凤县创建省级文明县城宣传手册Word下载.docx
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积极参加本部门、本单位和社区组织的各种文明创建及社会公益活动，做爱岗敬业的标兵、干事创业的先锋、勇于奉献的模范。
五、遵章守法，严以律己。
严格要求自己，切实遵守各项行为守则和管理法规，自觉维护县城公共秩序，共同塑造美好、文明、和谐的凤县新形象。
凤县是我家，文明靠大家。
创建文明县城，我们义不容辞！
让我们携起手来，以真诚的心灵和积极的行动，投入到创建热潮中去，为凤县争创省级文明县城做出我们应有的贡献！
凤县创建省级文明县城领导小组办公室
二00七年四月二十八日
目录索引
第一部分凤县县情简介
第二部分省级文明县城创建活动
1：
科学发展观的内涵
2：
社会主义和谐社会主要含义
3：
省级文明县城的概念
4：
创建省级文明县城的指导思想
5：
创建省级文明县城的奋斗目标
6：
创建省级文明县城的意义和作用
7：
创建省级文明县城的总体要求
8：
创建省级文明县城的标准
9：
文明县城测评体系的主要内容（基本指标）
10：
文明县城测评体系（试行）的构成
11：
文明县城测评体系（试行）的分值构成
12、文明县城测评体系（试行）数据采集方法
13：
文明县城测评体系（试行）的评分方法
14:
文明县城测评体系（试行）对市民问卷调查项目和具体内容
15:
文明县城测评体系（试行）实地考察项目和具体内容
16:
文明县城测评体系（试行）集中攻坚项目和具体内容
17：
创建省级文明县城市民应知、应会、应做
18：
创建省级文明县城对市民行为的具体要求
19:
文明县城测评体系对市民的支持率、知晓率的规定
第三部分公民思想道德建设
1：
社会主义精神文明建设概念
社会主义精神文明建设的主要目标
“三个文明”和“四项建设”的主要内容
公民道德的概念
5:
公民道德建设的主要内容
公民基本道德规范20字方针
7：
社会公德主要规范
职业道德主要规范
家庭美德主要规范
公民道德实践活动的内容
“四进社区”活动的主要内容
12：
凤县文明公约
凤县“树新风革陋习”公约
14：
文明社区标准
15：
文明家庭评选标准
16：
文明楼院评选标准
17:
文明单位标准
18:
文明市场标准
“十星级”文明户标准
20:
“好婆婆”标准
21:
“好媳妇”标准
22：
处理好婆媳关系应遵守原则
23：
处理好妯娌关系应遵守原则
24：
处理好邻里关系应遵守原则
25：
居民文明守则
26：
顾客文明守则
27：
观众文明守则
28：
驾驶员文明守则
29：
商家维护市容环境规范
30：
市民遵守公共场所道德规范
31：
商业文明规范
32：
医务文明规范
33：
网络文明规范
第四部分不能忘记的先进典型
第五部分文明礼仪、文明礼貌用语
文明礼仪基本原则
个人礼仪
见面礼仪
4：
特定公共场所礼仪
5:
学生尊师礼仪
6:
教师礼仪
公务礼仪
日常文明礼貌用语
9:
文明服务主要忌语
第六部分附录
我国每年的主要节日
我国每年的主要宣传日
主要市民服务热线
第一部分凤县县情简介
凤县位于陕西省宝鸡市西南部，县域总面积3187平方公里，人口11万人，辖10镇2乡150个行政村。
由于独特的位置和环境，地域特色突出，发展优势明显。
资源优势突出。
凤县是矿产资源大县，已发现金属、非金属矿藏27种，其中，支柱矿种铅锌已探明储量360万吨，占全省的80%，是全国四大铅锌基地之一；
黄金已探明储量108吨，远景储量150吨以上，位居全省黄金大县前列，矿藏的潜在经济价值在770亿元以上。
全县有珍希野生动物20余种，野生中药材410种，凤椒、苹果、凤党享誉四方。
县内有较大河流9条，水能蕴藏量13.1万千瓦，可开发水电能量6.8万千瓦。
区内土地广阔，有耕地26万亩，林地373.6万亩，人均占有耕地2.8亩。
境内山青水秀，景色宜人，风光旖旎，八景闻名遐尔，人文、生态、工业等旅游资源十分丰富，堪称“小江南”。
产业基础雄厚。
工业基础坚实，全县有工业企业516户，规模以上企业30户，年产铅锌精粉11万吨，锌锭6万吨，铅锭6万吨，水泥20万吨，黄金4.8万两，是西北最大的铅锌冶炼基地和全省第二大产金县，全县已基本形成矿产、建材、水电、植化四大产业集群。
农业特色突出，凤县被命名为“中国花椒之乡”，凤椒已获得国家原产地域保护，并通过了绿色产品认证，现留存3630万株，年产优质凤椒3000吨；
以凤党、秦艽、黄芪等为主的地道中药材留存5.8万亩，被列为国家秦艽规范化种植基地和陕西省中药材规范化种植基地；
林麝存栏700余只，是西北最大的林麝繁育基地。
旅游业正蓬勃兴起，已初步建成了通天河国家森林公园、嘉陵江源头景区和紫柏山凤县景区。
区位优势明显。
凤县西临甘肃，南接四川，位居连接西北和西南的交通要道，素有“秦蜀咽喉、汉北锁明”之称。
宝成铁路穿境而过，316国道、212省道在此交汇，县乡公路纵横交错，公路总里程达800多公里，交通十分便利。
发展环境优越。
凤县地处亚热带与温带气候分界线上，平均海拔905米至2738米之间，冬天严寒，夏天酷暑，雨量适中，森林覆盖率达71.7%，是最佳人居环境。
2006高标准创建为省级卫生县城，并已加快国家级卫生县城、省级文明县城和园林县城创建工作，“水韵江南、七彩凤县”的神韵已初步显现。
近年来，凤县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“两个率先”（率先脱贫、率先实现小康）、“两个跨入”（跨入全省县城经济20强行列，跨入国家卫生县城、文明县城、园林县城行列）目标，突出工业强县、旅游兴县、花椒富民，大力实施资源转换、城乡统筹、开放带动、环境优化四大战略，经济社会又好又快发展。
2006年，全县完成生产总值16.98亿元，实现地方财政收入5082万元，农民人均纯收入2170元。
2007年，全县经济社会继续保持了率先发展、科学发展、和谐发展的态势。
1-6月份，全县完成生产总值11.45亿元，同比增长17.5%，实现财税收入2.39亿元，其中，地方财政收入4859万元，同比增长142.3%和125.7%，农民人均收入1570元，与去年同期相比净增660元。
2007年县委、县政府为民办实事项目：
1、启动经济适用房、廉租房建设、解决群众“住房难”问题；
2、启动城镇居民和学生基本医院疗保险试点，做好新型农村合作医疗工作，解决群众“看病难”问题；
3、实施高中、大学阶段贫困生助学金制度，解决贫困学生非义务教育阶段“上学难”问题；
4、建成县城集中供热中心，解决县城居民冬季“取暖难”问题；
5、建成县城集中供气中心，告别煤气罐，解决群众“用气难”问题；
6、做好农村通乡公路、通村公路建设，解决农村群众“出行难”问题；
7、建设残疾人就业培训中心，切实解决弱势群体“就业难”问题；
8、加快农村安全饮水工程建设，年内建设饮水工程30处，解决3000人的“饮水难”问题；
9、建立贫困当事人救助基金，解决因被告人贫困致使法院判决“执行难”问题；
10、为县城主要街道、社区安装视频监控系统，普遍提高公众安全感，解决社会治安“防范难”问题。
科学发展观的内涵
科学发展观的内涵是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
2：
社会主义和谐社会主要含义
我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
3：
省级文明县城的概念
文明县城是指,在全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观,物质文明、政治文明与精神文明协调发展，经济和社会事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的县城。
创建省级文明县城的指导思想
我县创建省级文明县城以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现“两个最佳”为目标，以提高县城文明程度，提高市民文明素质，提高群众生活质量为目的，以创建最佳政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境为主要内容，坚持以人为本，重在建设，突出教育，提高素质，全民参与，齐抓共管，努力把凤县县城建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便，具有较强辐射能力的省级文明县城
5：
创建省级文明县城的奋斗目标
我县创建省级文明县城的总体目标是：
力争2007年底前省级文明县城创建达标
6：
创建省级文明县城的意义和作用
文明县城”称号是物质文明、政治文明和精神文明建设综合性荣誉称号，是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现，是极具价值的无形资产和重要城市品牌。
争创省级文明县城是促进我县三个文明协调发展、实现率先发展的综合性工作载体。
通过开展创建文明县城活动可以更好地改善县城环境，打造县城形象，提升县城的综合竞争力；
可以不断提高县城文明程度和市民文明素质，激发全县人民形成和保持争先争上的精神状态。
创建省级文明县城的总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以提高市民思想道德素质为核心,以创建社会主义和谐社会为目标,以创建文明县城为载体,推动凤县经济和社会各项事业快速,协调和可持续发展。
8：
创建省级文明县城的标准
按照《陕西省创建省级文明县城实施细则》，省级文明县城要达到以下8项标准
1、组织领导坚强有力，创建工作机制健全。
2、思想教育深入细致，道德建设扎实有效。
3、创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。
4、党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。
5、科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步。
6、社会治安良好，社会秩序井然。
7、基础设施较为完善，生态环境优良。
8、经济持续快速发展，居民生活水平稳步提高。
9：
1、廉洁高效的政务环境；
2、公平公正的法制环境；
3、规范守信的市场环境；
4、健康向上的人文环境；
5、安居乐业的生活环境；
6、可持续发展的生态环境；
7、扎实有效的创建活动
10：
《文明县城测评体系（试行）》由“基本指标”和“特色指标”两部分构成.基本指标反映文明县城创建的基本情况,共7大项37个测评指标.特色指标反映县城精神文明创建工作特色,有创建工作集中宣传，荣誉称号，城市整体形象,共3条。
11：
测评体系分值构成为总分120分,其中基本指标100分,特色指标20分。
12：
文明县城测评体系（试行）数据采集方法
测评体系数据采集主要采用听取汇报,材料审核,问卷调查,实地考察,整体观察五种方法.
13：
测评体系的评分采用“状态描述法”,以A,B,C描述测评内容的状态。
A为该项测评内容的满分;
B为该项测评内容满分的66%;
C为该项测评内容满分的33%（部分测评内容的最低得分为0,用C#标示）。
每一指标的状态确定后,经过计算机处理,得出测评总分。
14:
问卷调查的项目共21项,具体内容是:
（1）群众对反腐倡廉工作的满意度>
85%;
（2）政府部门,执法单位严格按照法律、法规公正文明执行公务;
（3）群众对党政机关工作的满意度>
90%;
（4）卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制;
（5）群众社会治安状况良好安全感>
（6）全民法制宣传教育的普及率≥80%;
（7）县城居民对政府诚信的满意度≥90%;
（8）维护公平竞争,不搞地方保护主义;
（9）市民对行业风气满意度>
（10）居民对交通便捷程度的满意率>
70%；
（11）居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%;
（12）经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动;
（13）形成崇尚先进的浓厚氛围,市民对本县重大典型的知晓率≥80%;
（14）《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范家喻户晓（知晓率≥80%）,党政干部熟记并主动宣传;
（15）居民能在社区方便地参加文化活动;
（16）市民经常参加体育锻炼人数>
40%;
（17）县城居民对见义勇为行为的支持率≥90%;
（18）县城居民对捐献骨髓、器官及遗体的行为认同率≥50%;
（19）居民对创建文明县城的知晓率>
（20）居民对创文工作的支持率>
80%;
（21）科教,文体,法律,卫生“四进社区”活动的覆盖面>
80%.
15:
实地的考察项目有33项,具体内容是:
（1）县城公共消防基础设施完好率达100%;
（2）居住小区有巡逻等安全防范制度,封闭小区有门卫值班;
（3）新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置,设有符合标准的消防设施,疏散通道和安全出口；
（4）老式住宅安装有简易防火,防盗装置;
（5）符合本行业服务规范,诚信守法;
（6）有高效的投诉处理机制;
（7）主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施,无障碍设施的管理,使用情况良好;
（9）机动车道路面无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水,人行道平整畅通,无损坏占用现象；
道板、护栏等设施完好;
（10）道路名称、标牌设置合理、文字、注意规范，公共图形标志设置合理,准确清晰;
（11）无违章搭建现象,无无证摊点现象,无乱张贴现象;
（12）无跨门经营现象,卫生状况良好,门前责任制落实到位;
（13）无非法营运车辆和争夺客源现象,车辆停靠安全规范,交警文明值勤,车辆,行人服从指挥;
（14）街巷路面硬化,无明显坑洼积水；
排水设施完善,路灯无破损,功能完好;
（15）有机动车,自行车的停放场地,机动车,自行车停放有序;
（16）公共场所无乱扔杂物,随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;
（17）禁烟场所无吸烟现象;
（18）公交站点分布合理,方便乘客换乘；
斑马线,隔离栅栏设置科学,方便乘客上下车,过马路;
（19）影剧院,图书馆,会场等场所安静、文明,无大声喧哗,嬉闹现象；
基本无手机声音;
（20）营性公共场所证照齐全,亮证经营,从业人员持证上岗,公共用具严格消毒;
车辆、行人各行其道；
车辆、行人无乱穿马路；
闯红灯现象；
交通畅通,无人为造成的严重阻塞现象；
排队候车,依次上,下车;
（21）公用电话,邮箱,报栏,座椅,窖井等公共设施得到精心保护,无人为弄脏、损坏现象、功能完好，能正常使用;
（22）公交车上为老,弱,病,残及怀抱婴儿者主动让座；
友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的问询,孤,老,残,弱得到志愿服务;
（23）食品卫生符合卫生质量标准,不出售过期、变质、伪劣食品;
（24）严格执行国家有关规定,对文化娱乐场所,特别是网吧,电子游艺厅等实施有效管理;
（25）校外活动场所内容健康,管理规范;
（26）社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容,至少每季度更新一次;
（27）主要街道都有综合性多功能室内文化活动场所,总面积每万人≥500M2,无侵占,挪用社区文化活动场所现象;
（28）书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物;
（30）施工现场四周设置围墙、围档,工程外侧采用密目式安全网,工地整洁,出入运输工具干净,按时施工,无噪音扰民现象,建筑工地安全生产制度健全。
无导致伤残的安全责任事故；
建筑职工宿舍整洁有序,职工工资按时发放;
（29）农村面貌有明显变化;
（30）主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告,数量占广告总数的20%;
公共场所广告,招牌等用字规范,内容健康,无烟草广告;
（31）社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。
文明县城测评体系（试行）集中攻坚的项目和具体内容
集中攻坚的项目有48项,具体的内容是:
1、政府部门集中办公实行“一门式”服务，有一门式服务大厅及人员编制、办公地址、办公制度及大厅设置与运行情况的资料；
有近两年来为群众、商户服务取得成效的资料。
2、建有政府网站，做到每日及时更新内容，利用政务网站开展服务，充分利用政务网站实现政务信息资源共享。
3、群众对党政机关工作满意度超过85%的汇总结果和资料，模拟调查不少于三次。
4、群众对反腐倡廉工作满意度超过85%的汇总结果和资料，模拟调查不少于三次。
5、建立规范的１１０报警服务系统，资料齐全（包括运行情况、开通时间、设置内容、报警电话、报警记录等相关资料）。
6、县城消防设施等公共安全设施完好率达100％以上的相关资料，模拟实地考察不少于三次，有汇总结果和资料。
7、新建住宅楼安装楼宇对讲电控防盗装置、消防设施、疏散通道和安全出口的设置符合标准，模拟实地考察不少于三次，有汇总结果和资料。
8、确保老式住宅安装有简易防火、防盗装置；
模拟实地考察不少于三次，有汇总结果和资料。
9、有群众安全感达到85%以上的问卷汇总和情况资料。
10、有近三年每个年度政府财政对法律援助机构投入的数字及相关资料。
11、建立法律援助机构,有各个机构人员的名单、办公制度。
12、政府及其派出机构设有基层法律服务热线。
13、截止2007年末建成区绿化覆盖率要超过30%，并有相关资料。
14、近三年每年年度末建成区总绿地率要超过25%，并有相关资料。
15、近三年每年年度末人均拥有公共绿地面积8平方米以上，并有相关资料。
16、近三年每年年度末生活垃圾无害化处理率要超过60%，并有相关资料。
17、建有县城污水处理厂，截止2007年末污水处理率超过4０％。
18、近三年每年环境保护核算指数超过2.0%及平均数的资料。
19、近三年每年空气污染指数低于100的天数及平均数。
（全年API指数<
100的天数>
80%）。
20、近三年每年烟控区覆盖率要超过80%，并有相关资料。
21、近三年每年环境噪声达标区覆盖率要超过70%，并有相关资料。
22、近三年县城区人口贫困率低于5%的相关资料。
23、县城主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施，有管理制度、管理使用情况等资料；
24、机动车道路无被侵占毁坏，路面无明显坑洼积水，人行道平整畅通，无损坏占用、道板护栏设施完好，模拟实地考察不少于三次，有汇总结果和资料。
25、街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善，路灯无破损。
26、经营性公共场所证照齐全，亮证经营；
从业人员持证上岗，文明礼貌；
公共用具严格消毒，场所卫生整洁；
模拟实地考察三次。
27、有突发公共卫生事件应急指挥系统的组织机构和工作预案；
公共卫生事件的信息发布网络，疫情通报和信息发布制度（主要内包括疫情报告网络，县疾控机构实现疫情网上直报等情况）；
完善疾病预防控制和应急救治体系（包括建立控制机构、职能发挥、疫情报告、传染病防治、业务管理、技术指导、培训和质量控制标准等）。
28、社区卫生服务中心（站）建设达到每１.0-1.5万居民拥有1个卫生服务中心（站）的标准。
29、纳入城镇职工医疗保险定点机构的社区卫生服务中心（站）超过95%以上。
30、摸拟问卷调查不少于三次，有居民对卫生服务中心（站）的满意度达到85%以上的汇总结果和情况资料。
31、模拟实地考察不少于三次，道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范；
公共图形标志设置合理，准确清晰，模拟实地考察不少于三次，有汇总结果和资料。
32、每百名老年人口拥有社会福利床位数超过1.3张，有近三年的相关资料。
33、有近三年被省、市媒体集中宣传的先进典型人物或集体，模拟问卷调查三次，市民知晓率超过80%。
34、每百人拥有互联网用户超过12户。
35、公用电话、邮箱等公共设施功能完好，能正常使用，无人为弄赃、损坏现象。
36、人均拥有公共体育设施面积要超过0.1平方米，并有相关资料。
37、县文化馆达到二级馆建设标准。
38、文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度，并有相关资料（包括辅导制度、辅导队伍名单、辅导次数等）。
39、主要街道建有综合性多功能室内文化活动场所，并有相关资料（包括万人拥有面积、活动项目、活动地址、工作人员名单），总面积每万人超过500平方米。
40、有综合性多功能活动室活动情况资料及无侵占、挪用活动场所的资料，模拟实地考察不少于三次，有汇总结果和资料。
41、近三年业余群众文化活动情况。
42、近三年每年大型广场文化活动超过6次。
43、建立文物保护工作“五纳入”机制，有相关资料。
44、主要大街和重点地区无违章搭建、无证摊点、乱张贴现象，群众满意度不断提高。
45、公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为
46、设立见义勇为基金，每年表彰见义勇为先进个人与集体，群众对见义勇为行为的支持率超过90%。
47、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告且有公益广告数量超过广告总数20%的相
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