园林工程的招标与投标PPT推荐.ppt

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（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第

（一）、

（二）、（三）项规定的标准。

但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

10,一、招标方式*,1引子问：

各班的班委是如何产生的？

11,2两种招标方式（概念与特点）*,公开招标又称为无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他组织投标。

12,公开招标与邀请招标比较表,招标公告投标邀请书,无限有限,以510家为宜，不应少于3家,至少3家,是否,多少,很强强,13,公开招标的特点,

（1）公开招标是最具竞争性的招标方式。

（2）公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。

（3）公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。

14,邀请招标的特点,

（1）邀请招标的程序上比公开招标简化，如无招标公告及投标人资格审查的环节。

（2）邀请招标在竞争程度上不如公开招标强。

（3）邀请招标在时间和费用上都比公开招标节省。

15,思考与训练：

1、工程招标投标的三个阶段2、公开招标和邀请招标的优缺点有哪些？

16,二、招标程序*,申请批准招标,招标文件的编制与送审,发出招标公告或投标邀请书,投标单位资格预审,组织考察现场,投标预备会,开标,评标、决标,签订合同,招标准备阶段,招标投标阶段,决标成交阶段,投标文件的编制与递交,发放招标文件,17,案例：

请问下述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？

如果不妥，请确定合理的顺序。

某省一级公路X路段全长224公里。

本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2006年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。

招标工作的具体步骤如下：

1成立招标组织机构。

2发布招标公告和资格预审通告。

3进行资格预审。

7月16日20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。

经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。

4编制招标文件。

5编制标底。

18,案例：

请问上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？

6组织投标。

7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。

7月30日，向各投标人发出招标文件。

8月5日，召开标前会。

8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。

8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。

8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。

7组织评标。

评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。

8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。

88月30日招标人与中标单位签订合同。

19,三、招标工作机构#,1.我国招标工作机构的形式2.招标代理机构招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应当具备下列条件：

1）有从事招标代理业务的场所和相应的资金；

2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

3）有符合评标要求的评标委员专家库。

招标代理机构资格分甲、乙两级，其中乙级只能代理工程投资额3000万以下的工程招标业务。

招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系。

3.招标工作机构的人员组成,20,四、招标文件和标底#,1引子问：

你每月的生活费大概是多少？

有没有一个消费的底线？

21,2.园林工程项目招标文件的组成,园林工程项目招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件资料组成的，包括各种旨在阐释招标人意志的书面文字、图表、电报、传真、电传等材料。

一般说来，招标文件在形式上主要包括正式文本、对正式文本的解释和对正式文本的修改三个部分。

*以上三部分均需以书面形式进行。

22,3园林建设工程招标标底,*园林建设工程招标标底是指园林建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、价金、方法、措施等方面的综合性理想控制（即自我预期控制）指标或预期要求。

建设工程招标标底文件是对一系列反映招标人对招标工程交易预期控制要求的文字说明、数据、指标、图表的统称，是有关标底的定性要求和定量要求的各种书面表达形式。

其核心内容是一系列数据指标。

23,五、开标、评标、决标*,

（一）开标参加人开标由招标人主持，邀请所有的投标人和评标委员会的全体人员参加，招投标管理机构负责监督，大中型项目也可以请公证机关进行公证。

24,投标人签到,主持人介绍参加单位、人员及项目概况、开标人员名单、评标办法、标底,投标人检验标书密封情况,唱标：

按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、价格等,宣布无效的投标文件,开标程序,25,

（二）评标评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。

招标投标法第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

26,熟悉招标文件,两段三审,提出书面评标报告,评标程序,27,（三）决标定标方式1）业主自己确定中标人；

2）业主委托评标委员会确定中标人。

提交书面报告发出中标通知书,28,1废标的条件1）逾期送达2）投标人未参加开标会议3）密封不合格4）法定代表人的委托代理人没有合法有效的委托书5）投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或委托代理人印章6）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的7）未提交投标担保8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

要点、难点补充,29,2两段三审两段指初步评审和详细评审；

三审指符合性、技术性、商务性审查。

响应性投标是指投标文件的内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别和保留，并且按招标文件的规定提交了投标担保的投标文件。

非响应性投标是指投标文件的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的投标。

响应性投标可以进入详细评标，而非响应性投标则淘汰出局。

30,3评标方法1）经评审的最低投标价法2）综合评估法,31,4定标的原则：

1）中标人的投标能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准；

2）中标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是低于成本的投标价格除外。

32,工程招投标案例分析题某省一级公路路段全长224km.本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2011年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d.招标工作的具体步骤如下：

1.成立招标组织机构。

2.发布招标公告和资格预审通告。

3.进行资格预审。

4.编制招标文件。

5.编制标底。

6.组织投标。

7.组织评标。

8.8月30日招标人与中标单位签订合同。

问题：

（1）上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？

邀请招标程序与公开招标的不同点在于？

33,

（1）不妥当。

合理的顺序应该是：

成立招标组织机构；

编制招标文件；

编制标底；

发售招标公告和资格预审通告；

进行资格预审；

发售招标文件；

组织现场踏勘；

召开标前会；

接收投标文件；

开标；

评标；

确定中标单位；

发出中标通知书；

签订承发包合同。

（2）没有资格预审环节，但增加了发出投标邀请书环节。

34,背景：

某办公楼的招标人于2010年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月17日18日916时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。

该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。

但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交得投标文件。

开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。

由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标，并宣读了该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。

案例分析问题本工程由发包方自己编制招标文件是否符合有关法律规定？

35,评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成。

在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠得实施措施。

作为评标委员会的招标人代表希望承包人B再适当考虑一下降低报价得可能性。

按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低依次为：

B、D、C、E。

故评标委员会确定承包商B为中标人。

由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号的方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。

由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高依次为：

D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。

从所介绍的背景资料来看，在项目的招标投标程序中在哪些方面不符合招标投标法的有关规定？

请逐一说明。

36,解答：

在该项招投标程序中在以下几方面不符合招投标法的有关规定：

（1）招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。

（2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。

（3）评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。

（4）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。

按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（5）订立书面合同的时间过迟。

按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。

37,思考与训练：

1、对评标委员会的人员组成有哪些要求？

2、举例说明哪些标书属于废标？

38,实训二:

园林工程招标投标模拟实训,39,2.3园林工程投标,本节目标：

1.了解投标准备的内容2.掌握投标决策与策略3.能够熟练进行投标工作,40,回顾招标程序,41,一、投标程序*,投标人申报资格审查，提供有关文件资料,购领招标文件和有关资料，缴纳投标保证金,组织投标班子，委托投标代理人,参加踏勘现场和投标预备会,编制、递送投标书,接受评标组织就投标文件中不清楚的问题的询问，举行澄清会谈,接受中标通知书，签订合同，提供履约担保，分送合同副本,42,二、投标资格预审#,资格预审/资格后审资格预审的内容投标人组织与机构；

近3年完成工程的情况；

目前正在履行的合同文件；

过去2年经审计过的财务报表；

过去2年的资金平衡表和负债表；

下一年度财务预测报告；

施工机械设备情况；

各种奖励或处罚资料；

与合同资格预审有关的其他资料。

43,案例一：

随意的资格预审,公司A与其余12家单位递交了某工程项目的资格预审申请书，但是招标人只通知了其中6家单位通过了资格预审，其余单位没受到任何反馈信息。

公司A问招标人为什么自己没有通过资格预审，得到的答复是招标人不了解该公司的情况。

后来招标管理机构命令招标人重新招标。

某周六下午几家投标人突然接到招标人通知，要求投标人在次日上午11点前递交5万元的投标保证金，而银行在双休日不办理对公业务。

问：

该招标人的做法是否合适？

44,案例二：

资格预审单位的取舍,某工程项目按照“定项评分法”进行资格预审，有12家单位达标，但招标人认为符合投标资格的申请人太多，遂决定再按得分高低，取总分前6名的申请人前来购买招标文件，并通知其他申请人未能通过资格预审。

45,三、投标准备工作#,

（一）接收资格预审1）平时就把有关资料准备齐全2）填表时应注意重点，即要针对工程特点填好重要项目，特别是要反映公司施工经验、施工水平和施工组织能力。

3）做好递交资格预审表后的跟踪工作，以便及时发现问题、补充资料。

46,

（二）投标经营准备1组成投标班子2联合体*我国招标投标法第三十条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

47,联合体*,

（1）联合体各方均应具备承担招标项目的能力；

（2）联合体内部关系以协议的形式确定；

（3）中标的联合体各方应当共同与招标人签订合同，并应在合同书上签字或盖章，招标人可以要求联合体的任何一方履行全部义务；

（4）如果投标失败，则联合体立即解散。

48,联合体*,（5）联合体的优缺点可增大融资能力分散风险弥补技术力量的不足报价可互相检查确保项目按期完工,49,工程招投标案例分析题某省一级公路路段全长224km.本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2011年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d.招标工作的具体步骤如下：

50,

（1）不妥当。

51,背景：

52,评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成。

53,解答：

54,回顾,投标基本程序投标准备工作内容,55,四、投标决策与策略*,

（一）园林工程投标决策的内容和分类园林工程投标决策实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。

56,1投标与否决策,问：

施工单位是否有标必投呢？

不是，应当考虑哪些因素？

答：

效益、风险、竞争程度、经营状况故，一般说来，有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加投标：

（1）工程资质要求超过本企业资质等级的项目；

（2）本企业业务范围和经营能力之外的项目；

（3）本企业在手承包业务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目；

（4）本企业投标资源投入量过多时面临的项目；

（5）有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。

57,2投标性质决策,保险标指承包商对基本上不存在技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标。

风险标,58,2投标性质决策,风险标,1）材料设备风险由于该国市场物资匾乏，主要材料设备需从境外运来，存在途中遭遇不可抗力等意外风险，以致可能出现供货不及时等风险.2）人员风险由于该国劳务政策要求至少雇用该国劳务不少于50%的规定，使得承包工程不得不使用大量当地劳力，因其素质差、工作效率低，将可能使工程施工无保障。

3）组织协调风险因土建施工与设备安装由不同的承包商承包，而主要建筑材料及设备由业主通过国际招标向国外采购，因而存在材料、设备供应与土建安装施工之间的组织协调风险，必须加强三者间的协调作用。

4）政治及社会风险该国政局不稳定，可能使承包工程项目受政局变化的影响。

5）自然环境风险主要从两方面影响工程施工，一是气候炎热、干旱，使得施工效率降低，困难度增加；

二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂，导致拖延进度或造成费用、成本的增加。

6）经济风险高通货膨胀率可能导致工程成本的提高或亏损；

外汇资金转移的困难会使赚得的利润难以汇回国内。

59,3投标效益决策,盈利标发包人较倾向发包与我、有技术优势、竞争较弱、利润丰厚；

保本标无明显优势、在手项目不多，需维持生存；

亏损标开拓新领域、需支撑其他项目运转、竞争较大，势在必得、排挤他人。

60,回顾,投标人现场考察的主要内容投标人不宜决定参加的工程项目投标人在什么情况下投盈利标？

或投保本标？

或投亏损标？

61,园林工程投标技巧是指园林工程承包商为了达到中标目的而在投标进程中所形成的各种操作技能和诀窍。

园林工程投标活动的核心和关键是报价问题。

常见的投标报价技巧有：

1扩大标价法2不平衡报价法3多方案报价法4突然降价法,

（二）园林工程投标技巧,62,1扩大标价法,指除按正常的已知条件编制标价外，对工程中变化较大或没有把握的工作项目，采用增加不可预见费的方法，扩大标价，减少风险。

这种做法的优点是中标价即为结算价，减少价格调整等麻烦，缺点是总价过高。

63,2不平衡报价法,又叫前重后轻法，是指在总报价基本确定的情况下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。

不平衡报价的通常做法是：

（1）对能早日结帐收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些，对水电安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些。

（2）对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些，而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。

64,（3）对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些，而对工程内容明确的项目，单价可报低些。

（4）对没有工程量只填单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些，对其余的项目，单价可适当报低些。

（5）对暂定项目中实施可能性大的项目，单价可报高些