国有企业党建工作报告范文Word格式.docx

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三是落实好“全面协调可持续发展”的基本要求使领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设形成相互联系、相互促进的有机整体提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。

四是落实好“统筹兼顾”的根本方法正确处理好党建工作与生产经营和其他各项工作的关系正确处理好党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系在融入中心、服务大局中实现党建工作的持续、健康发展。

二、持续创新党建工作运行机制不断完善企业党建工作

经过这些年的改革国企党建工作形成了一些成功的做法积累了一定的经验应该指出过去一些传统的东西经过实践检验仍然是有效的、管用的。

但是在新形势下在建立现代企业制度、构建公司法人治理结构过程中国企党建工作在体制机制特别是党建工作的运行机制上也出现了一些不相适应的地方需要不断进行改革创新通过制度创新、机制创新、管理创新最终达到责任明确、程序科学、管理规范、运行顺畅、成效显著的效果。

在实践中我们感到至少要创新六种机制。

1.创新组织领导机制更加关注权利、责任与义务的一致性

保持共产党员先进性教育作为一个阶段结束后为加强先进性长效机制的建设中央出台了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》进一步明确了地方党委、部门党组（党委）抓党建的主要责任、工作目标和工作措施在省委领导下结合辽宁国企的实际省国资委党委也出台了抓省中直企业党建工作责任制的文件目的在于提高省（中）直企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制促进党建工作科学化、制度化和规范化把国有企业特有的政治优势不断转化成竞争优势。

文件中明确规定了省国资委党委的职权范围即党组织关系隶属于省国资委党委的省直企业党建工作由省国资委党委领导；

党组织关系属地的省直企业党建工作省国资委党委进行指导。

党的组织关系隶属省国资委党委的中直驻辽企业其党建工作以省国资委党委领导为主上级主管部门党委进行指导。

这些规定避免了因管理权限边界不清而造成的工作上的不协调。

文件同时明确了省国资委党委抓企业党建应承担的六项责任：

研究制定加强省（中）直企业党建工作的规划、计划、制度和措施并认真组织实施；

建立健全企业党的组织指导企业党委改选换届；

加强企业党组织领导班子建设特别是选好配强基层党组织书记及时整顿软弱涣散、作用薄弱的基层党组织；

加强作风建设；

加强党员队伍建设；

关心爱护企业党务干部。

为了把责任落到实处建立基层组织建设协调小组和省国资委党员领导干部联系点省国资委党委每年至少两次专题研究企业党建工作解决基层党建工作的重要问题对企业党建工作进行严格考核既有激励措施也有约束办法考核的结果直接与企业领导人的薪酬挂钩。

各企业根据国资委的文件精神结合企业实际也都制订了各自的党建工作责任制明确了权利、责任和义务。

这样从省委到国资委党委再到企业党委形成了一层抓一层的责任体系使组织领导机制得到健全。

2.创新干部选任机制更加注重能力建设

建设高素质的领导班子是党的建设伟大工程的重中之重其核心在于提高领导班子、领导干部的领导水平和执政能力。

如何提高党在经济领域的执政能力是国企党建绕不过而且必须认真回答的课题。

搞好国有企业发展壮大国有经济关键在人关键在领导班子。

按照现代企业制度的要求企业领导班子成员的构成领导人员的选拔、任用都有其特殊性国有企业既要坚持党管干部、党管人才原则又要依据《公司法》的相关规定尊重出资人的权利；

既要发挥国资委党委的主导作用又要赋予企业董事会对经营高管人员的提名、、罢免等方面的权利诉求。

同时企业董事会、监事会、党委会、经理班子的产生方式也不相同。

这些特殊性就决定了企业领导干部的选拔任用必须有一套符合实际的新办法。

实际工作中我们根据情况不同分别采取了委任、选任、聘任、考任、派任等办法充分尊重职工群众的民主权利充分发挥经营业绩考核结果在干部升迁进退中的决定性作用把那些思想好、能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。

加强企业领导班子和领导人员的能力建设必须把思想政治建设放在十分突出的位置。

按照十七大提出的建设学习型政党的要求紧密结合企业改革发展的实际坚持用发展着的中国化的马克思主义指导主观世界和客观世界的改造用中国特色社会主义共同理想凝聚力量用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志用社会主义荣辱观引领风尚形成共同奋斗的精神支柱和思想基础。

使企业的党员领导干部成为实践社会主义核心价值体系的模范做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

加强企业领导班子和领导人员的能力建设重点是提高驾驭市场经济的能力和水平。

坚持发展这个第一要务着力提高企业领导人员推动企业又好又快发展的能力进一步解放思想着力查找和转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念努力解决影响和制约科学发展的突出问题更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题进一步凝聚改革共识集聚科学发展力量。

认真研究制定符合省属国企实际的领导班子考核评价细则通过细化各项考核评价指标进一步促进企业领导班子思想政治建设提高经营发展能力、创新意识、大局观念和团队精神在领导班子中进一步树立“科学谋发展、务实求振兴”的良好风气。

适应企业参与市场竞争对领导人员的综合能力要求进一步创新国企领导人员的选拔方式按照职业化、现代化和国际化的标准培养一批具有良好政治素质和专业素养的职业经理人努力建设结构合理、素质较高、具有较强创新能力和发展意识的高层经营管理人才队伍。

3.创新党员教育机制更加突出党员素质提升

党的先进性作用的发挥最终要靠千千万万个高素质的党员来实现。

按照十七大的要求扎实抓好党员队伍建设这个基础工程。

为此我们实施了四项子工程。

一是实施“党员素质提升工程”。

大规模培训党员充分发挥业余党校、网络党校、党员活动室的作用采取脱产培训与自学相结合以知识竞赛、“岗位练兵”、“技术比武”等活动为载体引导党员学理论、学技术、学科学提高理论水平、思想觉悟增强组织纪律性增长业务技能和服务群众的本领为提升工作业绩奠定基础。

二是实施“党员意识培养工程”组织党员认真学习和遵守党章增强党员意识。

按照中央关于定期开展党员党性分析的要求在进一步总结试点单位经验的基础上推行省（中）直企业年度民主评议党员活动对优秀党员进行表彰对不能很好履行党员义务和发挥党员作用的党员进行帮助教育限期整改提高对不合格党员进行组织处理。

三是积极推广“党员承诺制”经验普遍推行党员承诺。

党员在向组织承诺的同时要承诺为职工群众做几件实事、办几件好事组织党员参加社会公益活动、参与社区管理、参加志愿者行动积极投身到社会公共管理服务体系之中。

在有条件的企业尝试建立党员服务站（点）开展各种形式的便民利民活动。

通过各种形式搭建起党员联系和服务群众的平台使党员经常受教育、永葆先进性。

四是开展“党员关怀”行动建立党员政治关怀机制和困难党员帮扶救助机制。

尊重党员的主体地位和民主权利畅通党员民主参与的渠道通过为党员过“政治生日”、党员活动日、专题组织生活会、“三会一课”、表彰优秀共产党员和优秀党务工作者等活动增强党员的政治荣誉感和组织归属感。

在做好“七一”和春节期间的节日集中走访慰问活动外通过建立“帮困基金”等办法构建起日常的困难党员救助保障机制为老党员、困难党员和基层党员干部解决生活上的难题。

4.创新作用发挥机制更加突出党组织整体功能的发挥

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础是党执政的组织基础。

国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分搞好国企党组织建设不仅是企业自身改革发展稳定的需要也是巩固党的执政基础这个大局的需要。

在抓基层组织建设中我们始终坚持“抓住主线创新机制突出重点注重实效”十六字原则。

抓住主线就是以发挥党组织政治核心作用为主线。

国企党组织是否坚强有力关键就看能不能很好地发挥政治核心作用。

我们在考核和评价一个党组织是否发挥了政治核心作用时主要坚持“五看”：

一看企业党组织在党和国家方针政策在企业的贯彻落实方面能否发挥保证监督作用；

二看企业党组织在推动企业发展方面能否发挥支持协助作用；

三看企业党组织在企业重大问题决策方面能否发挥沟通参与作用；

四看企业党组织在建设和谐企业方面能否发挥指导协调作用；

五看企业党组织在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设及群众工作方面能否发挥组织领导作用。

从实际情况看在这五个方面的作用中情况最复杂的还是参与重大问题决策。

企业采取的做法是对于“三重一大”即重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大问题采取党政联席会的形式集体讨论决定。

一些企业还采取党、政一把手相互交叉任职的方式从组织上来保证党、政融合。

创新机制就是要真正解决党建工作融入中心、进入管理避免“两层皮”现象。

企业党建工作要从过去“围绕”中心转变到融入中心、进入管理上来这不仅是观念的转变更是工作方式的重大转变。

由“围绕”到“融入”要求我们必须坚持把发展作为第一要务以推动企业发展为出发点和落脚点谋划企业党建工作具体做到“三个融入”。

一是从体制、制度上融入把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。

二是从工作内容、工作方法上融入做到党的工作与企业的生产经营工作同部署、同推动、同落实形成同频共振、联动互补。

三是从评价考核上融入运用现代企业管理的思想、方法和手段设计出党建工作的衡量标准、考核办法这种办法必须与国有资产保值增值责任体系、企业经营者业绩考核体系有机结合。

突出重点就是要把党内民主建设作为组织建设的重点以增强创新活力促进党内团结。

企业党委按时改选换届是尊重党员权利、发扬党内民主的一个重要途径我们每年根据企业党委任期到届或超届情况采取电话提醒和书面告知的方式对超期较长的当面约谈督促企业党委按规定改选换届。

今年我们按照十七大的精神选择一些企业进行党代表任期制试点还在一户基层企业进行党组织班子直接选举试点。

注重实效就是要让党的工作成为企业价值链上的重要环节取得实实在在的效果。

实际工作中我们把开展“党内主题实践活动”作为党建工作有效融入生产经营活动的一个重要载体每年精心策划、实施一项“党内主题实践活动”。

围绕企业生产经营中的技术引进、技术改造、科技创新、管理创新、市场开拓、节能降耗、增收节支等环节以党支部、党小组为单位以党员骨干为支撑设立“共产党员创新工程”、“党员示范岗”、“党员攻关小组”在“创新型企业”创建活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用展示党员队伍的风采。

20_______年我们组织开展了“创新创效和谐发展促进全面振兴”主题实践活动各企业共设立共产党员工程项目594项、共产党员责任区2311个、共产党员示范岗1438个开展共产党员攻关项目861个提出合理化建议1306个实现党员义务献工86939小时创造经济效益3667万余元增收节支5344余万元取得了良好的效益。

5.创新过程控制机制更加注重执行的效率与效果

过程控制作为一种科学的管理方法这些年被大量引入到非物质生产领域它把每一项工作流程都分为策划（p）、实施（d）、检查（c）、改进（a）四个过程（pdca循环）。

企业党建工作作为一种非物质生产领域同样适合采用这种管理方法。

每年年初我们研究制订党委工作要点把全年的工作任务细化成《实施细则》并量化为100分考核指标下发各企业这相当于p。

各企业依据省国资委下发的《实施细则》制订本企业全年党建工作计划并负责组织实施这相当于d。

年中检查一次工作落实情况有的企业一季度检查一次有的企业把党建检查与绩效考核结合在一起进行有的企业召开半年工作会专门总结党建和思想政治工作这相当于c。

检查结果通报各基层单位对存在的突出问题提出改进意见这相当于a。

年底省国资委对一年来各企业对《实施细则》落实情况进行考核评比评出优秀、先进、达标和不达标单位。

通过加强过程控制提高了执行效率改善了工作效能。

pdca循环同样适用于其他单项工作。

6.创新考核评价机制更加强化党建工作的质量和水平

党建工作是“软指标”、考核评价缺乏“刚性”机制这是长期困扰基层党建工作的一个问题做好基层党建工作的督促检查和考核评价是党中央关于保持共产党员先进性长效机制建设而提出的一项具体要求。

建立一套完善有效的考核评价机制有两个关键点一是目标的设定是否科学是否符合实际是否具有针对性。

对企业党建工作的考核评价要体现企业特色要体现“效率”、“效益”的概念重点要放在促进企业搞好改革、加快发展、加强管理、提高效益、实现国有资本保值增值上。

二是有无一套切合企业实际的党建工作考核办法。

我们对党建工作进行考核评价主要有三种办法。

一是党建目标管理考核。

从20_______年起我们就开始了党建工作目标管理考核的试点将党建工作的各项任务以及促进生产经营任务完成的具体要求进行量化分解形成百分制量化考核指标每年以国资委党委的文件下发企业年末进行考核考核分为企业自检与国资委考核两个环节国资委考核时由各职能处室考核相对应的项目不仅增加了考核的权威性也增加了考核结果的说服力取得了较好的效果。

二是企业党委书记（副书记）、纪委书记、工会主席业绩考核。

从20_______年起我们试行了省监管企业党委书记（副书记）、纪委书记、工会主席业绩考核办法年初签订责任状年末与经营者年度业绩考核同步考核考核的结果直接与年薪分配挂钩试行的结果初步显现出这个办法的激励和约束作用。

三是开展党建iso9000质量认证引入借鉴国际通行的产品质量认证方法来评价党建工作试点工作始于20_______年去年又扩大了试点范围进一步提高了党建工作考核评价机制的客观性和“刚性”。

三、努力构建“四五六”党建工作体系扎实推进国企党建

国有企业党的建设是一项系统工程系统的特点是全面的而不是单一的、是综合的而不是分散的、是联系的而不是割裂的、是开放的而不是封闭的、是变化的而不是静止的。

解决系统问题就不能用简单的办法而应该“综合治理”。

把企业党建置于企业整体事业发展的大局中统筹安排。

企业党建与企业经济建设是鸟之双翼、车之两轮缺一不可。

我们坚持做到在年初部署经济工作时一同部署党的工作；

与企业领导人员签订经营目标责任状时同时签订党建目标责任状；

年底进行经营业绩考核时同时进行党建工作业绩考核；

在核定企业领导人员年薪时党建工作考核结果是一项重要参考指标。

把企业党建的各个部分作为一个整体来谋划。

企业党建不仅有组织工作、宣传工作、干部工作、统战工作、纪检工作现在还延伸到群团工作和稳定工作工作的覆盖面较过去有了很大拓展机构则相应压缩合并人员相应减少、兼职增多不少企业将过去的组、宣、统、工、团合并在一起设一个党群部有的企业将组织与人力资源、宣传与企业文化、统战与群团工作进行合署办公这种变化是企业应对市场竞争而对内设机构和职能进行重构的结果是一种客观存在从实践看有其合理性。

从国资委层面来抓企业党建就必须适应这种变化在谋划工作时就必须通盘考虑尽量避免政出多门。

统筹兼顾构建“四五六”工作体系。

“四”指的是“四好”班子建设班子建设在企业各项建设中起牵头抓总的作用班子建设搞不好其他都无从谈起我们按照中组部、国务院国资委党委关于在国有企业领导班子中开展创建“四好”班子的总体要求结合我们辽宁实际制订了实施意见和考核细则培育典型有一户企业被中组部命名为“四好”班子。

“五”指的是“五好”基层组织建设组织是基础、是前提没有组织再好的人才、再优秀的党员都只能是一盘散沙不能发挥群体效应。

20_______年以来我们按照省委组织部的统一部署在省（中）直企业开展了“五好”基层组织创建活动（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众工作好、发展业绩好）活动开展以来取得了明显成效。

我们把“五好”创建活动的重点放在了基层党支部也包括企业的二级、三级党委或党总支。

党支部是党的最基层组织是组织党员、发动群众去实现企业生产经营目标的基本单元要把每一个党支部都打造成坚强的战斗堡垒在选配支部班子、落实规章制度、丰富活动形式、完善业绩考核等方面形成一套完整的制度体系。

“六”指的是“六好”党员队伍建设（政治思想好、完成任务好、业务技能好、创新意识好、服务群众好、遵纪守法好）党员是党组织肌体的细胞细胞不活组织也就没有了活力只有每一名党员都成为优秀的战士党支部才能成为坚强的战斗堡垒我们的党组织才能很好地发挥政治核心作用才能有所作为。

“四”、“五”、“六”所针对的对象、评价标准等都不一致但最终目的是一致的那就是为了企业又快又好发展为了加强党组织的建设。

三者在内容上相互联系互为条件是一个完整的整体它与“六种”运行机制一起构成了国企党建完整的工作体系。