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整个过程中本着求真务实的态度,从资料收集、整理、处理、校核等阶段要实行质量把关,所收集资料要符合当地实际情况。

项目现场踏勘主要针对项目的建设地点、自然条件、基础设施、建设内容、权属状况等情况进行综合性现场实地调查。

项目现场踏勘过程中我们把握以下几个基本要素:

(1)项目地点、范围、建设规模、性质。

(2)项目规划建设区自然条件:

包括项目规划建设区地形地貌、水文地质、土壤等。

(3)土地利用现状:

包括土地利用类型、土地利用结构、土地开发利用程度等。

(4)项目规划建设区基础设施:

包括与项目建设相关的已有水利、交通、电力、林网等基础设施的现状,以及正在建设或拟建且落实了建设资金的水利、交通、电力、林网等基础设施的情况。

(5)项目主要建设内容:

包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他工程。

(6)项目规划建设区土地权属状况:

包括土地权属现状、土地权属调整方案等。

在上述过程中,现场征询当地干部群众意见和当地农业、水利等相关部门建议,并做好记录。

2、规划方案确定、可研报告编制阶段

省以上投资土地整治项目可行性研究报告的格式应该相对一致和规范化,它不但便于阅读、理解和研究,而且也有利于保证结构内容完整性。

为了满足上述要求,在规划方案确定、可研报告编制阶段注意以下几点:

(1)严格按照规定格式、结构编制项目可行性研究报告,内容结构完整,依据充分清晰,附图、附表齐全;

(2)可行性研究报告的形式尽可能数字化、图表化,便于理解和研究;

(3)确保可行性研究报告中建设规模、新增耕地面积、估算投资等数据准确,规划设计方案与现状基础设施结合良好;

(4)根据专家论证意见对可行性研究报告中不合理之处进行修改完善。

3、规划设计方案完善、初步设计报告、预算书编制阶段

(1)根据省厅最新要求编制项目初步设计报告、图册和预算书。

保证材料的完整性和规范性;

(2)确保项目实施地点、建设规模、新增耕地等规划设计指标与入库批复的要求一致;

(3)有针对性的踏勘现场、征求意见,进一步完善规划设计方案,补充必要建设的工程,去掉一些作用不明显的工程,保证资金利用效果最大化;

(4)项目预算编制要采用准确及时的预算材料价格信息,按照《XX省土地开发整理项目预算定额标准》套用预算定额,选取费率。

项目申报材料获批通过后,为配合业主方实施好项目,我公司还需进行后续服务。

(1)对规划设计成果进行必要的解释、说明,避免工程施工偏离设计意图;

(2)做好必要的规划设计变更工作,并协助项目设计变更报批;

(3)协助项目申报单位、承担单位做好项目竣工验收准备工作。

(三)规划设计评审情况

XX省国土资源厅与2011年11月下旬组织有关专家对项目初步设计进行评审,项目一次性通过评审。

根据土地整治项目的有关规定要求和相关评审标准,提出了一些修改意见,但总体情况符合省以上投资土地整治项目的建设要求,一致认为项目方案合理可行。

(四)主要建设内容

本项目主要工程内容包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程以及其他工程四个基本类型。

土地平整工程:

本项目总土方量为42.58万m3,其中田面平整填方量为23.24万m3,挖方量为23.98万m3,净方量为0.74万m3;

坑塘填埋土方量为18.60万m3;

空闲宅基地清理土方量为0.46万m3;

河道清淤土方量为18.14万m3。

农田水利工程:

新建支渠3条,C20混凝土,共2724m;

新建斗渠Ⅰ7条,C20混凝土,共5307m;

新建斗渠Ⅱ7条,C20混凝土,共2471m;

新建农沟58条,土质,共16587m;

pvc管800m;

管涵72座(其中:

田间道过支渠2座、田间道过斗渠、农沟14座、田间道过现状农渠管涵Ⅰ32座、田间道过现状农渠管涵Ⅱ17座、渠下管涵管涵Ⅰ5座、渠下管涵管涵Ⅱ1座、渠下管涵管涵Ⅲ1座);

支门6座、斗门31座;

农门119座;

人行桥74座(其中:

过支渠人行桥25座、过斗渠人行桥49座);

机耕桥81座(其中:

过支渠机耕桥18座、过斗渠机耕桥63座);

新建泵站3座;

新建25m桥1座。

田间道路工程:

新建田间道16条,15cm厚混凝土路面,共15159m。

其他工程:

种植大叶女贞1817株。

项目工程特性表详见下表1:

表1项目工程特性表

项目内容

单位

数值

备注

1、土地平整

(1)土地平整

万m3

23.98

(2)河道清淤

18.14

(3)空闲宅基地清理

0.46

2、农田水利工程

(1)排灌工程

新建支渠

m

2724.00

3条,梯形横断面,C20混凝土

新建斗渠Ⅰ

5307.00

7条,梯形横断面,C20混凝土

新建斗渠Ⅱ

2471.00

新建农沟

16587.00

58条,梯形横断面,土质

pvc管

800.00

DN100

(2)建筑物工程

管涵

72

支门

6

斗门

31

农门

119

人行桥

74

机耕桥

81

新建泵站

3

灌排两用泵站

25m桥

1

3、道路工程

新建田间道

15159.00

16条,混凝土路面,宽3.0m,路基宽4.0m,高出地面0.5m

4、农田防护工程

农田防护林

1817

种植大叶女贞

5、设备

混流泵

10

12HBC-40、14HBC-40、16HBC-41

电机

Y315M-8

变压器

S9-80-10

启闭机

37

手扳式

(五)设计服务的流程及内容

设计单位在施工期间主要负责图纸的对接,工程量的解释,并对存在施工困难或与实地不符的工程进行记录,及时进行相应的变更或调整。

图纸对接、工程量解释一般是由施工单位提出疑议,由监理单位组织施工单位、设计单位及承担单位共同商议解决。

工程变更调整则由施工单位或老百姓提出,监理单位组织施工单位、村民代表及设计单位开会讨论,并进行汇总,设计单位编制变更调整方案,报送承担单位(业主),业主根据《关于加强省以上投资土地整治项目规划设计变更管理的通知》〔国土资发(2012)430号〕文件要求结合工程变更量的大小,组织相关领导、专家对变更方案进行审查,审查通过的则安排下一步施工,审查不通过的则按原设计施工。

设计单位如若遇到施工方随意施工或不按设计施工,可以不予变更。

三、设计变更

(一)变更原因

在项目的实际施工过程中,发现当地群众的耕作方式和习惯与项目的规划方案存在偏差,且部分工程内容也需要进行调整,主要变更原因如下:

1、项目建设过程中,因重点工程1000KV线路塔基建设经过项目区,为有利于项目区农业基础设施配套更优化,做到方便群众生产生活,充分发挥项目区规划建设整体效益,需对原规划进行部分适当的调整。

2、在施工之前,仔细了解了当地群众的耕作方式和习惯,并就具体问题请教了农林水等部门的专家,发现部分规划设计内容与项目区实际情况存在一定偏差,需要进行一定调整,才能满足当地群众的耕作要求,以便项目实施后,当地群众收到最大的效益。

因此,XX县土地复垦开发整理中心工作人员就这些问题,与XX公司设计人员进行了沟通,并多次与项目设计人员一块到项目区实地踏勘,将每条路、每条沟渠、每个建筑物都落到实地,并与当地群众进行多次的沟通,最终确认了变更的具体内容。

(二)变更依据

1、《XX省土地开发整理项目和资金管理暂行办法》的通知〔X财建(2005)73号〕;

2、《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》〔X国土资发(2005)165号〕;

3、《XX县袁庄镇时桥村土地整治项目初步设计报告》;

4、《关于加强省以上投资土地整治项目规划设计变更管理的通知》〔X国土资发(2012)430号〕;

5、《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99);

6、《渠道防渗工程技术规范》(SL18-1991);

7、《土地开发整理项目规划设计规范标准》(TD/T1012-2000);

8、《土地开发整理标准》

9、《高标准基本农田建设规范》(TD/T1033-2012)

10、《XX省耕地质量管理条例》。

(三)变更内容

1、建设规模、新增耕地等指标情况

变更前后项目区建设规模、新增耕地面积未发生变化。

2、土地平整工程变更

土地平整工程的变更主要是坑塘废沟填埋的位置调整,原规划新增耕地来源为部分坑塘和农村居民点,在实施过程中难度较大,且有部分坑塘在实际使用中为排水通道,部分居民点由于农民不同意拆迁,现结合实际,对部分坑塘和居民点作适当调整。

原规划填埋坑塘减少18个图斑,居民点复垦减少8个图斑,本着新增耕地面积不减少,工程标准不降低,投入资金不减少的原则,本次变更增加部分沟渠、河流水面、坑塘水面和农村居名点作为新增耕地来源,调整后增加沟渠9个图斑、河流水面3个图斑、坑塘水面6个图斑、农村居名点13个图斑。

经测算,工程量变更前后无变化;

变更前后项目区工程量表及新增耕地图斑变化表见表2、表3。

表1变更前后土地平整工程量对比表

项目名称

变更前

变更后

变化量

变化率

土地平整

0.00%

河道清淤

农村宅基地复垦

土方量合计

42.58

表2变更前后新增耕地图斑变化表单位:

公顷

序号

图斑号

地类

图斑面积

规划变更

增减

增加

减少

1439

117

0.0346

 

2

335

0.2121

0.0587

436

0.1824

0.0498

4

638

0.2402

0.0634

5

550

0.0709

595

0.5923

0.0748

7

874

1.1126

0.0646

8

1637

0.0614

9

1487

0.2068

0.0299

183

111

0.6197

0.1510

11

26

2.4011

0.1390

12

1477

2.0451

0.0538

13

507

114

0.0544

14

1698

0.1784

0.0989

15

772

0.0629

16

754

0.0842

17

1036

0.0825

18

0.0994

19

96

203

0.0454

20

95

0.1549

0.1303

21

144

0.0546

22

314

0.0604

23

774

0.0823

24

770

0.0306

25

1851

0.1188

0.0830

1546

0.8020

0.0794

27

1336

0.0176

28

1331

0.0612

29

1328

0.0716

30

1290

0.0586

1298

0.0126

32

716

0.1285

0.0687

-0.0687

33

761

0.0898

-0.0898

34

908

0.1933

0.0250

-0.0250

35

767

0.0839

-0.0839

36

1170

0.3230

-0.3230

1012-1

0.0160

-0.0160

38

167

0.0271

-0.0271

39

563

0.1250

-0.1250

40

574

0.0834

0.0046

-0.0046

41

824

0.0307

-0.0307

42

985

0.0410

-0.0410

43

1119

0.1323

-0.1323

44

1257

0.1078

-0.1078

45

1887

0.7504

0.1146

-0.1146

46

1846

0.8572

0.0347

-0.0347

47

440

0.0704

-0.0704

48

1535

0.3897

0.0113

-0.0113

49

164

0.0281

-0.0281

50

855

0.0321

-0.0321

51

858

0.0598

-0.0598

52

851

0.0909

-0.0909

53

1317

0.2263

-0.2263

54

1009

0.0982

-0.0982

55

1086

0.0993

-0.0993

56

1111

0.2292

0.1526

-0.1526

57

1382

0.0837

0.0283

-0.0283

合计

2.1218

2.1215

0.0003

3、灌溉与排水工程变更

(1)灌溉渠道工程量变更

项目区原规划斗渠4-1取消,长度为188米,变更原因是现有渠道已满足农田灌溉需求,且修建渠道穿过居民点,实施难度较大;

项目区原规划斗渠5-2取消,长度为157米,变更原因是该渠道修建后将占用部分耕地,且修建后为断头渠,老百姓不同意修建;

由于现状实际需要,项目区内新增斗渠6,长度为755米,类型为斗渠Ⅱ规格,变更原因是该渠道为灌溉主渠,现状为土渠,渗漏严重,故变更后修建为硬质化渠道;

原规划斗渠2-1、2-2、2-3、5-3由原斗渠Ⅱ规格调整为斗渠Ⅰ规格,变更原因是这些斗渠原规划尺寸过小,根据实际情况,不能满足灌溉需求,故将尺寸调整为斗渠Ⅰ规格。

规划布置的支渠,长度及位置不变,不存在变更。

变更后Ⅰ型斗渠长6986m,较变更前增加1679m;

变更后Ⅱ型斗渠长1202m,较变更前减少1269m;

支渠长度变更前后不变;

变更前后斗渠工程量变化对比详见表4和表5。

表4变更前后斗渠工程量变化对比表

编号

增减量

长度(m)

上口宽(m)

Ⅰ型斗渠

5307

1.8

6986

1679

-

Ⅱ型斗渠

2471

1.5

1202

-1269

7778

8188

410

+5.27%

表5变更前后各斗渠工程量变化对比表

新建斗渠1-1

598

新建斗渠1-2

652

新建斗渠1-3

572

新建斗渠1-4

592

0

新建斗渠4-2

1268

新建斗渠4-3

816

新建斗渠5-1

809

809

新建斗渠2-1

404

404

新建斗渠2-2

334

334

新建斗渠2-3

730

730

新建斗渠3-1

447

447

新建斗渠4-1

188

-188

新建斗渠5-2

157

-157

新建斗渠5-3

211

211

新增斗渠6

755

(2)配套建筑物工程量变更

由于项目区原规划斗渠4-1、5-2取消,故原来规划在这两条斗渠上的1座人行和3座机耕桥也相应取消;

由于项目区新增斗渠6,故根据实际需要,在该斗渠上相应增加1座人行桥和19座机耕桥;

由于项目新增斗渠6,故根据实际需要,相

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