和11家渔民专业合作社分别被评为农业部、省、市示范性渔民专业合作社。

三是切实履行区渔村合作经济审计站职能，指导、监督渔村经济合作社财务管理工作，对2个渔村经济合作社进行了财务审计。

四是配合做好渔村经济合作社换届工作，认真处理答复虾峙栅棚村经济合作社、六横大支经济合作社等上访事件，维护渔区社会和谐稳定。

3、以渔业公共服务体系建设为重点，提高产业保障能力。

一是推进标准化渔港建设，上半年因沈家门中心渔港二期未实质性建设、气候因素以及各渔港调整建设计划的因素，共完成总投资额1825万元，占年度投资计划的38％。

其中沈家门中心渔港二期、台门渔港、虾峙渔港、月岙渔港、桃花渔港分别完成投资190万元、480万元、360万元、340万元和455万元。

东极渔港“工可”前期工作已完成，将于6月底报省发改委审批。

二是完善渔业互助保险制度，全面提高渔业互保雇主责任保额，积极推进渔船修造企业“无记名”保险工作，拓展渔业互助保险覆盖面。

上半年共承保渔船584艘，渔工5281人，共计收取互保费总额1260万元，获得省财政政策性渔业保险补贴203万元。

三是认真做好20XX年度渔业油价补贴发放工作，全区共计油价补贴资金5.72亿元，目前具体政策、发放渔船清单已在当地所属单位

篇三：

XX年渔政支队工作总结

XX年渔政支队工作总结

XX年渔政支队工作总结

XX年，我市支队在省总队和市农业局的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神，按照抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作及任务。

（一）落实执法责任、加大执法力度

今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。

对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。

1、支队全年参加各类执法112天、参加人员461人次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。

全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗，拆解电鱼船7艘，对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。

2、组织开展秋季打电专项行动。

8、9两个月，支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。

3、组织好流域打非和整治污染统一行动。

10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署，组织全市各大队部份人员参

加在广西梧州市举行的XX年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。

并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。

行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆，渔政执法人员45人次，分水陆两个组同时进行，结合渔船违规特点，每天早晚分别两次突击行动；陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势，对南江河等西江支流进行了巡查，对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。

检查情况：

检查渔船115艘，无证捕捞12艘，拆解“迷魂阵”3个，纠正船牌不规范化5艘。

（二）完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶检验分局和各检验站检查考评，10月份肇庆渔业船舶检验分局及各县（区）检验站获国家船检局机构资格认可。

（三）加强渔业船舶管理，落实安全责任认真贯彻落实市安委会《关于进一步开展安全生产专项整治工作》精神,积极开展全市渔业安全生产专项整治工作。

由于工作责任的落实，目标明确。

在以往船舶管理基础上我们认真总结与听取渔业居委领导的意见，把安全措施落实到位。

积极耐心向渔民群众做好宣传教育。

今年，全市管辖的渔船已全部按要求配置救生衣。

同时，指导各大队开展渔监、船检业务，完成换发新版证书的工作。

全市渔业管理正在形成讲求安全生产的良好氛围。

使渔政人员及渔民群众的安全从观念与理念上都有了很大的改观和进步。