最新实施乡村振兴战略工作情况汇报文档格式.docx

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加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，完成了全县集中式饮用水水源保护区划分。

四是加强生态环境治理。

全面落实“河长制〞，☆断面水质稳定达Ⅲ类标准，顺利实现☆三年治理目标，☆水质稳步好转。

☆个行政村获评为自治区级生态村，全县森林覆盖率达☆%。

　　（三）以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。

一是突出抓好农村思想道德建设。

坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦的宣传教育，大力弘扬博白精神，积极引导全县公民注重家庭建设、家教传承和家风培育，评选表彰了“十大公民〞等活动，形成了健康向上的精神风貌。

二是深入实施各类文化科技惠民工程。

通过开展“文化下乡、送戏下乡〞和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教〞等宣传活动，结合提升社会公共平安感和满意度工作的不断深入和拓展，大力宣传社会主义核心价值观，实现了农村精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。

三是深入开展移风易俗行动。

发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。

深化农村殡葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵抗封建迷信等腐朽文化的侵蚀。

　　（四）以治理有效为根底，推动乡村和谐开展。

一是健全村务监督机制。

建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

二是加强农村基层党组织建设。

以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。

扎实推进村级党组织标准化建设，全面向贫困村、软弱松散村和集体经济薄弱村党组织派驻第一书记，全县农村基层党组织活力得到了进一步增强。

三是创新基层管理体制机制。

　　完善“一门式办理〞“一站式效劳〞的乡村便民效劳体系。

加大农村普法力度，全力提高农民法治素养，增强了基层干部法治观念、法治为民意识。

建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，基层矛盾纠纷逐年减少，上访案件发生率逐年下降，全县社会公共平安感和满意度得到明显提升。

四是建设平安和谐乡村。

大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程〞建设，实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。

深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，全县乡村治安环境实现了进一步好转。

　　（五）以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。

一是大力促进农民增收。

坚持把就业创业作为农民增收主渠道，大力推进“农民工创业园建设〞，全力加强职业技能培训，多渠道促进全县农村劳动力转移就业创业。

我县在全区率先举办“党旗领航·

电商扶贫‘我为家乡代言’〞活动，全县有☆多名贫困人员实现创业，农村电商产业链直接创造就业岗位☆多个，辐射带动了贫困户☆多户、☆多人脱贫致富。

二是优先开展农村教育事业。

加快义务教育均衡开展，全面统筹城乡义务教育资源配置，强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用，推动了根本均衡向优质均衡开展。

三是扎实推进脱贫攻坚。

坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓，全县共实现☆万贫困人口脱贫、☆个贫困村摘帽，全国十佳农民☆被评为“全国农业劳动模范〞，受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。

四是加强农村社会保障体系建设。

积极完善城乡居民根本养老保险制度，适时适度提高养老金待遇水平。

统筹推进城乡社会救助体系建设，加快农村低保与扶贫开发政策衔接，做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。

　　二、存在的问题虽然我县全力抓好乡村振兴战略实施，但面临的困难和问题不少，4主要表现为：

一是农业产业化水平较低。

我县新型农业经营主体数量虽然在不断增加，但总体规模偏小、产业链条短，农产品附加值不高，市场竞争力不强，辐射带动力不大，农业产业化进程仍需进一步加快。

　　二是产业开展资金短缺问题突出。

多数新型农业经营主体自有资金缺乏，县级财政支持现代农业的资金有限，农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小，产业开展资金短缺，难以扩大经营规模。

　　三是新型职业农民队伍薄弱。

新型职业农民队伍培育和培训力度不够，新时代乡村振兴的思维意识不强，开展的大局观念不强，开展的长远眼光缺乏，存在“见子打子〞、“单兵作战〞的传统方式，不适应新时代生产力开展水平，缺乏生产经营管理水平，参与市场竞争力不强。

　　四是脱贫攻坚的压力很大。

我县是自治区扶贫开发重点县，是自治区、玉林市脱贫攻坚的主战场之一，经过☆、☆年的努力，全县共已实现☆万贫困人口脱贫、☆贫困村摘帽，但仍有未脱贫人口☆万人、贫困村☆个，贫困人口基数仍然很大，贫困程度深，无劳动力、低保户及因病因残致贫返贫等需要社会保障兜底的贫困人口较多，减贫任务十分艰巨，压力很大。

五是生态治理的任务艰巨。

我县是☆江、☆江综合整治的主战场，要实现“两江〞水质达Ⅲ类标准的压力很大，目前我县生猪养殖户数为☆万户，生猪存栏量达☆万头，小散养户☆万家，而大局部均是传统养殖，环保设施简陋，甚至直排。

经估算，☆江（☆段）综合治理资金大约需要☆亿元，而我县自有财力缺乏，难以支撑综合治理的巨大投入。

六是乡风文明建设有待加强。

局部村民的自治意识、自我管理的能力不强，没有形成良好的卫生习惯意识。

局部农村存在娱乐活动单

　　一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题，与广阔人民群众对精神文化的需求还有不小差距。

　　三、下一步工作打算下一步，我县将紧紧围绕习近平总书记提出的乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的“五个振兴〞要求，认真按照自治区、玉林市的具体部署，科学实施乡村振兴战略，确保取得实效。

（一）围绕“产业兴旺〞要求，转变农业开展方式，促进一二三产业融合开展。

一是培育主导产品。

根据我县产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌，及时出台特色产业扶持政策，培育新型农业经营主体。

二是促进农村三产融合开展。

大力实施“互联网+农业〞，开展特色种养业、农产品加工业、农村效劳业，促进农村一二三产业融合开展。

培育和引进一批农产品加工龙头企业，加快推进睿盛农牧业畜产品深加工工程、桂牛乳业年产☆万吨乳制品等重点工程建设，打造一批三产融合示范区。

　　三是大力展特色农业产业。

大力开展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工，支持☆、☆、☆等农业龙头企业向精深加工业延伸，开发系列富硒农产品。

方案三年内建成自治区级现代农业（核心）示范区☆个、县级☆个、乡级☆个、☆个村级示范点的建设工作，实现县有示范区、镇有示范园、村有示范点的目标。

四是建立农村产权流转交易平台。

按照“政府搭台、市场运作、便民高效、统一标准〞的要求，将示范区作为构建紧密利益联结机制的试验区，率先在示范区成立土地经营权流转平台，实现农村资源高效配置。

五是培育骨干龙头企业。

以龙头企业为引领，以合作社为纽带，以家庭农场、种养大户为根底，加快培育新型经营主体，不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。

（二）围绕“生态宜居〞要求，加快根底设施建设和生态保护力度，建设宜居宜业宜游美丽乡村。

一是加快农村根底设施建设。

统筹乡村建设工程、资金、人才等各类资源，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、播送电视等根底设施建设，推动城乡根底设施互联互通。

继续推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水平安稳固提升工程。

二是打造生态优美的乡村环境。

实施农村人居环境整治三年行动方案，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加大资金投入力度，每年投入☆多万元持续抓好村屯环卫经费“1+1〞工程，着力解决乡村垃圾处理难题，不断稳固“1+1〞工程成果，使乡村环境更美、生活质量更高。

同时，严格落实河长制，实行三级河长治污，重点推进☆江、☆江流域生态环境综合治理，推广应用生态养殖模式，推进流域周边养殖场升级改造，着力保护绿水青山，建设美丽乡村。

三是大力开展乡村旅游。

积极探索文化+农业+旅游等开展模式，依托☆县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源，积极引导群众依托当地旅游资源，大力开展乡村旅游，积极开展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游工程，因地制宜开展一批特色农家乐、特色农庄，让旅游产业成为我县群众脱贫致富奔小康的新引擎。

如☆，☆、☆，☆，☆，☆革命根据地等可以进行精心打造，并形成乡村旅游精品线路。

　　（三）围绕“乡风文明〞要求，深入实施文化引领战略，推动社会

　　主义核心价值体系在乡村落地生根。

一是加强农村思想道德建设。

以社会主义核心价值观为引领，结合农村实际，采取符合农村自身特点的有效方式，加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，不断加强农村思想文化阵地建设。

深入挖掘☆、☆、☆等人文资源，推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规那么意识、集体意识、主人翁意识。

二是传承开展提升农村优秀传统文化。

加强对传统村落和古村落保护开发，让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋，又跟上时代节拍、融入现代生活，实现在原有文化根脉上的新生。

重点打造☆、☆、☆、☆等一批特色文化名村，努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵〞的乡村文化产业开展新格局。

三是着力构建乡村公共文化效劳体系。

以开展“效劳惠民〞活动为依托，按照自治区“六有〞建设标准和“八个统一〞要求，大力整合乡村建设各类资源，着力推进村级综合效劳中心建设，积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项效劳，切实提升乡村公共文化效劳水平。

　　（四）围绕“治理有效〞要求，打牢基层根底，健全乡村治理体系。

　　一是加强农村基层党组织建设。

选优配强村党组织书记，发挥其带头人的引领作用。

定期选派第一书记到贫困村、软弱松散村和集体经济薄弱村党组织，提升农村基层党组织组织力。

加强执纪监督，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

二是提升乡村德治水平。

强化道德教化作用，深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范，发挥其鼓励和模范作用，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。

建立道德鼓励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我效劳、自我提高，并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系，实现家庭和睦、邻里和谐。

广泛开展展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动，宣传他们的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。

　　三是加强农村法治建设。

大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。

深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。

增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。

加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广阔农民增强尊法学法守法用法意识。

健全农村公共法律效劳体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

　　（五）围绕“生活富裕〞要求，加强改革创新力度，增强农业农村开展活力。

一是强化科技支撑。

积极推进现代特色农业示范区建设，引进推广新品种、新技术、新设备，加强“互联网+〞在农业生产上的应用，用现代设施、装备、技术手段武装农业，大力开展高附加值、高品质的农产品，促进特色产业现代化、标准化、规模化开展。

二是强化产业扶贫。

把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要着力点，方案投资☆亿元，实施扶贫产业工程☆个，大力开展以优质稻、养猪、养鸡、柑橘、叶菜类为特色优势产业，以养鹅和养牛为自选产业的“5+2〞特色产业，努力构建“一镇一业〞“一村一品〞的产业开展新格局，确保今年☆个贫困村有1-3个优势产业，集体经济收入达☆万元以上。

三是拓宽农民增收渠道。

大力推进“博商回归〞行动，精心组织开展“引家乡人、建家乡〞，通过加强产业建设，辐射带动更多的农民增收致富，增强农业农村活力，奏响乡村振兴新乐章。

　　一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。

?

绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案?

已于2021年12月经县委、政府研究出台，同时印发到各乡镇和县直单位。

今年我社根据?

文件精神，着手开展“三会〞建设根底工作，完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作，并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作，待市社第一次社员代表大会召开后，启动此项工作。

　　二、基层组织建设情况。

一是广泛开展调研，谋划工作思路。

今年来，我社根据出台的综合改革方案，围绕基层组织建设，深入乡村开展调研，重点了解村级集体经济情况，产业开展态势及各村级开展意愿等，通过调研，我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社，并指派专人指导，落实责任，目前各村在积极推进，待今年村级组织换届后申请登记注册。

二是加强部门协调，推进基层社建设。

我社积极与组织部、农委、市监局对接协调，探索村社共建模式，争取部门支持，不断推进工作。

　　三、“新网工程〞建设情况。

今年新增专业合作社2个，增加经营网点3个，有效拓展了效劳平台。

进一步加大指导效劳力度，推进农民专业合作社快速开展，社会化效劳水平进一步提高。

组织申报“新网工程〞工程，争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄顶峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线工程建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地工程建设。

　　四、进一步加强资产管理。

今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底，利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理，为防止社有资产流失。

对局部资产水电线路进行改造，确保平安生产，降低资产经营本钱。

　　五、着力提升社会化效劳水平。

今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作，拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。

目前就工程积极跟进。

今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设，向分管领导提交学习考察报告，积极与县农委、环保局协调对接，强力推广我县实施农药集中配送黄山模式，力争将农药集中配送体系建设纳入（2018-2019）新安江生态保护补偿资金工程。

（二）下半年工作思路和举措

　　一、强本固基,推进基层社建设。

基层社是供销社效劳“三农〞的前沿阵地。

下半年，我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见，将在前期工作的根底上，强力推进村级供销合作社建设，完成村级供销合作社的登记注册工作。

根据各地产业特点，指导村级合作社开展特色经营，壮大集体经济，促进农村基层组织建设，促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设。

引导合作社开展适度规模经营，促进小农户和现代农业有机衔接，引导农民参与一二三产融合开展。

结合村级社建设，组建村级综合效劳社，满足农民生产、生活、文化、卫生等需求。

按照“五有〞要求，克服困难，推动经营网点和效劳平台的再建工作。

　　年底前将推动政府出台开展基层社的实施意见，保障基层社建设顺利进行。

　　二、拓展效劳，推动惠农效劳体系建设。

围绕农业生产的各个环节，实施产前、产中、产后全方位为农民提供效劳，搭建综合性效劳平台。

今年我社将在山核桃种植产区，推行“保姆式〞全托管和“菜单式〞半托管效劳，积极探索山林托管效劳路子，逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的惠农效劳综合体。

　　三、积极创办领办农民专业合作社，稳妥推进适度规模经营。

引导农民以主导产业或主导产品，牵头领办农业合作社，围绕我县“12345〞总体开展要求，探索开展休闲观光农业，旅游产品加工业。

　　2018年供销社牵头新增2个专业合作社，同时要积极探索专业合作社联合建社的开展思路，以突出产业、自办引领、股份加盟，基层社承办的模式探索开展专业合作社联合社。

　　四、搭建供销平台，提升社会化效劳水平。

持续与省供销社基层网络建设投资公司对接，共同新建我县农产品物流中心和仓储冷链设施，为我县优质农产品搭建产销对接效劳平台。

持续推进我县农药集中配送体系建设，供销合作社将成为农药集中配送实施主体，进一步提高为农效劳能力。

　　五、构建标准高效的双线运行体系。

积极筹备“三会〞制度建设，以“三会〞体制建设为契机，进一步优化机关机构设置、职能配置。

　　成立绩溪县供销社资产经营管理，加强社有资产管理，确保社有资产保值增值，保护社有资产所有者和经营者合法权益，建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制。

实行社企分开，双线运行模式。

　　2019年我社将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大精神与党中央国务院、省、市县的决策部署，坚决不移，毫不动摇地推进综合改革，力争在重点领域和关键环节取得新突破。

　　尊敬的各位领导、人大代表：

根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出珍贵的意见建议。

　　一、对新农村建设的探索及实践一直以来，市委、市政府高度重视农村农业开展，提出坚持“抓两头、带中间〞，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。

在此根底上，我区积极探索振兴乡村之路，先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。

其中，省级新农村示范片依托完善的根底设施，生态宜居的村庄环境，产业兴旺的农村经济，治理有效的基层组织，共建共享的文明乡风，顺利通过广东省“两年根本实现目标〞的绩效评估，获评“优秀〞等级，“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有效劳、农村有治理〞的五有目标取得了阶段性成效。

　　二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化〞、村庄“空巢化〞，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人〞融合为开展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村开展“第二次飞跃〞：

　　一是推动乡村振兴改革试点。

党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干〞的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神〞、“弄通提能〞“做实提效〞工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点工程。

　　二是高标准全域谋划乡村振兴。

在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定?

　　镇（街道）全域乡村振兴三年总体规划方案工作表?

，明确了试点片区、产业定位、具体工作、开展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆盖比例）推进。

根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定?

　　关于推进乡村振兴战略的实施方案。

　　三是强化绩效考核压实责任。

举全区之力实施乡村振兴战略，制定?

2018年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案?

，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

　　四是打造试点推动全面开花。

随着试点工程的推进，我区以市场

　　化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。

目前，落实各类乡村工程共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的开展格局。

　　三、存在的困难及建议

（一）推进乡村振兴人员保障问题。

推进乡村振兴，人是关键一环。

　　乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。

例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。

但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。

因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带着乡亲共同致富创收。

（二）乡村振兴财政投入保障问题。

推进乡村振兴，财政保障是重要因素。

根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：

第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;

第二类资源丰富，但开展滞后，需导入产业激发开展动能的村庄;

第三类是资源匮乏、经济开展薄弱村，亟需政府投入完善根底设施和公共效劳短板的村庄。

我区按照因地制宜分类施策原那么，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划开展。

然而占大局部比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大根底设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。

乡村公共效劳与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。

因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农〞倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

　　（三）农村土地利用问题。

当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一〞中“底盘〞作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。

此外，建设用地工程预审和用地审批时限过长，程序复杂造成局部重大建设工程无法及时落地。

对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

　　下来，在此根底上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡