某项目安全预评价报告Word格式文档下载.doc
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依据《工贸行业重点可燃性粉尘目录》（2015版），该项目生产过程是不涉及可燃性粉尘。
增加：
依据《危险化学品输送管道安全管理规定》（2012年1月17日国家安全监管总局令第43号公布根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正），是否涉及危险化学品输送管道。
第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施（以下简称危险化学品管道）的安全管理，适用本规定。
该项目于2015年5月委托重庆众望节能安全环保咨询有限公司对该项目进行职业卫生评价，其《职业病危害预评价报告书》正在编制之中。
根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第36号）等国家有关安全生产法律、法规的要求，重庆***化工有限公司委托***承担其1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目的安全预评价工作。
在接受该单位的安全预评价工作的委托之后，***立即成立项目评价组，组织有关安全评价人员进行该项目的安全评价工作。
本报告根据《重庆***化工有限公司1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目项目建议书》,分析和预测该项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
目录
1编制说明 1
1.1评价目的 1
1.2评价依据 1
1.3评价原则 5
1.4评价范围 5
1.5评价程序 5
2项目概况 7
2.1建设单位简介 7
2.2建设项目概况 7
3生产过程危险、有害因素识别与分析过程 29
3.1辨识与分析的目的 29
3.2危险、有害因素产生的原因 29
3.3主要危险、有害物质辨识 30
3.4项目建设条件的危险、有害因素分析 38
3.5生产过程及主要设备危险、有害因素类别分析 41
3.6重点监管危险化学品的安全措施评价 45
3.7重大危险源辨识 46
3.8职业危害因素分析 48
4建设项目的安全条件分析 50
4.1产业政策符合性分析 50
4.2当地政府区域规划分析 50
4.3建设项目外部情况 51
4.4建设项目对周边环境的影响 51
4.5周边环境对建设项目的影响 52
4.6项目所在地自然条件对建设项目的影响 52
4.7事故状态下防范环境污染措施评价 54
5评价方法选择和评价单元划分 55
5.1评价单元划分 55
5.2评价方法的确定 55
5.3评价方法介绍 56
6定性、定量分析评价 58
6.1安全检查表法（SCL） 58
6.2预先危险性分析（PHA） 63
7事故后果预测 65
7.1事故案例 65
7.2事故原因分析 67
7.3事故后果预测 68
8安全对策措施建议 69
8.1项目建议书中已提出的安全措施 69
8.2本报告补充的安全对策措施与建议 71
9安全预评价结论 76
附件 77
1编制说明
1.1评价目的
安全预评价报告编制贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以提高建设项目本质安全程度，从而提高企业安全生产管理效率和经济效益。
1）找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及产生危险、危害的主要条件及其后果，并提出消除危险、有害因素及主要条件的最佳技术、措施和方案，以实现建设项目的本质安全。
2）为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件，为建设项目投产后的安全管理提供目标和基础。
3）为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。
1.2评价依据
1.2.1国家法律、法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号，2014.12.1）
（2）《中华人民共和国消防法》（主席令第六号，2009.5.1）
（3）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第五十二号，2011.12.31）
（4）《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令第四号，2014.1.1）
（5）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号，2015.1.1）
（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
（7）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
（8）《工伤保险条例》（国务院令第586号）
1.2.2部门规章
（1）《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）
（2）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）
（3）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号
）
（4）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第36号）
（5）《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局令第47号）
（6）《危险化学品安全使用许可证实施办法》（安监总局令第57号）（2012年10月16日国家安全监管总局令第47号公布根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）
（7）《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令第69号）
（8）《企业安全生产风险公告六条规定》（安监总局令第70号）
（9）《企业安全生产应急管理九条规定》（安监总局令第74号）
（10）《国家安全监管总局关于修改<
生产安全事故报告和调查处理条例>
罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（国家安监总局令第77号）
《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》（国家安监总局令第79号）
（11）
《危险化学品输送管道安全管理规定》（2012年1月17日国家安全监管总局令第43号公布根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）
（12）
（13）《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（国家安监总局令第80号）
（14）《国家安全监管总局办公厅关于印发《工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015版）》和《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）》的通知》（安监总厅管四〔2015〕84号）
（15）《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）
（16）《特种设备目录》（质检总局2014年第114号公告）
（17）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）
（18）《重庆市安全生产监督管理局关于做好工贸行业建设项目安全设施“三同时”备案工作的通知》（渝安监发〔2011〕166号）
（19）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）
（20）《重庆市安全生产监督管理局关于加强危险化学品从业单位安全视频监控系统建设工作的通知》（渝安监发〔2012〕17号）
（21）《重庆市特种作业人员安全技术培训考核管理实施细则》（渝安监发〔2014〕11号）
1.2.3标准、规范
（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
（2）《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）
（3）《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）
（4）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）
（5）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）
（6）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）
（7）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）
（8）《化工装置管道布置设计规定》（HG20549-1998）
（9）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）
（10）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）
（11）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
（12）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
（13）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）
（14）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）
（15）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）
（16）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
（17）《机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离》（GB23821-2009）
（18）《固定式钢梯及平台安全要求第1部分:
钢直梯》（GB4053.1-2009）
（19）《固定式钢梯及平台安全要求第2部分:
钢斜梯》（GB4053.2-2009）
（20）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分:
工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）
（21）《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）
（22）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（23）《危险货物品名表》（GB12268-2012）
（24）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
（25）《常用化学危险品储存通则》（GB15603-1995）
（26）《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）
（27）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
（28）《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1-2007）
（29）《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》（GBZ2.2-2007）
（30）《工业金属管道设计规范》（GB50316-2008）
（31）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）
（32）《化工企业安全卫生设计规范》（HG20571-2014）
（33）《化工装置设备布置设计规定》（HG20546-2009）
（34）《化工企业静电接地设计规程》（HG/T20675-1990）
（35）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）
（36）《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSGD0001-2009）
（37）《危险化学品目录》（2015版）
（38）《危险化学品分类信息表》（2015版）
（39）《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号）卫疾控发[2015]92号，2015年11月17日实施
（40）《职业病分类和目录》（国卫疾控法[2013]48号）
（41）《易制毒化学品的分类和品种目录》（2014年）
（42）《特种设备目录》（2014年修订）
（43）《易制爆危险化学品名录》（2011年版）
（44）《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）
（45）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）
（46）《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》
（47）《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（2011年度）
（48）《产业结构调整指导目录》（2013年修正）
（49）《安全评价通则》（AQ8001-2007）
（50）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）
1.2.4其它有关文件、技术资料
（1）《重庆***化工有限公司1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目建议书》（编制单位：
重庆***化工有限公司）
（2）与该项目有关技术文件、资料和图片
1.3评价原则
***在对重庆***化工有限公司1000吨/年高分子功能新材料单体N-乙烯基己内酰胺项目进行安全预评价工作中，始终坚持以下原则：
1、严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，对该企业进行科学、客观、公正、独立的评价。
2、采用可靠、适用的评价技术和评价方法对项目进行定性、定量评价，遵循针对性、技术可行性、经济合理性、可操作性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理对策措施建议。
3、真实、准确地做出评价结论，并对在当时条件下做出的安全评价结果承担法律责任。
4、遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信，对被评价单位的技术和商业秘密保密。
1.4评价范围
根据国家有关规定和重庆***化工有限公司拟建项目的实际情况，本次评价范围包括：
1）1000吨/年N-乙烯基己内酰胺生产线。
2）配套公用工程及辅助设施。
1.5评价程序
依据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）的相关规定，安全预评价的评价程序主要分为前期准备；
辨识危险、有害因素；
划分评价单元；
选择评价方法；
定性定量评价；
提出安全对策与建议；
整理、归纳安全预评价结论；
编制安全预评价报告等。
安全预评价程序如图1-1所示。
前期准备
辨识与分析危险有害因素
对类比工程进行实地调查
危险、有害因素分布及状况
确定评价对象和评价范围
组建评价组
划分评价单元
选择评价方法
定性、定量评价
针对可研报告提出安全对策措施建议
做出评价结论
自然条件、基本工艺条件
项目选址、总图布置、交通运输
工艺流程、设施、设备、装置、公用工程及辅助设施
组织机构、人员管理、物料管理
消防、环保、周边环境相互影响
编制安全预评价报告
收集相关法律法规、行业规范标准
收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例
实地踏勘拟建项目现场
图1-1安全预评价程序框图
2项目概况
2.1建设单位简介
重庆***化工有限公司成立于2015年5月25日，位于***，注册资金1000万元，主要从事精细化工产品、医药中间体的研发、生产及销售。
2.2建设项目概况
2.2.1项目基本情况
项目名称：
建设单位：
建设地点：
***；
建设性质：
新建；
建设用地面积:
20047.60m2；
建筑面积:
26491.93m2；
建设期：
8个月
项目投资：
8000万元安全投入
劳动定员：
50人
年工作日：
300天（7200小时）
主要建设内容：
拟建项目由主体工程（1000吨/年N-乙烯基己内酰胺生产线）、辅助工程、公用工程、储运工程和环保工程组成。
依托设施：
经开区给排水系统、供配电及电讯系统、经开区消防等。
表2-1主要建设内容及依托情况一览表
工程分类
主要工程内容
主体工程
1000吨/年N-乙烯基己内酰胺生产线2条
联合生产厂房，为甲类厂房，一级防火等级，共4层，层高4m，包括反应、蒸馏、结晶等生产单元，每条生产线包括48个反应釜，12个大反应釜（粗蒸馏釜），12个结晶釜，12个离心机，6个精蒸馏釜
辅助工程
公用工程
办公、化验
新建产品化验楼1栋，面积4707.80㎡，二类多层建筑共5层，层高一层4.2m，为工业产品化验室，由2个独立安全出口通至室外，建筑高度18.6m
冷冻系统
新建一个8m3的水箱，提供-5～-10℃冷冻水制冷介质？
，冷冻水循环量为8m3/d，用于产品的结晶提纯
冷水系统
新建一个50m3的地下冷水循环水池，提供0～5℃的冷水。
冷水循环量50m3/d，用于蒸馏过程水蒸气的冷凝。
温水系统
新建一个50m3的地下温水循环水池，提供35～42℃的温水，循环量50m3/d，用于蒸馏过程产品的冷凝。
库房
1座1层1742.21m2的库房，用于产品及原辅材料的储存。
乙炔输气管线
新建乙炔输气管线1条，从映天辉界区经园区管廊到拟建项目生产车间，长度约为582米，管径为DN50mm，输气压力1公斤
消防
新建消防控制室、消防水池、消防水泵房以及管网，消防水池（2个）位于地下1层，有效容积为V=594m3
配电
新建配电室1座
废水处理
设置厂区污水站1座，处理能力10m3/d；
生产废水利用精蒸馏釜空余时间蒸馏处理后回用
事故池
新建有效容积739.6m3事故池及雨污切换装置
依托情况
给水
依托由经开区自来水管网供给。
排水
雨污分流，雨水接经开区雨水管网；
污水接经开区污水管网，污水管网地面化、可视化
供配电
依托经开区供电电网供给
依托经开区自来水管网为消防水源，依托经开区消防队、川维消防队以及***区公安消防中队。
该项目主要经济技术指标见下表。
表2-2主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
一
生产规模
1
N-乙烯基己内酰胺
t/a
1000
产品
二
主要原材料和动力消耗
己内酰胺
840
2
乙炔
188
3
氢氧化钾
10.92
4
工艺水
5
电
kwh/a
1250000
三
“三废”
废水
1683
其中生活废水1323
固废
43.23
其中生活垃圾6.6
四
运输量
运入量
850
运出量
五
工厂定员
人
80
六
年工作日
天
300
七
项目占地面积
m2
20047.60
八
建筑面积
26491.93
九
工程投资
建设投资
万元
8000
销售收入
总成本
4123
利税总额
3877
销售税金
660
6
利润总额
3217
7
动态投资回收期
年
3.24
2.2.2产品及生产规模
产品及生产规模如下：
表2-3生产装置规模一览表
名称
备注
未列入《危险化学品名目录》
2.2.3建设项目选址
2.2.3.1地理位置及交通条件
***区位于重庆主城东北部，东越黄草山与涪陵区相连，西越明月山与渝北区接壤。
北接垫江县，南邻巴南区，西北靠四川邻水，距重庆主城区76km。
长江由西向东穿越境内。
该项目选址重庆市***经济技术开发区环北路与化北一路交界处，交通十分便利。
场地周围无饮用水源、名胜古迹和文物保护区。
该项目距离渝长高速公路晏家出口约5km，319国道及渝怀铁路从该境内经过，经开区规划建设铁路专用线、码头，水陆交通十分方便。
2.2.3.2气象条件
***地区属中亚热带季风湿润气候区，具有四季分明、冬暖春早，无霜期长，降水充沛，云雾多，日照少，风速小等特点。
项目建设地区极端最高温度为40.5℃，高温能造成气体膨胀、易挥发物扩散加剧，如果防护措施不力，可能造成有毒介质泄漏，引发中毒和污染等事故。
低温达-2.3℃，本项目无对低温敏感的物质。
***非雷击区，本期工程按二类防雷设计，雷击影响不大。
2.2.3.3地质地貌
***经济技术开发区属丘陵地貌，一般标高265～310m，以浅丘为主（约占88％）。
项目建设场地标高284m，总体地势西高东低，地形平坦，地质构造基本稳定，无滑坡、塌陷等不良地质现象，城市规划建设不受限制，原始地貌为低丘陵地，地质构造稳定，适宜该项目的建设。
据中国地震烈度区划图资料，本地区地震烈度小于6度。
从区域地震看，本区不属于地震灾害多发地区。
2.2.3.4水文
***经济技术开发区北面有长江支流羊滩河（又名晏家河），绕经开区西北面流入长江，河流长21.8km，流域面积81.65km2，水域面积216.33公顷，多年平均径流量为1.2m3/s。
水质稳定，水源充足。
***区境内历年长江最高洪水位197.16m，经开区自然标高265m以上，洪涝等自然灾害对本项目无影响。
2.2.4总图运输
2.2.4.1总平面布置
拟建项目利用根据地块特点、建筑功能的分布和生产工艺流程，分别布置了产品化验楼1栋、生产厂房1栋、仓库1栋。
根据用地周边交通环境，出入口集中布置在经开区西南侧和东侧，将厂区大门设置的西南面环北路，物流出入口设置在东南面厂区规划道路上。
从主入口处向内依次布置产品化验楼、联合生产厂房，库房设在西北偏化北一路侧，厂区西北角布置了事故池，消防控制窒设置在化验楼一楼，消防水池设置在化验楼楼下，南侧布置了室外集中停车场，共62个停车位。
人物分流，以物流为主，动静分开，兼顾人流组织。
便于集装箱车的通行，使物流运输极为顺畅。
很好的保证人流活动区域的环境优美、隔绝噪音和安全有序。
绿化体系采用两带两点结构，即沿城市主干道设集中厂区绿化带
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