点位调整方案Word文档下载推荐.docx

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监测数据是评价环境质量、污染物排放状况和各级政府环境保护工作成效的基本依据，因此，省控点位（断面）设置应优先满足环境管理需求。

3、连续性：

保留现有国控监测点位（断面）不变，在现有省控监测点位（断面）基础的基础上进行优化和调整，保证我省环境监测数据的历史延续性、系统性。

四、调整要求

省级地表水监测点位（断面）是指为流域和区域水污染防治、水环境管理需要，为掌握地表水环境质量状况和趋势、满足水质监测预警需求而设置，覆盖重点河流干流及一、二级支流、重点湖库、重点集中式饮用水源地、主要入海河流、省级以上重点工业区、易造成污染纠纷河流的监测点位和断面。

（一）重点监控水体

1、集中式饮用水源地、南水北调沿线及输送清水通道。

2、长江、淮河、太湖、京杭大运河的干流、一、二级支流，主要省界河流、入海河流、大型水利设施所在地水体等。

3、受人类活动影响及与当地生产生活密切相关且储水量1亿（面积100平方公里）立方米以上的重要湖泊，以及库容量1亿立方米以上的重要水库。

4、主要跨省、跨市河流。

5、省级以上重点工业区、易造成污染纠纷区域等主要下游水域。

（二）点位（断面）类型

1、背景断面：

指为评价一个完整水系的污染程度，不受人类生活和生产活动影响，提供水环境背景值的断面。

2、对照断面：

指具体判断某一区域水环境污染程度时，位于该区域所有污染源上游处，提供这一水系区域本底值的断面，一般设置在城市上游、支流汇入口等上游断面。

反映进入本地区河流水质的初始情况，设置在城市、工业区废水排放口的上游，基本不受本地区污染影响处。

3、控制断面：

指为掌握水环境受污染程度及其变化情况的断面，一般设在城市下游、支流汇入口前断面、入海口断面、湖库河流入口断面。

主要反映本地区排放的废水对河段水质的影响，其位置应设置在排污区（口）的下游，污染物与河水能较充分混合处。

根据河段的污染源分布和废水排放情况，可设置一至数个控制断面。

控制断面与废水排放口的距离应根据主要污染物的迁移、转化规律，河流流量和河道水力特征确定。

4、省、市界断面：

指在出、入我省、市省级行政区交界的河段上设置的水质监测断面。

5、湖库（体）点位：

指设置在湖库上的点位。

6、重要集中式饮用水源地断面：

在重要河流、湖库上的饮用水源地设置的水质监测断面。

7、预警断面：

指为实时监控重点水域、敏感水域（如饮用水源地、省（市）交界等）等水质变化情况而设置的断面。

（三）点位（断面）布设和优化调整

1、全省各市、县，日供水量﹥1万吨以上，或服务人口覆盖80％以上城镇用水人口的重要集中式饮用水源地应设置监测点（断面）。

2、重点水（流）域主要干流、一、二级支流，在受人类活动影响区域内应每50公里内至少设置一个监测点（断面）；

在出入省界和跨市界处、河流的入海口处、重要支流汇入前及干流汇入口上下游应设置监测点（断面）。

3、重要的湖库应在主要出入湖库河流处设置监测点位（断面）；

湖库按湖体自然状况划区设置断面，空间分布要具有代表性，无明显分区的，可采用网格法按湖库面积设置监测点（断面），原则上每50～100km2应设置一个监测点（断面）。

4、现有国控点、国家考核断面调整按国家相关规定执行。

所有国控点、流域考核断面均纳入省级监测网。

5、省级以上投资建设的地表水水质自动监测站监测断面均纳入省控地表水预警断面。

6、根据不同原则设置的监测点（断面），位置处于同一水域并且水质变化不大的，可只设置一个监测点（断面）。

7、取消原消减断面，统一调整为控制断面。

（四）点位（断面）增设、类型调整和取消

1、增设

（1）对于主要入境河流、风险河流，省（市）交界断面，特别是发挥预警功能的，应增设监测点位（断面）。

（2）为满足重点河流干流及一、二级支流、重点湖库、重点集中式饮用水源地、主要入海河流、易造成污染纠纷河流监测与监控需要，可增设监测点位（断面）。

（3）新建的省级以上工业园区，应增设污染控制断面。

2、类型调整

现监测点位（断面）因水系变化、行政区划调整、工业布局变化或代表性不够等原因，可调整断面类型。

3、取消

（1）确因水利施工或河流断流等原因、已不具备监测条件的监测断面，需明确替代断面，方可取消；

（2）根据不同原则设置的监测点（断面），位置处于同一水域并且水质变化不大的，可仅保留一个监测点（断面）；

（3）调整断面位置或取消断面，需对调整断面或替代断面进行监测结果相关性比对监测分析（按照丰、枯、平三个水期各连续监测3～5天，与原监测断面同期监测数据进行代表性比对分析），保证新设（或保留）断面的水系位置、水量、水质状况的可替代性。

五、点位（断面）优化调整工作办法

（一）点位（断面）调整工作程序

1、由各省辖市环保局负责组织完成本地区地表水环境质量监测点位的点位优化调整方案报省环保厅监测处；

2、省环保厅委托省环境监测中心组织专家组进行资料初步审核；

3、资料初步审核不合格的进行整改，重新申报；

4、资料初步审核通过的地区，由省环保厅委托省环境监测中心组织专家组对进行实地考察和技术审核；

5、省环保厅负责批准最终地表水监测点位优化调整方案

（二）提交材料

1、省级地表水环境质量监测点位优化调整方案

必须包括以下基本内容:

（1）技术论证报告。

论证报告应针对《地表水和污水监测技术规范HJT91-2002》中点位（断面）设置的有关条款和指标进行说明；

对于断面类型调整的，在上报材料中需说明断面功能调整的原因，说明监测点位具体位置，说明上游来水对其造成的影响，及主要污染来源，并提供水系调整或工业布局调整政府文件及施工证明材料，同时，附水系图或工业布局调整图（在图上标明监测点位调整位置、污染源排放口位置）；

因水利施工或河流断流而申请取消的断面，在上报材料中应附水利施工相关文件材料、现场照片，并提供水系图，在图上标明原监测点位位置、替代点位位置、替代点位相关性比对监测分析报告；

（2）监测点位登记表（纸质和电子版,样表见附表1～6）；

（3）监测点位分布图（纸质和电子版）。

2、国控点、国家考核断面调整建议方案

（2）监测点位登记表（纸质和电子版,样表见附表7～8）；

（三）其它要求

1、监测点位调整材料于2010年11月10日前上报；

2、为确保监测数据的相对稳定、连续，此次调整后，“十二五”期间省厅原则上不再进行地表水监测点位调整。

六、附表

表1“十二五”期间地表水河流省控断面报送表

序号

城市名称

所在地

所属流域

断面名称

断面所在河流名称

断面调整情况（原有保留、新增、原有取消、位置移动）

经、纬度

断面所在河流级别

汇入河流（湖库、海洋）

年均径流量（m3）

断面原级别（国控、省控、市控）

断面类别（对照、控制等）

断面属性（干流、支流、出（入）境河流、省界、市界、支流汇入口、入海口等）

测站代码

河流代码

断面代码

断面监测承担单位（市、县监测站）

常年水质类别

备注

注1、断面调整情况请选择原有未变、新增、原有取消或位置移动，位置移动指原有点位上下移动不超过1公里。

2、断面所在地区具体到市、县（区）、乡（镇）、村。

3、断面所在河流级别按照干流、一级、二级、三级支流填写。

4、汇入河流（流域、湖库、海洋）主要是支流汇入干流、环湖河流汇入的湖库、入海河流汇入的海洋。

5、测站代码、湖库代码、断面代码均为已有代码。

6、其他表格中不能反映的情况，请在备注请填写。

表2“十二五”期间地表水湖库省控断面报送表

湖库名称

断面调整情况（原有未变、新增、原有取消、位置移动）

库容（m3）

断面所代表湖库面积（Km2）

采样位置

断面属性（大型水库、湖泊、出湖、入湖）

湖库代码

2、测站代码、湖库代码、断面代码均为已有代码。

3、其他表格中不能反映的情况，请在备注请填写。

表3“十二五”期间增设地表水河流省控监测点位（断面）登记表

断面原级别

表4“十二五”期间增设地表水湖库省控监测点位（断面）登记表

表5“十二五”期间调整地表水监测点位（断面）类型登记表

现监测断面类型

调整后断面类型

调整原因

表6取消地表水监测点位（断面）登记表

现监测断面名称

河流名称

经度

纬度

断面

类型

省控断面规定代码

替代监测断面

现监测断面取消原因

测站

代码

河流、湖库代码

1

2

3

4

…

表7“十二五”期间地表水河流国控断面报送表

省份

断面所在地区

断面类别（对照、趋势、控制）

断面属性（干流、支流、界河、出（入）境河流、省界、支流汇入口、入海口等）

断面监测承担单位（地市级监测站）

注1、所属流域按照调整后的国家环境监测网填写

2、断面调整情况请选择原有未变、新增、原有取消或位置移动，位置移动指原有点位上下移动不超过1公里。

3、断面所在地区具体到市、县（区）、乡（镇）、村。

4、断面所在河流级别按照干流、一级、二级、三级支流填写。

5、汇入河流（流域、湖库、海洋）主要是支流汇入干流、环湖河流汇入的湖库、入海河流汇入的海洋。

6、断面属性中界河是指作为国界分界线的河流，出、入境河流是指出入我国国境的河流。

7、承担单位原则上是地市级环境监测站（中心）。

8、其他表格中不能反映的情况，请在备注请填写。

表8“十二五”期间地表水湖库国控断面报送表

断面属性（大型水库、湖泊、界湖、）

断面监测承担单位（当地监测站）

注1、所属流域按照调整后的国家环境监测网填写。

3、断面属性中界湖是指跨边界的湖泊比如兴凯湖。

4、承担单位原则上是地市级环境监测站。

5、其他表格中不能反映的情况，请在备注请填写。

附件2：

江苏省环境空气监测点位

优化调整技术方案

全省环境空气省级监测网共设有376个大气环境监测点，其中环境空气质量监测点位有261个，环境空气质量自动监测点183个，降尘监测点231个、降水酸雨监测点121个，硫酸盐化速率监测点124个。

全省监测点位管理存在的主要问题有四个方面：

一是环境空气监测点位没有严谨的定义和分类；

二是伴随城市化发展，环境空气监测点位的环境功能区发生变化，需要进一步调整和补充污染控制、区域预警功能；

三是环境空气监测点位的覆盖面不够完整，部分城市未将本市应有的监测点位纳入省控网，部分城市新建成区域未覆盖；

四是适应环境管理需求不够，针对重要生态功能保护监测布点不足。

二、总体目标

针对当前全省空气污染防治和空气环境管理的实际需求，收集本地区污染源和地理资料，分析环境空气功能区变化，开展补充监测，对环境空气质量监测点位进行优化调整。

将省控空气质量监测点位划分为“空气质量评价、空气质量预警、背景和对照”四种类别；

按照调整原则和技术方法，优化筛选出满足环境管理与评价、适合开展工作、监测投入合理、数据保持连贯的点位集合，纳入省级环境空气质量监测网络，为“十二五”全省空气污染防治和生态省建设提供技术支撑。

三、指导思想和优化调整原则

（一）指导思想

在确保现有国控监测点位不变的情况下，以现有省控监测点位设置为基础，调整设置不合理的点位、增设满足环境管理需求以及环境监控预警功能的点位，在“十二五”期间，以最经济、更有效、更准确反映环境质量状况为目标，提升空气区域预警能力和水平，为环境科学管理提供基础技术支撑。

（二）优化调整原则

一是系统性。

保持现行环境监测点位体系的延续性，原则上不做较大变化，已纳入国家空气质量监测网