安徽省县级青少年训练现状和对策研究Word格式文档下载.docx
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歙县、祁门县、黟县、休宁县；
马鞍山市：
当涂县；
淮北市：
濉溪县；
淮南市：
凤台县；
六安市：
舒城县、霍邱县、寿县、金寨县、霍山县；
铜陵市：
铜陵县。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
通过省体育局资料室、万方数据资源系统、中国期刊网等，以青少年运动训练为关键词进行检索，查阅国内外有关资料、研究文献，掌握青少年训练体制的研究信息，了解国内外这一领域的发展动态和实践经验。
2.2.2问卷调查法
对安徽省61个县体育局进行问卷调查，调查的主要内容包括管理体制、运动项目开展、在训运动员人数及输送情况、场馆设施、经费投入、体教结合开展情况等。
2.2.3 座谈调查法
通过访问、座谈,了解我国体育理论界、体育行政部门、教育行政部门对本课题的看法和建议。
2.2.4 实地考察法
2008年3月－12月对安徽省48个县进行了调查，通过实地调研，与县级青少年训练的部分分管领导、工作人员、教练员、运动员等相关人员进行访谈，获得一些实访资料，为本课题的研究提供了依据。
2.2.5数理统计法
对所有有效问卷运用EXCEL2000软件对数据资料进行统计分析。
3.结果与分析
3.1安徽省青少年训练的现状调查分析
3.1.1县级体育目前的管理体制情况
3.1.1.1县级体育的组织机构
近年来，全国各地实行了事业单位改革。
2002年，安徽省县（区）实施了机构改革，各地体育部门在地方政府的领导下进行了改革，从组织机构看，改革后的县级体育管理部门有三种模式：
一是体育机构单独保留的，属于事业性质，二是与文化、教育、旅游等部门合并，三是改为具有行政职能的体育社团组织或事业单位。
无论哪种模式在改革后都精简了编制，人员大幅度减少。
从调研结果看，61个县中有37个县保留原名称，其他与多与其它部门合并。
见表一。
表一：
安徽省县级体育组织机构概况
名称
数量
编制
体育局
37
234
教育体育局
4
31
文化体育局
16
112
文化体育旅游局
34
总计
61
411
3.1.1.1县级业余训练的管理模式
安徽省各县（市）、区是以业余体校、体育传统项目学校和青少年体育俱乐部并存的青少年训练网络，并以此形成三种主要管理模式。
1999年国家体育局、教育部颁布实施了《少年儿童业余体育学校管理办法》，“少体校”称呼取代了“业余体校”，“少体校”是指九年义务教育阶段培养少年儿童运动技能的体育特色学校，其主要任务是为国家和社会培养、输送具有良好思想品德和文化素质的体育后备人才，以及具有体育专项运动技能的体育骨干。
从调研的61个县来看，县级业余体校32所，开设少儿训练项目24个，在训人数7285人，其中巢湖市、宣城市、阜阳市均有4所，如表二、表三。
表二：
2008年安徽省县区业余体校分布情况一览表
淮北
亳州
宿州
阜阳
滁州
六安
马鞍山
巢湖
芜湖
宣城
铜陵
安庆
黄山
1
3
2
32
％
9
13
6
100
表三：
2008年安徽省县级业余体校概况
体校数量
在训人数
专职教练员数量
兼职教练员数量
运动员与教练员对比值
7285
165
218
19：
体育传统项目学校是指有一个（最多两个）体育项目已具有广泛的群众性及项目发展底蕴和一定的运动技术水平，并形成传统的学校。
安徽省体育传统校目前主要有两种模式，第一，突出传统性项目，人才培养凸现传统项目的特征；
第二，以传统项目为基础，培养多种体育人才。
安徽省现有127所省级体育传统项目学校，分布在全省17个地市（见表四）。
其中，80所为2002年2月按照安徽省体育局、省教育厅《关于贯彻实施国家体育总局、教育部体育传统项目学校管理办法的通知》皖体竞（【2001】9号）和《关于2001全省体育传统项目学校申报与命名工作的通知》皖体竞（【2001】52号）规定，在安徽省原省市两级体育传统项目学校的基础上，经审核，由省体育局、省教育厅重新命名的。
另有39所为2006年4月获批准。
从表四来看，17个地市中属合肥市最多，有18所，占总数的15％，比平均值7所多11所；
池州市最少，仅2所，占总数的1.68％，这是池州市人口数量相对较少有关。
体育传统项目主要集中在手球、击剑、跆拳道、田径、乒乓球、篮球、羽毛球、足球等近20多个项目。
表四：
安徽省县级传统项目学校分布情况一览表
地市
小学
中学
其他
合肥
8
18
7
淮南
5
蚌埠
池州
43
73
119
资料来源：
安徽省体育局竞体处
青少年体育俱乐部是市场经济体制下和体育改革的产物。
它是我国竞技体育业余运动训练的重要补充。
国家体育总局于1999年提出了创建体育俱乐部的工作思路：
充分利用和挖掘现有的社会体育资源，建立一种新型的具有社会主义公益性特征、旨在广泛开展青少年体育活动的青少年体育组织形式。
根据国家体育总局办公厅，教育部办公厅下发的《关于鼓励和支持学校创建青少年俱乐部的通知》，安徽省从2000年开始，加大了对青少年体育俱乐部的建设力度。
先后使用体育彩票公益金创建了98个青少年体育俱乐部，分别分布于13个市，具体见表5。
有近72个俱乐部以培养体育后备人才为主要目的，基层体育俱乐部的存在大大促进了县级青少年训练的发展。
2008年安徽省青少年体育俱乐部分布情况一览表
10
12
11
98
3.1.2县级体育在训运动员人数及项目开展的情况
省辖市
县及县级市
学生数
开设项目
合肥市
长丰县
328
田径、拳击、武术散打、武术套路、跆拳道
肥西县
58
田径、乒乓球
肥东县
田径、篮球
淮北市
濉溪县
270
田径、乒乓球、手球、拳击、武术散打
亳州市
涡阳县
340
拳击、武术散打、武术套路、跆拳道
蒙城县
326
田径、拳击、武术散打、跆拳道
利辛县
40
摔跤、柔道
宿州市
泗县
23
田径
灵壁县
砀山县
275
田径、武术散打、摔跤、举重
萧县
268
田径、乒乓球、摔跤、柔道
蚌埠市
固镇
怀远县
田径、手球
五河县
295
田径、摔跤、武术散打
阜阳市
颖上县
374
田径、篮球、手球、拳击、摔跤、柔道
太和县
360
田径、摔跤、柔道、武术散打
临泉县
351
田径、篮球、武术散打、武术套路
界首市
阜南县
淮南市
凤台县
56
滁州市
凤阳县
372
手球、田径、游泳、武术散打、拳击、摔跤
明光市
357
手球、田径、篮球
全椒县
188
手球、田径
来安县
手球
定远县
239
手球、田径、拳击、跆拳道
天长市
156
手球、篮球、田径
六安市
舒城县
寿县
50
金寨县
258
田径、拳击、武术散打
霍山
45
田径、拳击
霍邱县
266
田径、摔跤、柔道、拳击、跆拳道
马鞍山市
当涂县
60
田径、乒乓球、游泳
巢湖市
庐江县
80
和县
20
无为县
田径、武术散打
含山县
230
田径、乒乓球、武术散打、跆拳道
芜湖市
南陵县体校
226
田径、游泳、篮球
芜湖县体校
197
田径、击剑、排球
繁昌县体校
176
田径、足球、体操
宣城市
泾县体校
51
宁国市体校
55
广德县体校
42
绩溪县体校
郎溪县
旌德县
铜陵市
铜陵县体校
安庆市
望江县体校
245
田径、游泳、拳击、武术散打
枞阳县体校
30
潜山县体校
120
田径、网球
岳西县体校
54
田径、摔跤
桐城市体校
宿松县
太湖县
怀宁县
黄山市
休宁县
歙县体校
祁门县体校
黟县体校
136
池州市
石台县
青阳县
东至县
从上表可以看出，13个县已没有开展青少年训练工作，另有12个县的青少年训练规模在50人以下，也就是说有40%县的青少年训练工作基本属于较低水平和规模。
同时可以看出，各县的项目开展上基本以田径和球类为主，同时还包括依托武术馆校开展的武术类项目，我省的传统优势项目摔跤、柔道，其他项目基本没有开展，项目涉及的范围较小。
3.1.3县级体育的场馆设施情况
在县级青少年业余训练中，场馆设施是硬件条件都起着至关重要的作用。
从调研来看，安徽省各地都在积极争取地方政府的支持，加大了对体育场馆的建设力度，如宁国市、潜山县、南陵县均建设了标准体育馆，也承办过高水平的比赛。
但就整体而言，训练场馆设施落后是制约安徽省大部分青少年训练的硬伤。
近一半县设施水平仍然停留在80年代，田径场跑道大多为煤渣铺成，训练馆器材陈旧老化，大多缺乏诸如弹簧垫等训练保护设施。
有些地方甚至连基本的训练设施都难以保证，安徽北部以灵璧县、涡阳县为代表，涡阳县甚至没有自己的训练场所；
部分县虽然建设了现代化的体育场馆，但由于前期修建负债而要求利用场馆进行自身造血，对青少年训练的重视和支持不足。
调研数据显示，61个县中，田径场47个，占调研总数的77％，其中不标准田径场7个；
游泳馆26个，其中21个50米，5个25米，近40个县没有游泳馆，占调研总数的66％；
体育馆23个，占总数的38％，其中3000平方米以上的4个，1000－3000平方米的5个，1000平方米以下的14个；
训练房48个，其中25个县没有训练房；
篮球场89个。
具体见表5。
表5：
安徽省县级体育设施概况
单位
田径场（个）
游泳馆
体育馆（平方米）
训练房
篮球场
宁国
5600
石台
不标准
长丰
天长
50米2个
735
桐城
50米
1000
庐江
无为
颖上
歙县
舒城
50米+25米
770
霍邱
濉溪
50米1个
25米2个
2700
25米
太和
祁门
600
宿松
临泉
黟县
含山
3600
定远
肥西
太湖
界首
涡阳
凤台
3000
肥东
休宁
1144
693
金寨
泾县
2025
枞阳
当涂
2000
广德
怀远
明光
700
岳西
郎溪
旌德
青阳
怀宁
850
南陵
714
繁昌
全椒
800
五河
来安
凤阳
望江
潜山
350
蒙城
阜南
利辛
绩溪
560
灵壁
670
砀山
750
东至
合计
47
26
48
89
3.1.4县级体育青少年训练经费投入情况
经费是县级青少年训练的重要保证，经费的投入力度是影响青少年训练质量和水平的重要因素。
从调研来看，经费难是安徽省县级青少年训练的老大难问题。
虽然在市场经济体制下，社会赞助和运动员资源开发所得这种外部供血也是训练经费的有力补充，但对于县级青少年训练来说，由于自身竞技水平的劣势使得获得社会赞助也是凤毛麟角。
安徽省县级青少年训练经费来源（具体见图一）主要有财政拨款、社会赞助、学校拨款、自筹经费及无固定训练经费。
从图一可以看出，地方财政拨款是县级业余训练的主要来源，有56个县都指出地方财政是支撑县级业余训练的主要保障，占调研总数的92％。
其中部分县还包括社会赞助和自筹经费；
青少年训练主要靠学校拨款的主要有3个县，分别是泾县、望江、涡阳，占总数的5％；
青少年训练主要靠自筹经费的是青阳县；
占总数的1％；
无固定青少年训练经费来源的是灵璧县。
近年来，在省市体育局的积极引导下，各县加大了对青少年训练经费的投入力度。
从调研来看，07年各县投入前三位的是宁国市（60万）、颍上县（30万）、太和县（28万）。
图一：
2008年安徽省县级青少年训练经费主要来源分布图
3.1.5县级体教结合开展情况
国外体育发达国家的实践证明，通过小学－中学－大学一条龙机制培养竞技体育人才的体教结合之路是必然趋势。
我国体育人才的培养正在全面探索“体教结合”的新模式，1999年国家体育总局、教育部联合下发的《少年儿童体育学校管理办法》，把业余体校列入九年制义务教育的序列，改革独家办业余体校的体制，充分利用教育优势，使培养后备力量成为体育、教育部门的共同责任。
安徽省县级业余训练一直在对“体教结合”进行不断的探索，充分利用体育传统项目学校和特色学校，在“基地学校化，学校基地化”的指导下，开拓了一条发展青少年训练的新路子。
从调研来看，安徽省县级形成了四种体教结合模式（具体见表6）。
分别是“走出去”、“请进来”、“一个学校两块牌子”、“县队校办”，虽然这四种模式在磨合上尚不尽完善，但在某种程度上解决了原有的学训矛盾。
表6安徽省县级体教模式一览表
模式
运作形式
运作条件
缺陷
例县
走出去
体育部门委派教练员到学校担任训练任务，运动员学习在学校
学校缺乏高水平教练，
训练时间与教学冲突、教练员人数、精力有限
太和、寿县、定远、含山、桐城、涡阳、怀远等
请进来
学生训练在体育部门，学习在学校
学校缺场地和高水平教练
训练时间与教学冲突、学生流失严重
金寨、郎溪、太和、南陵、霍山、
怀宁、绩溪等
一个学校两块牌子
学校既承担教学，也是训练基地。
学生具有运动员和学生双重身份
学校缺高水平教练员
训练时间与教学冲突、容易出现利益牵扯
太和、宁国、潜山、利辛、全椒
等
县队校办
县运动队放在学校，训练由该校体育教师担任，校队代表县比赛，体育部门提供政策支持和经费保障
学校具有该项目的传统优势和广泛基础、学校具备训练设施和教练员
学校与体育部门容易出现意见分歧、项目发展受校领导主观影响大
通过调研来看，各县都加大了体教结合的重视力度，并在积极探索体教结合的有效措施。
如宁国、寿县、涡阳、潜山等县都积极与教育部门联系，在运动员入学、升学、读训矛盾方面都争取了教育部门的支持。
3.1.6县级体育专兼职教练员队伍的现状
在现代竞技体育中，教练员的作用无可替代，是核心要素之一，教练员的素质直接关系到竞技体育人才的培养和水平的提升。
教练员作为运动训练的策划者和组织者，对基层青少年训练水平的提高和发展起着核心的作用，他们直接关系到科学训练水平和运动成绩的提高。
从调研来看，61个县中有383名教练（具体见表7），其中专职165名，兼职218名，从年龄结构上看较为合理，35岁以下的172人，占45％，35－49岁的138人，占总数的36％，51－60岁的73人，占总数的19％，可以看出，安徽省县级教练是中青年为主，占总数的81％，这个年龄段的教练员精力充沛，年富力强，具有对所带项目的执着精神，是我省基层青少年训练的主力军。
从学历层次来看，呈现两头小中间大的趋势，118人中专及以下学历说明安徽省县级教练员的学历层次还有待于提高。
表7：
安徽省县级专兼职教练员情况一览表
年龄结构
学历结构
35岁以下
35－49岁
51－60岁
中专及以下
大专
本科及以上
383
172
138
118
210
45％
36％
19％
31％
55％
14％
另外从调研得知，安徽省县级教练员随着在训运动员的减少呈现逐渐萎缩趋势，令人堪忧。
如表8所示。
表8：
年份
2003
2005
2007
2008
人数
833
685
543
3.2安徽省青少年业余训练发展的主要制约因素
目前我省县级青少年训练的模式是以业余体校、传统项目学校、中小学的业余训练、社会办等几种模式并存的，从调研来看，我省青少年训练主要存在以下制约因素：
3.2.1管理难
3.2.1.1体制改革对青少年训练引起的阵痛
由于近几年的事业单位人事制度改革，体育部门受到很大程度的影响，县级体育机构改革后，有的县体委一部分与其它单位合并，有的还保留县体育局独立事业单位，但缩减了行政编制，精简了人员，使从事青少年训练的专职教练员数量锐减，极大地影响了基层青少年的常开展。
据调研统计，目前我省61个县中，保留体育局的37个，与教育局合并的4个，与文化局合并的16个，与文化
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