广东省林业安全生产领域风险点危险源Word下载.docx
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市林业主管部门对下级部门报送的风险点、危险源排查管控清单进行审核校正。
上下级之间要建立科学高效的信息报送反馈机制，保持管控清单在纵横传递过程中的一致性。
林业行业风险点、危险源信息采集、审核和报送基本流程参考（见附件5）报送。
第十五条鉴于风险点、危险源的动态变化性，各级林业主管部门参考以下情况对风险点、危险源进行动态复查、监测、分析、评级。
（一）风险点、危险源自身发生变化；
（二）风险点、危险源周边环境发生变化；
（三）同类型风险点、危险源或相关行业发生事故灾害；
（四）国家、地方和行业相关法律、法规、标准和规范发生变化；
（五）其他实际情况。
第四章风险管控
第十六条林业风险点、危险源主要在：
1、森林防火。
2、营林森工。
3、出租厂房物业。
4、人员密集场所。
5、建设工程项目。
6、林区道路交通。
7、水电站运行设备。
8、地质灾害。
9、生态旅游景点及设施设备。
10、运输、储存及使用易燃易爆危险品及化学用品。
厅直属各单位及各级林业主管部门是风险管控的主体，应及时、如实提供本单位相关信息，按照相关法律法规和标准规范制定并落实相应风险级别的具体管控措施。
各级林业部门按照分级、属地管理原则，积极采取制度、标准、技术、经济、管理等措施，依法督促相关企业和单位加强风险管控，有效防范各类风险点、危险源安全风险。
厅直属各单位依法督促辖区内相关企业和单位加强风险管控，有效防范各类风险点、危险源安全风险。
第十七条实施安全风险差异化管控。
对不同级别的风险点、危险源实行差异化管控，加大高风险级别风险点、危险源监督管理频率和力度。
对红色、橙色风险点、危险源定期进行分析、评估、预警，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。
第十八条完善风险点、危险源的源头管控措施。
完善城乡规划、设计和建设的安全准入标准，建立重大规划、重大项目安全风险评估与论证机制，从源头上减少重大风险点、危险源的产生。
针对排查管控中发现的风险点、危险源管理法规标准缺陷，加强相关法规和标准研究制定，运用法治手段从严治理风险点、危险源。
加强风险点、危险源安防技术保障，加大安全科技支撑力度，精准、高效建设生命防护工程。
第十九条推行安全风险整体管控。
厅直属单位和国有林场及市、县林业主管部门根据风险点、危险源排查管控情况，编制本单位、本地区性的风险管控报告（报告可参考附件6编制）。
风险点、危险源分类参考目录
1.单位类：
包括各类生产经营单位。
2.场所类：
城市综合体、客运车站、地铁站、渡口、码头、民用机场、商场（市场）、医院、学校、幼儿园（托儿所）、福利院、养老院、宾馆、饭店、体育场馆、会堂、图书馆、展览馆、博物馆、寺庙、教堂和公共娱乐场所等人员密集场所。
3.部位类：
交通事故易发多发路段、余泥渣土（建筑垃圾）受纳场、垃圾填埋场和焚烧站、危房危楼、老旧房屋、烂尾楼、人防工程，以及易发生滑坡、泥石流、塌陷、沉降、地裂缝等地质灾害和内涝灾害等重点区域和部位。
4.活动类：
体育赛事、文艺演出、演唱会、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等大型群众性活动现场。
5.建设项目类：
建筑工程、城市交通设施、水利工程、电力工程、市政工程、地下空间等大型建设项目；
6.设施设备类：
轨道交通、电力设施、隧道桥梁（含高架桥）、管线管廊（燃气、石油、天然气、水、电等）、通信、建筑用升降机、电梯及游乐设施、煤气瓶、玻璃幕墙、户外广告牌、城市旧挡土墙等重点设备设施;
商船、游船、渡船、渔业船舶、客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车等重点交通运输设备设施。
7.其他类：
上述分类中未能涉及但确实存在风险隐患的其他风险点和危险源。
风险识别和风险分析的常用方法
一、风险识别可采用以下一种或几种方法的组合：
询问与交流、现场检查、查阅有关记录、检查表法、头脑风暴法、流程图法、系统分析法、场景分析法、历史个例排序、综合推断法等
二、风险分析可采用以下一种或及几种方法的组合：
1.定性方法
检查表法、类比法、现场调查法、德尔菲法、头脑风暴法、故障类型与影响分析法、经验分析法等。
2.半定量方法
风险矩阵法、层次分析法、影响图分析法、事件树、故障树、历史演变法等。
3.定量方法
概率法、指数法、灰色理论分析法、模糊综合评价法、计算机模拟分析法、信息扩散法等。
附件3
风险分析、风险评级结果的表达
表3-1事故发生的可能性分析
级别
说明
描述
I
极有可能发生
全国范围内发生频率极高
II
很可能发生
全国范围内发生频率较高
III
可能发生
全国范围内发生过，类似区域/行业也偶有发生；
评估范围未发生过，但类似区域/行业发生频率较高
IV
较不可能发生
全国范围内未发生过，类似区域/行业偶有发生
V
基本不可能发生
全国范围内未发生过，类似区域/行业也极少发生
表3-2事故发生的后果严重性分析
1
影响特别重大
造成30人以上死亡或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），巨大财产损失，造成极其恶劣的社会舆论和政治影响
2
影响重大
造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，严重财产损失，造成恶劣的社会舆论，产生较大的政治影响
3
影响较大
造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，需要外部援救才能缓解，较大财产损失或赔偿支付，在一定范围内造成不良的舆论影响，产生一定的政治影响
4
影响一般
造成3人以下死亡或10人以下重伤，现场处理（第一时间救助）可以立刻缓解事故，中度财产损失，有较小的社会舆论，一般不会产生政治影响
5
影响很小
无伤亡、财产损失轻微，不会造成不良的社会舆论和政治影响
注1：
本表所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
注2：
风险后果中死亡人数、重伤人数的确定是参照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）进行描述的；
若其他行业/领域对后果严重性有明确分级的，可依据相关规定具体实施。
表3-3风险评级（风险矩阵）
风险等级
后果
可能性
25
20
15
10
16
12
8
9
6
图例：
■极高风险（红）高风险（橙） t
p风险（黄）■低风险（蓝）
注：
评级结果为无颜色区域的风险点、危险源不列入清单管理。
附件4
《广东省城市风险点危险源排查管控清单》及填表说明
序号
上报
单位
填报日期
风险点、危险源名称和类别
风险点危险源所在位置
风险点危险源所属单位
主管
（监管）单位
类别
分类名称
具体名称
风险特征简述
潜在风险
市
县/区
镇/街道
详细地址
坐标
（西安80坐标系）
单位名称
负责人
联系电话
***
城市管理局
2016.8.29
部位类
余泥渣土（建筑垃圾）受纳场
**港土受纳场
滑坡
（1）风险点参数：
规划库容400万立方米，封场标高95米。
实际堆填量583万立方米，实际标高已达160米，严重超库容、超高堆填。
（2）事故后果预测：
①影响范围：
下游33栋建筑物（厂房24栋，宿舍楼3栋，私宅6栋）、90家企业生产。
②影响人员：
受纳场下游影响区内共有各类人员、员工4630人，易造成重、特大事故。
③可能的财产损失：
如发生事故预计下游33栋建筑财产损失超过亿元人民币。
④环境影响：
发生事故将对局部区域环境了带来灾难性的影响，恢复期超过5年。
⑤社会影响：
如发生事故对**市形象、政府公信力和党的领导造成巨大负面影响。
**
**新区
**办事处
**市
**区**街道**村南侧的大眼山北
坡
X=27*******.
Y=383*****.**
**市**物业管理有限公司
***区城市管理局
红色
**市安全监管局
单位类
生产经营单位
属制品有限公司抛光车间
其它爆炸
车间共计二层，生产线29条，工位348个。
抛光铝粉主要成分为88.3%的铝和10.2%的硅，粒径19微米，引燃温度为500°
C。
本栋建筑物（面积2145平方米）及本场周边厂房。
②影响人员：
本车间生产员工265人，易造成重、特大事故。
③可能的财产损失：
如发生事故预计本栋建筑、设备施设财产损失估算超过1千万元人民币。
④环境影响：
发生事故将对局部区域缓解了带来较大的影响，恢复期超过1年。
⑤社会影响：
如发生事故在业内和周边地区造成较大的社会影响。
**经济技术开发区南河路189号
X=2********.
Y=38******.**
**金属制品有限公司
***安全监管局
**市消防支队
2016
.8.29
场所类
公共娱
乐场所
长垣县皇冠歌厅
火灾
建筑为五层砖混结构，耐火等级二级，主体高度14.3米，局部高度17.3米，总建筑面积1342.5平方米，1至3层建筑面积918.5平方米为歌厅，4、5层为员工宿舍和杂物间，防火设施，未经消防验收合格。
（2）事故后果预测：
本栋建筑物及本建筑周边房屋8间。
②影响人员：
营业区核定营业人数150人，员工50人，易造成重、特大事故。
如发生事故预计本栋建筑、设备施设财产损失估算超过1百万元人民币。
④环境影响：
发生事故将对局部区域环境了带来较大的影响，恢复期超过1年。
如发生事故在业内和周边地区造成较大的社会影响。
**县
**县长城大道与东内环路交叉口东南角
Y=38********
**县皇冠歌厅
孔维凯
***消防大队
**市公安局
活动类
大型群众性活动（现场）
新年倒计时活动
踩踏
**广场位于风景区中部（与**东一路335号至309号段隔路相望）、与**东路东端相邻、与**东一路相连，公共活动面积约2877平方米。
倒计时广场东南角通往**浦江观景平台的上下人行通道阶梯处。
阶梯自上而下分为两组共17级，两组阶梯间距2.3米，阶梯两侧有不锈钢条状扶手。
阶梯宽度6.2米，最高处距地面高度3.5米，纵深8.4米。
陈毅广场、观景平台和外滩风景区。
新年倒计时活动高峰人流量31万人。
易造成较大以上事故。
如发生事故预计造成栏杆等道路辅助设施较小损失。
④环境影响：
发生事故将对局部环境了带来较小的影响，恢复期不超过超过1月。
如发生事故对：
如发生事故对**市形象、政府公信力和党的领导造成巨大负面影响。
**区
景区管理办公室
**市**区外滩**广场及观景台
黄浦区旅游局
**市公安局
12—
**市住房和城乡建设管理局
建设工程项目类
建筑工程
**大厦工程。
坍塌
工程分三栋楼，最高22层，其余20层和4层，两层地下室。
基坑底面积约6300平方米，基坑开挖深度&
6米。
本栋建筑物和周边建筑物。
基坑日常施工35人，易造成较大以上事故。
如发生事故预计本栋及周边建筑倒塌，财产损失超过百万元人民币。
发生事故将对局部环境了带来灾难性的影响，恢复期超过1年。
如发生事故在业内和周边地区造成较大的社会影响。
**镇
*路涌表村
X=27*******；
****内衣集团有限公司
**住房和城乡建设管理局
橙色
**市港口航务管理局
设备设施类
游船
****
号客轮
翻沉
长江干线普通客船，尖艄、双解双底钢质船舶,船舶总长76.50米,两柱间长66.00米,型宽11.00米，最大船宽12.40米，型深3.10米，最大船高18.60米，满载排水量890.602吨,满载吃水2.16米，总吨位2200,主机额定功率441.00千瓦x2。
①影响范围：
本船和周边水域或港口。
乘客定额534人,船员定额50人，易造成重、特大事故。
③可能的财产损失:
如发生事故预计本船财产损失较大。
发生事故将对局部环境了带来影响较小，恢复期1个月。
⑤社会影响:
如发生事故对行业、政府公信力和党的领导造成巨大负面影响。
航道及港口
***轮船公司
**市港口航务管理局
本表必须用电子表格填报，电子表格请从省安全监管局网站下载（下载网址：
##）O
《广东省城市风险点危险源排查管控清单》填表说明
一、总体要求
《广东省城市风险点危险源排查管控清单》是省安委办统计各地级市、各行业主管部门排查、管控的各级别危险点、风险源统一报表，请将所有字段填全后递交。
二、填表说明
1.【序号】请按照“一源一号”方式，顺序填写。
2.【上报单位】县级数据（或报告报告）请填写县级行业主管单位名称，市级报告请填写市级行业主管单位名称。
3.【填报日期】市级报告请填写递交省有关部门的日期，县级报告填报日期由市级规定。
4.【类别】请在下拉菜单中选择，各行业主管部门、各地级市如在“类别”之外增加，请（选项表）中修改,同时报表中进行说明。
5.【分类名称】请在下拉菜单中选择，各行业主管部门、各地级市如在“分类名称”之外增加，请在（选项表）中修改，同时报表中进行说明。
6.【具体名称】请填写具体风险点、危险源名称，如：
“**渣土受纳场”，请注意名称的唯一性。
7.【风险特征简述】请在下拉菜单中选项则择，该分类是参考《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）编制的，如未能全部包含各行业的事故分类。
如有增加，请在自行增加，同时报表中进行说明。
8.【潜在风险】请填写：
（1）风险点、危险源的具体参数。
（2）发生事故时可能的影响范围、影响人员数量、可能的财产损失、环境影响、社会影响等关键数据。
9.【市】请填写地级市的名称，如“深圳市”、“阳江市”，请勿填写“深圳”、“阳江”不带市的名称和“阳春市”、“连州市”等县级市名称。
10.【县/区】请填写县、县级市、区的名称，如“顺德区”、“罗定市”。
11.【镇/街道】请填写镇、街道的名称，如“北潜镇”、“狮山镇”。
12.【详细地址】请填写详细的地址到门牌号，如“**市**区**街道**村南侧的大眼山北坡”。
13.【坐标】请填写风险源危险点中心的1980西安坐标系数据,例如：
“X=2744223.22,Y=38361410.71w；
不得填写坐标范围,例如“X=2744223.22〜2744672.05；
¥
=38361410.71~38361316.18w；
不得填写极坐标、北京1954坐标系的数据。
14.【单位名称】：
请填写风险点、危险源的主体责任单位营业执照名称或法定名称。
15.【负责人】：
法定代表人或企业实际控制人。
16.【联系电话】：
法定代表人或企业实际控制人的联系电话。
17.【主管（监管）单位】：
填写风险点危险源的直接主管（监管）单位名称。
18.【风险等级】：
下拉菜单中选择，不允许修改。
附件5
风险点、危险源信息采集、审核和报送基本流程
——16——
附件6
风险排查管控报告编制指南
编制风险排查管控报告的基本要求有：
结构完整、数据可靠、方法合理、内容详实、结论清晰、措施可行。
有条件的地区或部门可组织专家评审，形成评审意见。
风险排查管控报告的基本框架需包含：
封面（注明编制单位名称）、目录、摘要、正文和附件等五个部分内容。
其中，正文内容应基本包括以下几个方面：
1编制依据。
1.1相应的国家和行业标准、规范及规定；
1.2区域或行业基础性资料；
2区域或行业领域概况。
3辨识和风险等级评估流程。
4风险辨识和风险等级评估具体内容。
4.1红、橙、黄、蓝四级风险点危险源数量和清单的确定，具体清单可以作为附件；
4.2每一种类中的每一级别风险点危险源风险管控措施及管控责任单位的确定；
5风险辨识和风险等级评估结论。
5.1红、橙、黄、蓝四级风险点危险源的汇总、统计与分析；
5.2风险评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题；
议;
5.3针对存在的问题提出提出的风险管控措施和建
6其他需要重点说明的问题。
公开方式：
不公开
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