要以实际行动落实十三次党代会的精神Word文件下载.docx

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按照上级要求，乡镇卫生院从7月1日起全面推行基本药物制度，这是一次利益机制的重大调整，涉及方方面面，任务艰巨，但也有县委、县政府的高度重视和坚强领导，有关部门的大力支持与配合，我们充满信心。

二是继续巩固和完善好新农合制度。

进一步提高基金统筹水平，扩大制度覆盖范围，加强资金监管，优化服务流程，规范医疗行为，提高补助水平，真正让农民看得起病，看的好病。

三是大力开展计划免疫和基本公共卫生服务工作。

进一步加强免疫规划接种、妇幼保健、慢性病和重症精神病管理工作，构建电子卫生全面实施信息化管理，实现信息共享，逐步推进公共卫生服务均等化。

四是实施县级医院倍增计划和人才兴医计划，在扩展提升我县医疗卫生基础设施建设水平的同时，多渠道培养人才、引进人才、改进医德医风，全面提高服务水平，优先满足群众基本医疗卫生需求。

五是加强党组织建设和党风廉政建设。

卫生局党委要不断加强自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使党组织成为各项工作的领导核心，充分发挥广大党员的先锋模范作用，带领广大党员干部爱岗敬业，无私奉献。

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（一）以服务为中心，进一步搞好公共卫生体系建设　　公共卫生体系建设是卫生工作的重要内容，要采取有效措施，不断加强质量控制体系建设，逐步形成宏观管理和微观控制相结合的管理系统。

卫生行政部门要建立医疗质量考评制度、责任追究制度，健全分工合理、责任明确的医疗质量控制网络，使医疗机构认真执行诊疗制度和操作规范。

各地要加强医疗质量、医疗安全的监督检查体系建设，选择部分医疗单位定期公布医疗质量、医疗安全、医疗费用等方面的信息，自觉接受社会监督。

要进一步完善急诊急救制度，依法加强对采供血机构的管理，保障临床用血安全。

全盟卫生系统要坚持以人为本的原则，以优质服务为中心，积极创造条件为广大人民群众提供最优质的服务。

要积极开展创建一流医院的有关活动，制定服务标准，创新服务内容，营造良好氛围，切实为广大群众提供优质高效的医疗服务。

（二）以农村牧区为重点，大力改善基层医疗卫生条件　　农村牧区的卫生工作关系到我盟的三农问题，要切实把卫生工作的重点放在农村牧区，减轻农牧民的医疗负担，彻底解决农牧民群众的医疗保健问题，保障农牧民健康，为推动农村牧区发展服务。

要以更加积极的态度，更加务实的作用，采取更加有效的措施，有计划、分步骤解决农村牧区卫生工作的实际问题。

要从政策制度、工作部署、工作方式和人员组织等方面，切实把卫生工作的重点放到农村牧区去，狠抓各项措施的落实，逐步改变农村牧区卫生事业严重滞后的局面。

一是要办大办强旗县人民医院，提高龙头医院的综合服务能力，带动城乡一体化发展，形成旗县、苏木乡镇、嘎查村医疗卫生机构一体化的格局。

二是要转变苏木乡镇院的办院模式，打破行政界限，以合理确定服务半径为原则，科学规划重点卫生院；

以适应收缩、集中建设、重点投入为原则，突出抓好基础设施建设和人才开发工作。

通过研究服务人群和服务半径，科学论证，抓好重点中心卫生的建设。

扩大中心卫生院的覆盖范围，将其办成医疗防保型卫生院，增强综合服务能力。

一般卫生院要优先保证公共卫生任务的落实，自主发展医疗服务。

三是要认真抓好科右中旗新型农村牧区合作医疗试点工作，进一步健全制度，加强管理，总结经验，不断完善，巩固成果，积极探索长效筹资机制、长期工作机构和城乡一体化管理办法。

四是要深入开展城市卫生支农工作，继续实话卫生扶贫解困政策，切实帮助农村牧区医疗机构解决设备不足、人才匮乏、技术力量薄弱等问题，提高技术服务水平。

　　（三）以改革为契机，不断推进城镇医疗卫生发展　　继续推进城镇医疗卫生体制改革，要采取政府引导，整合资源，多元投入，建立健全医疗服务体系等措施，为群众提供方便、优质、价格合理的基本医疗服务；

要在遵循医疗机构内在发展规律基础上，科学发挥政府和市场的作用，合理设置医疗机构，营造平等、有序的竞争环境；

实事求是，因地制宜，统筹规划，合理布局，完善试点，循序渐进，从政策措施、运行机制和监管方式入手，探索建立投资多元化、服务多样化、资源配置合理化、管理规范化的现代医疗服务体系。

各地政府必须按照完善社会主义市场经济体制的要求，积极转变职能，依法管理卫生事业，改变完全由政府统揽卫生发展的传统作法。

要根据国家的法律法规制定和实话发展规划，制定市场冷入标准，监管医疗市场，要制定优惠政策，打破行业垄断，放开医疗市场，引导其它资本以多种形式进入医疗市场。

　　（四）以预防为核心，进一步加强传染病和地方病防治工作　　重在传染病、地方病的防治工作始终是卫生工作的重点之一。

坚持预防为主，是我们卫生工作的基本方针。

各地必须把重大传染病、地方病的防治工和摆在突出位置，特别要专门研究传染病的防治问题，制定方案，综合治理。

要重点抓好健康教育和预防知识宣传，特别是在农村牧区，要加大传染性疾病防治的宣传教育力度，加强对流动人口、高危人群的弱势人群的宣传、扩大工作覆盖面。

要做好计划免疫工作，加强疫情监测，准确掌握疫情，有针对性地采取防治措施，防止传染病流行。

要坚决国家和自治区制定的一系列防治政策措施，务求落实到基层，落实到患者身上，绝不能因工作不到位而发生问题。

要继续搞好爱国卫生运动，推进农村牧区改水改厕工作，改善农牧民生活环境，减少疾病发生。

　　（五）以人才为关键，大力发展中蒙医药事业　　人才是卫生事业发展的根本，用好现有人才、培养后备人才和引进紧缺人才是卫生人才开发并重的三个环节。

要树立科学的人才观，坚决破除唯学历、唯职称、唯奖历的选人用人观念，确立唯业绩、唯能力、人人皆可成才的新观念，把医德、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，创建优秀人才快速成长的良好机制。

要采取多种形式的培养和引进手段，强化管理型人才和高层次学术技术人才开发。

继续坚持中蒙西医并重的方针，认真贯彻自治区出台的有关条例，突出抓好中蒙医基础设施和业务能力建设，要善于培养和发现中蒙医人才，并注重其才能的发挥。

要合理配置资源，完善中蒙医药服务体系，各地除重点办好一所综合医院外，要办好一所中医院或蒙医院。

要进一步扩大交流与合作，大力引进先进的科学技术和理代化手段，强化专业技术人才培养，制定优惠政策，不断推进中蒙医药的发展和创新。

要充分调动高校、企业和医院积极性，发挥整体优势，分工协作，加强蒙医药基础理论和临床应用研究，加快产业化经营步伐，打造民族医药品牌，开拓国内外市场。

　　（六）以组织为保障，努力营造卫生事业发展的良好环境　　一是要加强对卫生事业的组织领导。

各地党委、政府要进一步提高认识，统一思想，加强对卫生事业的领导，要将卫生工作纳入当地经济社会发展战略，强化卫生事业的组织保障。

卫生事业是全社会的事业，各有关部门要密切联系，加强配合，共同推进卫生事业发展。

二是加大资金投入力度。

各级政府要克服困难，千方百计筹措资金，切实履行职责，不断增加卫生投入。

同时，要加大督查力度，积极协调有关部门落实卫生经济政策，实地检查卫生建设基础上和其他各项工作的落实情况，在建设基础上管理上，严格执行内发改社字［****］337号文件。

今年是加强公共卫生体系建设的关键一年，要切实发挥公共财政职能，重点支持卫生建设，保证公共卫生机构的正常运营，特别要按照政府增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生的要求，大力改善农牧民的基本医疗和预防保健条件。

三是加强监督执法，强化行业自律。

要建立完善与全面建设小康社会相适应的卫生法制与监督体制，切实维护人民群众的健康权益。

要按照依法行政、政事分开、综合管理和精简、统一、效能的原则，各地要组建相应的卫生监督执法机构，优化监督执法队伍，提高执法能力，要抓好《传染病防治法》的贯彻落实，加大食品卫生职业卫生等公共卫生领域的执法力度，依法规范社会卫生秩序，提升公共卫生水平。

要继续大力整顿医疗市场，严厉打击各种非法行医。

开展经常性的执法检查，对超范围诊疗活动，不具备条件的医疗机构或分支机构、在职医生私开诊所、不符合标准的社会办医及个体医疗机构、非法医疗广告等，要坚决予以清理整顿和取缔，维护社会正常的医疗秩序。

要逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系，抓好行业自律，营造廉洁行医、诚信服务的良好环境。

完善工作措施，不断改善服务，努力缩小城乡区域之间、不同收入群众之间医疗卫生服务差距，合理规划配置医疗卫生资源，建立覆盖城乡全体居民的基本卫生保健制度，以农村三级卫生服务网络和城市社区卫生机构为载体，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，加强制度建设，确保在卫生事业发展的同时，让卫生改革与发展成果惠及广大人民群众。

突出重点要构建新农村卫生服务体系，建立新型农村合作医疗制度；

完善公共卫生服务体系及突发公共卫生事件应急机制，全面落实疾病预防控制和妇幼保健措施；

大力发展社区卫生服务，改革完善城市医疗卫生体制，构建新型城市医疗服务体系；

加大卫生行政执法力度，全面加强卫生行业监管，保障医疗及公共卫生安全；

着力推进科教兴医及人才战略，大力发展中医事业。

一是及时传达会议精神。

11月中下旬，卫生厅还要在厅直各单位和部分州市卫生系统举行6场省第八次党代会精神宣讲报告会，尽快地把大会精神传达到党员干部。

二是广泛宣传会议精神。

要求厅机关各支部和厅直各单位在12月1日前,利用政治学习或党组织生活会等时机，向本单位副科以上干部和广大党员宣传省第八次党代会精神，进行思想动员。

三是认真学习会议精神。

厅党组和厅直各单位领导班子要在年底前举行一次以学习贯彻省第八次党代会精神为主要内容的中心组学习，把学习会议精神与学习《江泽民文选》相结合，与学习党的十六届六中全会精神相结合，与学习胡锦涛总书记在中央政治局第35次集体学习会上的重要讲话精神相结合，与总结今年工作和安排明年工作相结合，认真领会这次大会的精神实质。

四是全面贯彻会议精神。

按照省第八次党代会对卫生工作提出的要求,一方面，认真完成今年的各项工作任务，使我省“十一五”卫生改革发展规划真正做到开好局、起好步；

另一方面，将省第八次党代会的要求细化、分解，研究制定2007年全省卫生工作计划，提出全面贯彻会议精神的具体措施，今冬明春待全国卫生工作会议结束后，及时召开全省卫生工作会议进行安排部署，推进和谐卫生及和谐社会建设。

与会人员听了陈觉民同志的传达报告后普遍认为，省第七次党代会以来，省委团结带领全省各族人民，坚决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地抓好发展这个第一要务，取得了令人鼓舞的成就。

五年来，全省卫生战士通过不懈努力，战胜了非典、禽流感等重大疫情和频繁的自然灾害，公共卫生和医疗服务体系、食品、药品执法监督体系逐步完善，初步建立了突发性公共卫生事件应急机制，新建改造700多所乡镇卫生院，新型农村合作医疗试点工作进展顺利，使我省卫生工作亮点频现，保持了良好的发展势头。

与会同志纷纷表示，今后五年是我省卫生改革发展的关键期，我们要在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观统领卫生工作全局，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，抓住机遇，乘势而上，推动我省卫生事业再上新台阶；

许多领导干部提出，要深刻认识医疗卫生在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，正确认识我国的医疗卫生体制改革正处于关键时期的形势，积极研究方案，采取有力举措，加快新型农村合作医疗和城市社区卫生服务推广的进程，保障人民享有基本的医疗卫生保障，以实际行动为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

（摘自云南省卫生厅网）

要以实际行动落实市十次党代会的精神，真正通过实干使张北发展得更好更快，把项目建设作为核心之举，坚定不移地抓好抓牢；

把提质增效作为培强工业经济的有力举措，进一步发展壮大；

把创建品牌作为提升第三产业的战略目标，持续不断地做活做旺；

把统筹城乡作为城镇化建设的重要抓手，坚定不移的加速推进；

把集约高效、绿色生态作为发展理念，强力推进现代农业；

把普惠民生作为和谐张北建设的最大责任，坚定不移地办好办实。

一）强化优势，突出特色，提高医院的核心竞争力重视中医药特色优势在医院建设和发展过程中核心竞争力作用，正确处理好继承和创新的关系，不断地强化突出医院的特色和优势，坚持有所为，有所不为，确保医院在激烈竞争中的长期优势。

以重点学科为依托，重点专科建设为龙头，着力打造“中医特色名科”品牌。

实施“重点学科领先发展、特色专科快速崛起、普通科室稳步跟进、各科要有后发优势”的战略方针，利用中医药优势加快构筑多点支撑快速发展的优势专科群。

要坚持非均衡发展和特色发展战略，对传统优势学（专）科，发展势头好、发展潜力大、已初步形成特色和优势的学（专）科，占有技术前沿的学科进行适当分类，优先发展基础好、潜力大、特色和优势明显的学（专）科，力争使部分重点专科达到国内一流水平，具有较强的影响力。

坚持医院推动、市场引导的发展模式，充分发挥各业务科室的主体作用。

各科要充分挖掘和推广中医特色疗法和适宜技术，并不断提高其临床疗效，不仅要在常见病、多发病上有所建树，还要在疑难病症上有所突破。

推进学科、科室合作，加强学科的交叉、渗透和融合，发展新兴和交叉专科，如创建康复中心、保健指导中心、中医会诊中心等。

实施“三名”战略，发挥特色，创造品牌。

以名医创名科、以名科造就名院，利用名院、名科、名医效应，增强医院的影响力。

一方面尽快采取倾斜政策提高名医、名科的地位和待遇，另一方面要加强管理，保证其科学规范协调发展。

（二）开拓领域，完善功能，增强医院的综合服务能力健全临床学科门类，创造条件，开展产科、心胸外科、烧伤整形外科、器官移植科等业务。

积极开创技术含量高、发展前景好的新科室，抢占高端医疗市场。

根据中医特色，构筑新的健康服务模式，逐步开展传统医疗咨询、家庭保健服务、心理健康咨询治疗、中医养生、临终关怀及药膳等特需服务。

兼收并蓄，取长补短，结合中医特色积极吸收、引进新技术和新疗法，并要加强新技术和新疗法的管理和引导，保证引进的成功率。

同时，要做好中西医结合文章，科学合理使用现代医学技术，促进中医药技术的发展。

探索健康产业开发的新路子。

加强对全院产业开发的领导和管理，围绕医药产业，开展科技开发和经营活动，增强医院实力和自我补偿能力。

积极利用自身技术、人才等条件，探索加强与企事业单位的横向合作，畅通成果转化渠道，促进中医药成果向生产力的转化。

（三）深化改革，加强管理，建立高效运行机制和科学管理体系加大人事分配制度改革力度，建立有利于优秀人才脱颖而出和各级各类人才展现自身才华，实现自身价值的平台。

实行岗位目标责任制管理，强化层次管理和目标考核。

分配制度要建立以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的分配制度，合理拉开收入差距，坚持向优秀人才和关键岗位倾斜的政策导向。

最大限度地调动全院职工的积极性和创造性。

稳步推进后勤服务社会化，加强对三个经济实体的引导和管理，引入竞争机制、激励机制和制约机制，走专业化、集约化、市场化的道路，努力降低成本，为病人和医务人员提供优质高效、价格合理的后勤服务。

建立科学规范的现代化医院管理制度和管理体系。

完善医院综合目标责任制管理体系和全成本核算经营模式,逐步建立起以领导决策机制、激励约束机制和目标考核机制为主框架的决策目标体系、执行责任体系和考核监督体系。

以数字化、信息化管理为核心，形成先进的医院管理理论和医院管理模式。

运用先进的管理手段进行管理创新，优化管理流程，通过组织流程设计以及规章制度的完善逐步构建起高水平的管理体系。

（四）搭建平台，自主创新，增创中医药技术发展的新优势要围绕科技大会制定的“突出人才，搭建平台，自主创新，引领未来”中长期发展规划，坚持病人信息、物流管理、经济管理三线并举的原则，建立医院内部完善的医院信息处理系统。

建立高度信息化的医疗研究与教学系统、完善的医学交流体系、全面的信息化的健康咨询系统和办公自动化系统。

通过信息技术、现代化的设备，进行智能化研究，提供医疗的智能化服务。

如：

远程医疗服务，远程医疗监控等，利用高水平的信息技术和先进的实验室，为中医药技术的发展搭建一流的平台。

紧密结合临床，以慢性病、多发病、常见病防治研究为主攻方向，力争有所创新和突破。

重视原始性创新，大幅度增加科技投入，不断提高自主创新能力。

集中力量组织重大项目攻关，争取国家级重大科研立项和科技奖励。

加大中医药新药的研究与开发，提高新药的开发成果转化率，研制高效、优质、安全、稳定的新品种，不断满足防病治病的需要及中药产业化的发展。

（五）优化结构，提高素质，建设一流的管理和技术人才队伍人才资源是医院的第一资源，我们要把人力资源摆在一切资源的首位，充分认识人才对医院建设和发展的决定性作用，从战略高度重视人才队伍特别是高层次人才队伍的建设。

要建立科学有效的用人机制和环境氛围，多途径引进人才、多方式留住人才、多形式培养人才，走人才强院之路。

在实现医院改革发展目标的同时，努力为每个职工的事业发展和价值实现提供更大的空间。

一是要全面规划。

根据医院的现状和发展目标的需要，制定并落实好队伍建设规划和工作计划，把任务分解到各科室和专业，明确责任，齐抓共管。

二是要整体培养。

运用业务培训、学历培养和学术交流等多种教育培养形式，全面提高各类人员的业务水平和创新能力，进一步改善人才队伍的学历、年龄和知识结构，造就一批优秀学科带头人和中青年骨干，加快形成适应医院发展目标要求的高水平人才队伍。

认真准备，积极申报“泰山学者”岗位和专家，提升高层次人才的档次和影响力。

三是要大力引进。

从医院和学科的长远发展出发，进一步更新人才观念，完善政策措施，加大引进高层次和急需人才力度。

四是要科学使用。

启动学科带头人工程，实行任期目标责任制。

实施人才团队战略，对学科带头人给予大力支持，配好人员，建立团队，形成自己的、具有特色的人才体系；

努力创造广大职工各尽其能、各得其所而又和谐相处的环境，既要重视以感情留人，以政策留人，更要重视以事业留人、以事业吸引人，努力营造干事创业的良好氛围。

五是要重视管理队伍建设。

加强管理干部的培养、培训和考核监督，对中层管理干部实行任期目标责任制；

着力提高管理干部队伍的思想理论水平、政策水平和业务能力，提高整体素质，建立一支能够适应医院加快发展需要的管理干部队伍。

（六）注重质量，规范管理，做好临床教学及迎评工作加强教学内涵建设，提高教学质量。

建设一支师德高尚、业务精湛、学术水平较高、教学能力较强的教师队伍，采取措施，优化师资队伍结构，建立并完善科学合理的研究生导师遴选和考核制度。

完善临床技能培训中心功能，逐步建成模拟医院。

抓好专业建设，优化学科专业结构、人才培养方案和课程体系，严格按照教学大纲和实习大纲的要求完成教学计划，探索考试方法改革，鼓励教师积极进行教学改革和教学研究课题的申报。

强化教学管理，建立有效的教学质量监控机制。

健全教学管理规章制度，通过教学制度建设和落实，规范教学行为。

成立专职的学生管理队伍，把学生管理纳入正规化管理轨道。

建立临床教学质量的保证、监控和评估机制，形成大学、临床学院、教研室三级教学质量评估管理体系，定期对临床教学工作进行检查和评价，为教学评估打下良好的基础。

（七）着眼未来，主动联络，积极开展对外交流与合作要加强国际间的交流与合作，不断拓宽对外交流渠道。

继续开展多形式、全方位、深层次的中医药领域的国际合作，进行高水平的理论探讨、临床研究及新药开发，争取与更多的国家和地区建立技术协作和学术交流关系。

聘请拥有高水平医疗技术的国家和地区的专家来我院讲学、手术示范和疑难病例讨论；

把医院的优秀人才选送到国外进修学习，积极引进和开展与国际同步的医疗新技术、新项目；

积极承办或组织国内国际大型学术交流会，促进我院与外界的交流，促进医、教、研水平的提高。

选派我院专家赴国外讲学或行医，吸引更多的国外学者、学生前来学习中医药理论与技术，提高我院在国际上的地位和声望，扩大医院的知名度。

（八）以人为本，和谐发展，创建优秀的医院文化医院文化建设要树立鲜明的医院精神、引导正确的价值取向、创造规范的职业准则、确立良好的行业形象。

提倡个人自我价值的实现与团队精神的结合，建立医院整体利益至高无上的信念，铸造我们自己的文化、品牌和精神。

建立一套切实有效的医院发展与职工切身利益紧密联系的体系和制度，在医院实力持续增长和国有资产保值、增值的前提下，确保职工得到实实在在的利益，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，努力塑造良好的工作氛围，突出职工的智慧、思想、道德、精神等因素在医院管理中的重要地位，以文化力促进战斗力、竞争力，提高医院的内涵质量，进而推动医院健康发展。

树立以病人为中心的服务理念，用医院文化铸造人性化服务品牌。

在以人为本的文化氛围内，实行满意医疗服务，大力推行亲情化、人性化服务，逐步实现医疗服务由粗略服务向精细服务，普遍性服务向个性化服务转化，利用文化推动医患关系的和谐。

具有强势品牌的医院是医疗市场的主导者，我们要注重诚信服务，文明行医，追求完美，精益求精，珍惜并努力打造“山东省中医院”的优良品牌，进一步提升“山东省中医院”的品牌影响力。

仅供个人用于学习、研究；

不得用于商业用途。

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