科研项目经费支出管理问答Word格式文档下载.docx
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在核算中财务部门应该按照这十一类科目建明细账或辅助账核算。
（五）设备费开支管理中要注意的事项有哪些？
设备费是指在课题研究开发周期以内发生的以下三类费用：
购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造、租赁外单位设备。
在设备费的开支管理中，要注意以下几点：
1、应有完整的设备购置合同及验收入库手续；
在设备采购中严格按职责和权限审批和支付，严禁虚假采购。
注意招投标行为的规范，政府采购的履行。
2、不得将设备试制费调整为设备购置费；
要注意这两者的区别。
3、不得在专项经费中列支属于承担单位和合作单位支撑条件的设备及设备租赁费；
4、不得列支仪器设备的日常维修费、办公室或实验室的维修改造费。
5、设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题前突击采购。
6、不应列支预算外设备。
无预算批复的实验室小型基建不在支出范围。
（六）材料费开支管理中要注意的事项有哪些？
材料费是指课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等的采购及运输、装卸、整理等费用。
在材料费的开支管理中，要注意以下几点：
1、列支时，大宗、贵重的材料应有材料采购合同及材料验收、入库、出库手续；
小额的材料采购应附有明细清单。
2、不得列支生产经营性材料、基建材料，不得列支大量的日常办公耗材。
（七）测试化验加工费开支管理中要注意的事项有哪些？
测试化验加工费是指在课题研究过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
在测试化验加工费的开支管理中，要注意以下几点：
1、应有委托合同、结算清单、发票、测试结果报告、测试单位资质证明等；
2、在课题承担单位（合作单位）内进行测试化验加工，测试化验加工部门应为独立经济核算单位，并应有内部委托、内部结算的有关规定和结算凭证；
3、不得以测试化验加工费名义分立子任务，变相转拨经费；
4、不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费用；
5、数据加工费用。
如果是由课题承担单位自行完成的，可将相关费用列入相应科目；
如果是委托外单位完成的，可以在测试化验加工费预算列支。
（八）燃料动力费开支管理中要注意的事项有哪些？
燃料动力费是指在课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
在燃料动力费的开支管理中，要注意以下几点：
1、实验室日常运行的水、电、气、暖等支出应由间接费用开支，不能在直接费用中开支。
2、不得列支应由个人负担的加油费、过桥过路费。
3、如承担单位无法单独计量燃料动力费用，需提供上年的缴费依据和合理的计算方法，按比例分摊在此科目中。
（九）会议费开支管理中要注意的事项有哪些？
会议费是指在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。
在会议费的开支管理中，要注意以下几点：
1、会议费支出手续要完备，要有会议预算单、会议通知、参会人员签到表、政采单、发票等；
2、会议开支标准应严格执行《中央和国家机关会议费管理办法》（财行【2013】286号），严禁铺张浪费；
3、严格控制会议规模、会议数量和会期；
4、不得开支一般性学术会议费；
5、严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。
6、要注意区分举办会议和参加会议的不同，参加会议发生的费用属于差旅费。
（十）差旅费开支管理中要注意的事项有哪些？
差旅费是指在课题研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。
在差旅费的开支管理中，要注意以下几点：
1、出差人员应为课题组成员；
2、列支差旅费应提供出差审批表和有关原始票据，出差目的、事由、出差人数等信息应当齐全；
3、严格执行国家和兵团有关差旅费报销标准，差旅费开支标准应严格执行《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行【2013】531号）。
兵团的参照执行兵团下发的差旅费开支标准。
4、严禁列支旅游费、景点门票等课题不相关费用
5、课题任务中有科学考察内容的课题，可以在差旅费中列支科学考察费，但应和预算书中科学考察任务、地点、次数、参加人次以及标准相符。
（十一）国际合作交流费开支管理中要注意的事项有哪些？
国际合作交流费：
是指在课题研究过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。
在国际合作交流费的开支管理中，要注意以下几点：
1、出国人员应当为课题组成员；
2、出国任务应当与课题任务相关；
3、出访目的地、国别、天数次数和人员规模应与预算相符；
列支出国费用要有邀请函、出国批件、国外行程单、出国调研报告等凭据；
4、严格执行《因公临时出国经费管理办法》（财行【2013】516号）。
（十二）出版／文献／信息传播／知识产权事务费开支管理中要注意的事项有哪些？
出版／文献／信息传播／知识产权事务费是指购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
在出版／文献／信息传播／知识产权事务费的开支管理中，要注意以下几点：
1、大宗专业资料和软件购置费支出应当有预算批复；
2、专业软件购买、出版专著等大额支出应有合同。
3、不得列支一般办公软件、广告费、普通通信费等。
4、委托外单位开发所发生的软件开发费，列入本科目；
自行开发的在相关支出科目中列示，如劳务费、材料费、燃料动力费、专家咨询费等。
（十三）劳务费开支管理中要注意的事项有哪些？
劳务费是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。
在劳务费的开支管理中，要注意以下几点：
1、支付范围应符合管理办法的规定；
2、国发[2014]11号文明确规定项目临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费开支范围；
3、不得列支非全日制用工人员社会保险补助；
4、支付劳务派遣人员劳务费，需要提供项目（课题）承担单位（合作单位）与派遣单位签订的劳务派遣协议；
5、劳务费发放原则上应通过银行转账方式，需要提供人员工资表，银行代发工资入账明细清单，有领取人姓名、工作单位、身份证号、负责工作、劳务时间、本人签字等信息的签领单、相关部门对支出的审批等相应的劳务费发放凭证；
6、不应以计提或分摊方式列支劳务费。
（十四）专家咨询费开支管理中要注意的事项有哪些？
专家咨询费是指在课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。
在专家咨询费的开支管理中，要注意以下几点：
1、原则上应当通过银行转账方式发放，原始凭证上应有领取人姓名、工作单位、身份证号、咨询内容、咨询时间、本人签字等信息。
发放时要注意发放标准，不得超标准超范围发放，应有相关部门对支出的审批；
2、不能列支博士、硕士研究生因学位论文答辩、论文修改发生的相关费用；
3、不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领专家咨询费。
不得给课题组成员以及参与课题管理的相关工作人员发放专家咨询费。
（十五）其他支出开支管理中要注意的事项有哪些？
直接费用中的其他支出是指在课题研究过程中发生的除上述十类费用之外的其他支出。
常见的如财务验收审计费用、实验室小规模改造、土地租赁、入户调查、举办培训费、青苗补偿费等。
在其他支出的开支管理中，要注意以下几点：
1不能填列课题实施前发生的各项经费支出、奖励支出以及不可预见；
2支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支；
3支出内容要与课题任务密切相关。
（十六）什么是间接费用？
管理时需注意什么？
间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。
主要包括现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。
间接费用按课题统一核定，实行总额控制。
间接费用分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。
在间接费用的管理和使用中，需注意以下几点：
1、根据国家科技计划经费管理办法，按照项目（课题）预算中核定的金额，与合作单位共同安排好间接费用支出。
2、项目承担单位应当建立健全间接费用的内部管理办法，合规合理使用间接费用。
3、项目承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复列提取、列支相关费用。
4、间接费用中的绩效支出要充分尊重课题负责人的意见，注重发挥对一线科研人员的激励作用，绩效支出应遵循有利于提高科研人员积极性，以及公开、公平、公正的原则，在对科研工作进行绩效考核的基础上结合科研人员实绩，由所在单位按照国家工资津贴政策统筹安排。
（十七）涉及预算调整事项需重点注意什么？
一、在项目执行过程中，如发生需报批的预算调整事项时，课题承担单位与合作单位应事先上报批准后再执行调整，不得自行执行后再申请预算调整。
如预算总额调整、承担单位变更,报财政部批准；
合作单位之间预算调整以及合作单位增减，报科技部批准。
二、对于政策允许可调整的科目预算如需调整，课题组和课题负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由承担单位审批，科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认；
确认时主要审核单位内部是否建立严格规范的调整审批程序并执行，是否存在不合规的调整审批事项。
具体如下：
1、财教[2011]434文中已下放了部分预算科目调整权限，材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出这五类预算，如需调整，由课题组申请，承担单位审批，科技部或相关主管部门在财务检查、验收时确认。
2、设备费、会议费、差旅费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。
间接费用不得调整。
3、国发[2014]11号文进一步下放预算调整审批权限，更加符合科研工作实际，要求严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费的同时，发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额
（十八）对科研项目资金，在结算时有何要求？
国发[2014]11号文对结算方式进行了强调，要求严格按规定使用公务卡或转账结算。
1、设备费、大宗材料和测试费、劳务和专家咨询费原则上银行转账结算。
2、事业单位所发生的会议费、差旅费、小额材料费、测试费等，实行“公务卡”结算。
3、企业采用非现金方式结算。
（十九）什么是“八不准”和“五不得”？
一、“八不准”是八种不得通过财务验收的行为，分别是：
1、编报虚假预算，套取国家财政资金；
2、未对专项经费进行单独核算；
3、截留、挤占、挪用专项经费；
4、违反规定转拨、转移专项经费；
5、提供虚假财务会计资料；
6、未按规定执行和调整预算；
7、虚假承诺、自筹经费不到位；
8、其他违反国家财经纪律的行为
二、国发[2014]11号文件中规定了“五不得”，分别是：
1、不得擅自调整外拨资金；
2、不得利用虚假票据套取资金；
3、不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费；
4、不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费；
5、不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。
（二十）科研项目资金财务验收中发现的常见不合规现象甚至违纪违法行为有哪些？
常见不合规现象甚至违纪违法行为主要有：
1、单位制度不健全、不落实，与国家规定相矛盾；
2、违规层层转拨经费；
部分单位违反规定，擅自调整预算自行增加课题合作单位，以委托测试等的名义将科研任务外包，向合作单位以外的其他单位转拨经费；
3、违规发放劳务费、专家咨询费，扩大与人员相关费用的发放范围、标准以编造虚假劳务合同、代签代领、虚构人员名单等方式违规支出劳务费、专家咨询费发放手续不完备，随意性强，超范围支付专家咨询费、劳务费，向有工资收入的课题参加人员发放劳务费；
同一个人在课题组中既领取劳务费又领取专家咨询费；
4、以合作方式将经费转移到利益相关人谋取私利：
课题组成员在合作公司中占股份；
课题组成员（或利益相关人）注册公司，以合作名义截留、挪用、转移等；
5、超范围支出：
个人消费性支出（汽油费、通讯费等），差旅会议费包含观光旅游等；
6、管理不规范：
未履行政府采购或招投标程序；
无材料出入库制度，以购代耗，大额、大量调账；
结题前突击花钱；
串户使用零余额账户；
执行率偏低等。
7、利用虚假票据列支财政资金：
虚假业务、虚假票据；
真实业务、虚假票据；
虚假业务、真实票据。
8、违规列支招待费、礼品费、福利费以及个人消费性支出，国家科技计划经费管理办法明令禁止此类支出。
9、其他问题：
支出分摊无依据、没有进行单独核算、自筹经费不到位等；
（二十一）发生违规或违纪问题的主要原因是什么？
如何加强科研项目资金的监管？
违规或违纪问题，归纳起来发生的原因大体为三类:
一是因不了解制度规定而发生的违规行为；
二是单位管理不严所产生的公款消费行为；
三是极少数课题存在严重违纪违法行为。
加强科研项目资金监管的主要措施有：
一是要认真学习相关法规制度，对科研项目资金管理，从思想意识上真正重视起来；
二是在项目实施过程中明确责任，规范资金使用；
三是强化单位内控制度建设，改进项目资金结算方式，推行“公务卡”结算，实现“痕迹管理”，堵塞管理漏洞，防止腐败行为的发生；
四是推行科研信用管理制度，要通过科研诚信建设和信用管理、信息公开等手段，建立制度化的“奖优罚劣”激励导向，对严重违规违纪行为“零容忍”；
五是加大对违规行为的处罚力度。
针对当前违规行为惩处力度不足、违规成本低的情况，国发[2014]11号文明确规定了通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨项目资金、取消项目承担者一定期限内申报资格等五项处罚措施，涉及违法的，将移交司法机关处理，并向社会公开。
下面红色字体部分是赠送的散文欣赏摘自网络，不需要的朋友下载后可以编辑删除谢谢
可依靠的唯有自己
这是发生在一个普通犹太人家庭里，父亲和儿子的故事：
儿子叫约翰，在他4岁那年，有一天他和姐姐在客厅玩捉迷藏。
他们玩得正高兴，父亲抱起小约翰，把他放在沙发椅上面，然后伸出双手做出接的姿势，叫他往下跳。
小约翰毫不犹豫地往下跳，在即将抓住父亲的瞬间，父亲缩回了双手，约翰摔到了地板上，他号啕大哭起来。
小约翰向坐在沙发上的妈妈求助，妈妈若无其事地坐着，并不去扶他，只是微笑着说：
“呵，好坏的爸爸！
”父亲站在一边，以嘲弄的眼光望着上当受骗的小约翰。
这便是犹太家庭教子的方法之一，这样做的目的是灌输给孩子一个理念：
社会是复杂的，不要轻信他人，唯一可依赖的就是自己。
犹太家庭的孩子都要回答这样一个问题：
“假如有一天房子被烧着了，你将带着什么东西逃跑？
”如果孩子回答是钱财，母亲会进一步问：
“有一种没有形状、没有颜色、没有气味的宝贝，你知道是什么吗？
”如果孩子回答不出来，母亲会告诉他：
“孩子，你要带走的不是钱财，而是智慧。
因为智慧是任何人都抢不走的，你只要活着，智慧就永远跟着你。
”
你对爸爸的爱，远远胜过那部车
一个犹太家庭的父亲，存钱存了很久，终于买了一辆自己向往已久的新车。
新车开到家后，他珍爱有加，每天都要洗车打蜡。
他5岁的儿子见父亲这么爱车，也常常乐此不疲地帮爸爸一起洗车。
有一天，这位父亲开车回到家后，累得一动也不想动。
于是他决定破一次例，改天再洗车，尽管自己的爱车因淋了雨，而显得脏乱不堪。
这时，5岁的儿子见父亲这么累，就自告奋勇地要帮爸爸洗车，见他这么小的年纪，就知道体谅自己，心里甚感欣慰，便放手让儿子去洗。
儿子要动手洗车了，却找不到洗车用的毛巾。
于是他走进厨房，立刻便想到母亲平时煮菜洗锅时，都是用钢刷使劲刷才刷干净的，所以既然没有毛巾，就用钢刷吧！
他拿起钢刷用力地洗起车来，一遍又一遍，像刷锅一样地刷车。
等他洗完之后，听见“哇”的一声，他失声大哭起来，车子怎么都花了？
这下可闯大祸了，他急忙跑去找父亲，边哭边说：
“爸爸，对不起，爸爸，你来看！
”父亲疑惑地跟着儿子走到车旁，他也“哇”的一声，“我的车，我的车！
这位父亲怒气冲冲地走进房间，气急败坏地跪在地上祷告：
“上帝呀，请你告诉我，我该怎么做？
那是我新买的车，一个月不到，就变成这样，我该怎么处罚我的孩子？
他才祷告完，耳边忽然出现一个声音“世人都是看表面，而我却是看内心！
”突然间，他彻悟了。
他走出房门，儿子正害怕地流着泪，动也不敢动。
父亲走上前去，把孩子紧紧地拥在怀里，亲切地说：
“谢谢你帮爸爸洗车，爸爸对你的爱，远远胜过对那部车子。
凡事要透过表面去看本质，当家人或朋友无意间做错了某件事时，我们要理智对待，不要只看事情的表面，而忽略他们内心真实的想法。
学会用爱心去包容爱心，家会让你感觉自己的周围，时时洋溢温暖的阳光。
小饭馆的生意很好，因为物美价廉，因为他的谦和和妻子的热情。
每天早晨，三四点钟他就早早起来去采购，直到天亮才把所需要的蔬菜、鲜肉拉回家。
没有雇人手，两个人忙得像陀螺。
常常，因为缺乏睡眠，他的眼睛红红的。
不久，一个推着三轮车的老人来到他门前。
她驼背，走路一跛一跛的，用手比划着，想为他提供蔬菜和鲜肉，绝对新鲜，价格还便宜。
老人是个哑巴，脸上满是灰尘，额角和眼边的几块疤痕让她看上去面目丑陋。
妻子不同意，老人的样子，看上去实在不舒服。
可他却不顾妻子的反对，答应下来。
不知怎的，眼前的老人让他突然想起了母亲。
老人很讲信用，每次应他要求运来的蔬菜果然都是新鲜的。
于是，每天早晨六点钟，满满一三轮车的菜准时送到他的饭馆门前。
他偶尔也请老人吃碗面，老人吃得很慢，很享受的样子。
他心里酸酸的，对老人说，她每天都可以在这儿吃碗面。
老人笑了，一跛一跛地走过来。
他看着她，不知怎的，又想起了母亲，突然有一种想哭的冲动。
一晃，两年又过去了，他的饭馆成了酒楼，他也有了一笔数目可观的积蓄，买了房子。
可为他送菜的，依旧是那个老人。
又过了半个月，突然有一天，他在门前等了很久，却一直等不到老人。
时间已经过了一个小时，老人还没有来。
他没有她的联系方式，无奈，只好让工人去买菜。
两小时后，工人拉回了菜，仔细看看，他心里有了疙瘩，这车菜远远比不上老人送的莱。
老人送来的菜全经过精心挑选，几乎没有干叶子，棵棵都清爽。
只是，从那天后，老人再未出现。
春节就要到了，他包着饺子，突然对妻子说想给老人送去一碗，顺便看看她发生了什么事。
怎么一个星期都没有送菜？
这可是从没有过的事。
妻子点头。
煮了饺子，他拎着，反复打听一个跛脚的送菜老人，终于在离他酒楼两个街道的胡同里，打听到她了。
他敲了半天门，无人应答。
门虚掩着，他顺手推开。
昏暗狭小的屋子里，老人在床上躺着，骨瘦如柴。
老人看到他，诧异地睁大眼，想坐起来，却无能为力。
他把饺子放到床边，问老人是不是病了。
老人张张嘴，想说什么，却没说出来。
他坐下来，打量这间小屋子，突然，墙上的几张照片让他吃惊地张大嘴巴。
竟然是他和妈妈的合影！
他5岁时，10岁时，17岁时……墙角，一只用旧布包着的包袱，包袱皮上，绣着一朵梅花。
他转过头，呆呆地看着老人，问她是谁。
老人怔怔地，突然脱口而出：
儿啊。
他彻底惊呆了！
眼前的老人，不是哑巴？
为他送了两年菜的老人，是他的母亲？
那沙哑的声音分明如此熟悉，不是他母亲又能是谁？
他呆愣愣地，突然上前，一把抱住母亲，号啕痛哭，母子俩的眼泪沾到了一起。
不知哭了多久，他先抬起头，哽咽着说看到了母亲的坟，以为她去世了，所以才离开家。
母亲擦擦眼泪，说是她让邻居这么做的。
她做工的爆竹厂发生爆炸，她侥幸活下来，却毁了容，瘸了腿。
看看自己的模样，想想儿子进过监狱，家里又穷，以后他一定连媳妇都娶不上。
为了不拖累他，她想出了这个主意，说自己去世，让他远走他乡，在异地生根，娶妻生子。
得知他离开了家乡，她回到村子。
辗转打听，才知道他来到了这个城市。
她以捡破烂为生，寻找他四年，终于在这家小饭馆里找到他。
她欣喜若狂，看着儿子忙碌，她又感到心痛。
为了每天见到儿子，帮他减轻负担，她开始替他买菜，一买就是两年。
可现在，她的腿脚不利索，下不了床了，所以，再不能为他送菜。
这种信任和理解真的很重要。
这个故事对于众多家长来说有很强的的启迪和警示作用：
“你到底爱的是孩子，还是孩子努力的结果？
如果是后者，那说明你不会爱！
”亦或是“你到底是爱自己的孩子，还是爱那个你心目中的孩子？
”，往往，在和孩子互动过程中，我们关注自己的感受，关注孩子是否改错，关注孩子是否优秀，而我们忽略了关注孩子本身，这些都是打着爱的旗号伤害着孩子，但我们往往认为这就是爱。
请牢记，孩子本身最重要！
让孩子去开辟自己的天空
《一个犹太人的家庭教育》讲的是一个伟大的犹太母亲把三个孩子培养成才的理念和方法。
这位母亲生在上海，父亲是犹太人，在她12岁那年去世了，随后母亲也离她而去，她成了孤儿。
长大后在上海铜厂做女工，结婚后生下三个孩子，但不久后丈夫又离她而去了。
为了逃避痛苦，她成为中以建交后第一批回到以色列的犹太后裔。
为了生存，也为了三个孩子能早日回到以色列，她先发奋学习希伯来语，然后，在路边摆了个小摊卖春卷。
以色列的官方货币是谢克尔，一谢克尔兑换人民币2块钱，更小的币值是雅戈洛，一谢克尔等于100雅
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