国道PPP项目建设方案质量进度费用管理方案资格预审定稿Word文档下载推荐.docx
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对不合格工程和质量事故负直接责任。
⑤每月组织一次工程项目的质量检查，掌握工程项目的质量情况。
严格执行质量奖罚制度，按“四不放过”的原则处理质量事故。
（3）总工程师
①负责质量计划的建立、实施和管理，并维护保持主持工程项目的质量设计工作。
主持重要项目和新技术、新工艺的技术质量交底工作，以及重点工程控制轴线测量的复查、审定和核准工作。
②正确处理施工质量与施工进度的关系，合理安排施工程序，确保工程质量，对技术问题和质量问题提出改进措施，指导开展创优质工程活动。
对竣工工程的质量负有直接技术责任。
③掌握工程项目的质量情况，严格执行质量奖罚制度，按“四不放过”的原则处理质量事故；
贯彻执行国家和企业发布的各项技术规范、规程和质量管理措施，并在施工过程中严格检查落实情况，严防工程质量事故发生。
④每月组织一次工程项目的质量检查，针对主要问题，亲自组织攻关；
对重大质量问题负责，并及时上报有关部门，以得到妥善解决；
协助项目经理召开工程质量事故分析会，提出质量事故的技术处理方案，对质量事故负责并有权追究技术责任，组织编写质量事故报告。
⑤督促质检部门进行分项、分部工程质量的评定，主持验收工作。
（4）设计管理处
确保设计组织、技术接口、设计输入、设计输出、设计评审、设计验证和设计确定活动是由计划的，并使整个过程处于受控状态；
按照设计计划完成和根据规定的设计内容，达到规定的设计深度，对设计水平、设计质量和执行法规、标准全面负责；
设计变更应严格控制并记录；
在施工过程中监督设计文件的实施，配合处理施工过程中出现的设计问题；
有权拒绝一切会导致设计质量降低的指令；
所有的设计变更和修改在实施前应由授权人确认，形成文件评审后批准实施。
（5）质量管理部
①负责质量管理体系运行的具体工作，对质量计划的实施进行监督。
②认真贯彻执行国家、企业和监理发布的各项规范、规程、质量管理措施和质量奖罚条例，负责工程质量的核定工作，对其工作质量负责。
③负责工程质量的定期检查和验收，检查施工班组自检、质检员复检和质检工程师终检“三检制”落实情况，以及一些重要部位或工序质检人员的落实情况。
对违反施工程序和规范的行为坚决制止，必要时下达停工令并及时报主管领导处理。
（6）工程技术部
①负责施工技术管理工作和计划管理工作，对负责，负责编制年月度施工计划；
负责施工组织专业设计和作业指导书文件的审批；
负责工程施工过程控制；
负责工程施工文件和资料的管理；
负责文件管理和竣工资料的管理工作。
②负责向各作业队、班组作技术要求和质量标准交底，在施工过程中认真检查落实情况，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止。
③督促测量队对测量轴线定位，水准点及高程控制及时进行复核，并负直接技术责任。
④督促试验人员对砂石骨料、水泥、钢筋、混凝土、水泥砂浆等按要求及时进行现场取样和质量检验试验，并按时将有关检验报告上报有关部门和领导。
⑤督促机电物资部熟悉掌握原材料、成品、半成品的质量标准，严禁供应不合格的材料。
（7）机电物资部
①负责工程施工材料和设备的采购，按照施工进度计划和质量的要求，按时、按质、按量保证主要材料和辅助材料的配套供应，确保经济合理地解决好供需衔接，并对所采购的施工材料和设备的质量负责。
②负责工程材料设备的入库验收、仓储维护、控制发料、清库盘点等物资的日常管理工作，建立健全机械设备的管理制度，加强对机械设备的维修、保养工作，确保机械设备有效合理的利用。
（8）总调度室
①根据项目施工组织设计和施工技术措施组织施工生产，负责工程施工的组织和协调工作。
②负责编写施工大事记，负责施工过程和最终产品的防护控制。
负责施工现场环境和文明施工的管理。
（9）计划合同部和劳资财务部
①负责制订劳动力计划，做好人事管理工作。
②做好进场新员工培训及特殊工程的人员培训工作。
负责合同评审及经营、合同管理；
编制经营计划；
监督各项合同的执行，对不合格的分包方及时进行处理。
（10）综合部
①负责工程施工新闻的宣传和报道工作；
②做好后勤管理和服务工作；
负责工区综合治理和保卫工作；
④负责对外接待、会议组织和安排工作。
（11）试验室
①对项目工地的试验、检测和计量工作向施工局负责。
②负责原材料的监督检验和建筑施工的过程试验，及时按施工技术规范要求对砂石骨料、水泥、钢筋、混凝土、砂浆、外加剂、拌和水等进行现场取样和质量检验试验，并将检验成果按时向工程技术部和总工程师汇报。
③负责项目工地计量仪器设备管理工作，对试验检验设备进行定期校验和率定；
参加项目工地有关的质量分析和研究。
（12）测量队
①负责施工控制网的设计和测设；
②负责施工测量放线、标识和记录；
③负责测量设备的管理，定期进行检定和校准；
④负责对过程产品进行监测，对监测结果进行适当的数据分析，提出改进意见，并向工程技术部和质量管理部报告；
⑤整理测量资料，交竣工资料办公室归档。
（13）施工队
①严格按规程规范、设计图纸、施工技术措施、作业指导书组织施工；
②负责施工、加工制作工序的自检；
③负责施工过程产品的标识和防护；
爱护顾客财产；
④负责施工设备的维护和保养，遵守操作规程；
⑤负责施工作业环境的管理，做到文明施工、安全生产；
⑥确定作业队的质量目标，增强作业人员的质量意识，提高顾客满意度；
⑦严格控制不合格品的产生，对已出现的不合格品按申报批准的方案进行认真处理，并采取纠正和预防措施，防止不合格品的再次发生；
⑧认真做好施工记录，妥善管理文件和图纸。
1.3质量保证体系
1.3.1质量保证体系图
项目质量保证体系，详见下图1-2。
1.3.2质量保证体系整体规划
（1）项目公司下设总工程师，建立以项目经理负责制为中心的质量保证体系，总工程师对项目经理负责，严格实行初检→复检→终检的三级检验制度，对本标工程的施工质量进行全过程的控制。
在总工程师的领导下，由质量管理部负责和实施整个工程的质量控制，施工队设专职质检员，专门负责解决本工程施工过程中的质量问题，并及时上报质量管理部，以此对整个施工过程进行质量控制。
专职质检员负责和组织对工程质量进行初检，质量管理部负责工程的复检，对复检合格的工程项目报请监理工程师对工程进行终检。
（2）贯彻“谁施工，谁负责质量、谁操作，谁保证质量”的原则。
编制合理可行的施工组织设计和保证工程质量的措施，严格按照设计图纸和技术规范精心施工，应用统计技术分析工程质量动态，严格过程控制，使施工全过程处于质量受控状态，形成健全的工程质量施工保证体系。
（3）项目部设专职的质量工程师、质检员，负责本标工程质量检查和监督，认真执行自检、互检和抽检制度，加强特殊过程控制，特别是隐蔽工程的检查、监督和签字制度。
①项目部设立试验室，主要负责现场混凝土配比单的审核和混凝土的取样及试验工作，并对发包人试验监测中心的监督检查和抽查做好配合工作。
配备满足试验要求的仪器和专职试验人员，加强施工现场混凝土原材料、入仓混凝土及其它工程项目的取样检查。
②项目部设立测量队，配备性能先进、数量足够的测量仪器和经验丰富的测量工程师和专职测量人员，对建筑物的体型、高程以及埋件的位置等进行控制和复核。
③形成在总质检工程师领导下的质量工程师负责，工地试验室、测量队及各施工队质检员密切配合的工程质量检查、监督控制体系。
1.3.3质量管理控制程序
针对本工程施工作业的具体内容，制定施工过程中的主要项目工作程序框图。
（1）施工过程控制程序见图1-3；
（2）原材料检测试验程序见图1-4；
（3）测量控制程序见图1-5；
（4）取样试验工作程序见图1-6；
图1-3施工过程控制程序
图1-4原材料检测试验程序
图1-5测量控制程序
图1-6取样试验工作程序
1.4质量保证措施
1.4.1组织措施
（1）建立组织，落实责任
现场项目经理部，配备公司一流的施工管理和技术人员；
为保证工程正常顺利地实施，公司决定为本工程成立领导小组，小组成员由生产、技术、材料、质量、安全、设备等专职人员组成。
该小组的主要任务就是协调解决该工程施工中出现的较大矛盾和问题，为施工服务。
（2）进行目标分解，抓关键工序
以网络计划为依据，分解编制每周进度计划，以每周计划为周期全面检查。
制定项目岗位责任制及配套奖罚办法，与责任人经济挂钩，以确保计划如期执行。
其中项目经理主管并落实总进度计划、节点计划的实施，项目主管与落实周进度计划，各工长主管并落实日进度计划。
本工程进度计划的编制，综合分析了本工程施工条件，考虑了其它各种可能的主客观影响因素，最后明确了计划的管理目标——计划总工期和各阶段形象进度。
因此，在计划的实施过程中，包括施工现场在内的一切施工业务，都将围绕这一目标创造条件，忠实地执行计划，以使整个施工过程能够保持良好的状态并如期达到应该完成的目标，但随着工程的进展，实际施工进度会不断发生各种各样的变化；
因此定期检查显得尤为重要。
定期检查的具体措施：
定期收集施工成果和数据，预测施工进度的发展变化超势，实行进度控制。
关键工序的如期顺利进行，可为后续工作提供作业面，以便及时进行插入。
为此，抓关键工序，从技术及物资上予以重视是保证工期的首要措施
（3）进度协调工作制度
本工程施工过程中，定期召开协调会议，及时解决施工过程中出现的影响进度问题。
建立定期例会制度（每周一次，需要时随时召开），协商和解决交叉、插入作业的配合，理顺先后关系，确保如期进行各分项工程的施工。
（4）对影响进度目标实现的风险因素和干扰因素进行分析
施工进度计划能否如实执行，与诸多因素相关，材料、机械、劳动力、施工环境均是主要影响因素。
施工过程中不断对这些因素进行检查。
另外，对可能出现的风险因素进行分析，预备具体处理措施，象天气变化或停水停电等问题出现，不致手忙脚乱。
（5）组织制度
建立健全质量管理组织机构，将质量意识强、施工经验丰富、组织能力强的人员配备到各级质量机构或部门。
制订项目部质量管理机构或部门及各类人员的质量职责，做到职责明确、工作内容清楚，责任及具体工作落实到人。
建立健全各种质量管理的规章制度，明确质量奖罚制度。
坚持以“样板工程”引路带动本工程创优，制定明确细化的工程质量标准和操作工艺，开工后抓紧组织实施。
每月发布质量简报，公布工程项目工程质量情况，介绍经验，表彰先进，指出不足，鞭策落后。
建立测量组：
测量组负责本工程的控制测量和测量复核工作，装备全站仪等先进测量工具，做到测量信息及时收集、分析和应用。
现场经常使用的测量标记或临时基点、基标要定期复核。
持证上岗制度：
新招募的工人通过培训后持证上岗。
对特殊作业及特殊工作人员的培训，应制定专门的培训计划，同时实行“先培训，后上岗”和“岗位考核”制度。
1.4.2物资措施
3.4.2.1施工设备和检测设备保证措施
（1）施工设备保证措施
①项目部在协议书签订后按合同要求提交一份为完成本标各项工作所需要的施工设备清单，报送监理工程师审批。
清单内容包括：
设备的生产厂家、品名、型号、规格、主要性能、数量和预计进场时间；
新购置设备订货协议的副本。
②保证合同规定的设备按合同进度计划及时进场，并经监理工程师核查后投入使用，若需变更合同规定的施工机械设备时，报请监理工程师批准。
③为本工程配置的施工设备，项目部先进行检查并经试运行，报监理工程师批准并确认其符合技术要求再投入使用。
④项目部保证运入工地的施工设备专用于本合同工程，除在工地内转移外，未经监理工程师和发包人同意，不将上述设备运出工地。
⑤旧施工设备进入工地前按有关规定进行年检和定期检修，并经监理工程师检查后进入工地，并在旧施工设备进入工地前提交主要设备的使用和检修记录，配置足够的备品备件以保证旧施工设备的正常运行。
⑥项目部制定《设施设备控制程序》，以加强对施工设备进行管理。
保证投入本工程的机械设备，其技术性能、安全性能、数量等各方面均能满足工程施工质量和施工进度需要以及职业健康安全、文明施工和环境保护的要求。
⑦如监理工程师认为施工设备影响工程进度或质量时，项目部保证及时增加或更换。
（2）检测设备保证措施
①根据本工程涉及到的试验检测项目和施工测量的范围，配备技术性能、准确度和精密度满足检测质量要求的检测设备（包括试验设备、测量设备、计量设备和监测设备）。
②机物部负责建立检测设备台帐，编制并实施检测和计量设备的年度周期检定（校验）计划，按规定定期校验和送当地技术监督局计量部门鉴定，确保检测和计量设备仪器符合国家标准要求。
③项目部制订并实施《监视和测量装置控制程序》，对本工程配备的检测和计量设备仪器进行管理，确保满足本工程施工测量、试验检测和计量监测工作的需要。
3.4.2.2工程材料质量保证措施
（1）材料采购计划
项目部按合同进度计划和招标文件的要求及监理工程师指定的格式，制定材料采购计划并报送监理工程师审批。
项目部在进场后28天内提交年度材料采购计划及合同期分年采购计划，对有季节性要求的产品，则规定采购的具体期限。
若施工过程中发生变更或需要修订合同进度时，则及时调整相应材料的采购计划报送监理工程师审批。
（2）材料的采购
①项目部制定并执行《物资管理程序》，在经试验鉴定合格的供货厂家中采购材料，选定的材料供应厂商及材料规格、品种、质量事先报经监理工程师审查批准。
②项目部与选定的供应厂商签订协议或供货合同，明确采购内容和双方责任。
⑶材料交货验收
①查验证件：
项目部按供货合同的要求查验每批材料的发货单、计量单、装箱单、材料合格证书、化验单、图纸或其它有关证件，并将这些证件的复印件提交监理工程师审批。
②抽样检验：
项目部会同监理工程师按有关规定进行材料抽样检验，并将检验结果报送监理工程师。
监理工程师认为有必要时，可以按规定进行随机抽样检验。
③项目部对每批材料是否合格做出鉴定，并将鉴定意见书提交监理工程师复查。
④材料验收：
经鉴定合格的材料方能验收入库，机物部材料管理员负责核对材料品名、规格、数量、包装以及封记的完整性，并作好记录。
⑷不合格材料的处理
严禁将不合格材料运往现场，经项目部质检人员、监理工程师检查发现的不合格材料，立即禁止使用，并按《不合格品控制程序》或监理工程师的指示及时进行处置。
⑸材料储存
①材料的贮存方式，保证其质量并适应工程的要求，贮存的材料置于便于检查的地方。
②除非监理工程师批准，材料不贮存于道路用地和其他已指定用途的场地范围之内。
③材料堆存以前，及时清理并平整全部堆存场地，除非监理工程师另有指示，否则堆存场地一旦利用完毕，立即自费将地面尽可能恢复到原来状态。
1.4.3技术措施
由项目经理部根据工程质量需要编制技术培训计划，组织安排，并根据需要聘请有资质的外部教师或项目经理部内部人员授课。
工程开工前，针对工程特点，按照ISO9002系列标准要求，做好各类施工人员的技术培训，组织各级管理及施工人员学习新的规范、验收标准和操作技术。
施工前，必须向员工进行技术交底（交任务、交施工方法、交质量标准等）。
由专业工程师及质检工程师完成。
施工中，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广，提高工程质量的科技含量。
1.4.4制度措施
推行定岗操作责任制、三检制和样板制。
1、定岗操作责任制：
在施工员、工长下达生产任务时，重点提出质量要求，其中对重点项目、重点部位要求明确。
施工班组在接受任务后，按照自己队伍的力量状况和技术等级适当分配任务并提出各自的质量要求，定出应达到的标准，明确责任。
2、贯彻“三检制”：
三检制即自检、互检、交接检制度。
“自检”从操作者方面来说是个人或班组对质量的自我把关，保证操作质量符合质量标准。
采用“三上墙”的措施，在每个人操作的部位完成后，将操作人姓名、等级、达到的质量效果直接写在该部位的墙面上。
在不宜写名处则采用贴条钉图、钉挂牌于明显部位。
“互检”是互相检查工作，由个人与个人、班组与班组、同工程之间进行。
检查工程质量。
“交接检”由前后工序、工种之间的交接检查，包括质量、工序完成后清理以及成品保护等各项内容。
3、推行“样板制”
先按设计要求和施工管理要求选择适当地点做出样板，达到一定标准，由主管部门鉴定后再进行全面施工。
同时解决工序搭接和成品保护问题。
1.5生产要素的质量管理
施工生产要素是施工质量形成的物质基础，其质量的含义包括:
作为劳动主体的施工人员，即直接参与施工的管理者、作业者的素质及其组织效果；
作为劳动对象的建筑材料、半成品、工程用品、设备等的质量；
作为劳动方法的施工工艺及技术措施的水平；
作为劳动手段的施工机械、设备、工具、模具等的技术性能；
以及施工环境一一现场水文、地质、气象等自然环境，通风、照明、安全等作业环境以及协调配合的管理环境。
1.5.1施工人员的质量管理
（1）坚持执业资格注册制度和作业人员持证上岗制度；
（2）对项目领导者、组织者进行教育和培训，使其质量意识和组织管理能力能满足施工质量控制的要求；
（3）对所属施工队伍进行全员培训，加强质量意识的教育和技术训练，提高每个作业者的质量活动能力和自控能力；
（4）对分包单位进行严格的资质考核和施工人员的资格考核，其资质、资格必须符合相关法规的规定，与其分包的工程相适应。
1.5.2材料设备的质量管理
原材料、半成品及工程设备是工程实体的构成部分，其质量是项目工程实体质量的基础。
加强原材料、半成品及工程设备的质量控制，不仅是提高工程质量的必要条件，也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提。
3.5.2.1采购质量控制程序
由项目部总工程师组织有关人员精心编制施工组织设计文件、施工总进度计划、劳动力计划、机械设备计划和材料使用计划，保证施工按计划有序的进行。
3.5.2.2原材料、设备采购和半成品的主要质量控制要点
（1）供货方或生产厂家，所提供的产品必须有对应产品合格证。
（2）项目部所采购的原材料、半成品、工程设备和器材，应严格按照合同文件中的质量要求，技术标准和设计图纸的规定进行采购。
如需变动时，要获得业主和监理工程师的书面批准。
（3）凡进入施工现场的原材料、半成品、工程设备和器材必须进行质量验证或抽样检查，检查验证严格按现行施工规范、规程和有关标准规定执行，只有检验合格的产品才能进入施工现场，并进行恰当的标识，按用途归口管理。
严禁使用检验不合格的产品。
（4）原材料验证抽检质量控制程序
①对于所采购的材料，按下面流程控制质量：
审阅生产质量保证书→工地试验鉴定→编写鉴定报告→呈交监理工程师审定
②对于自产材料，按下面流程控制质量：
工地试验鉴定→编写鉴定报告→呈交监理工程师审定
③使用的工程设备、器材，应符合下列要求：
a、有产品质量检验合格证明文件；
b、清晰标明产品名称、规格、质量标准、生产厂家和厂址；
c、工程设备和重要器材应有产品详细的使用说明书，电气设备应附有线路图；
d、实施生产许可证或实行质量认证的产品，应具有相应的许可证或认证证书标识。
1.5.3工艺方案的质量管理
施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素，施工工艺的合理可靠也直接影响到工程施工安全。
因此在工程项目质量控制系统中，制定和采用技术先进、经济合理、安全可靠的施工技术工艺方案，是工程质量控制的重要环节。
对施工工艺方案的质量控制主要包括以下内容:
（1）深入正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点;
（2）制订合理有效的有针对性的施工技术方案和组织方案，前者包括施工工艺、施工方法，后者包括施工区段划分、施工流向及劳动组织等;
（3）合理选用施工机械设备和设置施工临时设施，合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图;
（4）选用和设计保证质量和安全的模具、脚手架等施工设备;
（5）编制工程所采用的新材料、新技术、新工艺的专项技术方案和质量管理方案;
（6）针对工程具体情况，分析气象、地质等环境因素对施工的影响，制订应对措施。
其中，在施工组织设计中，详细制定各分项工程的施工工艺，提出本工程的质量控制点和相应的控制计划，对关键工序实行典型控制施工。
按设计文件要求，对各分部分项工程的施工工艺和施工技术要点编制作业指导书。
1.5.4机械设备的质量管理
机械设备是指本项目施工过程中使用的各类机械设备，包括起重运输设备、加工机械、操作工具、测量仪器、计量器具以及专用工具和施工安全设施等。
（1）对施工所用的机械设备，根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制，符合安全、适用、经济、可靠和节能、环保等方面的要求。
（2）对施工中使用的模具、脚手架等施工设备，除可按适用的标准定型选用之外，严格按设计及施工要求进行专项设计，对其设计方案及制作质量的控制及验收应作为重点进行控制。
（3）按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、模板、脚手架，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。
同时，在使用过程中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。
1.6设计的质量管理
1.6.1
设计质量管理
设计质量管理的主要工作内容包括：
建立质量管理体系，制定质量方针、质量目标，协调技术管理关系、技术指令与技术信息的传递与反馈、理顺设计图纸会签、审查意见的落实，利用BIM实施的优势，三维的协同设计、错漏补缺，提高设计施工图纸质量，减少设计错误。
（1）设计质量管理体系：
BOT总承包项目部（项目管理公司）建立质量管理体系，制定质量方针、质量目标，所有参加设计的人员均应在设计的全过程中贯彻执行并开展设计工作。
（2）设计技术管理体系：
BOT总承包项目部（项目管理公司）设计管理部组建施工图设计管理领导小组，负责协调解决各专业间的相互关系；
负责施工图设计管理工作，确保各阶段、各专业设计工作顺利完成。
（3）设计图纸会签：
设计管理部门需按照BOT总承包项目部（项目管理公司）要求，完成设计相关专业之间设计图纸的会签。
发现问题时要及时提出，经修改确认后，再进行会签审定。
（4）
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