奉化市中小学生健康促进行动计划实施方案2Word文件下载.docx
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3．培育健康生活
各校要因地制宜，通过多种形式加大在学生中健康生活方式知识和技能的传播，普及健康教育。
发放《中小学生健康生活方式指南》、《国家学生体质健康标准（简明本）》，开展爱眼护眼、保护牙齿、禁烟、禁毒、预防艾滋病、青春期健康等宣传教育活动，学生龋齿率逐年降低，学生近视新发病率逐年得到控制。
学生人人普及健康知识和技能，动员学生积极参与影响他们生活、卫生和健康的决策，提高他们对健康的行为、生活方式和习惯的认识，消除有害健康的行为习惯和不良生活方式。
指导学生积极参加社会实践、志愿服务和社团等课外教育活动。
4．普及健康锻炼
各学校按规定开齐开足体育课程，全面实施《国家学生体质健康标准》。
健全学生体质健康监测制度，保证学生“每天体育活动一小时”，积极推进“奉化市中小学生课外文体活动工程”，积极开展体育艺术2+1项目。
面向全体，积极推进健身活动，构建以运动设施、团队组织、体质监测和信息咨询为主要内容的健身服务保障体系。
5．培育健康心理
要重视学生心理卫生。
各学校普遍建立专兼职心理辅导教师队伍，设立心理咨询室，有专（兼）职教师定时辅导、定时组织心理讲座和健康教育活动，开展心理咨询与辅导的学校达95%。
加强心理辅导与干预，指导学生通过调节自身情绪和行为，寻求情感交流和心理援助等方法解决心理卫生问题。
建立良好人际关系，师生关系融洽，无任何形式的体罚、变相体罚与污辱性语言或行为，无打架斗殴与欺侮事件发生。
对特殊困难学生提供适当的帮助。
6．建立健康保障
各校要加强校医队伍及医务室建设，贯彻即将发行并实施的《宁波市中小学校医管理办法》。
加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，建立学校突发公共卫生事件应急预案，确保突发公共卫生事件及时处置。
将自救互救技能列入教师全员培训项目，在中小学教师中全面普及急救知识；
在中小学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训，并列入初中学生综合素质评价。
积极开展健康体检和计划免疫接种。
按照卫生部、教育部颁布的《中小学生健康体检管理办法》，建立在校生每年一次常规体检制度，学生健康体检受检率达100%，建立学生健康档案管理。
做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。
建立完善的学生健康保险制度。
引导学生积极参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险；
所有学校参加意外伤害校方责任险。
五、重点推进的活动
为确保学生健康促进行动计划的各项工作有力、有序、有效地开展，各学校要认真组织实施，抓好工作落实。
教育局将组织开展“六项人人”重点推进活动。
1．人人知晓健康知识
各中小学开展多种形式的健康教育活动，多途径提高学生健康知识的知晓率；
帮助学生掌握自我保健常识和一定的健康技能，合理膳食结构，控制近视率。
2．人人参加健身运动
完善学校体育设施、项目，开齐开足体育课程；
大力宣传科学健身方式，落实学生“每天参加一小时体育活动”，组织学生每年参加《国家学生体质健康标准》项目测试，保证每名学生至少掌握两项日常运动技能，培养学生经常锻炼的良好习惯。
3．人人掌握救护技能
通过分级培训的方式，组织开展师生现场自救互救技能培训，提高师生自救互救能力；
加强对煤气中毒、溺水、火灾等避险逃生知识的宣传和普及。
4．人人参加健康体检
新生入学建立健康档案，在校生每年进行一次常规体检，建立健康检查结果反馈与档案管理制度，对影响健康的危险因素及时进行有效干预。
5．人人养成健康行为
开展有针对性的教育、宣传、咨询、辅导等活动，引导学生自觉抵制不健康的行为习惯，建立科学健康的生活方式；
提高学生心理调节能力，遏制学生心理问题上升的趋势。
6．人人参加健康保险
中小学生医疗保险覆盖面达到85%以上；
学校意外伤害校方责任险参保率达到100%。
六、组织实施
本计划分三个阶段实施：
第一阶段为启动阶段（2009年2月—2009年3月）：
广泛宣传，营造氛围。
各中小学校根据本《实施方案》，进行现状分析与评估，确立目标、内容，拟定本校实施方案。
第二阶段为实施阶段（2009年4月一2011年7月）：
全面实施并推进学生健康促进行动计划，对照行动计划评估指标，针对薄弱环节，抓住突出问题，研究并实施解决，把各项工作全面引向深入。
第三阶段为评估阶段（2011年1月一2011年12月）：
抓各项计划指标的完成，并进行科学的监督评估，扩大学生健康行动计划指标效果，建立长效管理机制，进一步探索学生健康指标体系，为在更高层面上开展新一轮学生健康行动奠定良好基础。
七、评估工作
（一）评估指标一（以县区为单位）
1．九年制义务教育标准化学校建设比例85％以上；
2.100％学校开展健康教育，学生健康知识普及率100%;
3．无烟学校达到率80%;
4.寄宿制及600人以上全日制学校校医配备率100%；
校医、保健教师职业培训覆盖率100%。
5．学校食堂量化等级评定达到C级以上，其中B级以上达到60%;
6．在A级以上学校食堂实施“五常法”管理的达到100%,其他食堂达到50%;
7．学生健康体检受检率100％；
8．学生计划免疫接种率100%;
9．学生龋齿率逐年降低；
10、学生近视新发病率逐年得到控制；
11．学生肥胖率控制在15%以下，过轻体重控制在10%以下；
12．设立心理咨询室，开展心理咨询与辅导的学校达95%;
13．体育课程开齐开足的学校达到100%;
14．学生每天体育活动一小时达到率100%;
15．学生《国家学生体质健康标准》测试合格率85%;
16．参加课外文体活动的学生占学生总数95%;
17．学生参加社会实践、志愿服务、社团等课外教育活动参与率95%;
18．学生参加自救互救及避险逃生培训覆盖面100%;
19．三年内无学校传染病疫情暴发；
20．三年内无学校食物中毒事件发生；
21．达到县（市）区级以上“健康促进学校”标准的学校占60%；
22．受特殊教育学生入学率95%;
23．中小学生医疗保险覆盖面达到85％以上；
学校意外伤害校方责任险参保率达到100%;
24．全日制学生每天在校学习时间：
小学不超过6小时，中学不超过8小时达到率100%;
25．学生校内严重伤害等意外事故发生率不超过1‰。
（二）评估指标二（以学校为单位）
各校按照《浙江省健康促进学校评估指标》实施（请见附件1）。
（三）评估方式
通过自我评估，认为已达到相应评估指标的学校可向市教育局提出申报，市教育局将组织人员对提出申报的学校进行综合评估，通过评估的学校获得相应的等级称号，并获得相应奖励。
八、保障机制
1．为加强对中小学健康促进行动的领导，市教育局成立由余兴国同志为组长，张良同志为副组长，单祖尧、庄科裕、张淑芬、葛跃军、夏勇、顾维国、陈明达、石良裕、殷杭彪、阮大成、于鸣岐、张海娥、方芳、张晓军同志为成员的奉化市中小学健康促进行动工作领导小组，指导并开展实施全市中小学健康促进行动工作，同时明确各科室职责（请见附件2）。
2．统一思想，提高认识。
各学校要充分认识开展“中小学生健康促进行动”的重要意义，切实加强领导和管理。
各校要成立由校长为组长的健康促进行动领导小组，明确分工，责任到人，把提高中小学生健康素养水平作为关系民生、关系未来的大事来抓。
3．广泛宣传，营造氛围。
各校要围绕目标，加大宣传发动与工作推进力度，树立典型，突出重点。
让广大师生明确行动计划实施的重要性和必要性，明确未来三年的行动目标。
要拓宽工作领域，营造学校、家庭、社区共同参与的良好氛围，把健康促进行动计划与学校各项工作、相关活动紧密结合，做到同步发展，整体推进。
4．因地制宜，制定规划。
组织中小学开展健康促进行动，是学校教育的一项经常性工作，各校要结合实际，实事求是地制定切实可行的实施方案，并在实践和探索中不断完善，形成特色。
各校要加大经费投入，确保“奉化市中小学健康促进行动实施方案”顺利实施。
（各校的实施方案请于3月底前上报市教育局普教科：
ff@。
）
5．全员参与，积极推进。
各校要根据实施方案，认真组织与实施，抓好工作的落实，开展好“六项人人”重点推进活动，确保全市中小学健康促进行动计划的各项工作有力、有序、有效。
同时，要充分利用校外人才资源优势，形成校内外结合的活动指导网络。
6．督查评估，表彰先进。
市教育局将根据各校实际情况，树立一批开展健康促进行动的典型学校，通过典型引导，带动“健康促进行动计划”的全面展开。
市教育局将设专项经费，对各校实施工作进行考核评估，对达到指标要求的学校进行表彰奖励。
附件：
1.各校评估指标：
《浙江省健康促进学校验收主要指标评估表》
2．奉化市中小学健康促进行动教育局各科室职责分工
二○○九年三月十三日
附件1：
浙江省健康促进学校验收主要指标评估表
验收
内容
验收指标
A:
做到
B:
基本做到
C:
没做到
影响因素及
必要说明
评估人员
意见和建议
1．
学
校
健
康
政
策
1.1学校把健康促进工作纳入整个教育工作计划并有专人负责
1.1.1学校每学年工作计划中包括健康促进内容；
1.1.2学校有一名校级领导负责健康促进工作；
1.1.3每600名学生至少配备1名卫生保健人员；
1.1.4学校制定健康促进学校章程，并在学校显著位置展示。
1.2学校制定教育过程卫生政策
1.2.1学校应合理安排学生的学习时间，学生每日学习时间（包括自习）小学不得超过6小时，中学不超过8小时。
不得以任何理由加重学生学习负担；
1.2.2保证学生每天有一小时体育活动（包括课间操、课外活动）。
1.3建立保证师生能接受预防性体验的制度
1.4根据国家对学生常见病综合防治的要求，制定本学校的学生常见病防治工作计划
工作计划至少包括：
、防治工作目标、采取的措施、防治效果的评价。
1.5学校制定传染病（包括艾滋病）的预防控制政策
1.5.1有保证学生能接受免疫接种的政策；
1.5.2有预防控制传染病的具体措施；
1.5.3有对校园内发生传染病暴发的应急措施。
1.6学校制定措施确保男女平等，并预防欺弱行为的发生
1.6.1学校有保证男女生公平使用学校资源及设施的措施；
1.6.2保证男女生有同等接受教育的机会；
1.6.3学校有防止暴力和欺弱行为发生的规定。
1.7学校制定食品卫生和膳食营养政策
1.7.1学校有保证食品卫生的政策；
1.7.2学校有开展营养餐或课餐的措施；
1.7.3学校制定平衡膳食食谱。
1.8学校制定措施，保证校园内完全禁止吸烟和使用非法药物，并禁止学生饮酒和使用非法药物
1.8.1学校有校园内禁止吸烟的规定和措施，包括教职员工、学生和来访者；
1.8.2校园内有明显的禁烟标志和宣传栏；
1.8.3学校有教育学生不吸第一支烟的计划和措施；
1.8.4学校有帮助吸烟学生、教师戒烟的计划和措施；
验收指标
1.8.5学校有禁止饮酒和使用非法药物的规定及措施；
1.8.6学校内无烟具及烟蒂。
1.9学校有安全和急救措施
1.9.1学校有交通安全措施；
1.9.2学校有保障教学及活动的安全措施；
1.9.3学校有针对自然灾害（如水灾等）和意外事件（如火灾、车祸等）的安全防范和应急措施。
2．
物
质
环
境
2.1学校建筑和设施符合国家有关的学校建筑设计规范和学校卫生标准
2.1.1新建、改建、扩建的学校建筑经卫生监督部门的预防性卫生；
2.1.2学校建筑及设备符合国家有关的卫生标准和要求：
如：
教室人均面积、课桌椅高度、黑板；
、教室采光、教室照明、微小气候、环境噪声；
2.1.3学校有具体计划，通过改建或扩建逐步使学校建筑及设备符合国家有关标准。
2.2学校的卫生设施符合国家有关卫生标准和要求
2.2.1男厕所蹲位40：
1，女厕所蹲位25：
1，厕所无异味、尿池无尿碱；
2.2.2有安全清洁的饮用水和生活用水。
2.3学校食堂卫生符合国家有关食品卫生法规和标准要求
2.3.1食堂有卫生许可证，从业人员有健康证，从业人员参加培训班；
2.3.2食堂环境清洁，食堂无虫媒和老鼠，做到生熟分开，粮食储存条件好；
2.3.3 从业人员个人卫生良好。
2.4学校不出售有损学生健康的食品和用品
2.4.1除学校食堂和有关组织提供的课间餐及营养餐外，校园内不设立销售食品的场所；
2.4.2学校食堂不出售无卫生许可或未经省级及以上卫生行政部门认可的学生保健用品。
2.5学生参与维持学校清洁、美化学校环境的活动
2.5.1学校有定期进行卫生清洁的制度；
2.5.2各班有卫生保洁用具；
2.5.3学校有绿化措施并做到校园地面绿化。
2.6保持学校环境卫生，符合国家传染病防治法规和消毒标准要求
2.6.1学校及教室内外环境清洁，根除蚊蝇孳生条件；
按当地卫生行政部门的要求，做好传染病防治和消毒工作。
3．
社
会
3.1学校创建一个相互关心、信任和友好的环境。
树立良好的校风
3.1.1教师无对学生体罚、辱骂现象；
3.1.2学生之间无打架、斗殴行为；
3.1.3学校展示体现良好校风的校训；
3.1.4学校提供学生参与学校管理的机会；
3.1.5学校为各民族的风俗活动提供方便；
通过班会、校会等向学生提供学习各民族风俗、差异的机会。
3.2学校能积极主动创建一个无烟的环境
3.2.1学校门口及周围无青少年吸烟；
3.2.2教师在学生面前不吸烟，并起榜样作用主动戒烟；
3.2.3教师、学生主动帮助有吸烟行为的学生戒烟。
3.3学校有支持困难学生的计划和措施
3.3.1学校掌握有特殊困难（包括残疾）学生的名单；
3.3.2学校对特殊困难的学生有支持帮助的措施。
3.4学校有帮助学习有困难的学生的计划和措施
3.4.1学校掌握学习困难学生名单并有耐心帮教措施；
3.4.2学校有畅通的渠道对有心理需求的学生提供帮助，有经过心理培训的教师，了解并努力解决学生中存在的主要心理问题；
3.4.3学校开展多种以健康为中心的课外活动；
3.4.4学校对教师进行关于理解并尊重学生个人差异的教育；
学校建立各种业余爱好小组。
4．
区
关
系
4.1学校与社区建立联系，并根据学校的能力为社区建设服务
4.1.1学校将健康促进学校计划和活动通知社区，争取社区的支持和参与；
4.1.2学校每学年至少组织学生在社区开展1次与健康促进有关的活动。
4.2学生家长同学校保持密切联系，并参与学校的健康促进活动
4.2.1学校通过定期召开家长会或开办家长学校的形式向家长传递有关健康促进学校活动的信息；
4.2.2鼓励学生家长参与校园建设等活动，学校健康促进实施小组中有家长代表参加；
4.2.3家长为培养孩子的良好卫生行为提供必要的家庭条件。
4.3社区及有关部门能积极为学校创造环境
4.3.1学校门口50米范围内不设立商摊；
4.3.2交通和公安部门有计划地为学生交通安全和校园治安提供服务；
4.3.3社区努力创造条件保证学校不受污染和噪声影响。
5.
个
人
技
能
5.1健康教育课
5.1.1课表中每两周有一节健康教育课；
5.1.2健康教育课教师有教案；
5.1.3学生有健康教育课课本和笔记；
5.1.4学校有健康教育课的必要辅助教具；
5.1.5学校对学生掌握健康知识的情况有考核。
5.2健康相关知识知晓率和健康相关行为形成率（问卷得分）
5.2.1学生健康知识知晓率城市、农村分别达到90%、80%；
5.2.2学生健康行为形成率城市、农村分别达到70%、60%。
5.3健康教育活动
5.3.1每学期学生至少有机会参加一次健康教育的课外活动（讲座、主题班会等）；
5.3.2学生掌握拒绝和劝阻他人吸烟、饮酒的技能；
5.3.3每学年至少有80%的学生参加学校组织的向家庭或社区进行健康教育宣传的活动。
6．
服
务
6.1定期对师生进行预防性体检，建立健康档案
6.1.1学生和教师至少每两年接受一次预防性体检；
6.1.2建立师生健康档案（至少达95%）。
6.2开展学生常见病综合防治
6.2.1常见病防治覆盖率达100%，患病率逐年下降；
6.2.2肠道蠕虫感染率控制在5%以下；
6.2.3贫血患病率控制在10%以下；
6.2.4营养不良检出率控制在5%以下；
6.2.5肥胖检出率控制在5%以下；
6.2.612岁学生（小学六年级）恒牙龋均控制在0.5%以下，15岁学生牙龈炎患病率控制在30%以下，学生龋齿充填率达60%；
6.2.7沙眼患病率控制在5%以下；
6.2.8保健牙刷使用率达90%；
低氟地区学生使用氟（包括含氟牙膏）防龋率达90%。
6.3开展免疫接种，预防学校传染病的发生
6.3.1计划免疫率达100%；
6.3.2控制肝炎等传染病，有针对性地进行免疫接种。
6.4培训及资料
6.4.1学校教师和保健人员每学期至少接受一次有关部门的学校卫生培训；
6.4.2学校有卫生防疫、保健机构和健康教育部门提供的健康教育资料。
其他
事宜
知识、信念、技能及格率；
行为正确率；
形态合格率；
机能合格率；
体育合格率。
凡发生下列情况之一的学校不得参评：
A．发生集体性食物中毒；
B．发生传染病爆发流行；
C．发生饮用水污染事故；
D．因校方原因导致责任事故，致使学生残疾或死亡。
等
级
参加年限
内容和考察项目
学校健康
政策
学校物质
环境
学校社会
社区
关系
个人健康
技能
健康
服务
铜奖
一
1．2及另外一项
1．4及另外一项
1．2
1（任何两个考察项目）
1
银奖
二
1．2及另外两项
1．4及另外两项
1（所有考察项目）或1（任何两个考察项目）和2
1．2（至少50％的人掌握知识和技能
1．2或3
金奖
三
1．2．4及另外一项
1．2．3．4
1．2（支持另外一所学校成为健康促进学校）
1．2（至少80％的人掌握知识和技能）3
1．2．3
说明：
评估方法一般为查看资料、询问、访谈、抽查、测试、巡视、小组讨论等，请针对评估内容采用适当方法，以取得比较准确的客观真实情况。
附件2：
奉化市中小学健康促进行动教育局各科室职责分工
办公室：
负责对外联系协调工作，配合普教科协调组织各科室和全市各学校完成上级布置的有关健康促进活动的工作。
人事科：
1．做好体育、心理辅导教师、校医招聘工作，保持专职教师教师队伍的相对稳定，抓好岗位培训。
2．将自救互救技能列入教师全员培训项目，在全市中小学教师中全面普及急救知识。
计财科：
1．加强各校标准化学校建设，加强中小学体育场地器材、教学卫生、生活设施、卫生保健室的配备与建设。
2．每年安排专项经费用于全市中小学生健康促进行动过程中的活动和表彰。
普教科：
1．把握全市“中小学健康促进行动”工作的动向和发展，顺利完成各
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