治安视频监控系统招标文件Word文档下载推荐.docx

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（五）、购买招标文件：

2015年月日至2015年月日上午8：

30—11：

30、下午3：

00—5：

30（节假日除外），XXX办公室。

标书每份售价200元，如需邮寄另加邮费50元，标书售后不退。

（六）答疑：

任何要求澄清招标文件的投标单位，均应于月日上午12：

00前以书面形式向我办（甲方）提出，甲方经商榷认可后以书面形式或答疑会的方式予以解答，答复将于月日前传达给每个购买招标文件的投标单位。

（七）、付款方式：

合同签约后乙方按照合同要求进行工程施工；

工程验收后，付合同总金额的XX％；

XX％在工程结束后的一年内支付，5%作为质量保证金，在工程验收后二年内无质量问题一次付清。

（八）、投标保证金及质量保证金：

投标单位在投标截止时间前必须向招标单位缴交投标保证金人民币元整（只承认转账），未中标者评标结束后予以无息退还。

中标者提交元的履约保证金，在工程完工验收合格后予以无息退还。

（九）、联系方法：

有关此次招标事宜，可按以下联系方式：

地址：

XXX办公室

联系电话：

029-XXXXXXXX（传真）029-XXXXXXXX

二、投标单位须知

（一）、总则

1、投标方式

本次投标采取方式。

2、定义

（1）“招标单位”系指XXX办公室。

（2）“投标单位”系指向招标机构提交投标文件的制造商或工程商。

3、投标费用

投标单位应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。

不论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

（二）、招　标文件

4、招标事项说明

（1）招标书是阐明投标书的编写、递交，招标投标程序，评标原则、中标条件和相关的合同条款。

招标书由下列部分组成：

①投标邀请；

②投标单位须知；

③招标项目总体要求；

④合同条款；

⑤合同格式；

⑥投标文件格式；

（2）投标单位应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

如果没有按照招标文件的要求提交全部资料，或没有对招标文件作出实质性响应，其风险由投标单位自行承担。

根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

5、招标文件的澄清

任何要求澄清招标文件的投标单位，均应于投标截止前3日内,以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向我办（甲方）提出，我办将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答，答复将传送给每个购买招标文件的投标单位。

（三）、投标文件的编制

6、投标文件构成

（1）投标文件统一格式包括：

①投标函；

②投标文件资料清单；

③投标报价表（同设备和工程预算表）；

④工程施工方案；

⑤经典工程案例；

⑥产品质量承诺；

⑦资格证明文件。

（2）投标文件应使用招标文件提供的格式，且可以按同样格式扩展。

7、报价

（1）投标单位的报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验、出成品、包装、保险、利税、管理费用、运杂、装卸、安装调试、基本培训及国家规定的维保等费用。

（2）投标单位应在投标报价表上标明拟提供货物的单价和总价，如单价和总价不符，以单价修正总价为准。

每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算。

8、证明投标单位合格和资格的文件

投标单位应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标书的一部分。

⑴、若投标单位提供的设备、货物及服务不是投标单位生产或拥有的，则必须得到设备、货物制造商或技术拥有者提供的正式授权；

⑵、投标单位应具有履行合同所需的财务、生产和技术能力；

⑶、投标单位应有能力履行招标文件规定的由中标人履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务的义务。

9、证明设备、货物的合格性和符合招标文件规定的文件

按照规定，投标单位应提交根据合同要求提供的所有设备及其辅助服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标书的一部分。

包括：

⑴设备、物品主要性能的详细描述，如规格、型号、主要技术指标及功能要求；

⑵保证所投设备、物品正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单；

10、投标保证金

（1）投标单位应按招标文件要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

（2）在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，我办将视其为非响应性投标而予以拒绝。

（3）未中标单位的投标保证金，将按规定在投标有效期内予以退还，不计利息。

（4）中标人的投标保证金，在中标单位按规定签订合同并交纳履约保证金后予以退还，不计利息。

（5）下列任何情况发生时，投标保证金将不予归还：

①投标单位在投标有效期内撤回其投标；

②中标单位在规定期限内未能根据规定签订合同或履行合同；

11、投标书份数和签署

（1）投标单位应按照要求，准备一式伍份投标书（1份正本、4份副本），投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

（2）投标文件必须用不褪色的蓝黑和黑色墨水填写或打印。

（3）投标文件的正本和所有副本均要求由投标单位法定代表人亲自签署或经其正式授权的代表签字并加盖投标单位公章和法定代表人印鉴。

如为正式授权代表签字的，须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标书上。

（4）除投标单位对错处做必要修改外，投标书不得行间插字、涂改或增删。

如有修改错漏处，必须由投标单位领导签字和盖章。

（5）电报、电话、传真形式的投标概不接受。

（四）、投标文件的递交

12、投标文件的密封和标记：

（1）投标单位应将投标书正本用单独的信封密封,所有副本一起密封在另一个信封中，并在信封上注明“正本”“副本”字样。

（2）正副本信封均应：

①写明项目名称、招标编号、投标单位名称并于袋口密封处加盖骑缝章。

②按注明的地址发送至XXX办公室

③注明“开标时启封”的字样。

（3）如果包封没有按上述规定密封或加写标记，我办将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成投标文件将被拒绝，并退还给投标单位。

（五）、评标及授予合同

13、在招标工程中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的投标单位不足三家的情况时（招标方式将改为议标，但招标标准不变）；

（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的：

（3）投标单位的报价均超过了我办预算；

（4）因重大变故或不可抗拒等因素，工程施工任务取消的。

14、投标的评价和比较

（1）招标机构依据工程特点聘请用户单位及相关技术、经济等方面专家组成的评标小组，对确定为实质上响应谈判文件要求的投标进行评价和比较;

（2）比较的标准包括：

技术的先进性；

工程施工及其维护的方便性；

投标书所报的投标报价；

投标的施工方案；

厂家授权支持及施工人员实力；

中标后售后服务承诺；

投标书的质量；

工期；

投标单位提供的其他承诺。

（3）综合以上等因素分析比较最后作出评标结论。

（4）评标工作在评标小组内独立进行，相关人员不得向任何人透露评标信息。

（5）投标文件有下列情况之一者将被视为无效标：

①没有出具法人代表人证明或法定代表人授权书；

②未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标单位公章；

③未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，辨认不清；

④没有合法的法人资格或没有必需的资质证明文件；

⑤标书中存在欺诈评委会的行为；

⑥其他被评委会认定无效的情况。

（6）招标单位不向落标单位解释落标原因，不退还投标文件。

（六）评分原则和标准

评标将严格按照招标文件的要求和条件进行。

招标单位综合考虑投标单位的方案优劣和售后服务以及产品的技术型号、品牌美誉度，按照合理价格中标办法进行评标、中标。

15、合同授予标准

（1）复审后，评委会将对投标单位按评标得分的高低由高到低排出中标候选单位。

（2）招标单位将按规定，原则上把合同授予符合招标文件要求的中标候选单位。

（3）最低报价并不能作为授予合同的保证。

16、买方授标时更改采购设备数量的权利

买方在授予合同时有权对“监控设备需求一览表”中规定的设备和服务的数量予以增加或减少，增减的幅度为采购金额或数量的30%。

但是不得对单价和其他条款和条件作出任何改变。

17、中标通知书

（1）在投标有效期满之前，我办将以书面形式通知中标单位其投标已被接受。

（2）在中标单位按照规定提交履约保证金后，我办将及时通知其他未中标的投标单位，并退还其投标保证金。

18、签订合同：

（1）中标单位按中标通知书指定的时间、地点与我院签订合同。

招标文件、中标单位的投标书及澄清文件等，均为签订合同的依据。

（2）合同签约30天后，施工人员必须开始施工作业。

20、解释权

本招标文件的解释权属于XXX办公室

21、未尽事宜

未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定执行。

三、招标项目总体要求

（一）、招标项目概况

项目介绍…………。

各级公安机关和相关部门可通过监控、浏览、查询视频监控点的现场实时图像，直观地了解和掌握监控区域的治安动态，可以做到对紧急事件的快速反应，有效提高社会治安综合管理水平。

监控点820个，监控区域详细方案请见附表。

（二）、项目具体要求

1.投标单位要求必须是合法经营资格的专业厂家或公司（具有公安机关颁发的安全技术防范从业单位登记备案证），一级资质。

2.各投标单位所投的设备必须符合本标书所要求技术指标的产品，为杜绝假冒伪劣产品，充分保证采用设备的售后服务，要求主要设备（摄像机、云台、视频服务器、监视器等）必须提供设备厂商或其中国总代理商出具的投标授权书。

3.所有参与投标的摄像头必须提供一个样品供甲方测试，如果中标则封存至工程验收后归还，不中标则在开标后归还。

4.各投标单位在投标文件中必须提供系统主要设备样品资料、公安部检测中心质检报告、进口证明材料（仅对进口产品）等相关文件；

为保证图像的采集质量，各投标单位务必须出具摄像机的性能指标说明书并提供样品。

5.各投标单位所报主要产品必须具有中华人民共和国公安部授权核发的安全技术防范产品生产登记批准书和安全技术防范产销售登记备案证。

6.投标单位必须具有相应的售后服务能力，所有设备均需提供合理的保修条款。

7.投标单位需负责所投标设备的安装、调试和用户培训，并提供使用说明书及相关资料。

（三）、招标项目技术要求

1．设计原则要求

★系统稳定性、可靠性：

所选硬件均需选用先进、成熟、可靠的产品，且具备良好运行业绩。

★系统先进性：

采用目前最先进的软硬件组合，能确保系统兼容性、升级和扩展。

★数字化原则：

摄像机需采用数字红外高速球摄像机。

★易维护性：

通过模块化、层次化的设计实现系统的简便维护。

★可扩容性：

可根据需要方便地进行系统逐级汇接，增减各类监控站点及前端设备等。

2．要求依据

系统的设计、安装和运行须符合以下各项技术规范要求：

方案严格遵循公安部的各项标准及规范，具体如下：

●《中华人民共和国公共安全行业标准》GA/T75-94。

●《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-1992）

●《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）

●《智能建筑设计标准》（DBJ-08-47-95）

●《民用闭路电视系统设计规范》（GBJ115-94）

●《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367－2001）

●《安全防范系统验收规则》（GA308－2001）

●《安全防范工程程序与要求》（GA/T75－94）

●《民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198－96）

●《建筑及建筑群综合布线系统工程设计规范》（CECS72－97）

●《电子计算机安装工程施工及验收规范》（GB50174－93）

●《中国电器安装工程施工及验收规范》（GBJZ32－90－92）

●《信息技术客户通用电缆铺设要求》（ISO/IEC11801）

●《工业电视系统工程技术规范》（GBJ115-87）

●《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74－1994）

以及国家或行业批准发布的相关产品/系统标准。

3．初步设计方案

3.1系统作用

根据前端和后端的需求，将整个网络监控系统分为如下三个部分：

1）XXX监控中心系统

主要完成图像监视、图像数据存储、各监控摄像机的调度、移动侦测、隐私遮挡、报警处理、地图显示等功能。

监控中心接入内部网，可以在需要的情况下将监控信号接入公安（分）局、市局监控中心实现远程监控。

图像数据要求采用H.264编码、存储图像品质达到1080P标准，保存时间不低于30天，并可根据需要无限制延长存储时间。

2）前端摄像机

所有前端摄像机须采用红外数字高速球摄像机，具有OSD菜单、带宽码流自主设定，具备移动侦测报警、隐私遮挡、视频参数调整等功能。

需采用H.264的视频压缩编码方案，图像输出品质达到D1标准。

3.2网络连接系统要求

根据现状，为了保证实时监控的目的，通过铺设传输网络将各监控点的视频信号连接到监控中心，各监控点采用集中供电的方式并使用UPS备份供电（备份时间应不低于4小时），确保在停电的情况下每个监控点的视频信号都能传输到监控中心。

安装在各个监控区域的数字摄像机实时采集监控区域的图像资料，将采集到的图像资料传送到监控中心的存储服务器, 

经智能网络监控摄像机管理软件处理后，存储到存储服务器的硬盘阵列，并且通过监视器显示出每个监控区域图像。

操作人员通过监视计算机操作所有摄像机的动作。

一旦有事件发生，操作人员通过网络监控管理软件可以迅速了解到发生事件的区域，并且调整该区域和相关区域的监控摄像机到最佳图像采集角度，以获得最佳的图像信息。

事后，可以通过网络监控管理软件快速查找到相关时间、地点存储的图像资料，作为事件处理的依据。

3.3系统设计要求

3.3.1全数字化，网络化结构：

本方案中的全部图像采集设备均采用数字监控摄像机，结合光纤、网络主交换机，以及存储服务器组成纯数字网络监视系统。

提供清晰的图像质量，同时使系统的连接标准化和简单化。

3.3.2高清晰度的图像监控

前端网络摄像机采集到的数字视频数据须采用H.264方式压缩，然后传送到监控中心，存储和显示，所以在任何监视器上均可以显示出数字监控摄像机采集到的清晰的实时视频图像（1000线或以上）。

操作人员可将图像大小（1080P分辨率）等图像采集方式中任意设定，从而满足不同需要。

3.3.3智能化网络监控管理软件

智能化网络监控管理软件须具有丰富内涵且多种多样的功能特性包括：

直观的用户友好的GUI（图形用户界面）、灵活的记录/播放功能、动态遮蔽和活动检测功能。

操作人员可以根据具体的监控需要，对每一台数字监控摄像机进行单独设定包括云台角度，镜头变焦倍数，图像质量，以及记录方式和记录时间等参数，以获得最佳的监视和录像效果。

4、网络监控系统方案说明

网络电视监控系统方案按系统功能：

4.1前端视频采集系统

由于路灯照明一般在晚上10～11点关灯，夜间照度低，需要采用红外数字高速球作为前端视频采集系统。

4.2网络传输系统

为了确保信号的安全性，需要建设专网传输视频信号到各乡镇派出所，保证大量数字视频图像数据的传送。

同时考虑到乡镇停电频繁、停电时间长等因素，需采用集中供电方式同时使用UPS备份供电，供电时间应不低于4小时。

4.3数据存储系统要求

配置视频服务器组成监控系统服务器平台。

根据计划安装XX台摄像机。

（具体数字要根据情况统一安排）服务器配备要能流畅的显示、存储前端摄像机采集的数字视频信号，并且安装智能网络监控管理软件, 

保证全部网络视频，每一路720小时（30天）的存储需要，且回放效果要达到当前录制的图像效果（1080P标准）。

4.5网络监控系统说明及要求

网络监视系统主要作用是对各个出入口、主要通道、公共场所、管理重点和安全黑点区域进行视频监控。

摄像机分布见“附件：

监控点分布需求”。

所有数字监控摄像机连接到主交换机上，再通过主交换机将数据发送到监控中心存储和显示，形成一套完整的视频监视网络。

可以通过网络监控管理软件设定，特定地点的摄像机可以自动巡航，不需要监视人员手工操作。

一旦有事件发生， 

操作人员可以迅速将摄像机定位于事件发生地点，调整镜头变焦获得最佳的监视角度和最清晰的图像，并可以对该区域进行照相，获得高清晰度现场照片。

4.6监控中心系统说明及要求

监控中心是本系统的操作控制中心，主要完成图像监视、图像数据存储、各数字监控摄像机的调度、报警处理等功能。

布置在各派出所监控室内。

要求：

操作要方便、维修要简单，控制要灵活，功能要完善。

5、监控点布置

初步设点方案，投标单位可优化组合，在实施中可根据现场情况、设备性能进行适当调整。

序号

位置

数量

备注

XXX区

1

XXX

XX台

XX区

2

3

4

5

6

台

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

6、主要设备技术指标

投标单位必须提供可满足本招标项目的所有设备的详细技术指标参数：

6.1数字监控摄像机技术要求：

●彩色高清晰度达1000TVL或以上，高色彩还原性，逆光补偿，自动白平衡

●自带操作系统和内存；

●具有OSD菜单显示；

●帧频率在：

PAL制最高达25帧/秒，NTSC制最高达30帧/秒或以上；

●分辨率在：

1080P：

1920*1080；

●具有自动翻转功能；

●自带音频采样功能，在摄像机现场对音频进行监听；

●具备自动红外照度补偿功能；

●日、夜间可视距离100m以上（能分辨行人、性别、衣着，车辆型号、车牌）

6.2控制云台的要求：

● 

内置多种协议

80个预置点，可任意设置字符标题

●每个预置位的停留时间和调用速度可选

水平360°

连续旋转，可变巡视速度（0.5-250度/秒），具有自动翻转功能

垂直0-90°

旋转，

6.3数字监控摄像机管理软件

管理软件投标单位须提供客户端/服务器模式，或浏览器/服务器的模式。

要求可以用电子地图标记出所有闭路电视摄像点，点击地图上有摄像机标志的位置，即显示该位置的画面，并能实现控制；

电子地图要有可编辑功能，且修改方便；

软件采用WINDOWS操作系统，客户端软件用IE浏览器，所有信息和内容都以中文显示；

系统必须具有充足的处理能力，能够满足公安系统市、县、乡三级同时观看不同图像画面的要求；

●设备工作站软件功能：

•摄像机, 

时间/报警 

录像, 

用户/组, 

I/O输入输出的管理功能

•现场, 

回放, 

云台, 

界面编辑的监视功能

•录像数据管理和API设备控制功能

●服务器软件功能（除工作站软件功能外）还具有：

•存档 

/ 

备份

•回放资源共享

•磁盘满记录功能

•音频支持

•无限的摄像机机注册功能

•用户的控制权限和优先级别功能

6.4智能弹性以太网交换机

业务端口：

8个10/100M电口，1个千兆SFP口和1个10/100/1000M电口

管理端口：

1个Console口

6.5存储服务器要求

处理器：

主频3G及以上的服务器处理器

内存：

8GB 

SDRAM

高速缓存：

1MB及以上二级高速缓存

芯片组：

服务器专用芯片组

网络控制器：

双端口 

PCI-X 

千兆服务器适配器

内部存储：

磁盘阵列4TB硬盘（带热插拔功能）

外形：

机架式 

6.6UPS要求

XXKVA长延时4小时UPS

技术参数：

额定容量

1kVA/0.7kW

2kVA/1.4kW

3kVA/2.1kW

输入

电压

（115~300）VAC

频率

（40~60）Hz（软件可调）

输出

220×

（1±

2％）VAC

与输入同步〔市电模式〕，当市电频率超出（46~54）Hz范围时，输出频率为50×

0.2%）Hz

50×

0.2%）Hz〔电池模式〕

输出波形

正弦波

备用时间

（满载/半载）

>

5’/14’

----

9’