施工安全风险抵押金考核管理办法Word格式文档下载.docx
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第三章施工安全风险抵押金的扣减
第十条因分包单位原因发生下列情形之一的，相应扣减风险抵押金：
1.造成工序进度滞后的，每次扣减500元至1000元；
2.造成节点工期滞后的，扣减1000元/天；
3.造成工程质量不符合验收标准要求的，扣减1000元至1万元；
4.造成工程质量事故的，扣减1万元至5万元，并承担由此造成的一切经济损失和工期损失；
5.造成工程安全事故的，扣减2万元至20万元，并承担由此造成的一切直接经济损失和工期损失；
第十一条分包单位作业人员发生下列情形之一的，相应扣减风险抵押金：
1.班前4小时醉酒上岗或班中饮酒的，辞退责任人，并每人次扣50元。
发生打架斗殴、酗酒闹事的，辞退责任人，并每人次扣200元，因此造成法律后果的，由分包单位承担一切民事和刑事责任。
2.临线来车人员未及时下道避车的，每人次扣50元；
下道避车时，工具及材料未随人拆除并侵入限界的，每人次扣20元。
3.人员上下班不按安全规定集体走路肩的，每人次扣10元。
4.在2米及以上高处、陡坡及立体交叉作业时，未戴安全帽、系好安全绳（带）的，穿硬底易滑以及高跟鞋作业，高空作业时从高处向下抛物等，每人次扣100元。
5.动用挖掘机、装载机、推土机、吊车、自卸汽车、空压机、打桩机等大型机械设备和特种设备，未经总包单位现场管理人员同意、并未在总包单位现场管理人员监控下实施作业的；
在营业线或临近营业线作业时，未遵守“一机一人，车过机停”规定的，每次扣减500元至5000元；
6.横越线路时，未做到“一站、二看、三通过”，列车接近抢越线路的,每人次扣50元。
7.凡钻车或在车钩上、下接送料具，休息时坐卧钢轨、枕木头、两线间、停留车底和危岩等危险处所的，每人次扣50元。
8.非电工人员从事电器设备安装、架设、验修，或违章带电作业的，每人次扣200元。
9.在线路及附近挖土作业，施工人员未到现场，未弄清地下电缆、管道设备，私自盲目挖土的，每次扣200元。
10.进入施工作业现场，未按规定着装，穿黄色背心、戴安全帽的，每人次扣50元。
11.在同一坡面的垂直线上，不得上下同时开工（重叠作业），未做到的，每人次扣50元。
12.在电气化区段施工，作业人员和工具与接触网必须保持2M以上的距离，未做到的，每人次扣200元。
13.搭、圻脚手架必须满足安全要求，未做到的，每人次扣50元。
14.未经现场安全员及施工负责人许可，随意拆除安全防护设施和安全标志的，每人次扣100元。
15.严禁站在提升机或塔吊、吊篮上下，严禁在提升机井口操作和行走,未做到的，每人次扣100元。
16.严禁在未设栏杆的高空作业和未干墙及挑线墙上行走，未做到的，每人次扣50元。
17.未经施工负责人同意，在施工区、住宿区乱接、乱搭电源电线，每人次扣100元。
18.新进场的劳务作业人员未将身份证复印件、执业资格证书复印件在项目部登记、留存的，每人次扣10元。
19.发现安全隐患要暂停作业，及时通知现场安全员或施工负责人，并在施工负责人的组织下进行整改，未做到的，每人次扣10元。
20.未经施工负责人同意在施工现场进行明火作业的，每人次扣50元。
21.在施工现场内随地大小便，乱扔废弃物的，每人次扣10元。
22.劳务人员在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应在现场安全员或施工负责人指导下制定安全防护措施，方可实施。
擅自动工的，每次扣100元。
23.在铁路营业线20米范围内的任何作业和铁路营业线200米范围内的爆破作业，必须在总包单位现场管理人员的监控下实施。
未做到的，每次扣1000元。
24.在无避车台（洞）的桥隧内作业时，必须到桥隧外避车；
在长大桥隧内作业时，必须到避车台（洞）内避车，不准在人行道或隧道壁边或蹲在侧沟内避车。
未做到，扣20元/人.次。
25,劳务分包企业自备的所有机械设备应完好和符合国家标准，特殊设备还须按期进行安检，检测报告的复印件必须放在项目部留存备查。
未做到,扣50元/台。
26.发现安全隐患要暂停作业，并及时通知现场安全员或施工负责人，并组织整改。
未做到，扣200元/次。
第十二条分包单位未按有关规定为其作业人员配置必要的安全防护用品，包括安全帽、防护服；
防晒、防毒、消毒、消防用品；
防暑降温用品；
防寒防冻用品等，总包单位应集中采购配置，由此发生的相关费用，在施工安全风险抵押金中予以相应扣减。
第十三条总包单位对分包单位作业人员进行安全技术教育培训及应急演练所需的支出，在施工安全风险抵押金中予以相应扣减。
第十四条其他与施工安全风险抵押金相关的费用支出，在施工安全风险抵押金中予以相应扣减。
第四章施工安全风险抵押金的管理
第十五条分包《工程合同》签订后的7个工作日内，分包单位向总包单位财务部门交纳施工安全风险抵押金。
第十六条分包单位交纳的施工安全风险抵押金，由总包单位财务部门建立专项科目予以保管。
第十七条发生扣减施工安全风险抵押金的情形时，由总包单位检查人员填写《施工安全风险抵押金扣减通知单》（附件2）,经总包单位相关部门审核、分管领导审批后，将《施工安全风险抵押金扣减通知单》发给分包单位。
第十八条施工安全风险抵押金余额不足50%时，总包单位财务部门填发《施工安全风险抵押金补交通知单》（附件3）,分包单位应在收到通知的
7个工作日内足额补齐。
第十九条工程竣工验收合格后15日个工作日内，总包单位将施工安全风险抵押金余额的50%退还分包单位，另外的50%转入质保金，待质保期满后退还分包单位。
第二十条未交纳施工安全风险抵押金或未按规定补齐施工安全风险抵押金，总包单位可不予计价及拨付工程款，由此造成的一切后果由分包单位承担。
第五章扣减施工安全风险抵押金的使用
第二十一条施工安全风险抵押金使用范围
1.用于工程安全、质量的监护和检查，故障、事故查处等工作费用的支出；
2.用于对工程安全、质量、进度、工期管理有功人员的奖励。
第二十二条施工安全风险抵押金的使用，由总包单位安全管理部门提出方案，财务部门会签，分管领导审核，主管领导批准后执行。
第二十三条分包单位对总包单位扣减施工安全风险抵押金有异议时，可在接到通知后7个工作日内提请总包单位主要领导复议。
未按期提请复议或复议后未改变原扣减方案的，分包单位应予以执行。
第二十四条本办法自公布之日起执行，由贵州分公司经营技术部、质安部、人力资源部负责解释。
附件1
施工安全管理协议
总包单位：
（以下简称甲方）
分包单位：
（以下简称乙方）
在工程实施的全过程中，为加强施工安全管理，明确双方责任，促进双方履行管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关规定，经双方协商一致，签订本协议，并共同遵守：
一、 工程概况
1.工程名称：
2.工程地点：
3.分包主要内容：
二、 施工管理责任保证
1.根据《建筑工程安全生产管理条例》第24条规定，甲方对施工现场的安全负总责，乙方应当服从甲方管理。
2.乙方保证切实履行管理职责，并自愿向甲方交纳施工安全风险抵押金。
3.根据甲方《施工安全风险抵押金考核管理办法》，本工程乙方向甲方
交纳风险抵押金元（大写元整）。
4.本协议属合同条件，甲乙双方在签订合同时，同时签订本协议。
5.甲乙双方签订了分包《工程合同》和本协议，视为甲方已经履行了向乙方告知《施工安全风险抵押金考核管理办法》的义务，视为乙方接受甲方及甲方上级单位制定的各项规章制度的约束。
三、甲方的权利和义务
1.严格遵守国家有关安全生产、工程质量标准的法律法规，认真履行与乙方签订的施工合同。
2.按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则进行安全管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3.重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”原则。
4.按规定返还乙方施工安全风险抵押金余额。
5.因甲方的过错，造成乙方人员或财产的损害，甲方承担因此给乙方造成的损失。
6.有权对乙方进行安全、技术、质量教育和培训。
7.有权随时对现场进行监督、检查，有权责令乙方清除不安全隐患，有权责令乙方对质量不合格的工序进行返工。
8.有权检查乙方自带或外租的各类机械设备、小型电动工具、临时用电设备以及个人防护用品等，并进行验收。
9.乙方及乙方人员违反甲方及甲方上级单位的规章制度，甲方有权按照相关规定扣减乙方交纳的施工安全风险抵押金作为违约处罚。
四、乙方的权利和义务
1.组织乙方作业人员学习和遵守甲方及甲方的上级单位制定的各项管理制度，认真执行工程施工合同中的有关安全要求。
2.建立健全各项安全生产的管理机构和安全管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。
3.负责乙方作业人员的日常安全教育、安全基础教育和安全技术教育，采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
4.在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力及妨碍治安的行为。
5.必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的作业人员，必须熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
6.对于从事垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、建筑登高架设作业人员，电气、起重、锅炉、压力容器、焊接、瓦斯检验、机动车驾驶等特殊工种的人员，须经过专业培训，持证上岗。
施工现场如出现特种作业无证操作现象时，乙方应承担管理责任。
7.对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法。
8.作业人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。
9.不使用不合格的机具、设备和劳动保护用品。
10.认真做好防洪、防火、防雷工作，驻地和库房要远离洪泛区，重点设备重点防护，对易燃、易爆、有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任落实到人，彻底消除不安全因素。
11.乙方对各类施工人员在施工期间，须购买意外伤害保险。
凡发生意外伤害事故，均由乙方自行处理，并承担一切民事和经济责任。
12.甲方工作人员有违章指挥、强令冒险作业的行为，乙方有权制止违章行为，并有拒绝执行的权利；
但乙方明知甲方人员违章指挥而不予制止并造成损失的，乙方承担相应的责任。
13.乙方及乙方人员违反甲方及甲方上级单位的规章制度，接受甲方按照相关规定作出的处罚。
五、其他约定
1.本协议为甲乙双方签订的项目分包《工程合同》之附件，与《工程合同》具有同等法律效力，分包《工程合同》履行完毕本协议失效。
2.本协议未尽事宜，甲方及甲方的上级单位有规定的，从其规定；
未作规定的，由甲乙双方协商解决。
3.在施工安全管理考核中，如分包单位对扣减风险抵押金有异议，可向
总包单位主要领导提请复议。
复议维持原决定的，分包单位应执行原决定。
4.本协议履行过程中，如甲乙双方发生纠纷，可由双方协商解决，协商解决未果，一方或双方均可向铁路运输法院提起民事诉讼。
5.本协议由甲乙双方签字盖章后生效。
本协议一式肆份，甲方三份、乙方一份。
甲方（签章）：
乙方（签章）：
法定代表人：
法定代表人：
委托代理人：
委托代理人：
联系电话：
联系电话：
签订日期：
签订日期：
附件2
施工安全风险抵押金扣减
通知单
（分包单位名称）：
因
按照双方签订的《施工安全管理协议》、
总包单位《施工安全风险抵押金考核管理办法》的相关规定，核减你单位在
工程交纳的施工安全风险抵押金元（大写：
）。
如有异议，可在接此通知后7个工作日内向总包单位主要领导提请复议。
具体核减项目如下：
1.
2.
3.
填发人员：
审核部门负责人：
财务部门负责人：
总包单位分管领导：
（章）
年月日
备注：
本《通知单》一式4份，分包单位、总包单位财务部门、审核部门、
质安部门各一份。
附件3
（分包单位名称）：
按照双方签订的《施工安全管理协议》、总包单位《施工安全风险抵押金考核管理办法》的相关规定，请你单位在年月 日前向我单位财务补交风险抵押金元
（大写:
本《通知单》一式肆份，分包单位、总包单位财务部、经营部、质安部各一份。
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