水资源综合管理资料Word文件下载.docx
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eitherlockedinpolaricecapsorindeepundergroundaquifers.要么锁在极地冰盖或在很深的地下蓄水层。
Thus,only0.4%ofallofthe因此，只有0.4％的所有
wateronearthisinaformthatisusableandaccessiblebyhumanbeings（CAP-Net2003）.水是地球上的形式是可用的和）进入2003年的净人（上限。
Outofallrenewablefreshwaterthatreacheslandbyprecipitation,mostreturnstothe在各种可再生淡水的降水土地，返回到最
atmosphereviaevapo-transpiration,whiletheremainderisavailableasrunoff.通过大气，土壤水分蒸发，蒸腾，而其余部分可作为径流。
Thus,while因此，虽然
only8%oftotalrenewablefreshwaterisbeinguseddirectlybyhumans,itisestimatedthat只有8％的总的可再生淡水是人类直接使用，据估计，
54%ofaccessibleannualrunoffiscurrentlywithdrawn,withhigherfiguresinwater-scarce径流54％，目前每年的访问撤回，具有较高的数字，在缺水
areas（UNWWDR1,2003）.地区（联合国WWDR1，2003年）。
Thescarcityofwaterisbeingnoticedinmuchoftheworld.在缺水的被发现在世界许多地方的。
Morethantwobillion超过20亿
peoplein40countriesliveinriverbasinsunder“waterstress”,wherepercapitasupplyis在40个国家的人民生活在江河流域在“水分胁迫”，其中人均供水
lessthan1,700m小于1700米
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peryear（Revenga2000）.每年（雷文2000年）。
Populationgrowthandeconomicdevelopment人口增长和经济发展
havecauseddemandforwatertoincreasedrasticallyoverthepastcentury.造成水的需求大幅增加，在过去的世纪。
Global全球
populationincreasedbyafactorofthreeduringthe20人口增长了3倍，期间20
th日
century,whilewaterwithdrawals新世纪，抽水
increasedbyafactorofseven（GWP2000）.增加了7个因子（GWP值2000）。
contributetopollutionfrommunicipalwaste,miningandindustry,andagriculturalrunoff,推动城市垃圾污染，采矿和工业，农业径流，
allofwhichfurtherdegradewaterqualityandthustheamountofqualitywatersources,所有这些都进一步降低水的质量，从而来源数量的优质水，
furtherexacerbatingthequantityofusablewaters.进一步加剧了水的可用数量。
Alreadymanyregionsoftheworld在世界许多地区已
withdrawmorewaterthanislocallyrenewable,eitherthroughinter-basintransfersor收回更多的水比本地可再生或，或者通过跨流域转让
unsustainablegroundwatermining（Fig.1）.不可持续的地下水开采（图1）。
Asglobalpopulationisexpectedtoincrease由于全球人口预计将增加
fromsixbilliontotenbillionpeopleoverthenext50someyears,demandonscarcewater从60亿增加到10亿人在未来50多年的，稀缺的水资源的需求
resourceswillincreasefurther（CAP-Net2003）.资源将进一步增加（上限网2003年）。
1一
ThispaperwaspreparedfortheAfricaRegionalWorkshoponIWRM,Nairobi,Oct.29-Nov.本文是11月编写的非洲水资源综合管理的区域讲习班，内罗毕10月29。
2006,under2006年，根据
GEF'
sInternationalWatersLearnProgram.全球环境基金的国际水域的学习计划。
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MeiXie,seniorwaterresourcesmanagementspecialist,WorldBankInstitute（WBI）.谢梅，高级水资源管理专家，世界银行学院（世界银行学院）。
Specialthanksgo特别感谢
tothecontributionofNadavTannersforthecollectionandreviewofliteratureatWBI,Aug.2006.对文学的贡献Nadav塔纳斯的收集和审查在世界银行学院，2006年8月。
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Competitionforscarcewaterresourcesalreadyisasourceofconflictinmanyareas.资源稀缺的水资源比赛已经是一个地区的冲突在许多来源。
Potentialexistsfortheseconflictstoescalateaswaterscarcityincreases.存在潜在的缺水问题增加了这些冲突升级为。
Conflictsexist存在冲突
betweencompetingsectorsthatdependonthesamewaterbody/riverbasins.行业之间的竞争是在同一流域取决于水体/河流。
Riversand河流与
lakesthatcrossinternationalboundarieshavepotentialforconflict,ascountriescanlimit湖泊跨越国际边界冲突有潜力的，因为国家可以限制
othercountries'
accesstothewaterresourcethroughover-extractionorpollution.国家的其他获得通过水资源过度开采和污染。
AccordingtoUNWWDR12003,263riverbasinsaresharedbytwoormorenations,据UNWWDR12003年，263流域是两个或两个以上的国家，
indicatingthatinternationalcompetitionforsharedwaterbodiescouldbeaseriessourceof这表明共享的水资源国际竞争机构可能是一个系列的来源
internationalconflictinthefuture.在未来的国际冲突。
Conflictalsoexistsamongvariouswaterusesectorsand冲突还存在着各用水部门和
societies–betweenurbanandruralwaterusers,betweenhydropowerdemandand社会，城市和农村之间的水用户之间的需求和水电
agricultureuser,betweenupstreamanddownstreamareas.农业用户，上游和下游之间的地区。
Moreover,mostofcurrentwater此外，目前大部分水
managementsystemsundervalueenvironmentalwaterneeds.管理系统低估环境的用水需求。
Whenvitalecosystem当重要的生态系统
servicesdonotreceivethewaterallocationstheyneedtofunction,theywouldimpactthe服务没有得到他们所需要的水资源分配的功能，它们将影响
communitiesthatdependonthem.他们对社区的依赖。
Source:
UNWWDR22006资料来源：
联合国2006年WWDR2
Thevastmajorityoffuturepopulationgrowthwilloccurindevelopingcountries,绝大多数的人口增长未来将发生在发展中国家，
manyofwhichalreadysufferwaterscarcityproblemsandlacktheinfrastructureand其中许多已经受到水资源短缺的问题，缺乏基础设施和
institutionsneededtoprovidewaterservicesandmanagewaterconflictseffectively.机构需要提供供水服务和有效管理水资源的冲突。
Almostallcurrentandprojectedcountrieswithlessthan2000m国家不到2000米，几乎所有目前和预计的
annualpercapita年人均
freshwateravailabilityarelocatedinAfrica,theMiddleEast,andSouth-eastAsia（Figure2）.淡水供应是位于非洲，中东和东南亚（图2）。
Halfofthepopulationofthedevelopingworldisexposedtopollutedsourcesofwater世界一半人口的发展是受到污染的水来源
（CAP-Net2003）,asituationcausedbyacombinationofinadequatewatersupplyand（第网2003年），供应和水的情况不足造成的组合
sanitationinfrastructure,poormanagementofutilities,andlackofregulationprotecting卫生基础设施，公用设施管理不善，缺乏调控和保护
watersourcesfrompollution.从污染的水源。
Despitefocusedeffortstoimproveaccesstosanitationand尽管集中精力，努力改善卫生设施和
watersupplyaspartoftheMillenniumDevelopmentGoals（MDG）,halfofthedeveloping供水作为发展的一部分，千年发展目标（MDG）的是，半数
worldstilllacksaccesstobasicsanitation,and20%ofthedevelopingworldlacksaccessto世界上仍然缺乏基本的卫生设施，20％的世界发展中国家无法获得
improvedsourcesofwatersupply（MDGReport2006）.2006）改善供水来源（千年发展目标报告。
UNWWDR1（2003）indicatesthat联合国WWDR1（2003）指出，
6,000people,mostlychildrenundertheageoffive,dieeverydayfromwater-related6000人，其中多数是儿童5岁以下的，每天死于与水有关的
diseases.疾病。
Extremedroughtandfloodevents,whichoccurnaturallybutcanbeexacerbated极端干旱和洪水事件，这自然会出现，但可以加剧
Figure1.图1。
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bylandmismanagementorclimatechange,arealsoseriousproblemsindeveloping由土地管理不善或气候变化，在发展中也存在严重问题
countries.国家。
Figure2GlobalWaterScarcity图2全球水资源短缺
FischerandHeilig1997资料来源：
1997年菲舍尔和海利格
2.2。
FailureofExistingWaterManagementApproaches失效现有水管理办法
Currentandpastapproachesofwaterresourcesmanagement（WRM）haveproven管理（WRM）当前和过去的做法已经证明水资源
inadequatefortheglobalwaterchallenges.全球水资源不足的挑战。
Theseapproachesaremostlysectoralmanagement,这些方法大多是部门管理，
whereeachsector（domesticuse,agriculture,industry,environmentalprotection,etc.）hasbeen每个部门（国内使用，农业，工业，环保等）已
managedseparately,withlimitedcoordinationbetweensectors.单独管理，与各部门之间协调有限。
Theseapproachleadto这些做法导致
fragmentedanduncoordinateddevelopmentofwaterresources.分散和不协调资源开发的水。
Waterisbynatureaflowing水是流动的性质1
resource,whichcrossessectorboundaries.资源，其中跨越部门界限。
Manyusesofwaterhavespillovereffectsonother一水多用的溢出效应对其他
uses,andwaterdevelopmentprojectshaveunintendedsocialandenvironmentalconsequences.用途，以及水资源开发项目产生意想不到的社会和环境后果。
Thisisespeciallytrueforriverbasinswhereupstreamwaterandlandpracticesimpactdirectly这是尤其如此河流域上游的地方水和土地的做法直接影响
thequantityandqualityofwaterindownstreamareas.水的数量和质量在下游地区。
Aswaterbecomesmorescarce,itis由于水变得更加稀缺，这是
becomingincreasinglyinefficienttomanagewaterwithoutrecognizingtheinterdependencies越来越相互依存用水效率低下，管理不承认
betweenagencies,jurisdictions,sectorsandgeographicalareas.各机构之间，地区，部门和地理区域。
Top-downapproacheshavedominatedthetraditionalapproachestoWRD,withmany自上而下的方法有办法的WRD为主的传统，许多
centralgovernmentsdirectingdevelopmentofwatersupplies,provisionofwaterservices,and中央政府指导发展的水供应，服务提供水，
regulationofwateruses.调节用水。
Thisapproachhashadquestionableeffectiveness.这种做法的有效性值得商榷了。
Central中央
governmentshaveemphasizedsupplyaugmentationoverdemandmanagement,leadingto政府一直强调需求管理供应增强了，从而导致
inefficientdevelopmentprojects.低效率的发展项目。
Subsidieshaveencouragedwastefuluseofwater,and补贴鼓励浪费用水，和
restrictionsonwatertransfershavepreventedwaterfrombeingallocatedtothemostbeneficial转让的限制对水有利于防止水被分配到最
use.使用。
Inmanycases,suchserviceswouldhavebeenmoreeffectivelyprovidedbylocal在许多情况下，这种服务将是更有效地提供当地
governments,usergroups,ortheprivatesector.政府，用户组或私营部门。
Supplymanagementisdominatingthepastandcurrentwatermanagement.供应管理是主宰过去和目前的水管理。
Without没有
demandmanagement,supplymanagementalonehascausednegativeexternalities,makingthe需求管理，供应管理就有造成负面外部性，使
opportunitycostofwatertorisetounsustainablelevels.水的机会成本上升到难以承受的水平。
Asdemandforscarcewaterresources由于资源稀缺的水资源的需求
increases,newsourcesofwaterneedtobeobtained,oftenatgreatercostthanprevioussources,增加，新的水源需要获得更多的资源成本往往比以前，
andwithgreaterpotentialecologicalandsocialconsequences.并具有较大潜力的生态和社会后果。
Waterserviceproviders,水服务提供商，
particularlyindevelopingcountries,strugglewithfinancialsustainability,asinefficient特别是在发展中国家，可持续发展与金融斗争，效率低下
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operationsandlowqualityofservicecreateaviciouscyclewheredissatisfiedusersrefusetopay业务及服务质量低下的恶性循环在那里建立一个表示不满的用户拒绝支付
watertariffs,limitingtheserviceproviders'
abilitytomaintaininfrastructureeffectivelyand水费，限制了服务提供商的能力，有效地维护基础设施和
causingservicequality
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