农作物安全生产现状与展望Word文档下载推荐.docx

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农作物（产品）是人们赖以生存和生活的必须营养食品，农产品质量高低直接关系到人们身体健康和国民经济的持续发展。

随着我国经济的高速度增长和农业生产的快速发展，各国之间的贸易往来越来越频繁，对农产品安全性质量进行全程质量控制，提高农产品的市场竞争力和占有率，开拓国际国内农产品市场成为各国贸易关注的焦点。

关键词：

安全生产、农作物安全生产现状、安全措施、解决办法

农作物（产品）安全生产的现状措施

近些年来，我地农产品质量安全水平明显有了提高，但仍存在一些问题，需要进一步加大工作力度，大力发展无公害、绿色、有机农产品。

1、农作物（产品）质量安全现状　

1、生产者与消费者的安全意识明显有了提高

近年，在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。

生产者为适应这种大环境，其安全意识亦随之增强，以求得增强农产品的竞争力，不断提高经济效益。

2、农产品质量安全水平提高了

去年，农业部门组织抽检组，对市场、基地进行了样本抽检，通过对40个蔬菜样本的抽检，有36个达到了合格标准，仅有4个不合格，合格率90%，与此同时，通过对柚子、夏橙等水果的随机抽样检测，也均达到合格标准，合格率在88%以上。

3、无公害生产示范基地加快发展

到目前为止，已先后建立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等5个无公害生产示范基地。

通过无公害生产示范基地的建设，农业标准化生产水平明显提高，农产品质量安全卫生水平明显改善。

4、无公害农产品认证工作稳步推进。

截止2005年底，香芋、香姜、香柚、夏橙等4个农产品先后获得国家农业部无公害农产品认证，无公害农产品基地认定面积达15.4万亩。

5、建立了农产品质量监测体系

这些年来，我县逐步实现了农产品质量各个方面、各个环节的监督检验所需要的政策、法规、管理、机构、人员等要素的综合，依法对产地环境、农业投入品和农产品质量进行监督。

建立了标准化体系和科技信息服务体系，制订了技术标准和操作技术规程。

在管理上，逐步实行“一片果（菜）园，一名技术员，一套农业标准化技术资料，一本标准化生产管理档案。

”　　

二、农作物（产品）质量安全上存在的问题　　

尽管农产品质量安全工作近些年取得了一些成效，但目前农产品质量安全仍存在较突出的问题。

1、传统生产观念的影响，生产者质量安全意识偏低

我地农产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识还没有跟上来。

过去由于长期受自给自足及计划经济等的传统生产观念的影响，生产者片面追求产量，忽视了质量，只求得“产品丰富”，而忽视了“质量净化”。

笔者近来通过对部分果（菜）农代表的调查中了解到，果（菜）农们普通认同的观点是：

目前农产品价格偏低，农资价格过高，产出与投入比例失调，投入的多，产出后回收的少，科学施肥、用药及无公害农产品生产提法甚好，也很切合实际，我们也很想这样去做，但目前我们很难完全实施。

我们购买农药，求的是治虫效果和价格，只要价格低，效果好就行，因为，只有这样依靠降低生产成本，增加产量来增收，而不是求得质量安全。

2、标准化生产与一家一户分散经营之间的矛盾

标准化生产要求农产品生产的各个环节，如生产、管理、采收、包装等采用统一的标准来组织实施，这样才能生产出高标准、高质量的产品，才能适应WTO要求，才能进入国际大流通，参与国际竞争。

但是，目前农村实行的是以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制，经营主体是千家万户，这些众多的经营主体很难统一起来，按照一个模式组织生产。

分散的生产经营方式难以满足标准化的要求，这种状况极大程度地制约了农产品质量安全的提升。

3、宣传引导不够

近年，在宣传国家产业政策、市场经济和农产品市场准入制度及国际国内市场对农产品质量要求等方面缺乏力度，没有真正把这些政策、制度、要求完全灌输到生产者中去，生产者没有把无公害农产品的生产真正变成自身生产的自觉行动。

三、提高农作物（产品）质量安全的对策建议　　

1、强化宣传引导，提高质量安全意识

农产品生产的主体是农民，只有让广大农民转变观念，充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，树立以质量求效益、求发展的观念，才能调动他们自觉参与无公害农产品生产的积极性。

提高农产品生产主体的质量安全意识，必须加大宣传，通过干部下村，分片包干宣传农产品质量安全知识，大讲国家产业政策，大讲农产品生产标准化，大讲入世后国内外市场对农产品质量的要求，大讲无公害生产的高效典型，引用现实生活中因质量安全问题引发的矛盾纠纷而遭受到的直接或间接损失，以及因质量问题造成对人身、财产安全所带来的危害等，引导、说服群众，让农民真正认识到不进行无公害生产就销路窄、效益低、无前途，这样，使群众把无公害生产真正变成自己的自觉行动。

2、全面推行标准化生产

我县早在2001年已经国家标准化管理委员会正式批准为香柚标准化生产示范区，近些年来，香柚标准化生产示范区的建设，极大地带动和促进了我地农产品的标准化生产。

为更好地全面地推行我地农产品的标准化生产培管，首先，进一步加强基地管理，推行联防联保。

一是在基地环境管理上，依托环保、卫生等部门，建立基地环境定期监测制度，提出净化环境措施，控制内源污染和外源污染，通过对产地土壤、水质、大气进行连续的监测评价，控制外源污染及农业生产资料使用对产地环境的污染，保证产地环境符合标准；

二是在基地农业投入品使用上，推广高效、低毒、低残留农药，全面禁止高毒农药。

设立基地农药专卖点，实行统一供应，统一使用，确保农业投入品安全使用；

三是在生产过程中，明确无公害农产品生产者、基地和基地负责人的各项责任，严格按技术规程组织生产。

通过检测，制定病虫害防治方案，建立田间生产档案等措施，建立由技术负责人、质量检验员和田间档案记录员组成的基地质量控制体系，宣传农业投入品合理使用准则，指导基地生产者安全、合理、有效使用。

其次，建立无公害农产品标准化生产的长效机制，完善管理制度。

加大农产品安全生产、农业标准化制定、产地认定、产品认证、检测体系建设、产品例行监测等工作投入力度，建立标准化生产长效机制，完善管理制度，使标准化生产稳步进行。

3、推行市场准入制度，加强市场监管。

实行市场准入制度，规范农产品市场流通，是实现农产品质量全程监控、保障上市农产品质量安全的重要环节。

根据国家农业部2006年正式启动的“九大行动”之一的农产品质量安全绿色行动计划和“三湘农产品质量安全行”的要求，今后将重点加强无公害、绿色、有机农产品的认证和市场准入，今后上市的农产品要有自己的“身份证”，标明产地、生产者、生产日期、联系地址和电话或网址、检测合格证明等，同时，将推行不合格农产品的责任追究和退出市场制度。

从2006年起，我省将全面推行农产品市场准入制度。

2006年4月29日，十届全国人大常委会第二十一次会议又正式通过《农产品质量安全法》，明确规定不符合农产品质量安全标准的五种农产品不得进入市场销售。

为应对国际国内市场对农产品入市的要求，适应日益发展的市场需要，第一，必须不断加强队伍及基础设施建设。

成立农产品质量安全检验检测专业队伍，建立无公害农产品检疫检测室，并配置必要的检测设施，设立流动检测站，不定期抽检和定期检测。

第二，必须加强农业投入品执法检查，净化农资市场。

建立农药经营许可证审批制度，严格按《农药管理条例》，加强农业投入品的登记管理，强化责任，落实承诺，实行分级管理，分类经营。

适时公布禁用和淘汰的品种和范围，抓好基地和市场的抽检和自检，建立无公害农产品质量责任市场追溯制度。

第三，完善市场准入制度。

一是在农产品批发市场设立检测点，对市场销售的农产品进行质量监控；

二是实行批发市场与生产者、经营者签订质量安全责任书，建立生产者、经营者信誉管理档案，加强跟踪管理；

三是对农产品实施售前检测，凭检测合格证明获得市场准入资格，进入无公害农产品销售专营区；

四是加大对流通市场的检验力度，对不符合质量安全标准要求的产品予以公布曝光；

五是加强产地源头管理，逐步建立异地定点采购和检测制度；

六是稳步扩大无公害农产品专卖点的网点，严格履行保证质量的承诺。

农作物（产品）安全生产我们要做好的几项重要工作

1、抓专项整治。

针对当前突出问题，要集中力量开展专项治理行动。

在整治工作中，要突出重点，增强针对性。

一是更加突出源头监管。

投入品是质量安全的源头。

要从投入品生产、流通、销售、使用等各个环节入手。

二是更加突出基地监管。

重点是主产区、优势产区以及大中城市郊区生产基地监管，严格落实好生产过程控制、质量监测等管理措施。

三是更加突出制度机制建设。

就是把产地准出和市场准入制度建立起来，把好出口、守住入口。

健全完善风险预警、检打联动、联防联控机制。

强化检验检测，科学评估危害，及时开展风险预警，提出防范措施，指导生产、引导消费。

2、抓标准化生产

推进农业标准化，当前在于解决农产品质量安全问题，长远在于提升农业产业素质。

一是加快标准制修订工作。

紧紧围绕产品安全和产业发展需要，加快制定符合各地生产实际的技术规范和操作规程，突出实用性，让广大农产品生产者真正看得懂、用得了、效果好。

二是大规模开展产品标准化园区建设。

以标准化园区创建为基础，由点及面，不断扩大生产面积和总量规模。

三是规范龙头企业、农民专业合作组织生产行为。

加大宣传工作力度，普及质量安全科学知识，推广农业标准化生产技术，形成良好的社会氛围。

四是大力推进品牌农产品发展。

以品牌化带动标准化、推进产业化，实现农业标准化与市场效益直接挂钩，形成优质优价的市场激励机制，促进农业增效、农民增收。

3、抓保障能力建设。

强化农产品质量安全监管工作，体系能力建设是基础。

一是加快完善法律法规。

健全管理制度，落实监管责任，细化管理措施，加大处罚力度，为深化质量安全监管提供法律保障。

二是强化检验检测能力建设。

重在提升、补充和完善。

提升主要是部省两级质检中心的风险评估监测能力和预警水平；

补充主要是将地市级检测机构纳入规划；

完善主要是县一级基本上做到全覆盖。

三是全面加强监管机构建设。

在充实强化省级农产品质量安全监管机构职能、人员和条件的基础上，抓紧向地县两级延伸，努力实现“省级完善、地市健全、县级建立”的目标。

4、抓应急处置机制建立。

快捷高效的应急处置能力是政府执政能力的重要体现。

一是要快速反应。

一旦发现问题，第一时间做出反应、第一时间通报情况、第一时间采取措施，努力将问题消灭在萌芽状态。

二是要依法科学处置。

严格按照法律法规的程序要求，组织开展调查核实、检验检测、发布结果。

三是要强化协调配合。

产地与销地之间要加强情况沟通，强化协调配合，切实做到区域联动、上下互动。

农产品安全生产展望

中国是历史悠久的农业大国。

中国政府历来高度重视农业。

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，中国农业农村经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。

粮食等主要农产品实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性跨越，中国依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解决了世界近21%人口的吃饭问题，为中国经济社会发展全局提供了有力支撑，也为维护世界粮食安全、促进全球反贫困事业发展做出了重要贡献。

同时我国农产品质量总体上是安全的，呈现不断向好的趋势。

中国农业的发展离不开世界，世界农业的发展也需要中国的参与。

中国农业与世界农业的联系日益紧密，已初步形成全方位、多层次、宽领域的农业对外开放格局。

我们将继续坚定不移地实施对外开放战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与农业国际合作与交流，坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断吸收和引进世界各国农业先进经验、技术、人才和资金，在力所能及的范围内向发展中国家提供技术援助和人才培训，积极参与农业领域国际事务，积极推动农产品国际贸易发展。

参考文献

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标与制度研究.青岛：

青岛出版社，2005.

［2］杨虹.市场对农产品质量安全的逆向选择及其对策.苏

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量安全问题.全国商情：

经济理论研究，2007（7）：

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［4］陈俊钦.我国农业标准落后原因与对策.农业质量标准，

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［5］耿瑜，熊明民.对我国农业标准化和农产品质量安全工

作的思考.农业质量标准，2007（增刊）：

66－68.

［6］农产品质量安全生产消费指南（2012版）.

［7］丁胜辉，农产品质量安全读本2010版.

［8］:

《农产品质量安全生产消费指南》编委会著《农产品质量安全生产消费指南》.