创新创业及就业综合实验室建设方案文档格式.docx

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坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。

制定职业学校基本办学标准。

加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。

建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。

完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。

建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。

开展职业技能竞赛。

调动行业企业的积极性。

建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。

鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训。

制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。

积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。

完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。

制定退役士兵接受职业教育培训的办法。

建立健全职业教育课程衔接体系。

鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习渠道。

提高技能型人才的社会地位和待遇。

加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成行行出状元的良好社会氛围。

（二）高等教育

全面提高高等教育质量。

高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。

提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。

到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。

提高人才培养质量。

牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。

加大教学投入。

把教学作为教师考核的首要内容，把教授为低年级学生授课作为重要制度。

加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设。

深化教学改革。

推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融。

支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。

加强就业创业教育和就业指导服务。

创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制。

全面实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。

严格教学管理。

健全教学质量保障体系，改进高校教学评估。

充分调动学生学习积极性和主动性，激励学生刻苦学习，增强诚信意识，养成良好学风。

大力推进研究生培养机制改革。

建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。

实施“研究生教育创新计划”。

加强管理，不断提高研究生特别是博士生培养质量。

提升科学研究水平。

充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。

大力开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究。

坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合，加强基础研究；

以重大现实问题为主攻方向，加强应用研究。

促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，推动高校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队。

促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。

充分发挥研究生在科学研究中的作用。

加强高校重点科研创新基地与科技创新平台建设。

完善以创新和质量为导向的科研评价机制。

积极参与马克思主义理论研究和建设工程。

深入实施“高等学校哲学社会科学繁荣计划”。

增强社会服务能力。

高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。

推进产学研用结合，加快科技成果转化，规范校办产业发展。

为社会成员提供继续教育服务。

开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质。

积极推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化。

积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥智囊团、思想库作用。

优化结构办出特色。

适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。

优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合。

重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。

加快发展专业学位研究生教育。

优化区域布局结构。

设立支持地方高等教育专项资金，实施中西部高等教育振兴计划。

新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，加大东部高校对西部高校对口支援力度。

鼓励东部地区高等教育率先发展。

建立完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系。

促进高校办出特色。

建立高校分类体系，实行分类管理。

发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。

加快建设一流大学和一流学科。

以重点学科建设为基础，继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设，继续实施“211工程”和启动特色重点学科项目。

改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理。

鼓励学校优势学科面向世界，支持参与和设立国际学术合作组织、国际科学计划，支持与境外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。

加快创建世界一流大学和高水平大学的步伐，培养一批拔尖创新人才，形成一批世界一流学科，产生一批国际领先的原创性成果，为提升我国综合国力贡献力量。

教育部十二五规划体制改革：

人才培养体制改革

更新人才培养观念。

深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。

树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。

树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才。

树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。

树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。

树立系统培养观念，推进小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。

创新人才培养模式。

适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。

注重学思结合。

倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。

激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。

适应经济社会发展和科技进步的要求，推进课程改革，加强教材建设，建立健全教材质量监管制度。

深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，形成教学内容更新机制。

充分发挥现代信息技术作用，促进优质教学资源共享。

注重知行统一。

坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。

开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。

充分利用社会教育资源，开展各种课外及校外活动。

加强中小学校外活动场所建设。

加强学生社团组织指导，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。

改革教育质量评价和人才评价制度。

改进教育教学评价。

根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。

开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。

做好学生成长记录，完善综合素质评价。

探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。

改进人才评价及选用制度，为人才培养创造良好环境。

树立科学人才观，建立以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向的科学化、社会化人才评价发现机制。

强化人才选拔使用中对实践能力的考查，克服社会用人单纯追求学历的倾向。

教育部十二五规划建设现代学校制度：

推进政校分开、管办分离。

适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。

适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任。

探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面。

完善学校目标管理和绩效管理机制。

健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。

随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。

落实和扩大学校办学自主权。

政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善监管机制，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。

高等学校按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主设置和调整学科、专业，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用学校财产和经费。

完善中国特色现代大学制度。

完善治理结构。

公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。

健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。

完善大学校长选拔任用办法。

充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。

探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。

加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。

加强章程建设。

各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校。

尊重学术自由，营造宽松的学术环境。

全面实行聘任制度和岗位管理制度。

确立科学的考核评价和激励机制。

扩大社会合作。

探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。

推进高校后勤社会化改革。

我校创新创业人才培训需求分析：

（一）创新创业人才的培训需求分析

目前我校学生需要创新与创业训练的群体主要包括两类：

一是缺乏创新与创业意识的群体，这些人需要能够提高创新创业意识，培养创新创业思想，了解创新创业政策，投身到创新创业工作中；

二是具有创新创业意识，但尚未获得创新创业成果的群体。

这个群体需要尽快掌握创新创业技巧，并在此基础上，积极开展创新创业活动，提升产业和产品的科技含量，为社会创造更多的创新产品，实现产业的升级与转型。

（二）创新创业人才的培训需求分析

创新创业人才的培训需求主要包括三个方面。

一是具有创新创业意识的人，社会主要需要这些人在自己的本职工作岗位上，创造性地协助所在的机构或企业开展创新创业活动，实现在组织内部的创新创业；

二是具备创新创业条件的人。

这类人主要是指在校的大学生、刚刚毕业的大学生以及那些务工者中的佼佼者。

通过培训让他们掌握成功创业的方法；

三是具有创新创业条件的人。

这类人包括企业家的子女、有条件进行创业活动的高校教师，以及在环境迫使下需要强制性被动创业的群体。

企业家的子女，具有创业的财富与环境，但往往缺乏创新创业意识，需要培养他们的创新创业能力，以创新创业推进守业，实现二次创业；

高校教师等特殊群体具有创新创业的知识技能，需要他们利用专业知识实施创新创业，为社会创造更多的财富。

因供需关系无法找到稳定工作的人，客观环境迫使他们进行创业活动，主要是要通过培训激发他们的创新创业意识、培养其捕捉创业机会、为他们提供创新创业技能和提供创新创业项目。

针对以上需求分析目前该三类人群更多的依赖于学校建立和完善创新创业培训体系。

而创新创业实训基地建设必须依靠校方投入相关的培训人员和相应的配套方案。

目前就国内创业培训的方式主要采用教材培训、聘请创业名家现身说法、及创业模拟软件实训。

创业模拟实训是创业培训的一种实战模式，是创业培训到真实创业的过渡。

它利用现代网络技术模拟真实的市场营商环境，通过创业者对于创业过程中各种经营活动的把控，体验创业全过程。

“在模拟中体验真实，在错误中学习正确”，创业实训可以有效提高劳动者创业能力和创业成功率。

创新创业实训立足大学生创业的一个薄弱点---缺乏实践经验，采取行业创业实训模拟以增加学生对社会各行业的认知，达到实训效果。

综合上述分析，建设一个较为科学的创新与创业培训基地是十分必要的。

预期教学目标、效果：

提高社会创业成功率，帮助创业者成功实现创业，以创业带动就业。

通过实训基地建设，既可以通过培训提升创新创业人才的能力，促成创新创业团队和典型的形成，提高经济效益，也可以提升大学生的综合素质，促进我校创新创业实训基地建设工作。

具体表现在以下方面：

（一）通过实训基地的展示宣传工作，在全校的范围内提高和强化创新创业意识，提升创新创业的政策效果、优化创新创业环境建设，培养创新创业团队，完善创新服务体系建设，建设创新创业型大学，并促进我校大学生整体就业创业能力的提高。

（二）培养和强化创新创业意识，提供创新创业环境，鼓励学生开展创新创业活动，提高创新创业水平，为大量的在校学生提供自食其力的实现途径，使之能够通过创新创业优化生存环境，解决生活问题，消除社会内应力，降低社会矛盾，促进我校创新创业实训基地建设工作。

（三）发挥创新创业的引导作用。

通过实训基地项目建设，构建创新创业管理体系和服务体系，实现创新创业项目与人才和企业的有效对接，实现优化产业结构。

目前国内创业环境的改善，对创新创业人才需求不断增加，在提高大学生自身创新创业能力的同时，通过后期实践帮助创新创业者实现成功创业。

本项目所提供的创新创业培训服务，不仅改善了我校创业教育投资不足，供应匮乏的现状，也通过帮助大学生实现成功的创业，为我校创新创业教育工程做出贡献。

目前高校实验室存在的问题及改革设想：

一、目前高校实验室管理存在的问题

1．重复购置、资源难共享

长期以来实验教学依附于理论教学，仅作为理论课教学的验证。

实验室是以专业为基础，依托教研室建立起来的，实验教学、实验室人员主要由教研室管理。

在这种体制下，各教研室各自为政，实验室建设缺少整体和全局意识，管理分散，实验室建设力求“小而全”，使得实验设备、仪器仪表、工具等重复购置。

有的专业学生数量少，大量仪器设备使用用率低，房屋面积占有量大，造成不必要的浪费。

在仪器设备申报、购置过程中，各专业相互竞争学校有限的预算资金，结果每个专业都无充裕的资金购置配套的专业仪器设备，有时由于教学或科研急用，退而求其次，购置了接近淘汰的或者性能单一的设备，造成资金的浪费。

又由于管理上的各自为政，仪器维修管理制度不全，仪器设备维修困难，也造成了仪器设备共享障碍。

2．实验技术人员队伍不稳定，实验能力差

政策方面的某些缺陷或政策的不落实，易挫伤高校实验技术人员的积极性；

学校内部的软环境不尽人意，实验技术人员待遇偏低，对他们的实际问题解决较少，在评定职称、评优、奖励方面名额少等等造成了实验技术人员思想不稳定，无法吸引高素质的人员安心从事实验技术工作。

目前，许多高校的实验技术人员缺乏基本技术功底，缺乏基本的操作和维护技能，对仪器设备的性质、规格、特点及使用方法缺乏足够的了解，无法起到对仪器设备的科学管理（使用、保养、维护）作用。

缺少对实验技术人员的再培训体系，使得实验技术人员知识体系更新跟不上时代的步伐，实验室管理的水平难以提高。

3．责任制度不健全、维修困难

仪器操作使用人员普遍存在只要会使用就行的思想，忽视了对仪器的保养和维护，有少数仪器操作人员甚至没有认真研究仪器使用说明，不能按操作规程使用仪器，影响了仪器的使用寿命，甚至造成仪器的行为损坏，责任追究困难。

对已坏的仪器设备又不能及时加以检修，以致影响正常的教学和科研工作。

制度的不健全或制度不适合具体情况，使某些制度形同虚设，执行起来困难很大，或制度捆住仪器使用者的手脚，使人望而生畏，造成仪器设备的闭置或损坏。

二、高校实验室管理改革的设想

1．建立适合自身发展的实验室管理模式

为了切实加强实验室管理工作，各高校应建立适合自己特点的实验室管理模式，这个模式主要目标要实现有利于节约管理成本，有利于资源共享，有利于科研工作和教学工作。

要以主管全校实验工作的校（院）长为核心，建立实验室管理机构，明确各级管理机构的权利和责任，理顺好理论课教学与实验教学的各种关系，避免多头管理，互相推诿，促使各级实验管理机构高效运行。

2．依法进行仪器采购

严格执行仪器采购招投标制，防止在招投标中走过场，保证买回质量高、价格低的符合实验室使用的先进仪器。

在招投标中要有懂技术、会管理的人员组织实施，必要时召开专家评审会（招投标会应有仪器使用单位的专家参与），对各种标的进行仔细评审，认真听取专家意见，确定仪器购买的各项指标和厂家。

认真听取仪器使用单位的意见和建议，做好质量记录，诚信厂、商家记录，对那些质量有保障，售后态度好的厂家、商家给予“星级”标志，在招投标中给予优先考虑，对产品质量差、售后服务不到位的厂、商家应及时摒弃。

细化标的。

若标的过大，则竞标商家心中无底，为了中标，尽量压价，结果有利可图的仪器设备商家乐意购买，能及时到货；

无利可图、甚至有些仪器因各方面原因而无法买到，不能及时到货，时间一长，产品价格变化较大，影响仪器设备的购买；

若商家违约，则直接影响到教学单位对仪器设备的使用，影响教学、科研，对学校造成重大损失。

3．强化仪器申报、验收及管理

建立以系为单位的实验教学中心，把实验中心分成基础实验室和专业实验实验室两部分。

基础实验室负责全系及全校的基础实验，人员分配由分管实验的系（院）主任与实验中心领导共同管理：

实验中心根据基础课的要求提出基础实验的仪器设备购买及用房计划，根据专业课的要求及专业发展提出专业实验仪器设备购买及用房计划。

仪器到货后，实验中心应组织验收，并指定专人管理、报账、建卡；

各管理人员应把各种仪器的性能、指标、用法、能完成的测试任务、精度等在校园网上公布，以便各科研、教学人员在网上查阅、预约各种仪器的使用权（或送样测试），做到仪器设备最大限度的共享。

4．仪器的购买与使用应进行经济核算

各种大型仪器设备在购买时应进行成本核算，包括占房、耗水、耗电、维修、服务的学生数量、在各教学单位的分量及科研项目数等，以便决定使用一次的成本价格，决定学校与个人支付的比例，保证仪器设备的进常运转和及时维修。

实验室用房是学校很大的一部分固定资产，为避免各教学单位互相挤占房屋，占房后有的少用甚至闲置的状况，学校应根据房屋的供给状况进行大致的成本核算。

核算的指标可以根据所开设实验项目的实际用房、服务的学生数、科研项目、科研经费等进行。

对占房面积过大，使用价值低的单位给予一定的经济处罚，使房屋的使用更科学规范。

5．完善各种规章制度、规范管理程序

建立一套行之有效的规章制度，主要包括仪器设备的添置计划编制与专家论证制度，仪器设备采购招标制度，仪器设备的入库验收与财产登记制度，仪器设备的领用与保管及调配制度，仪器设备的定期检查与维修制度，仪器设备使用状态信息收集与数据分析处理及其备案制度，仪器设备报废注销制度，废旧仪器设备再利用制度，仪器设备添置计划与招投标及产品说明书文档管理制度等方面，并要随着学校整体事业的发展以及教学、科研等对仪器设备需求及其特点的变化而进行及时的修改、补充和完善，同时完善和改革不合时宜的管理体制，提高管理效率、效果，明确责任分工，逐级落实，人人有责，各负其责。

6．加强实验人员掊训、提高实验人员素质

学校各级领导应充分认识实验室在现代化大学建设中的重要地位，建立人员素质是搞好实验室工作的核心的思想，制订落实各项政策，吸引高素质人才从事实验室工作，着实打造一个爱岗敬业，年龄、职称结构合理，充满活力的实验教学师资队伍；

加强对实验技术人员的培训，构建新的实验人员业务培训体系，采取定期培训，岗位辅导，送往外校深造，送生产厂家培训，出国留学等多种形式，不断提高实验技术人员的知识、技能，保持实验室建设和发展的生机与活力。

狠抓思想素质，定期对实验技术人员进行思想教育，要求实验技术人员具有爱岗敬业的职业精神和认真细致、科学严谨的工作态度；

要求实验技术人员要以自身的行为表率，引导和培养学生尊重科学、尊重教学人员的思想作风，使学生自觉养成科学严谨，认真细致的实验习惯，培养出基础扎实、动手能力强，有创新精神的高素质人才。

总之，改革高校实验室管理体制的主要目的就是把实验室建设、实验室管理、实验教学和科学研究有机统一起来，提高设备的利用率和使用率，使实验室更好地为教学、科研、生产服务，最大限度地发挥实验室的投资效益。

教学改革设想：

实训基地建设构思：

本创新与创业实训基地构思应包含以下功能区域;

（一）创新创业和就业展示区

1、创新展示——主要是通过多媒体展示设备、展示板、展台和互联网络等方式，宣传各行各业提供过来的创新产品、新技术、新工艺和新思路。

内容有

（1）创新产品、新技术、新工艺、新思路展示。

（2）创新政策资料展示；

（3）创新案例展示；

2、创就业展示——通过展示培育创就业观念、唤醒创就业意识、把握国家相关政策、掌握创就业基本方法和基本技巧。

包括:

（1）创就业政策与创就业宣传资料展示。

（2）创就业案例演示。

（二）创新创业和就业讲堂区

为创新人才提供讲台，定期举办相关论坛向大家创新人才的创新产品、新技术、新工艺和新思路和新创业者的好点子。

创新创业和就业演示中心主要用于展示新科技新产品新技术，介绍创就业者的成功案例、创就业扶持政策、创就业服务程序、创就业管理体系、创新产品、创就业项目、创就业技术、创就业绝技提供演示等；

通过实物展示平台，可为优秀创业人才提供现场展示的环境和空间。

该区域实现实时录播功能，使不在现场的同学也能通过访问相应服务器了解优秀创就业人才的创就业经历及创新创业及就业成果。

（三）创新创业和就业研讨区

该区域主要实现的功能是学生在创新创业就业实训及实践过程中遇到哪些问题、碰到哪些困难可以在该区域通过探讨解决，同时该区域还可以实现创就业孵化的讨论区、学校领导评审区、创新创业及就业实践研讨区等等，该区域是一个多功能会议室的形式存在的。

（四）创新创业和就业实训区

本区域主要用于创新、创就业人员实训。

包括：

1、创业实训平台

创业实训平台是按照“创业理念、扩大规模、提升内涵、集成功能”的思路，坚持需求导向，强化政府引导，依托优势企业，全力打造的以企业为主体的创业实训平台。

其平台主要包括以下功能系统：

（1）创业测评模块；

以网站和管理信息系统的方式出现。

可根据需要调整测算指标。

被测试人员根据测试的程序回答问题和填写资料，测试结束后得到测评结果。

有自测和他侧两种方式。

主要为创业受训者和培训部门提供受训者能力测评分析，便于受训者有针对性选择培训项目、选择创业项目，以及主管部门有针对性地为创业受训者提供相关的服务。

（2）创业学堂模块：

包括如何创业--创业指南--创业诊室--创业政策--创业项目--创业营销--创业基地—创业书籍--创业视频-