遂宁市城市总体规划文档格式.doc
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位于涪江上游，严格控制产业类型，在涪江与工业用地之间要严格控制生态绿地，防止工业对生态环境的破坏。
安居工业产业集中区
安居产业园
汽配和机电制造、临空物流、装备制造
在拟建的惠安机场周边适当布局依托机场的临空产业；
在安居城东集中布置产业园区
西眉产业园
天然气化工
对接重庆重要节点，与潼南工业园区、合川工业园区化工产业对接，错位发展。
蓬溪经济开发区
上游工业园
建材加工、农副食品
优化园区内产业布局
金桥工业港
机电制造
位于金桥组团北部，紧邻生活区，做好产业区与生活区间防护。
吉祥产业园
健康养生、农副食品
地处生态环境敏感区，低污染、低能耗、特色化产业是主导方向。
远期目标（2021-2030）：
优化提升、持续发展。
建成功能完善、品质卓越、模式领先的宜居名城，全市实现GDP3600-4000亿元。
2.市域城镇空间结构
规划构建“一核、两带、三片”的城镇空间结构。
其中“一核”指中心城区发展极核；
“两带”指两大城镇发展带，包括成南高速城镇发展带、涪江沿岸城镇发展带；
“三片”指三大重点发展片，包括大英蓬莱-隆盛片区、射洪太和-沱牌片区、蓬溪赤城-宝梵片区。
3.市域城镇规模和等级结构
规划遂宁市形成以中心城市为核心、次中心城市为支撑、重点镇为骨干、一般镇为基础的四级城镇规模结构：
表9
市域城镇人口等级和规模结构
等级
城镇人口规模
座数
名称
中心城市
145-160万人
1
遂宁中心城区
次中心城市（县城）
50万人以上
射洪县城
20-30万人
2
蓬溪县城、大英县城
重点镇
2-8万人
10
金华镇、沱牌镇、太乙镇、青岗镇、大石镇、蓬南镇、拦江镇、磨溪镇、卓筒井镇、象山镇
一般镇
＜2万人
36
其它镇
4.市域产业布局
规划全市布局7工业集中发展区，共17个产业园区。
园区详细名称、重点产业发展方向和发展指引见下表：
表2
市域产业园区重点发展产业及发展指引
5.市域综合交通1.1铁路交通规划
加快推动绵遂内宜铁路规划建设。
规划新建双线由绵阳三台县接入，经射洪县并设站，接入遂宁西站后利用既有遂渝二线引入遂宁南站，经遂宁南站后新建双线引出，至安居设站联系内江、宜宾方向。
预留遂渝铁路增线条件。
从遂宁南站往南预留双线，与既有遂渝双线实现遂渝铁路客货分离，分别承担沪蓉通道的客运专线和长距离货运功能。
预留成南城际铁路的建设条件。
客运方面，成都到遂宁城区段预留客专铁路通道，遂宁城区段可利用现有达成复线通道进行扩能改造为客运双线，向东接蓬溪、南充方向；
货运方面，远景可取消现状达成老线遂宁西站以东到大石段，新建大石-吉祥-唐家-遂宁西站段。
预留遂资眉雅铁路、涪广遂铁路。
积极推进遂资眉雅铁路建设，经保石镇、白马镇，引入遂宁西站接入达成线，形成东向出川、西向入藏的铁路贯通线。
预留涪广遂铁路，于三星站前接入遂渝线并设三星货运作业站。
1.2公路交通规划
（1）高速公路
新增遂回高速桂花段至德阳方向的高速公路，并与《四川省高速公路网布局规划》确定的成渝高速外环大英段相连，形成全市一环九向高速公路网。
“一环”为遂宁环城高速公路；
“九向”为遂宁-成都方向、遂宁-重庆方向、遂宁-南充方向、遂宁-绵阳方向、遂宁-内江方向、遂宁-资阳方向、遂宁-广安、遂宁-巴中、遂宁（大英）-德阳方向的放射性高速公路。
（2）国道
以国道网组织各区县与中心城区的快捷联系，以及中心城区外围的货运绕行环线。
G318：
新建国道大石镇-河沙镇-金桥组团-老池乡-复桥镇-安居区段，形成既有G318的绕行通道。
G247：
升级既有S205（香山镇-射洪县城）和S206（安居-安岳），再新建射洪县城-复桥段，复桥-安居段与G318新线共线，建设北接绵阳、陕西，西通泸州至云南的国家干线公路。
G246：
以G247复桥为起点，新建复桥-西眉段，升级既有S205西眉以南段，形成遂宁与渝西、川南、贵州联系的国家干线公路。
G350：
升级既有省道S304（群利镇-河沙镇）和县道桂竹路（桂花-隆盛-大英），新建大石镇-吉祥组团-唐家-桂花段，河沙镇-大石镇段与G318新线共线，形成西向联系德阳、成都方向，东向联系广安方向的干线公路。
（3）省道
S101：
经德阳中江普兴镇进入遂宁，途径大英象山镇，射洪涪西镇、太乙镇、万林镇、金鹤乡、青岗镇、仁和镇，最后东出仁和镇接西充。
S208：
遂宁中心城区和蓬溪县连接盐亭的通道，北接盐亭，途经射洪天仙镇、仁和镇、曹碑镇、文井镇、赤城镇、明月镇、常乐镇、槐花镇、官升镇、金鹤乡。
S412：
北接盐亭，西至资阳和成都新机场方向的干线公路。
经乐至龙门乡，安居保石镇、中兴镇、白马镇、横山镇、隆盛镇，射洪明星镇、太乙镇、陈古镇、金家镇、凤来镇、金华镇、复兴镇、伏河乡，接S406（盐亭两河镇）。
S209：
渝遂绵方向的干线公路。
经三台建中镇，大英象山镇、蓬莱镇、天保镇，安居白马镇、石洞镇、安居镇、三家镇，安居大安镇至重庆潼南县。
新增太乙镇、明星镇至隆盛镇的联络性省道。
增强太乙镇、明星镇与S101、S303的沟通衔接。
S413：
新增经蓬溪三凤镇、高坪镇至仁里镇的联络性省道。
增强仁里镇、金桥组团、高坪镇与G350等公路的联系。
（4）重要县道
提升既有县道遂乐路为二级公路，增强中心城区与乐至方向的联系，进一步改善沿线横山镇、白马镇、保石镇的交通可达性。
提升既有县道射盐路（射洪-天仙镇段）为二级公路，形成与S208的省道联络线，增强射洪与盐亭方向联系。
新增隆盛-常理县道、改造既有县道桂会路（常理-横山-会龙段），达到技术等级二级公路标准，实现与S413联网，并增强沿线乡镇与惠安机场联系的便捷性。
新增玉丰-西眉、槐花-新胜-罗戈-衔接S208、明星-沱牌镇-青堤段、蓬溪-三凤-西眉-马家乡-三家镇的多条县道；
依托既有乡道，将龙凤组团-老池-重庆潼南玉溪镇、金桥组团-仁隆镇多段乡道提级改造为县道，促进县域乡镇间的沟通联系。
（5）区县快捷通道
构建通县快捷通道系统，增加中心城区与区县城区之间的快捷联系。
至安居快捷通道（3条）：
北线—主城区至安居间已建成经西宁乡-聚贤乡-安居机场的快捷通道；
中线—由现状南环线引出新建中通道至安居；
南线—G318远期绕行路径。
至射洪快捷通道（2条）：
分别以中环线北段西端和东端为起点，依托G246和河东二期至吉祥组团道路，新建吉祥-天福-洋溪-射洪快捷通道，形成于涪江两岸布局的中心城区与射洪之间快捷联系的双通道；
至大英快捷通道（1条）：
以中环线北段西端为起点，向外新建西延线，经隆盛后并入G350，形成至大英快捷通道。
至蓬溪快捷通道（1条）：
依托河东二期至吉祥组团道路，衔接G350（吉祥镇-大石镇段），新建快捷通道（大石镇-蓬溪段）至蓬溪县。
综合上述干线公路，规划4条国道、6条省道、4向区县快捷通道网，构建中心城区过境环、区县联系环、7条区县联系快捷通道、16条对外放射性干线公路。
1.3航运与港口规划
按IV级航道标准建设涪江复航工程，实现500-1000吨级船舶通达重庆，市域范围内涪江沿线建设船闸7座、扩建船闸1座。
规划犀牛堤为涪江旅游客运主码头，在老池北部规划货运主码头。
外迁现状民航飞行学院机场，在安居新建惠安机场，规划近中期为训运结合的4C级机场，远期具备航空客货通航能力，力争2030年实现客运吞吐量100万人次，年货邮吞吐量10万吨以上。
6.城市性质
成渝经济区的区域性中心城市
四川省多点多极支撑战略的重要支点
四川省的次级综合交通枢纽和现代产业基地
文化特色突出的现代生态花园城市
7.城市职能
川渝协作示范区。
积极探索川渝合作机制和政策创新，促进两地深化合作，创建成渝经济区一体化发展的示范区。
区域性综合交通枢纽。
以公路铁路为主、水运航空完善的综合交通枢纽，成都平原城镇群东向出川的重要门户。
全省先进制造业基地。
以电子信息、锂电为龙头产业，建设全省重要的战略新兴产业基地；
以汽车及配件制造为重点，建设机电和装备制造产业基地；
依托磨溪气田，建设天然气化工产业基地；
以食品饮料为特色，建设农副产品深加工基地。
川中地区的现代服务业基地。
为遂宁市域和周边广大腹地地区提供高水准的商贸物流、商务会展、金融资讯、教育培训等生产性服务和医疗、文化和教育等生活性服务。
特色文化旅游目的地。
以观音文化为特色的文化旅游地、绿色生态的休闲度假和养生养老旅游地、服务成渝的主题娱乐旅游地。
生态宜居的国家名城。
生态环境优越、配套设施完善的现代花园城和生态山水城。
8.城市规模
规划遂宁市中心城区城镇人口2015年约82万人、2020年约110万人、2030年达到145-160万人。
9.中心城区空间结构
构建“一城两区五组团”的城镇空间发展结构。
“一城”包括船山老城区、河东新区、国开区西宁片区、西部现代物流港组成，是市级公共管理、公共服务、商业服务业的核心地区。
“两区”是指主城区北部的凤台新区和西南方向的安居区。
凤台新区重点布局高新制造、科技研发、商务金融、文化创意等战略新兴产业；
安居区建设区级综合服务中心，发展装备制造、临空物流等产业。
“五组团”是指依据功能定位、产业布局，以及自然地理分隔所划定的五个产城组团。
桂回组团重点发展新型建材产业；
吉祥组团重点发展农副产品加工、农业观光、养生养老等产业；
龙凤新城组团依托龙凤古镇发展文化旅游业；
金桥组团以机电制造产业为主；
西眉组团依托磨溪气田发展天然气化工为主。
中心城区内城镇建设用地规模到2030年约160平方公里，并按照生态环境承载力测算，远景宜控制在210平方公里以内。
10.中心城区用地布局
规划中心城区用地面积约160平方公里，人均建设用地100平方米。
表3
中心城区城市建设用地平衡表
序号
用地
用地名称
规模
占城市建设用地
比例
人均建设用地（平方米）
代号
（公顷）
R
居住用地
4566.4
28.54%
28.54
A
公共管理和公共设施用地
1051.2
6.57%
6.57
'
T5u:
g4r!
`.N.W
A1
行政办公用地
155.2
0.97%
0.97
A2
文化设施用地
83.2
0.52%
0.52
A3
教育科研用地
598.4
3.74%
3.74
A4
体育用地
80
0.50%
0.50
A5
医疗卫生用地
99.2
0.62%
0.62
A6
社会福利用地
4.8
0.03%
0.03
A7
文物古迹用地
20
0.13%
0.13
A9
宗教设施用地
10.4
0.07%
0.07
3
B
商业服务业设施用地
1470.4
9.19%
9.19
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Y
.V1c4q,z.z7X3Y7n
B1
商业设施用地
1315.2
8.22%
8.22
B2
商务设施用地
113.6
0.71%
0.71
B3
娱乐康体设施用地
28.8
0.18%
0.18
B4
公用设施营业网点用地
12.8
0.08%
0.08
M
工业用地
3587.2
22.42%
22.42
4
W
物流仓储用地
654.4
4.09%
4.09
5
S
道路与交通设施用地
2438.4
15.24%
15.24
S1
城市道路用地
2312
14.45%
14.45
S3
交通枢纽用地
S4
交通场地用地
46.4
0.29%
0.29
6
U
公用设施用地
198.4
1.24%
1.24
8
G
绿地与广场用地
2033.6
12.71%
12.71
S7?
$c
A（P6a1K!
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k
P
G1
公园绿地
1704
10.65%
10.65
G2
防护绿地
305.6
1.91%
1.91
G3
广场用地
24
0.15%
0.15
合计
城镇建设用地
16000
100.00%
100.00
11.中心城区公共设施规划
根据开放型组团城市特征，规划中心城区中心体系为：
一个主中心：
完善船山老城中心区；
四个副中心：
培育河东、安居、凤台、南强四个副中心；
两个专业服务中心：
河东行政文化商务中心、城西商贸服务中心；
四个组团中心：
吉祥组团中心、遂宁站前中心、龙凤组团中心、金桥组团中心。
12.中心城区绿地系统规划
（1）东西山生态绿地：
划定生态控制线，严格控制开发建设。
核心区范围：
东山郊野公园（含原灵泉山郊野公园），慈航路东沿线、绵遂高速路、灵泉路、香山街所围和的837.62公顷范围；
西山郊野公园（含卧龙山公园），纵二路、遂渝铁路、西山路、广德路、横五路所围和的417.30公顷范围。
协调区范围：
东山河东郊野公园和永兴郊野公园，合计632.46公顷；
西山玉堂山郊野公园、铜鼓山郊野公园、张家湾郊野公园、保升郊野公园，合计2068.08公顷。
强调以利用促进保护，规划建设10个森林公园和郊野公园。
（2）滨水、沿路带状绿地：
明确控制标准，提高可达性和实用性。
涪江沿线新建地区不少于50米绿带，凤台和河东二期西部水都核心地区沿江绿带按200米控制。
渠河、联盟河、琼江、开善河等水系两侧控制不少于30米绿化带，并沿线建设公园绿地；
主要景观大道两侧控制不少于20米的绿化带，并布置人行游憩小品设施。
（3）城市公园：
老城区见缝插绿、新区高标准配置。
规划综合公园18处、社区公园7处、专类公园3处，按500米服务半径布置社区绿地，鼓励开发建设项目设置开放式的街头绿地。
（4）按相关规范控制沿高速公路和铁路、污染企业外围、市政基础设施和走廊等防护绿地的宽度。
13.中心城区景观风貌规划1.1景观系统结构
涪江展绿：
由涪江两岸的滨江绿地、生态湿地、湖心绿岛以及两岸城市界面构成，是展示遂宁城市总体景观风貌的核心地区。
七星映辉：
依托广德寺、灵泉寺、龙凤古镇、老城中心、南强片区中心、凤台片区中心、河东城市片区中心打造的特色城市风貌区。
卧山显翠：
外围东、西侧的山脉是城市景观的重要组成，结合山体至高点打造景观标志和观景平台，使城市和自然山体环境融为一体。
曲水绕城：
多条水系和城市景观道路是城市中的景观资源富集带，它们串联了带状组团发展的整个中心城区。
1.2景观风貌系统规划
（1）特色景观风貌区控制
观音文化风貌区：
广德寺、灵泉寺、仁里古镇、龙凤古镇范围，以古建筑风格和布局形式，景观小品体现历史文化和观音文化特征。
花园城市风貌区：
河西老城中心、南强城市中心，以现代建筑风格为主，景观小品体现现代产业发展的时代特征。
西部水都风貌区：
在河东二期城市中心、凤台城市中心引水入城，打造特色水城。
建筑形态和布局突出滨水特色，景观小品体现水都风貌特色。
（2）高度敏感区控制
划定高度控制区。
以涪江两岸主要的公共开敞空间为观山点，按水平视野60度测度，保证东、西山的主要山体的可视性，划定需要控制建筑高度的地区。
控制对景视廊。
控制起于观景点或地标，依托城市道路或水系的直线通道空间，串联城市景观节点的视线廊道。
（3）主要景观带控制
规划5横4纵城市景观大道；
依托涪江两岸、渠河、联盟河、琼江、开善河两岸绿地及具有景观价值的公共建筑形成滨水景观带。
（4）主要景观节点控制
包括城市门户、景观节点、观景点、地标等。
14.中心城区综合交通规划1.1结构性主干路网
“八纵”：
中环线西段及南北延伸线、S205凤台段-物流港B干路及北延线-机场北路、西山路及南延线、遂州路-南津路、银河路、东平路及北延线、老G318河东段-香山街、中环线东段。
“十一横”：
凤台与吉祥组团北侧联系干道、中环线北段、玉龙路-明月路-通德大桥-东升路、S412-西苑路、遂资高速-广德南路、机场路-开善东路-通善大桥-灵泉路、老G318安居城区段-遂宁至安居城市主干道-玫瑰大道-南环路、老G318遂宁至安居中间段-中环线南段-中环线南段东延至金桥干道、玉机路-南津南路西延线、安居大道、慈航路-灵泉大道。
1.2交通节点控制
（1）跨涪江桥梁
规划中心城区范围内跨涪江公路桥梁隧道共计9座。
其中现状3座，分别是通善大桥（涪江一、二桥）、通德大桥（涪江三桥）、过军渡闸坝桥；
规划新增跨江桥梁5座和隧道1处，分别是唐家渡闸坝桥（涪江四桥）、金桥大桥（涪江五桥）、国道G350跨江桥（唐家—桂花）、北固与河东二期（达成老线与复线间）、远期G318外绕线跨江桥（金桥-龙凤新区远景用地）、涪江隧道（公园东路--灵云路）。
远景预留桥位2处，唐家乡与凤台组团北部衔接既有S205、南强与金桥之间（过军渡闸坝桥以北）。
（2）跨铁路通道
规划中心城区跨遂渝铁路通道12处，其中现状4处，新增8处；
跨达成铁路通道15处，其中现状7处，新增8处。
（3）高速公路出入口：
中心城区范围内新增遂西高速吉祥出入口、遂广高速金桥出入口、绵遂内高速龙凤出入口、遂渝高速凤台出入口4处。
1.3达成铁路线改线和预留
预留成南城际铁路的建设条件，并适时推动达成铁路老线河东段改造。
1.4特色公交与慢行系统
特色公交：
规划“十字+一联”3条公交优先主通道和“三联四延”7条公交优先次通道。
在公交优先主通道上推进公交专用道、港湾式停靠站等优先措施保证公交快速通行，组织公交快线，服务跨片区、长距离客运出行，远期作为快速公共交通（BRT）预留通道；
在公交优先次通道上组织和保证普线公交的覆盖性服务，提高城市公交的可达性和线网覆盖率。
特色旅游和休闲交通：
结合绿地和开敞空间布局，规划环湖特色观光巴士线、特色景点电瓶车线路、自行车绿道系统、水上游船、步行街区、登山步道等特色交通廊道和站点。
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15.中心城区市政设施规划1.1给水工程规划
规划城市水源取自渠河、涪江和白安河，备用水源为三仙湖水库和黑龙凼水库。
远期保留明星一水厂、明星二水厂和安居水厂；
扩建城南水厂、南林二水厂和八角寨水厂；
新建凤台水厂、永盛水厂、物流港水厂和安居城西水厂。
1.2排水工程规划
新区排水体制为雨污分流制，老城区排水体制根据实际情况采取分流制或截流式合流制。
规划保留现状城南第一污水厂；
新建凤台污水处理厂、物流港污水处理厂、河东二期污水处理厂、金桥污水处理厂、西眉污水处理厂；
对城南第二污水处理厂进行技改使其达到12万吨/日处理能力；
对工业污水处理厂进行技改使其达到6万吨/日处理能力；
对河东一期污水处理厂进行技改使其达到4万吨/日处理能力；
对安居乌木厅污水处理厂进行技改使其达到3万吨/日处理能力；
对安居龙眼井污水处理厂进行技改使其达到6万吨/日处理能力。
1.3电力工程规划
规划区供电主要依靠国家电网。
遂宁电压等级采用500千伏、220千伏、110千伏、10千伏和380伏/220伏。
规划扩建现状500千伏西宁变电站及其配套工程，远期容量为2×
750+2×
1000兆瓦。
规划新建灵泉、米家坡和安居220kV变电站及其配套工程，扩建现状双堰和清河220kV变电站，总变电容量为2940MVA。
根据城市区域发展需要，规划新建18座110kV变电站及其配套工程，至2030年，中心城区110kV变电站达24座，总变电容量为3029MVA。
1.4电信工程规划
对现状电信中心局和端局进行扩容。
分别在凤台片区、河东片区、南强片区、物流港片区和安居片区各新建综合通信局1座。
结合通信综合局的建设分别在凤台片区、河东片区、南强片区及安居片区新建有线电视分前端各1处。
规划新增9座一般电信局。
规划在中心城区新建邮政支局23处。
到2030年，中心城区共有邮政中心局1处，邮政支局29处。
各新建邮政局所以配合公建设施合建为主。
1.5燃气工程规划
遂宁市城市气源为天然气，管道气化率远期达到100%。
规划新建北门站、南门站和安居门站作为城市的主要供气枢纽。
规划扩建现状北门储配站，规划新建南门储配站和安居储配站（兼调压），作为城市储备气源。
规划改造现状南门储配站作为调压站，规划新建凤台调压站、河东调压站、金桥调压站和西眉调压站。
1.6环卫工程规划
垃圾分类收集率和无害化处理率均达到100%，粪便无害化处理率达到100%。
新建遂宁市复桥生活垃圾焚烧发电厂，拟定规模为一期日焚烧垃圾600吨，二期日焚烧垃圾1000吨。
规划对现状复桥镇垃圾填埋场进行整合、完善，保证其使用年限，以及减少未来对环境的影响。
在复桥垃圾处理厂附近建设医疗固体废物处置中心，处理规模为5吨/日，建设工业固体废弃物处理场，处理规模为100吨/日。
规划在现状复桥垃圾填埋场附近设置建筑垃圾填埋场，处理规模为400吨/日。
16.城市环境保护
遂宁市城市集中式饮用水源地水质达标率应达到100％。
规划范围内主要河流水体功能执行Ⅲ类水质标准。
郊区及公园达到环境空气质量标准（GB3095-1996）的一级标准，城市生活居住区达到二级标准。
城市空气质量达到二级标准的天数不少于360天/年。
结合总体规划用地布局，进行噪声功能区划，各类功能区声环境质量达标率应为100%。
工业固废综合利用率达到95%，危险废物处理率达到100%。
17.城市防灾及公共安全
遂宁中心城区防洪标准按50—100年设防，山洪按20年一遇设防，其余地区及设施的防洪标准执行国家标准《防洪标准（GB50201-94）》的规定。
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