市政施工企业安全生产责任制Word格式文档下载.docx

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安全生产责任制应明确各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、权利、义务和具体安全工作内容，符合国家法律法规和政策，满足政府及上级主管部门管理规定，涵盖生产经营活动的内容及安全要求。

（一）各级领导干部、管理人员和部门，按照“一岗一责”、“一位一责”、“一职一责”、“一能一责”的原则对分工范围的安全工作负直接责任，安全责任主要包括以下方面（但不仅限于一下方面）：

1、贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产的要求；

2、落实本岗位、本部门业务范围内的安全生产责任；

3、合理配置资源，落实安全措施；

4、整改事故隐患，及时报告各类事故；

5、安全生产责任制述职报告及考核要求。

（二）岗位操作人员对本岗位的安全生产负直接责任。

安全责任至少包括以下内容（但不仅限于一下内容）：

1、认真学习和严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；

2、掌握本职工作所需的安全生产知识，熟练本岗位操作技能，具备事故预防和应急处理能力；

3、掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施。

按规定进行交接班检查和巡回检查，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

4、正确佩戴和使用劳动防护用品。

（三）安全生产责任制考核，按下列层次分级实施进行：

1、集团负责对企业及主要负责人的安全生产责任制落实情况进行考核；

2、企业负责对所属单位及主要负责人的安全生产责任制落实情况进行考核；

3、各级主要负责人对同级副职安全生产责任制落实情况进行考核；

4、各级行政副职对各自分管的职能部门安全生产责任制落实情况进行考核；

5、各单位、职能部门负责对本单位、本部门员工安全生产责任制落实情况进行考核。

（四）安全生产责任制考核内容一般为：

1、各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门安全生产责任制建立健全情况；

2、各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制执行情况；

3、履行安全生产责任中存在的问题及安全工作建议；

4、安全生产责任制述职及报告情况。

（五）安全生产责任制实施问责制，应定期组织评审，修订，完善，以适应不断变化的现实要求。

各级应把安全生产责任制考核情况列入安全生产考核的主要内容，作为对主要负责人的业绩考核内容之一，实施安全生产问责制。

对于因安全生产责任制不健全、责任不落实而导致安全事故的，按国家有关法律法规和集团有关规定，按照上级逐级布置下级，下级逐级对上级负责的要求，上从集团最高负责人逐级向下问责，下从最末端实际控制人逐级向上负责的顺序逐级向上问责，追究当事人和有关人员的责任。

对于集团以及所属企业岗位、分工变化与实际不符而造成无法问责的条款，应定期组织评审，修订，完善，以适应不断变化的现实要求。

第二章安全生产责任制

第五条行政正职安全生产责任制（集团、企业董事长、总经理）

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规范和上级各项安全生产要求，坚持安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，全面领导所在单位安全生产工作，合理配置资源，完成安全工作目标和经营承包责任制的安全考核。

负责同级副职和所属单位正职的安全生产责任制考核落实。

2、负责建立健全安全管理机构并保证其有效运行。

定期组织召开所在单位安全生产委员会会议，及时解决安全生产中的重大问题；

掌握安全生产动态，实施中、长期安全规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。

3、负责建立、健全所在单位安全生产责任制、安全生产保障体系并定期组织检查和考核落实情况；

4、负责组织制定、健全所在单位安全生产规章制度、操作规程及奖惩办法。

5、负责督促、检查所在单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

6、落实安全技术措施经费和安全奖励基金，保证安全生产投入的有效实施和落实；

7、组织制定或审定所在单位重大事故应急救援预案，并组织实施；

8、及时、如实报告安全事故。

在上级事故调查组的指导下，领导、组织所在单位有关部门或人员，做好事故的调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，防止事故的重复发生。

9、实行的各级承包合同中，都必须有安全生产职责、安全管理要求和安全技术指标条款并组织考核落实。

10、定期听取职工代表有关安全生产的建议，向职工代表大会报告安全生产工作情况。

11、法律、法规规定的其他职责。

第六条书记安全生产责任制（集团党委书记、企业党委书记、总支书记、支部书记）

1、认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求，对所在单位安全工作负全面保证责任。

2、协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度的宣传教育、提高职工的安全意识。

3、协助行政总结推广安全生产先进经验，在评选先进基层党委、先进党支部、优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要考核内容。

4、支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。

5、掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作。

解决影响安全生产的各种思想，做到防患于未然。

发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

6、定期听取行政、工会对安全生产工作的汇报，发动各级党组织、党员、职工认真贯彻所在单位各项安全管理制度。

7、组织党、政、群、团做好安全生产宣传工作。

第七条行政副职（主管）安全生产责任制（集团、企业副总经理）

1、协助行政正职建立安全生产保证体系、管理所在单位安全生产工作，定期召开安全工作会议，分析安全生产情况，制定安全生产工作计划，解决安全工作的重大问题。

对所在单位生产安全过程负主要领导责任，对主管部门的安全工作负直接领导责任。

2、负责组织完善、审查所在单位安全生产规章制度、奖惩方案、安全技术措施项目计划、重大事故隐患的整改计划和方案，并组织或督促实施。

3、负责组织制定各级人员、职能部门和职工的安全生产责任制和奖惩制度，检查各职能管理部门安全职责履行和各项安全生产规章制度执行情况，及时协调解决存在的重大问题；

4、组织定期、不定期的安全生产综合检查，协调安全生产专业检查。

对于查出的隐患，责成相关责任单位（部门）及时消除或实行暂时控制措施。

重大事故隐患要组织力量，采取措施及时处理。

对上级安全监督部门提出的事故隐患整改通知，责令专人落实整改措施。

5、负责安全技术措施计划的落实，督促安全技术措施费用的提取和使用。

审查重大危险源的控制措施和应急预案，并按要求督促实施；

6、协调组织事故的调查处理；

除组织抢救，保护现场，立即上报有关部门外，要如实反映事故的真实情况，组织分析原因，总结、制定、落实防范措施，接受上级部门的有关处理。

7、组织落实职工代表大会和职工代表对安全工作的意见和建议，做好职工劳动保护工作。

督促相关部门组织安全培训及特殊工种人员的安全技术培训工作。

8、定期向行政正职提交安全生产责任制述职报告，向所在单位办公会和安委会通报安全生产工作情况；

贯彻执行安全生产一票否决制度。

对安全生产工作中有贡献的单位或个人给予表扬和建议行政正职给予奖励。

9、完成行政正职交办的其它安全生产工作。

第八条其他行政副职（分管）安全生产责任制（集团、企业副总经理）

1、协助行政正职管理分管范围的安全生产工作，对分管范围的安全生产负直接领导责任。

督促建立和完善安全生产责任制、安全生产规章制度；

2、参加相关安全检查，负责组织分管工作的专业安全生产检查，督促分管企业（部门）实施安全技术措施项目和整改重大事故隐患；

对分管单位（部门）存在的事故隐患，要制定整改措施，组织落实，消除隐患。

3、审核分管工作的应急预案，发生重大事故应及时到现场组织抢救和参与调查处理，组织制定防范措施；

负责分工归口单位重大未遂事故的调查处理。

针对上级安全监察部门提出的事故隐患，要责成有关部门和人员按定人、定时、定措施的“三定”原则组织落实。

4、负责督促分管企业（部门）的安全培训、教育和考核工作；

组织落实分管单位（部门）职工的安全教育。

5、定期向行政正职提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况，完成行政正职交办的其它安全生产工作，对违背安全生产法规、规章的指挥和部署有权拒绝执行。

第九条工会主席安全生产责任制（集团、企业工会主席、基层工会主席）

1、认真贯彻执行上级有关劳动保护工作的规定。

对所在单位的安全生产负全面监督责任，对分管范围的安全工作负直接领导责任。

2、对于违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。

积极开展安全生产方面的宣传教育、提高职工的自我防范意识。

3、协助行政搞好班组安全建设，参加所在单位有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。

4、会同有关部门认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。

5、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动过程中的安全与健康，组织对从事有毒有害作业人员进行预防性健康体检，做好女工劳动保护工作。

6、参加安全检查和事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。

7、配合行政搞好职工的安全教育培训和宣传工作。

8、对劳动保护工作存在的问题，应及时向行政反映，对重大问题协商不一致的，应及时向上级工会报告。

9把劳动保护工作列入职代会的重要议事日程，对职工提出的有关劳动保护方面的提案负责协调落实。

第十条团委书记安全生产责任制（集团、企业团委书记、总支书记、支部书记）

1、配合行政和党委抓好团员、青年的安全生产教育，督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用。

2、组织团员、青年学习安全生产操作规程和岗位技能、知识，提高团员、青年的安全生产意识和安全技术素质，发挥团员青年在安全生产中的示范作用。

3、结合团员、青年的特点，广泛开展丰富多样的安全生产竞赛活动。

4、总结推广团员、青年在安全生产中的典型经验。

第十一条总工程师安全生产责任制（集团、企业总工程师）

1、对所在单位的安全技术工作负全面领导责任，对分管单位或部门的安全生产负直接领导责任。

2、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。

3、认真贯彻执行上级颁发的安全技术规程、规范。

对所在单位使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程的安全性，提出安全技术保证措施。

组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

4、组织有关技术人员，从技术上研究所在单位安全生产情况，及时解决生产过程中存在的安全技术问题，预防事故的发生。

5、参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

第十二条总会计师安全生产责任制（集团、企业总会计师）

1、对所在单位的安全技术措施费的合理提取负主要领导责任，保证安全投入，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。

2、认真执行国家安监总局、财政部关于提取安全技术措施经费的有关规定，在组织编制年度财务计划的同时，将安全项目列入计划之中；

审查安全技术措施经费是否有计划，做到专款专用，监督执行。

保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目的费用到位。

3、执行上级关于安全生产保证金管理办法，监督检查安全保证金的缴纳和返还保证金的使用。

4、认真贯彻执行国家、省、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。

5、把安全管理纳入经济责任制，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

6、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。

第十三条总经济师安全生产责任制（集团、企业总经济师）

1、总经济师对所在单位安全生产、安全措施计划、安全经济责任负主要领导责任，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。

2、负责所在单位企业资质、安全生产资质的审报。

3、认真执行上级有关安全生产各项政策、法令、规程，在安排、部署工作的同时，要安排部署安全工作计划。

4、在各种形式的经济承包责任制中，应提出明确的安全生产内容及责任要求。

第十四条办公室主任安全生产责任制（集团、企业办公室主任）

1、根据领导对安全工作的要求，协调机关各部门工作；

协助所在单位领导认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法令、规章制度和集团的各项安全生产要求。

2、及时转发上级有关安全生产的文件、通知以及有关安全生产的要求；

对安全管理部门提交的有关材料应及时组织会审、打印、下发。

因工作推诿、贻误下发时机造成影响的，承担间接管理责任；

因此而发生事故，承担连带责任。

3、负责文件保密和机关的安全保卫工作，编排好平时及节假日的值班表；

根据上级和所在单位领导要求做好应急事项指令的组织协调工作。

负责安全生产重大信息对外发布工作；

4、配合好有关部门做好所管车辆的各种安全检查；

保证所在单位安全工作所需用车。

5、负责所在单位食堂卫生防疫工作。

6、负责本部门仓储物品、档案室的防火、防盗、保密等安全管理工作。

7、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。

第十五条工程管理部门长安全生产责任制（集团、企业工程管理分工部门负责人）

1、认真贯彻执行国家、省、市的有关政策、法规、标准、规程并认真组织实施。

对工程管理中的安全技术问题负主要管理责任，对本部门安全工作负直接领导责任。

2、负责组织施工安全合同的签订及实施，督察施工单位落实安全生产投入；

组织、编制、审批施工组织设计、安全施工方案。

组织、协调、解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

3、督促施工单位按规范要求合理编制安全技术措施并有效组织实施。

发现违反安全生产管理制度和安全技术规程的行为时，应立即制止，杜绝违章指挥、违章作业。

4、督促对新工艺、新技术、新设备、新施工方法制定相应的安全措施和安全操作规程。

制定噪声消除、尘毒危害治理技术措施。

5、参加综合安全生产大检查，对查出的安全隐患从技术上提出改进措施，并督促落实。

6、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施；

协助安全管理部门做好事故的调查处理工作。

第十六条材料管理部门长安全生产责任制（集团、企业材料采购管理分工部门负责人）

1、认真贯彻执行国家、省、市的有关政策、法规、标准、规程及集团、所在单位的安全生产规章制度并保证有效实施，对购置的材料质量、性能负主要管理责任，保证采购的材料符合安全质量要求；

对本部门安全工作负直接管理责任。

2、凡购置直接用于安全防护的材料，必须符合国家、省、市有关规定，有产品合格证或说明书，严格审查厂家产品证明，必要时应做抽样试验。

3、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及省市有关规定，并向安全主管部门提供相关资料的复印件，接受劳动保护用品质量监督检查。

4、负责现场材料堆放和物品储存的安全管理，对材料运输应加强管理，保证安全。

5、对易燃、易爆、有毒、剧毒等各种物资，要分门别类严格管理、控制使用。

第十七条设备管理部门长安全生产责任制（集团、企业设备采购、管理分工部门负责人）

1、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的政策、法规及集团、所在单位的有关规定。

负责设备的建档、专项安全检查工作；

负责制定设备安全操作规程，定期组织设备检验、检测和鉴定；

对购置的设备质量、安全技术性能及设备、动力使用安全负主要管理责任，对本部门安全工作负直接管理责任。

2、对机电、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设施的安全运行负责，并按照安全技术规范进行检查，监督所在单位各种设备的维修、保养。

3、对设备的内、外租赁，建立管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

4、对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须履行安全检查程序，确认设备的安全状态。

对于新购设备要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前应制定安全操作规程，组织专门人员进行专业技术培训，向有关人员交代安全注意事项。

5、负责锅炉、压力容器、厂内机动车等特种设备的安全报检工作，组织特种设备安全管理的监督检查；

6、在制定或审定设备检修计划时，应有相应的安全技术措施内容并对安全设施的完成情况负责。

7、组织专项设备安全大检查，对检查出的问题，做出计划安排，编制设备事故隐患整改方案落实整改。

推广应用节能新技术、新工艺时，要确保安全。

8、参加因设备发生的伤亡事故和重大设备未遂事故的调查，从设备事故方面分析事故原因，提出处理措施，制定防范措施。

9、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。

第十八条经营管理部门长安全生产责任制（集团、企业经营管理分工部门负责人）

1、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的政策、法规及集团、所在单位的有关规定，对本部门安全工作负直接管理责任。

2、在经营活动中，要在单位资质等级许可的范围内承揽工程。

在工商注册范围规定的从事经营活动。

3、签订相关合同时，应包括安全生产内容并负责相关的安全交底工作。

第十九条财务管理部门长安全生产责任制（集团、企业财务、结算分工部门负责人）

1、根据所在单位实际情况及安全技术措施的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，并按计划落实到位，保证安全投入，确保专款专用，不得挪用。

对所在单位安全生产经费挪用负主要管理责任，对本部门安全工作负直接管理责任。

2、严格遵守国家财政制度和财经纪律，不向无关人员泄露单位财务机密和经济情况。

3、负责安全生产保证金的收缴和返还工作，按规定及时收缴安全保证金并保证返回安全保证金用于安全生产范围。

4、负责审核各类事故处理费用，保证安全教育培训、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温及其它安全费用及时到位，并监督有关费用支出管理与控制；

协助安全主管部门办理安全生产奖惩手续。

5、严格现金管理，对收入的现金，必须按规定及时送存银行，库存现金不得超过银行核定限额。

6、去银行存取大额现金必须申派专车、专人护送。

7、严格支票管理。

使用支票必须登记，注明单位、日期；

坚持检验、复核制度，不准发放空白支票；

各种有效票证、专用经济印鉴必须妥善保管，下班后存放保险柜内，严防被盗丢失。

8、保险柜必须做到专柜专用，下班后或因事离开，必须将现金、支票和其它票证存放保险柜内，并加锁乱码。

保险柜钥匙要随身携带，不得托人代管或存放办公抽屉内。

9、保证物防、技防措施有效使用，报警设施要落实专人设置，检查，确保报警设施正确设置使用。

10、定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。

第二十条人力资源管理部门长安全生产责任制（集团、企业劳动工资管理分工部门负责人）

1、认真贯彻执行国家、省、市有关用工和劳动保护的法律法规及集团、所在单位的相关规定，对非法用工承担主要管理责任，对本部门安全工作负直接管理责任。

2、负责制定安全培训计划并组织实施，负责单位主要负责人、安全生产管理人员、专业技术人员、操作人员、特种作业人员的安全生产培训组织工作。

负责组织新入厂员工三级安全教育培训和转岗员工的安全教育，履行培训上岗程序，考核合格的人员方可分配。

适时向安全主管部门通报培训情况。

3、负责落实签订从业人员劳动合同中的安全条款工作；

负责定期对外来施工队伍或外来务工人员进行安全教育、培训考核，保证所提供的队伍或人员具有一定的安全生产素质；

负责组织所在单位职工的安全教育、安全培训、劳动纪律的管理、检查。

4、负责牵头组织工伤保险和工伤伤残等级鉴定的管理工作；

落实国家和省市有关劳动保护的法规，执行有关人员的劳动保护待遇并监督实施。

5、严格执行女工劳动保护“四期”的规定，安排女工“四期”期间的工作，不得有碍女工的身心健康。

6、参加因工伤亡事故的调查，从劳动用工管理方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。

第二十一条安全监督管理部门长安全生产责任制（集团、企业安全保卫、安全环境管理分工部门负责人、委派安全工程师）

1、根据国家法律法规和集团安全管理制度要求，全面监督安全生产、环境、综合治理工作，组织落实贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求，协助主管领导组织开展安全生产工作；

对所在单位管理人员履行安全责任制情况进行监督检查，提出监察建议，调查处理管理人员在安全工作中的失职、渎职行为；

对事故责任人员提出责任追究意见；

对安全、环境、保卫工作负主要管理责任，对本部门工作负直接管理责任。

2、根据所在单位领导要求，组织协调有关部门制定安全生产规章制度、安全技术标准、安全技术操作规程等。

提出安全工作计划和目标，建立和完善应急保障系统的。

3、负责组织安全管理体系的运行工作，研究不安全动态，及时传递重要安全生产信息；

负责机动车辆保险；

组织进行重大危险源的辨识、评价，制定控制措施和应急预案，并对实施计划进行检查、监控、督促、评审、考核；

4、组织或督促对新建、改建、扩建项目及在役生产设施、装置、装备的安全评价；

负责审查施工安全合同条款，并监督落实情况；

参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

5、负责定期或不定期的安全监督检查，对事故隐患治理进行监督。

督促所属单位建立安全生产检查制度，落实集团每季、企业每月、项目每周、班组每日检查一次现场安全生产状态，消除人的不安全行为、物的不安全状态、