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初稿写作

文章分四部分，各部分标题如下：

1、国内农产品期货市场

2、我国农产品期货市场的现状

3、我国农产品期货市场存在的问题

4、我国农产品期货市场的对策

第一次

修改内容

第一次修改文章的格式，确实写作目标

第二次

第二次修改关键词以及结语

第三次

第三次整顿全文以及格式

湖南广播电视大学毕业作业评审表

指导教师评语

文章对我国农产品期货市场存在的问题，采取了有效的对策。

指导成绩

中等

指导教师（签名）：

陈容

2011年09月25日

分校初审意见

初审成绩

初审教师（签名）：

年月日

省校终审意见

终审成绩

终审教师（签名）：

目录

摘要………………………………………………………………………………………1

关键词……………………………………………………………………………………1

一、国内农产品期货市场…………………………………………………………………1

二、我国农产品期货市场的现状…………………………………………………………1

三、我国农产品期货市场存在的问题…………………………………………………2

（一）国际化水平较低，辐射范围有限……………………………………………2

（二）参与结构不合理，价格的权威性较低……………………………………3

（三）规范化程度及监管水平有待进一步改进……………………………………3

（四）现货市场与期货市场联系不紧密……………………………………………4

（五）品种存在“大品种死、小品种活”的状况……………………………………4

（六）市场主体发育不充分…………………………………………………………4

（七）市场规模小……………………………………………………………………4

四、我国农产品期货市场的对策…………………………………………………………5

（一）加快市场化进程，提高国际化程度……………………………………5

（二）促进交易规则的规范化和监管体制的国际化……………………………………5

（三）开发生猪期货品种，转移市场风险…………………………………………6

（四）培育和发展期货市场套期保值用户…………………………………………7

（五）培育和发展期货市场的投资主体…………………………………………………7

（六）改善农产品期货市场发展的外部条件…………………………………………8

（七）加强对期货市场的监管，保证市场平稳运行………………………………………………………8

（八）适当放宽期货市场的资金限制，允许银行资金进入期货市场……………8

五、结束语………………………………………………………………………………9

参考文献…………………………………………………………………………………10

摘要：

近年来农产品期货市场上部分合约的交易价格波动剧烈，时常出现价格失真现象，这说明我国期货市场发展仍存在着许多问题。

通过对我国农产品期货市场发展现状的分析，认为目前市场在监管制度市场投资结构，上市品种等发面存在缺陷和不足，现阶段促进我国产品期货市场发展，需要进一步完善期货市场监管机制，优化期货市场运行体系及改善外部环境等等。

关键词：

农产品期货市场；

市场监管；

期货套期保值业

加快我国经济发展水平，提高我国农产品期货市场的对外开放程度，是成为世界农产品定价中心的必然条件。

而加强自身建设，把我国的农产品期货市场建设成为一个运作规范、充满活力的期货市场是成为世界农产品定价中心的基础。

一、国内农产品期货市场

期货市场是国民经济发展中的重要组成部分。

期货市场作用的发挥以期货市场的完善为前提，但目前我国农产品期货市场在发展中存在一些问题，这些问题制约着期货市场作用的充分发挥。

对此我们需要采取一系列有效措施，通过逐步规范和发展农产品期货市场这一新兴市场，发展农业产业、增加农民收入。

　　农产品现货市场具有一系列固有的缺陷,比如,价格形成机制先天不足以及农作物种植业难以抵御价格波动的影响等，为了解决这些问题,农产品期货市场也应运而生。

首先,农产品期货价格客观、公允且具有前瞻性的特点,有助于农业生产者形成合理的价格预期，并据此进行生产经营决策，更好地回避价格风险。

此外，这种价格发现功能还有利于稳定市场价格，减少因市场价格波动而带来的市场风险。

其次，农产品期货市场的风险规避功能有助于农户增强自我保护能力，减少农产品价格波动的损失，将农户的风险转嫁给投机者。

近些年来,我国自然灾害发生的频率和程度都有上升的趋势,给我国的农业发展提出了严峻挑战。

鉴于此,我国需要在农业产业大力发展农业保险,分散和降低农业生产的自然风险,而农产品期货无疑是一种非常好的农业保险形式。

二、我国农产品期货市场的现状

从期货市场的产生及发展看，农产品在期货市场中的位置举足轻重，不管是国际还是国内，期货市场的发展都从农产品开始。

目前我国有三家期货交易所，其中两家为农产品交易所，不论从交易规模或是社会的影响来看，农产品期货在我国的市场经济中都扮演着重要的角色。

我国第一家试点的期货交易所是郑州商品交易所，以交易农产品为主，于1993年5月28日正式推出标准化期货合约交易以来，相继推出了绿豆、小麦、棉花、白糖等主要农产品的期货合约。

成立于1993年2月28日的大连商品交易所，主要上市大豆、豆粕、豆油、玉米等大宗农产品的期货合约，目前已成为我国最大的农产品期货交易所，并已发展成世界第二，大豆期货市场，大豆期货价格已成为国内大豆市场的权威价格和国际大豆销区的代表价格。

　　在这十几年的发展过程中，我国农产品期货市场的规范稳健运行有力地保障了期货市场功能的发挥，在保护农民利益、引导农作物生产与流通、为市场主体提供避险工具等方面了重要作用。

为我国粮食市场体制改革和市场经济的发展做出了积极的贡献。

期货市场是现货市场高度的发展的产物，大宗农产品的现货市场是期货市场发展的基础，在市场经济高度发达的今天，农产品现货市场的发展也依赖于完善的期货市场。

目前国内农产品期货市场也存在着不足之处，有些品种的交易规模相对现货市场仍然较小，与大宗农产品的现货市场还不匹配，发展也不够稳定，投资主体缺失或投资者结构不合理。

价格的发现机制不尽如人意，难以实施有效的套期保值。

期货市场功能得不到应有的发挥，期货市场的作用还有待进一步显现。

目前，虽然我国上市交易的大部分农产品期货品种都取得了较好的发展，但也存在明显的不足，发展不均衡。

有的品种，如大豆、豆粕的期货市场已基本完善和成熟，市场功能作用明显，各种类型的投资者积极参与，投资主体较为丰富。

而有的品种虽然经过各方的努力，有过一段时期的辉煌，但却不能持续稳定的发展，成交量和持仓量逐渐减少。

投资者无奈纷纷退出，市场投资主体结构失衡，要么是投机力量不足市场流动性下降，要么套保力量欠缺，投机成风，市场难以持久的发展。

三、我国农产品期货市场存在的问题

（一）国际化水平较低，辐射范围有限

要成为世界农产品定价中心，开放程度是一个重要的因素。

因为只有全球各地的贸易商参与进来，其形成的价格才会有权威性。

我国农产品期货市场近年来虽然对外交流日益频繁，那也只限于交流的层面，实质性的开放与合作很少，这与我国整体市场的市场化程度不高有关系。

虽然我国的对外开放速度很快，部分市场已全线开放，但仍有许多市场仍然处在开放的前期阶段，这当中既包括部分商品市场，也包括资本市场。

我国于2001年成功的加入了世贸组织，但“入世”并不等于“入市”，西方国家对我国的市场经济地位问题现在仍存在很大分歧，目前西方发达国家中，除了英国和澳大利亚等少数国家外，其它均不认可我国的市场经济地位。

纠其原因，除了政治层面之外，更重要的是，我国在市场经济发展方面，仍有许多工作要做。

而整体经济的发展水平自然对我国农产品期货市场的发展水平给以较大的限制。

我国目前的农产品期货市场，目前只限于国内投资者，没有外资的参与，因而，辐射范围较小。

从西方发达国家的期货市场的参与者而言，虽然都以国内投资者为主，但大部分都有外资的参与，特别是一些世界产品定价中心，外资的参与程度比较深，如伦敦金属交易所（LondonMetalExchange，LME）便吸收了许多国外的机构成为其会员。

在LME所拥有的11个圈内会员即正式会员中，有八家会员都是外资，另外，在LME的交割仓库中，也有许多分布在欧洲、美国、中东和远东等地区。

可见作为一个世界产品定价中心，其辐射范围必然是全球性，只囿于国内市场，没有外资的参与，永远也不可能成为世界产品定价中心的[2]。

（二）参与结构不合理，价格的权威性较低

经过多年的发展，我国的农产品期货市场的投资主体中，套期保值者的比例有了很大程度的提高，但是其比例仍然较小，机构投资者虽然有了很大的发展，但仍显不够，这造成了我国农产品期货市场形成的价格与现货市场的偏离度较大，市场稳定度较低，影响了价格形成的权威性。

这种状况形成的原因，与我国粮食等农产品现货市场的发展程度有一定的关系，例如在粮食市场上，多年来，国企垄断市场的局面虽然有一定的改观，但并没有完全消除，国企多年来的运作体制使得他们缺乏参与期货市场的积极性，即使参与，也很少是从套期避险的角度出发，因而，农产品现货市场的主体结构限制了农产品期货市场的投资者结构。

　　我国的农业生产主体较多且分散，科学的农业产业体系并没有完全建立起来，农产品流通体制也仍在不断变革探索之中，农产品现货市场的不完善是我国农产品期货市场健康发展的重大障碍。

农产品期货市场的发展需要一个科学合理的农业产业体系的支撑，因而，我们需要不断改进我国的农产品生产与流通体制，以促进我国农产品期货市场的发展。

同时，也只有这样，农产品期货市场也才更可能发挥其服务现货市场的功能。

　　另外，与西方期货市场上发达的基金业相比，我国农产品期货市场在投资基金的发展上仍处于空白，这对于建立一个繁荣而稳定的期货市场来说，是很不利的。

（三）规范化程度及监管水平有待进一步改进

市场发展的基本法制框架，为期货市场的规范运作打下了基础。

2000年12月，行业自律组织中国期货业协会成立，使得我国期货市场初步形成了政府行政管理、协会行业自律管理、期货交易所一线监管的三级监管体系。

另外，包括《期货交易所管理办法》、《期货经纪公司管理办法》、《期货从业人员资格管理办法》等的颁布实施，为期货市场各个层次的参与者提供了行为规范。

可以看出，经过多年的发展，我国期货市场的法规及制度的完善程度已经大大提高。

但是，有了法规及制度，不等于说市场就已经规范了。

相反，从我国农产品期货市场的发展现实来看，违规事件不断发生。

这说明了我国农产品期货市场的监管水平有待进一步改进，“一放就乱，一管就死”的现象在我国农产品期货市场上仍不时出现。

一个不规范的市场将很难吸引市场上的长期投资者，CBOT市场之所以对全球有那么大的影响力，规范是其最重要的保证。

因而，提高监管水平，加强市场的规范化建设，对我国农产品期货市场来说，显得特别重要。

这也是期货市场能够吸引投资者的重要前提条件。

（四）现货市场与期货市场联系不紧密

目前全国数十家农产品现货批发市场区域性特征明显、辐射面窄，市场价格没有对未来的预期作用，指导性不强；

而能够反映未来价格变化趋势和规律的农产品期货市场，则只有大豆、小麦等少数期货品种。

无法反映农产品整体市场价格信息，不能为农民提供有效的比较价格，加工企业无法利用期货市场规避现货市场风险，他们为保障自身利益，也必然在现货市场与农民争利。

（五）品种存在“大品种死、小品种活”的状况

农产品属于初级产品，它耐储存、便于运输、方便进行实物交割，加上其生产的季节性、需求的常年性以及由此造成的价格波动的频繁性共同决定了农产品极适宜作为期货交易的品种。

目前我国上市交易的正式和试运行的品种，交易活跃的大多是一些小品种，且一个品种活跃，几家交易所争先恐后、纷纷上马，许多热门品种都成了“恶炒”的兑现，结果是“恶炒”一个品种，随之关停一个品种，如白糖、菜籽油等品种先后关停，这样大量游资只得另找出路，越来越集中在剩下的品种上，其中不少是像绿豆、红小豆等小品种上。

小品种、大资金使期货市场的空盘量扩大，而小品种的小产量却无力支持如此巨大的空盘量，最后极易导致“多逼空”的局面，逼空的结果是交割月期货价格与现货价格出现背离，使套期保值者被套，此时形成的期货价格已不是未来商品供求状况的反映，而是多空双方资金实力的反映。

这种期货价格对生产经营根本不具有任何指导意义。

（六）市场主体发育不充分

广大农民生产经营规模小，而且分散，因而承担风险的能力差，经济实力小，加上文化水平低，观念有待更新，所以客观上交易量太小，不能做套期保值交易，主观上不具备利用期货市场进行套期保值的知识和观念；

粮食购销和加工企业的规模、实力和承担风险的能力相对较大，但由于现有的体制改革还没有完全到位，因而这些企业自主经营、自负盈亏、自担风险的机制没有到位，所以从事期货交易的动力也不足。

（七）市场规模小

顿及相关入市资金限制、市场主体入市限制等政策影响，期货市场规模曾不断萎缩，2000年三家交易所总交易额为1.6万亿。

尽管近两年出现恢复性增长，市场规模小给人以小行业的印象没有根本改变。

四、我国农产品期货市场的对策

（一）加快市场化进程，提高国际化程度

期货市场是现货市场高度发展的产物，一个封闭的期货市场不能有效的为畅通的现货市场服务，因而，它将很难成为一个完整意义上的市场。

我国期货市场要想成为全球农产品定价中心，对外开放、引入国外交易者是其必然要走的一步。

在CBOT及许多其它的市场上，中国的许多企业已经加入其中，成为其重要的参与者。

但在对国外投资者的引入方面，我国农产品期货市场仍是空白，这是一种非对称的现象。

大量的资金参与国外农产品期货交易，摒弃风险因素不说，资金的外流对国内农产品期货市场来说，不同程度的起到了弱化的作用。

近年来国外的许多交易所在国内举办推介活动，推销自己，以吸引国内投资者参与到其中去。

这种活动除了引吸资金，活跃其市场之外，更重要的是在全球范围的宣传推介，对增强其全球影响力，提升形象有着重要的作用。

一个只有本土投资者参与的市场是不可能成为全球定价中心的，因而，加快我国的市场化进程，提升我国的经济发展水平，积极的对外开放，引入国外投资者，才能提高我国的农产品期货市场的国际影响力。

立足本土，涵盖全球，是世界产品定价中心的共同特征。

芝加哥期货交易所（CBOT）的世界农产品定价中心地位、伦敦金属交易所（LME）的世界有色金融定价中心地位和纽约商业交易所（NewYorkMercantileExchange，NYMEX）的世界能源定价中心地位都是如此。

（二）促进交易规则的规范化和监管体制的国际化

期货交易的特性决定了监管在期货市场运作中的重要性。

西方发达国家的期货市场发展有一百多年历史了，在从建立到成熟的发展过程中，积累了许多经验，特别是在尊重市场规律的情况下形成了很多保护投资者利益和维护期货市场正常运转的规则，我们需要认真学习，加以利用。

这要求我们的监管当局结合我国国情，学习西方成功的经验，摸索出一套科学的规则和监管体系。

我们要不断改进我们的监管方式，逐步减少行政干预的程度，增加科学性，按市场规律运行，从而摆脱“一管就死，一放就乱”的局面。

规则的规范化和监管的科学化是一个成功的期货市场健康发展的重要保证。

　　从以上措施可以看出，加快我国经济发展水平，提高我国农产品期货市场的对外开放程度，是成为世界农产品定价中心的必然条件。

要达到这个目标我们仍有很远的路要走，有许多的工作要做。

愿望是美好的，道路是漫长的，只有通过我们的不懈努力，才会离我们的目标更进一步。

到目前为止仍不是真正市场化的货币，特别是我国对资本账户的管制相当的严格，国际资本的投资和流动都受到了很大的限制。

这些都限制了我国农产品期货市场的开放进程。

因而，我国农产品期货市场的国际化进程是一个长期的过程。

（三）开发生猪期货品种，转移市场风险

为抑制生猪价格过快上涨，政府采取了一系列调控措施，生猪保险是其中一项。

政府推行生猪保险的出发点是好的，是有利于农民的好事，可以增加生猪供给，稳定市场预期。

可是，生猪保险是为生猪养殖户在从事生猪养殖过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。

生猪保险保护的是生猪养殖者的利益，分散的是生猪养殖户的自然风险和意外事故风险。

而生猪价格上涨，受损的是猪肉消费者，生猪养殖户是受益者。

生猪价格上涨，养殖户认为有利可图，即便政府不推行生猪保险，养殖户也会增加生猪存栏量。

随着生猪和猪肉供给增加，当猪肉供给超过了老百姓的消费能力，生猪价格就会下跌。

随着生猪价格下跌，当养殖户认为无利可图时，即便国家推行生猪保险，养殖户也会减少生猪存栏量。

生猪价格上涨，确实让养殖户得到了在政府各种调控措施的作用下，养殖户的养猪积极性大大提高，这不仅会拉升母猪、猪崽的市场价格，还会拉升猪饲料的价格，增加生猪养殖的成本。

在这种情况下，我们难以排除几个月后生猪供大于求的可能性。

而一旦生猪供大于求，生猪价格必然下跌，受损的还是农民。

猪贱伤农，生猪价格大跌对养殖户的伤害要比蓝耳病严重得多。

所以我认为，促进生猪价格合理波动，采取生猪保险等调控措施是必要的，但不是充分的，还应发展生猪期货品种，因为市场经济条件下，期货是转移农业生产的市场风险的不二之选。

　　生猪期货的好处是很多的，有了生猪期货交易，广大养殖户不仅可以根据期货价格波动，及时了解生猪的未来价格走势，并根据市场信息进行农业生产和销售决策，合理调整养殖规模和饲养周期，还可以通过期货市场“先卖后养”规避风险，减少生猪养殖的盲目性，减缓现货价格的不合理波动。

发展生猪期货，可以引导饲养、加工、贸易企业通过期货市场的价格发现机制和套期保值锁定远期价格，有效规避现货价格风险。

有了生猪期货，就可以为政府调节生猪市场提供一个比较有效的价格信号，提高宏观调控的效果。

生猪期货上市后，还将有助于形成全国性的生猪价格，通过高效率的期货机制迅速传导到全球各地，增强我国在国际生猪贸易中的“话语权”。

另外，生猪期货合约是标准化合约，其用于交易的商品在质量、规格、数量等均进行明确规定，并对不同等级商品明确规定价格升贴水，“优质优价”可引导养殖户加快生猪品种改良和科技养殖的进程，从而促进我国生猪养殖业规模化、标准化和统一市场的形成。

　　目前，我国已经具备发展生猪期货的经济基础，首先，我国对生猪期货交易的需求十分旺盛。

近年来，我国畜牧业生产水平获得很大提高，正向现代产业转变，生猪作为我国最主要的家畜产品，其市场体系已基本形成，价格波动频繁，养殖、加工、贸易相关企业及参与者规避风险的需求日益强烈，国家也迫切需要通过健全生猪期现两个市场机制，引导整个产业链条的生产与消费。

　　其次，我国生猪现货规模巨大，猪肉年产量近5000万吨，产量居世界第一，出口贸易居世界第三，生猪的养殖与消费范围广泛，质量标准与检验检疫法规体系健全，品级易于划分，开展生猪期货的现货基础比较好。

生猪产业链条比较长，附加值比较高，双汇、金锣、雨润等大型屠宰加工企业都是响当当的名牌，有可能成为比较稳定的生猪期货市场主体。

　　再次，我国猪肉市场的竞争比较充分，垄断程度低，除非出现价格异常波动，政府一般不会干预生猪价格，生猪短期价格波动比较频繁，从1996年至今十多年的时间里，我国生猪市场价格只有1999～2003年间是在平稳中度过的，其余时间都在剧烈波动，波动幅度一般在－15％～＋15％之间，高时达到45％甚至更高，这为发展生猪期货提供了可能。

　　当然，发展生猪期货也有一些问题需要解决，比如生猪不是传统的储藏商品，不容易运送到指定交割库注册成仓单后再进行交割，设计生猪期货合约有一定难度，所以笔者建议首先开发冻白条肉等期货产品，因为冻白条肉易于标准化和运输。

另外，我国生猪的养殖还比较分散，规模养殖占比较低，所以有必要出台一些优惠措施，逐步引导生猪养殖户走上新的合作和联合，建立起能够真正代表生猪养殖户利益的中介组织，提高生猪产业的组织化程度，引导和带动农民参与生猪期货交易。

（四）培育和发展期货市场套期保值用户

国外期货市场发达国家，其市场最活跃的参与者包括各种形式的农户、企业及中介组织等。

而所有这些实体，在我国期货市场中却非常少见。

目前，大连商品交易所共有注册客户5万多个，其中法人户只有3000余个，相当一些企业没有参与期货市场。

我们应该鼓励农产品期货市场最主要的参与者和使用者，即国有粮食企业，包括购销企业、粮食加工企业、饲料企业、产业化经营企业等，根据自身实际情况、选择采用期货套期保值交易的市场手段。

这一方面使农产品期货市场增加一个使它能发挥更大作用的重要市场主体，另一方面可推进国有粮食企业加大改革力度，使其通过参与期货套期保值业务，在回避价格风险的同时提高企业经营和管理水平。

（五）培育和发展期货市场的投资主体

在国外流动性较强、较成熟的期货市场中，投机交易量一般达到套期保值量的10倍，期货市场的持仓量与现货流通量的比例应稳定在10％——15％。

与之相比我们有着很大的差距。

我们应该借鉴国外期货市场的经验，对期市的投资主体不要多加限制；

要培育大机构投资者，并拓宽他们的融资渠道；

要允许各种投资基金进入期货市场；

要按照规模、资信程度对期货经纪公司进行分类管理，准许资信状况良好、规模较大的经纪公司具有代客理财和自营资格

（六）改善农产品期货市场发展的外部条件

深化法制环境建设。

期货市场的发展离不开整个国民经济发展的大环境，尤其需要一个能体现公平、公正市场经济体制下的法制环境，能真正实现有法可依、违法必究、执法必严。

完善现货市场体系。

我国农场品现货市场频频发生信用危机等恶性事件不仅严重地妨碍了自身的进一步发展，也大大影响了期货市场的发展。

因逐步建立一套良好的与现货市场相配套的信用体系，物流运输体系和质量标准体系等，应尽量减少政府对市场价格的干预，逐步建立起真实的现货价格体系和真正的全国性的大市场，优化信息传递机制。

应逐步建立高效的、畅通的信息传递机制使国内外发生的对期货市场价格产生影响的相关信息能及时的反应在期货合约的价格变化上，同时也能被市场产于者公平的、及时的掌握。

（七）加强对期货市场的监管，保证市场平稳运行

牢固确立切实保护投资者的合法权益的监管观念，坚决打击市场操纵者，坚决依法打击违规行为。

由于目前我国农产品交易品种少，市场规模小。

相对充裕的资金容易阶段性集中在某些活跃或可能被操纵的品种上，不排除有少数机构或个人企图利用这些情况违规操作，牟取不正当利益，因此对市场操纵行为和违规行为必须严厉打击。

对现货市场秩序的整顿。

加紧建立和完善与社会主义市场经济相适应的、严格的市场经济秩序准则，消除目前日益严重的现货市场信誉危机，是我们必须高度关注的问题。

据不完全统计，我国每年订立的各类合同约有40亿份左右，但合同的履约率却只有50％多一些。

现货市场的信誉危机严重妨碍了期货市场套期保值功能的充分发挥，许多参与期货市场套期保值的企业遭受了不应有的损失。

（八）适当放宽期货市场的资