瓯江河道划界招标文件Word文档下载推荐.docx
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1．项目编号：
2．招标内容：
瓯江温州段河道划界（在河道1:
2000带状地形测量图上标出“五线”，即河道中心线、河道岸线、堤线、管理线和保护线，现场放样并埋设公里桩、界桩和告示牌，将数字地形图和公里桩、界桩、告示牌及其他信息建立数据库，验收及资料整理归档。
）（详见招标文件中的相关内容）；
3．招标文件发售日期：
2010年11月16日9:
30分起（投标截止时间之前报名、购买招标文件均有效，未购买招标文件的潜在投标人拒绝参加投标。
）；
4．招标文件发售价格：
每份人民币300元整（售后不退）
5．招标文件发售地址：
温州市公共资源交易中心报名处。
6．投标保证金：
人民币壹万肆仟元整。
必须在投标截止时间前到温州市公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐，并换取收据。
户名：
温州市公共资源交易中心
开户银行：
中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行
银行账号：
7．招标文件答疑：
各投标人如对招标文件有疑问，请将书面材料于2010年11月20日前以书面形式递交到代理招标人。
代理机构仅对投标人提出的合理疑问进行答复，招标代理机构将于2010年11月23日16:
00前给予书面答复；
8．投标文件递交时间：
2010年12月7日9:
30时前；
9．投标文件递交地点：
温州市公共资源交易中心收标区（一楼）（温州市民航路128号）。
10．投标截止时间：
2010年12月7日上午9:
30止（北京时间）；
11．开标时间：
30正（北京时间）；
12．开标地点：
温州市公共资源交易中心；
13.联系方法：
招标人：
联系人：
单工电话：
招标代理：
陈女士?
?
温州市堤塘河道管理处
2010年11月
第二部分投标人须知
投标须知前附表
序号
项目
内容
1
项目名称
2
项目编号
3
招标内容
瓯江温州段河道划界设计及界桩、公里桩、告示牌设置项目（在河道1:
4
投标供应商
资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人须同时具备水利行业设计勘测乙级及以上资质；
3、项目负责人：
高级工程师，并具有3年及以上水利水电勘察、测量工作经验。
5
投标文件份数
正本一份，副本六份
6
投标保证金
投标保证金金额：
人民币一万四千元整。
截止时间：
投标截止时间前凭有效凭据，到温州市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。
收款收据原件需在开标前校验。
形式：
以转帐支票（进帐单）、电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；
或以现金交款单方式（若以现金缴款单方式的，现金需交入银行，现金缴款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入）提交。
收款单位名称：
7
履约保证金
履约保证金金额：
为合同总额的10%
银行保函
有效期：
至工程最终验收后
8
投标有效期
提交投标文件截止日起90天内
9
完成工期
合同签订后120天内。
10
答疑截止时间
2010年11月20日16：
00止（北京时间）
11
投标截止时间
2010年12月7日9：
30止（北京时间）
12
开标时间
开标地点
开标时间：
30正（北京时间）
开标地点：
参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证”及“法定代表人授权书”（复印件无效）出席开标仪式
13
招标采购单位
采购人：
采购代理机构：
14
如发现招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在答疑截止时间前同时向招标采购单位反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
（一）总则
1.说明
1.1本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。
2.定义及解释
2.1招标代理机构：
2.2招标人：
温州市堤塘河道管理处；
2.3投标人：
投标人是响应招标、参加投标竞争的依法成立的供应商；
2.4中标人：
系指在本次招标中中标的投标人；
2.5评审委员会：
评审委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构
日期：
指公历日。
合同：
指由采购所产生的合同或合约文件。
招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。
3.合格的投标人
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3.2投标人须同时具备水利行业设计勘测乙级及以上资质；
3.3项目负责人：
4保密与披露事项
4.1投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。
4.2投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。
4.3招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
4.4招标人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。
5投标费用
5.1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.现场查勘
投标人须在谈判前自行前往工地对工程现场及周围环境进行勘查，以便获取由投标人自己负责的有关编制谈判响应文件和签订合同所需的资料，查勘现场的费用由投标人自行承担。
采购人向投标人提供的有关工程现场和周围环境的资料，数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责
投标人由于对现场条件不了解而造成成交后发生一切不良后果和风险，均由投标人自负。
7投标委托
如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。
授权代表必须是投标人在职职工，授权委托书需具备以下几项条件，否则取消投标资格：
a.加盖单位公章b.法定代表人签字或印章c.本人身份证原件和复印件（原件供校对），其它证件无效。
（二）招标文件说明
8.招标文件构成
8.1招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。
“招标文件”由下述部分组成：
第三部分招标内容及技术要求
第四部分合同条款
第五部分投标文件格式
第六部分评标办法
第七部分补充通知及答疑（若有）
8.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。
8.3本招标文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。
9招标文件的澄清
9.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在答疑截止期规定时间以前按招标公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标代理机构，招标代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有投标人，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。
9.2招标代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标人。
10招标文件的修改
10.1在投标截止时间三天前，招标采购单位无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
10.2对招标文件的修改，将以书面、电子邮件或传真的形式通知已领取招标文件的每一投标人。
投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。
10.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。
10.4补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
（三）投标文件的编制
11投标文件的语言和计量单位
11.1投标人提交的投标书以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
11.2投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。
如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代理人签章。
11.3投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。
所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
11.4投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。
技术标和商务标不允许偏离。
不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
12投标文件的组成
12.1投标人编写的投标文件应包括商务标，资信、技术标两个部分。
12.2投标人编写的投标文件应包括下列部分：
一、商务标部分包括：
（▲必须与资信、技术标部分分开装订、包装、密封）
（1）开标一览表（统一格式，用于唱标）（见第五部分附件一）；
（2）投标报价明细表（请按规定填写）（见第五部分附件二）；
二、资信、技术标部分包括：
（建议按以下顺序编排、装订）
（1）投标函；
（见第五部分附件三）
（2）勘测设计（咨询）单位基本概括：
（见第五部分附件四）
1）法定代表人授权委托书；
2）企业法人有效营业执照副本和税务登记证（经年检合格的副本复印件加盖公章，年检章要清楚）
3）投标人授权代表身份证复印件
4）投标人法定代表人身份证复印件
（3）公司简介；
（4）技术建议书：
1）对招标项目的理解；
2）对瓯江温州段河道划界项目总体思路；
3）对本项目的特点、关键性技术问题或可能出现的质量通病的分析及防治措施；
4）对本项目勘测设计拟采用的新工艺、新技术（如有）。
（5）河道划界勘测工作大纲
（6）河道划界勘测施工计划和勘测施工质量保证措施
（7）投标单位近5年类似项目业绩一览表（见第五部分附件五）；
（8）本项目负责人业绩一览表（见第五部分附件六）；
（9）本项目主要勘测施工人员一览表（见第五部分附件七）；
（10）项目实施组织管理机构图表（见第五部分附件八）；
（11）各种优惠条件（如有）；
（12）投标人其它认为应提供的资料；
13投标文件格式填写说明
13.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。
投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。
招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；
无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
投标文件中留有空项的投标书，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
13.2商务标和资信、技术标应分别装订成册，要求如下：
（1）对本招标文件所要求信息的叙述尽量清晰简洁；
（2）投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。
13.3投标人的投标书在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
投标不是固定的投标文件将予以拒绝。
13.4投标人必须保证投标文件所提供的全部文件资料真实可靠，有据可查，并接受招标采购单位对其中任何资料进一步审查的要求。
提供虚假证明（或伪造）的投标人将被取消政府采购供应商资格，按有关法律法规严肃处理；
并在政府采购宣传媒体上予以公告。
13.5《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
《开标一览表》与《投标报价表》不一致时以《开标一览表》为准。
13.6投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将被拒绝。
如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。
14投标报价
投标人提供的服务价格应该用人民币投标。
投标报价应包括购买货物和服务所需缴纳的所有税费和一切费用，费用包括送达使用单位指定地点的一切费用。
本次招标，只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次招标的重要性，提供对招标方最优惠的投标报价。
最低报价不能作为中标的保证。
投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提醒招标代理机构注意，否则是投标人自己的风险，招标代理机构对此不承担任何责任。
15投标有效期
15.1提交投标文件截止日起90天内，投标书应保持有效。
投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。
15.2特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人可拒绝前述要求而其投标保证金不被没收。
对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
16投标文件的式样和签署
16.1投标人应准备一份正本和六份副本（统一规格用A4纸），并在每一份“投标文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本有差异，以正本为准。
16.2投标文件正本的每份表格和文件均须用不褪色墨水书写或打印，副本可以用正本复印而成,按投标文件格式要求顺序合成本装订。
并在“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。
16.3投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖单位公章和法人代表印章（或签字）。
16.4▲传真和电传的投标文件将被拒绝。
16.5投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
16.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
17知识产权
投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，招标人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他因知识产权而需要向其他方支付的版税。
18投标保证金和履约保证金
18.1投标人应于相应的投标截止时间前向温州市公共资源交易中心提供人民币壹万肆仟元整投标保证金。
18.2办理时间：
投标截止时间前凭有效凭据，到温州市公共资源交易中心结算窗口换取温州市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开标前校验。
18.3投标保证金应以转帐支票（进帐单）、电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式或以现金交款单方式（若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入）提交。
18.4有效凭据主要指：
转帐支票（进帐单）：
投标人签发转帐支票后，填制进帐单提交付款银行确认后→凭银行进帐回单→到温州市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。
本票：
投标人办理银行本票后→凭银行本票→到温州市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。
电子汇款（回单）：
投标人在银行办理电子汇款手续后→凭电子汇款回单→到温州市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。
银行汇票：
投标人办理银行汇票后→凭银行汇票→到温州市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。
现金交款单：
投标人将现金和现金交款单（注明投标人名称和事由）交入中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行网点，确认后→凭现金交款单→到温州市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。
18.5▲未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。
18.6未中标的投标人的保证金，在招标代理机构发出中标通知书后5个工作日内无息退还。
18.7中标人的投标保证金在中标人与招标人签订了经济合同并送温州市公共资源交易中心备案后5个工作日内无息退还。
18.8中标人与招标人签署采购合同前须向招标人提交合同总额10%的履约保证金，采购合同履行终止且所有义务已履行完毕后5个工作日内无息退还。
18.9发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
1、投标截止日后，投标人在投标有效期内撤回投标书的；
2、投标人未按规定签订合同的；
3、投标人其他不按招标文件履行义务的行为；
（四）投标文件的递交
19投标文件的密封和标记
19.1▲投标人应将投标文件的商务标与资信、技术标分开包装密封，各一份正本、六份副本，封口处应有投标人公章。
其中资信、技术标封装在一起。
如投标书商务标与资信、技术标未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理。
19.2投标书封面请注明商务标或资信、技术标及正本或副本等字样。
19.3封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能原封退回。
19.4如果投标人未加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。
19.5投标文件的补充和修改：
投标截止时间前，投标人可以书面向招标代理机构已递交的投标文件内容提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。
该投标文件内容书面材料应密封，由投标人代表签字并加盖公章，同时应在封套上标明“修改（或补充）投标文件”（并注明招标项目编号和“开标时启封”字样）。
20投标截止时间
20.1本次招标的投标截止时间及投标文件递交截止时间：
见本招标文件“投标邀请函”。
招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。
20.2在推迟了投标截止时间的情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
21投标文件有下列情形之一的，招标代理机构不予受理：
21.1投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；
21.2投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的（指款）。
（五）开标与评标
22评标委员会
招标人依法组建评标委员会。
评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》
等有关法律、法规的规定。
23评标过程的保密性
开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。
如果投标人在评标过程中试图向招标人和采购人施加影响，其投标将被拒绝。
24开标、评标
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场，并对其法定代表人或委托代理人的身份进行核对；
（3）宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；
（5）宣布投标文件开标顺序：
技术标、商务标同时开启。
开标顺序按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达后开标）进行；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；
（7）招标人代表、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人在开标记录上签字确认；
（8）开标结束。
评标委员会对各投标人技术资信标进行评审打分；
评标委员会对各投标人商务标进行评审打分；
▲在对各投标人的投标文件进行评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定
按无效标处理：
（1）投标文件未加盖单位公章、无法定代表人签字（或盖章）或其授权代表签字（或盖章）的；
（2）授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；
（3）未通过合格的供应商资格审查的；
（4）定线（指五线）、勘测放样及施工不满足用户要求的；
（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，或投标文件中投标函上的报价与投标总价上的报价不一致的；
（6）投标文件中载明的工期超过招标工期；
（7）投标报价超过该标段最高限价；
（8）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；
（9）未按招标文件要求提供相关证书原件（或公证件）的或承诺书的；
（10）投标文件附有采购人不能接受的条件；
（11）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。
没有重大偏离。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标小组对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评审方法进行综合评审。
25.1评审过程中遇到特殊情况，由评标小组遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。
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