三盛国际广场监理规划文档格式.docx
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三盛国际工程集五星级酒店、SOHO商务公寓、高端住宅、大型购物中心功能于一体的城市综合体。
地上建筑包含两栋住宅综合楼、一栋五星级酒店、一栋办公及SOHO商务公寓，裙房部分为大型购物中心，地下建筑包括地下商业、设备用房、机动车库、非机动车库，两栋住宅31层、五星级酒店地上20层，SOHO办公地上18层，裙房地上4层
4、主要建筑结构类型：
框架―剪力墙结构
5、预计工程投资总额：
约15亿元人民币
6、建设工程计划工期：
本工程的计划工期预计为3年（监理服务）
7、工程质量目标：
两栋住宅市优，酒店、办公楼省优
8、安全文明施工目标：
江苏省文明工地
9、本工程的主要参建单位：
建设单位：
扬州三盛房地产开发有限公司；
设计单位：
江苏省建筑设计研究院有限公司；
勘探单位：
江苏省岩土勘探设计研究院有限公司；
监理单位：
扬州建苑工程监理有限责任公司；
总包单位：
浙江中天建设有限公司；
主要分包单位：
扬州桩基有限公司（工程桩、基坑支护及土方工程）。
第二章监理工程范围
本工程项目的监理工程范围包括：
本工程施工阶段全过程监理及室外施工图的全部内容。
土建工程：
包括桩基、地下室及地面以上土建工程。
机电安装工程：
包括暖通系统、动力专业系统、给排水系统、电气系统、消防系统、智能化等工程。
装修工程：
包括大厅、楼梯间、电梯间、办公室、卫生间、外墙及所有公共区域的装饰及幕墙工程。
室外工程：
道路、绿化等。
第三章监理工作目标
建设工程监理目标是指我公司承担该项目控制预期所达到的目标，包括如下内容：
1、投资控制目标：
以签定的施工合同协议书所确定的合同价为基价；
2、工期控制目标：
工程的施工合同；
3、质量控制目标：
两栋市优，两栋省优；
4、安全文明控制目标：
江苏省文明工地；
5、项目监理部争创江苏省示范监理项目部。
第四章监理工作依据
1、工程合同文件：
包括建设监理合同及其他建设工程合同。
2、工程设计文件。
3、国家及政府有关部门颁布的有关工程建设方面的法律、法规。
4、政府批准的工程建设文件。
5、专门技术法规性文件。
第五章
项目监理结构的组织形式
本工程拟采用直线制监理组织形式，组织结构图如下：
建设单位（PM）
总监理工程师
协调
总监代表
承建单位
合同管理、信息、安全管理
投资控制
质量控制、进度控制
合同、索赔、安全
文档、信息报表
安装监理
土建监理
给
排
水
建筑造价
设
备
建筑智能
建筑电气
通风空调
建筑材料
建筑装饰
土
建
地基基础
承建单位、材料设备供应单位
第六章项目监理机构的人员配备及进退场计划
一、监理机构人员安排
序号
姓名
年龄
学历
专业
职称
岗位
证书号
1
钱国文
45
本科
工民建
高工
总监
002610065
2
路新
43
工程管理
工程师
代表
0601837
3
王小怀
61
大专
电气
监理
0503213
4
王希
63
装潢设计
装潢
0503163
5
王广思
33
材料科学
助工
土建
1202748
6
王启富
59
1100230
7
唐士安
48
机电
0300716
8
潘峰
32
工程
1000080
9
段小惠
30
计算机
技术员
信息管理
0800122
10
刘涛
27
中专
1100028
11
叶亚梅
37
1100218
12
卜庭亮
31
工程监理
0400018
13
周超
1000055
14
钱璟
1100225
15
徐丹
25
园林与绿化
100391
16
孙海燕
给排水
给排水监理
0600390
17
陈镇
1202733
18
乔兵
46
机电一体化
机电监理
0901118
19
高莲莉
35
电气监理
0901115
20
王冠
热能与动力
1000054
21
于雪
24
装潢监理
1100205
22
仲崇文
26
装潢艺术设计
1100229
23
邬志超
1100217
林新扬
28
工程造价
1000077
2人员进退场计划
（1）进场计划：
①围护桩、工程桩施工阶段：
1、2、5、6、9、11、12、13、14
②基础施工阶段：
3、7
③主体施工阶段：
16、17、18、20
④装饰阶段：
4、7、8、10、17、19、21、22、23
⑤室外、景观阶段：
15、24
（2）退场计划：
①围护桩及工程桩结束：
无人撤场
②基础结束：
③主体结束：
12、13、14撤场
④装饰结束：
现场有2、6、18、24，其他撤场
⑤室外、装饰结束：
全部撤场
（3）视工程主体情况，在不同阶段人员进行微调，充分满足工程需要。
第七章项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师岗位职责
（1）组建项目的监理机构（项目监理部），并明确各人的职责分工；
主持编写项目的《监理规划》、审批项目《监理实施细则》；
制定项目监理部各项工作制度。
（2）如业主需要配合其进行施工总承包单位的选择；
确认总包单位选择的分包单位；
对各分包单位（包括业主指定分包）进行资质审查，并提出审查意见。
（3）主持监理工作会议；
签发项目监理部的文件和指令；
审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
审核并签署工程款的支付申请；
主持或参与或配合工程事故的调查。
（4）审核并提出处理建议，协助业主审核工程结算书；
调解重大合同争议；
审核承包商的工程延期。
（5）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织质量检查和验收，主持工程的分项、分部工程验收并主持单位工程的预验收。
（6）检查和监督监理人员的工作绩效；
根据工程项目的进展情况进行人员调配、安排；
对不称职监理人员及时向分部汇报并建议其进行调换；
主持规划、整合工程项目的监理资料；
督促、审查承包单位的工程竣工资料，协助业主向政府工程备案管理机构办理备案手续。
（7）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告（包括质量评估报告）和项目监理工作总结。
2、总监理工程师代表岗位职责
（1）负责总监指定或交办的监理工作。
（2）根据总监的授权，行使除《建设工程监理规范》第3.2.4条规定以外的总监的职责和权力。
3、专业监理工程师岗位职责
（1）结合工程的具体情况，编制本专业的监理实施细则；
负责本专业监理工作的具体实施和监理细则的实行。
（2）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。
（3）负责本专业的质量、进度、造价等方面的控制工作；
做好材料、设备验收检查、工序质量验收检查和隐蔽工程验收检查工作；
进行必要的平行检验工作；
做好工程计量工作，审核计量的数据和原始凭证。
（4）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；
当人员需调整时，向总监提出建议；
负责本专业的监理资料的收集、汇总及整理，做好监理日志的记录；
对本专业的实施情况定期或不定期向总监进行汇报。
（5）协助现场总监管理，协助做好安全文明管理工作。
（6）做好本专业的监理日报记录工作，并负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与监理月报的编写工作。
4、监理员岗位职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
（2）按设计图及有关技术标准，对施工单位的施工过程和施工工序进行检查记录；
对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
对关键的施工环节进行旁站监理，并做好记录。
（3）检查施工单位的投入的人、材、设备等使用运行情况，并做好记录；
复核工程计量的原始数据，并签署原始凭证。
（4）做好监理日报和有关监理记录。
第八章监理工作内容
本工程监理工作内容为工程建设的质量、进度、投资与安全控制、工程建设资料的文件与档案管理、工程建设与各方面之间协调、对施工单位的安全文明施工监督、向业主提供建设性意见等各个环节，具体内容如下：
1．设计相关事项（以下工作根据业主需要予以协助）：
（1）协助业主对设计单位进行沟通；
（2）审查设计单位提供的设计文件，并提出监理意见；
（3）及时向施工单位签发设计文件、技术规程、施工图纸和通知等，发现问题及时与设计单位联络，重要问题报告业主；
（4）协助业主会同设计单位对重大技术问题进行专题讨论，并对优化设计进行讨论，必要时组织专家评审；
（5）审核施工单位对设计的意见和建议，会同设计单位进行研究，并尽快给予答复，必要时可审核承包单位提出的深化设计；
（6）保管好所有设计正规资料，并能在任何时候查阅。
2．招投标相关事项（以下工作根据业主需要予以协助）：
（1）协助业主准备工程招标文件，配合业主开展招标工作；
（2）协助业主对承包商、设备及材料供应商进行资格预审；
审核施工单位选择的分包商资质和分包项目；
（3）协助业主进行设备、材料的估价；
（4）协助业主对工程施工、设备及材料采购项目进行招标、评标，包括进行报价分析及比较；
（5）根据业主的要求，处理其他招投标相关事宜。
3．施工相关事项：
（1）合同管理与协调
①审查施工单位各项施工准备工作，协助业主下达开工通知书；
②审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工详图和工艺试验成果等，及时提出审核意见并督促其实施；
重大技术问题组织专家讨论，必要时还需组织专家评审；
③组织设计交底及图纸会审，并督促责任单位形成相应文件；
④主持工地例会，包括各类设计、施工协调会，协调工程参与各方之间的工作开展，包括不同专业、不同施工队伍之间的交叉施工、交接施工的协调与配合；
⑤督促执行承包合同，受理索赔申请，进行索赔调查，参与谈判并提出建议意见，协调业主与施工单位之间的争议；
⑥在工程实施过程中如发现承包商工作不力，监理机构可向业主提出调整承包商管理人员的建议。
（2）投资控制
①根据业主授权下达变更指令，复核变更工作量，对变更价款进行初步审核；
②如需要协助业主编制投资控制目标和资金使用计划；
③按照合同计价方式，复核已完工程量组成等，签署工程付款凭证；
（3）质量控制
①审查工程使用的原材料、半成品、成品包括试验成果和设备的质量，进行必要的抽查和复验；
对于不符合设计要求、国家质量标准及合同要求的材料及设备，有权并应当通知承建商停止使用；
②监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，必要时应进行24小时日夜旁站监理；
对于不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权并应当通知承包商停工整改、返工。
发布停、复工令应当报告并在24小时内向业主作出书面报告；
③检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复核签证；
④组织实施有关工程质量事故分析与处理的专项会议，跟踪处理方案的执行和落实；
（4）进度控制
①协助业主编制整个工程的进度控制计划；
审查施工单位提交的施工进度计划并检查实施情况；
随时监控实际进度，发现偏差，及时督促施工单位提出调整意见并提出监理审查意见；
②在不同的施工阶段，制定针对性的进度控制措施；
提出各交叉施工单位及主要设备、材料的进场时间表，对设备、材料供应商的供货计划及实施情况进行监督；
对于主要构件、设备进行必要的驻厂监造，督促其生产和及时交付。
（5）安全与文明管理
①督促施工单位施工管理和安全文明施工保证体系的建立、健全与实施；
②审查施工单位的安全文明保障措施，检查、督促施工单位安全生产防护、文明施工措施的落实；
参加重大安全事故的调查与处理。
（6）竣工验收与资料管理
①督促施工单位及时完成合同文件及施工技术资料的整理与档案，审查设计单位/施工单位编制、提交的竣工图纸和资料；
②编制监理周、月、季、年报及各专项报告，做好监理记录/纪要等资料保存；
③根据施工进展，及时做好各施工阶段声像资料的记录与编辑工作，完成数字文件的制作与保存；
④组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。
对工程施工质量进行评估意见，协助业主组织竣工验收，并对竣工验收所发现的缺陷整改进行监督；
⑤协助业主组织和参与联动调试；
⑥及时完成项目总结与所有监理资料的整理，并向业主提供一套完整的监理竣工资料用于归档，归档资料应符合档案中心的相关要求；
⑦协助、配合业主委托的第三方完成工程审计与决算。
（7）缺陷保修
对于保修期间出现的质量问题，参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施。
第九章监理工作程序
本项目的关于质量、造价、进度、信息、合同管理等工作程序见附录。
第一十章监理工作方法及措施
本项目监理控制目标的方法与措施将重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开，该工作方法及措施项目实施监理过程中在合同的索赔管理、审批施工指导文件、质量/进度/造价审批核查文件、会议纪要、监理报告、监理工作函件、监理现场监督检查记录资料、监理工程验收文件、监理总结文件、监理统计分析及对策文件中具体体现。
下面将分述原则性的工作方法及措施：
一、投资目标控制方法与措施
1.投资控制的目标及任务
根据投资控制决算不能超预算、预算不能超概算、概算不能超估算的原则，本项目投资控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程的投资估算。
所以监理按造价控制在此以内为本项目监理控制的目标。
本项目投资控制的任务是：
（1）如业主需要协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。
（2）协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。
（3）严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减预算。
（4）在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表（主要在监理月报中体现）。
（5）如业主需要，协助业主对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。
（6）确认已完成工作量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。
（7）计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。
2.投资控制计划
投资控制工作就是要做好项目投资的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投资控制的工作计划也从项目投资的事前、事中和事后工作进行安排。
（1）投资事前控制
掌握施工图预算，熟悉设计单位提出的工程项目概算（如有），如业主需要，协助业主做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按季、按月的投资计划，和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据作好动态控制工作；
熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同计价方式、合同价调整方式、付款方式等关键条款；
组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价；
协助业主确定投资控制目标，为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。
根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；
审查施工组织设计，监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查，使其在合理的状况下施工；
监理工程师在已知条件的情况下，尽可能对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项；
协助业主履行合同义务，如提醒业主如期提交施工现场；
及时提供设计图纸等技术资料；
按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。
（2）投资事中控制
对已完成的分部分项实物工程量进行复核；
详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息，审核承包商测算的各特殊项目的单价（当合同工程量清单中无相同或类似项目可以套取时）并报业主审核，每月审核承包商提交的工程量报表，并由项目总监签署合格工程量报表监理审核意见及承包商付款申请表，作为业主支付进度款的依据。
（3）投资事后控制
严格把关，做好工程量审核汇总的结算记录资料。
3.投资控制的措施和方法
要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的过程采取一定的措施和方法。
投资控制监理流程图
有不合理部分
有
无
有
有无
无有
有
否
是
（1）投资控制的措施
1）组织措施
在以项目总监为领导的项目管理组织机构中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和与其它专业监理工程师相互配合相互协调的工作制度，对投资控制实行专人管理。
2）经济措施
编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进行已完工程量的计算复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资和支出作好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资控制过程中存在问题的报告，严格执行工程计量及设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的工程项目进行重点审查。
3）技术措施
审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析和比较，积极宣传新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。
4）合同措施
熟悉合同条款，严格按合同条款来控制投资，积极协助业主进行合同谈判（如业主需要），将影响投资控制的条款在合同中加以明确，做到合理分担风险共同控制投资的效果。
所以监理要做好工程监理纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较，协调业主、设计、施工、材料与设备供应及其其它各方的关系，为投资控制服务。
（2）投资控制的方法
投资控制的工作很多，要将投资控制的各项工作做好，对每项工作都要有一套科学实用的方法。
1）协助业主做好设计方案经济优化比较工作
2）协助业主做好施工招投标和合同谈判工作
3）配合工程进度做好工程计量工作
4）严格按合同和工程费用的支付程序进行工程款的支付
5）及时准确地进行工程变更计量
6）做好项目施工索赔处理
7）进行风险分析和识别降低业主投资风险
4.本工程投资控制的对策
监理对策
1）针对工程特点，监理进场后将建立完善的、严密的、切实可行的现场签证计量工作程序，严把工程量计量关。
2）协助业主做好设备招投标及施工招标工作，做好事前投资控制。
3）在工程实施过程中，监理将加强对施工组织设计和方案的审查，特别是对关键部位、重点部位（如桩基工程、基础工程、主体工程、设备安装工程等）的方案审查，对施工工艺、方法进行必要的技术经济论证，挖掘节约投资，提高效益的潜力。
4）在工程实施过程中，进行风险分析，找出工程造价最易突破部分以及最易发生费用索赔的原因和部分，制定出防范性措施。
5）建议业主在设计合同中明确各部分出图时间，违约责任，保证施工图纸满足现场施工需要。
6）要求承包商分阶段提前申报资金使用计划表，经审查确认后据此进行控制、执行。
二、进度目标控制方法及措施
1.本工程进度控制目标
进度控制目标：
根据本工程监理招标文件，本工程在2012年9月份开工，预计到2015年8月份竣工，工期安排暂定为36个月。
2.进度控制的措施
（1）组织措施：
在项目监理组织机构职能分工中设专人负责对项目监理进度控制进行负责，各专业监理工程师负责各自专业的进度控制监理工作，对项目进度监理控制工作做到目标明确、专人牵头大家辅助的组织模式。
（2）技术措施：
严格审查施工单位的施工组织设计，要求施工单位对其进度计划进行劳动力资源平衡和工期成本平衡，以防现场施工人数大起大落，给劳动力资源调配带来困难并影响工人的积极性。
同时要检查现场水电能否满足施工单位施工组织设计中临时用水、临时用电提出的要求，对不满足要求的要进行增容。
还要检查施工机械能否满足现场垂直和水平运输的要求。
（3）经济和合同措施：
在建议业主明确分阶段进度控制目标，并将分阶段进度控制目标作为合同条款写入合同，并在工期条款中对工期的提前和滞后给予适当的奖励或惩罚（不能采用不对等条款如只处罚不奖励），切实维护合同的严肃性，避免合同变成一纸空文，这样既有利于调动施工单位的积极性，又有利于对项目工期进行控制。
（4）进度控制监理流程详见下图：
进度控制工作流程图
否
3.本工程进度监理工作原则
（1）工程项目进度控制管理的总任务就是为使工程建设实际进度符合项目总进度计划要求，本工程监理进度控制工作必须贯彻动态控制、及时调整的原则，对突破计划的不利偏差，及时提出，要求承包单位制定纠正措施，以保证工程项目按期竣工。
（2）监理工程师将以“积极控制、监帮结合、认真负
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