陕西省素质教育督导评估316工程小学指标体系Microsoft WordWord文件下载.docx
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16
共4项，每项4分。
5．建立科学的评价制度。
以义务教育国家课程标准和中小学教师专业标准为评价内容；
高度重视过程性督导评价，每学期对学生综合素质评价1次，并将结果作为对教师、班主任和学生考核的主要依据；
建立导向正确的教师、学生评价机制，扭转单纯以考试成绩评价教师、班级、学生的做法。
共3项，每项4分。
6．消除大班额。
制定消除大班额的控制措施，班额不得超过45人。
10
控制措施5分，班额未超过45人5分。
班额超过45人的，本条款不得分。
二、
领导班子
建设
7．校长素质。
校长经过岗位培训并取得合格证书；
具有良好的道德修养，热爱教育事业；
能认真贯彻党的教育方针，树立了素质教育新理念；
熟悉教育法律法规和政策，认真履行职责，实干兴校，廉洁自律，作风民主，改革创新，协调能力强；
校长发挥专业引领作用，每学期随机听课、评课不少于20次，为教师、学生作1次专题学术报告；
带头开展校本科研（研修），；
教职工、学生家长以及社会各方面评价满意度达到90%以上。
31
共6项，前5项4分，最后1项11分。
8．领导班子。
领导班子年龄、专业特长等方面结构合理，实干兴校，团结和谐，奋发有为，凝聚力强；
针对学校发展中的重大问题，提出对策，限期解决，能运用现代管理模式和手段进行管理；
主管教学的副校长每学期听课、评课40节以上，听课记录详实，指导意见针对性强，符合高效课堂要求；
领导班子成员带头开展校本科研，每人每年承担1个校本科研课题，每学年领导班子至少有2篇论文在县级以上会议交流或刊物发表；
领导班子成员经常深入餐厅、宿舍、教室、厕所、门卫等部位，认真检查安全及条件保障等方面的问题，及时整改。
25
共5项，每项5分。
9．建设现代学校制度。
实行校长负责制（民办学校实行董事会领导下的校长任期制和负责制，董事会与校长职责明确，校长有教育教学工作管理自主权）；
坚持以人为本，建立民主、规范、健全、高效的管理制度，制定学校章程；
管理机构健全，职责分工明确，执行有力，高效运转；
充分发挥党组织的政治核心作用，建立健全教职工代表大会和家长委员会制度，学校重大决策须经教代会讨论通过，发挥学校工会民主管理与监督作用，实行校务公开。
24
共4项，每项6分。
三、
教师队伍
（90分）
10．师德建设。
教师具有良好的道德修养，自尊自律；
教师尊重学生，关爱学生，以平和的态度对待学生，不得体罚和变相体罚学生；
教师不得参与有偿家教及奥数、奥语班等辅导补课；
学校将师德表现作为教师资格认定、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行“一票否决”；
学校每学期至少开展1次全面的师德师风自查和检查活动，每位教职工必须提供师德自查报告，学校主要通过学生问卷和随机抽样等方式进行师德检查，有检查通报；
建立教师表彰奖励机制和惩处问责机制，每学年表彰奖励1次优秀教师和先进教育工作者；
教师无违法犯罪现象；
学生对各学科教师满意度达到90%以上。
共8项，每项3分。
11．教师编制。
按标准配备获得教师资格证等证书的教职工；
城市小学教职工与学生编制比例1:
21，农村小学教职工与学生编制比例1:
23（可根据需要向边远小学倾斜）；
寄宿制学校应按教职工总数的9%配备生活指导教师和宿舍、餐厅管理人员。
12．教师结构。
建立教师聘任制和绩效工资制；
专科及以上学历教师达到85%，其中本科及以上学历达到25%；
按学科标准编制配置专业对口的英语、计算机、劳动技术、体育（1-2年级每5-6个班1名、3-4年级每6-7个班1名）、音乐、美术学科专职教师；
中级职称教师达到35%，高级职称教师达到2%，职称评定应平等对待体育、音乐、美术等薄弱学科教师。
共4项，每项3分。
13．教师技能。
树立素质教育新理念，具备专业知识和理论水平，定期开展教师基本功培训和比赛活动；
教师每人配备1台计算机；
教师根据教学需要能运用现代教育技术开展教学，90%能使用多媒体教学，70%能设计多媒体课件，30%能制作多媒体课件，多数教师能自制教具。
14．教师培训。
制定“教师素质提升工程”实施方案，建立5年1轮教师培训计划和校本培训计划；
建立教师继续教育激励机制，鼓励教师积极参加学历提升和国培、省培等继续教育，每学期每位教师阅读1本专业成长书籍，并撰写1篇读后感；
形成骨干教师梯队；
学校公用经费的5%用于教师培训。
15．班主任工作。
建立班主任全员培训制度，培训合格率100%；
建立班主任工作评价机制和奖惩制度，重点是关爱学生、平等对待学生等方面；
按照特色发展和全面发展要求，建立学生操行档案，真实填写成长过程记录和《小学学生综合素质评价手册》，不得让学生相互填写；
班主任队伍整体素质高，学生对班主任工作满意度达到90%以上。
18
前2项各4分，后2项各5分。
四、
规范办学
（160分）
16．规范招生。
按照学校服务区规划，保障义务教育学生免试、就近入学；
学校不得组织或者变相组织入学考试。
8
共2项，每项4分。
17．严格收费标准。
学校有关收费项目符合规定，并向社会公布；
不得擅自设立收费项目，提高收费标准；
不得向学生推销商品，不统一组织学生征订教辅资料。
18．减轻学生过重课业负担。
成立减负机构，制定减负目标和保障措施，采取学生及家长问卷、学科测试等方式跟踪督导检查减负成效，切实减轻学生过重课业负担和心理压力；
一、二年级不留书面家庭作业，其他年级家庭作业总量每天不超过60分钟，在推进高效课堂中逐步减少家庭作业量；
学校和教师不得要求学生提前到校（8:
15以前）和推迟放学，学生每天在校学习时间不超过6小时，保证充足的午休时间，睡眠时间保证10小时以上；
每学期组织1次考试，严格控制考试的科目与次数，不得随意增减学科课时；
不占用节假日（双休日和寒暑假）组织学生上课，学校不为补课提供或出租场地；
寄宿制学校必须依据上述规定妥善安排学生作息时间，丰富寄宿学生业余生活，多给学生自由支配时间和体育活动时间，不得安排非寄宿学生上晚自习，确保学生放学安全。
共6项，每项3分。
有1项不达标的，本条款不得分。
19．执行课程计划。
按照教育部颁布的课程计划开齐课程，开足课时；
制定了课程安排表、教师课程分担表、作息时间表等。
共2项，每项5分。
20．规范评价。
坚持多维度评价教师、学生，关爱自主发展困难学生，促进学生健康、活泼成长；
不得下达升学指标，严格保护学生考试信息的隐私权，对学生的考试成绩不公布、不排队，不以考试成绩和升学率作为对教师、班级、学生评价的主要依据；
不设重点班、特长班、尖子班等。
9
共3项，每项3分。
出现公布成绩、排队的，本条款不得分。
21．德育工作。
德育工作机制健全，队伍、基地、经费、途径、措施等落实到位，德育工作贯穿于学校教育、教学和生活的全过程，体现“小、近、实”的特色；
建立学校、家庭、社会“三结合”的德育网络；
认真组织升国旗活动，发挥国旗下讲话的导向作用，汇编国旗下讲话材料。
（150分）
22．家庭教育。
制定并落实家长学校工作方案；
每学期召开一次分年级的家长会，由学校领导作家庭教育专题讲座，家长代表作经验交流，专题讲座稿和经验交流材料汇编成册；
指导家长从教育理念、教育态度、教育方法等方面对子女进行教育，尊重并爱护子女，严禁家长与家庭其他成员体罚学生或增加学生课业负担。
23．校园体育活动。
体育课1-2年级每周安排4课时，3-6年级3课时，其中健康教育课每学期至少安排6课时，实施全国中小学生系列广播体操，落实“两课两操”和每天上午30分钟的大课间活动，确保全体学生每天1小时的校园体育活动，活动面积较小的学校，应分时段安排“两课两操”，不得在上操和大课间活动期间让学生背诵课文、做作业；
不得让学生“胸贴背式”跑操，不得用做广播体操代替跑步，确保学生安全和身心健康；
县（区）每年对学生体检1次，学校每年进行1次国家学生体质健康水平测试，班主任每月必须调整1次学生座位；
学校每年要召开春、秋季运动会，因地制宜经常开展以班级为单位的学生体会活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、本校有体育特色；
将体育作为学生综合素质考核与评价的重要内容。
共6项，第1项5分，其它5项各4分。
24．卫生与心理健康教育。
卫生与心理健康对一个人的生命安全、身体健康、学习状态等方面至关重要。
学校必须设计师生心理健康状况自查表，通过自查、随机抽样方式调查了解，统计分析，常态监控教职工和学生心理健康状况；
通过团体引导、个体辅导、情境设计等形式，对全体教职工和学生心理进行正确引导，对存在心理问题或出现心理障碍的教职工以及学生进行耐心科学地心理辅导，帮助解除其心理健康问题；
严格遵守保密原则，谨慎使用心理测试量表或其他测试手段，不得强迫学生接受心理测试，禁止使用影响学生心理健康的仪器，如测谎仪、CT脑电仪等；
定期对学生进行体质监测和传染病预防工作，开展疾病防控、科学营养、卫生安全和禁毒禁烟等健康教育活动；
将卫生与心理健康作为学生综合素质考核和评价的重要内容。
共5项，每项3分。
25．音乐教育。
各年级每周开设音乐课2课时；
建立校外音乐教育基地，定期组织音乐科研活动；
成立学生音乐社团，开展小型、灵活、多样的音乐活动，每学年举办一届形式多样的校园音乐节；
将音乐教育作为学生综合素质考核和评价的重要内容。
26．美术教育。
各年级每周开设美术课2课时，3-6年级每周在语文课程中安排书法课1课时；
建立校外美术教育基地，定期组织美术科研活动；
成立学生美术社团，开展小型、灵活、多样的美术活动，每学年举办一届形式多样的校园美术节；
将美术教育作为学生综合素质考核和评价的重要内容。
27．综合实践活动。
3-6年级按规定开展综合实践活动；
积极组织学生参加社区服务与社会实践、劳动技术教育；
按规定课时开设信息技术课、地方与学校课程。
28.后勤管理。
用地、校舍、教学设施以及教育经费等管理规范，专人负责，专账管理；
后勤人员能树立为教育教学和师生生活服务的思想，廉洁奉公，勤俭节约。
6
共2项，每项3分。
29.档案管理。
真实记录学生和教师的成长过程以及学校各项管理工作过程；
档案分类科学，管理规范，依据有关规定，建立和完善学生电子学籍管理制度。
五、
教育科研
（70分）
30．科研机构。
确定一位校级领导分管教育科研工作；
学校设立了教育科研机构，牵头负责全校教育科研工作，指导学科研究工作；
建立学科研究组织和专家型科研队伍，定期开展科研工作，做到规划、制度、人员、经费、时间“五落实”，并有活动的详细记载。
31．科研制度。
制定了学校科研工作实施方案；
明确奖惩措施，建立激励机制；
建立科研项目年度申报、中期评估和结题报告制度；
与国家、省、市级素质教育优秀学校和教育科研单位建立了合作关系，聘请专家指导；
定期组织科研成果报告会以及成果展示活动。
32．校本科研。
针对学校教育教学工作和后勤工作遇到的难点和突出问题，设立校本科研课题，由校务会议确定校本科研题目、参加人员和完成时限，按照微型课题对待，报送上级科研部门，结题后作为职称评定的重要依据；
教职工全员参与校本科研活动，学校每学年的校本科研课题个数不低于教职工总数三分之一，校本科研课题汇编成册。
20
共2项，每项10分。
33.科研成果。
近三年内完成或正在进行省级、市级、县级科研课题1项；
每年有10%以上教师的论文在县级以上专业期刊发表；
校本科研课题每年度内必须完成，并装订成册；
近三年有20%以上的教师有1篇论文获县级以上奖励；
科研成果作为教职工职称晋升、年度考核、绩效考核的重要依据。
共5项，每项4分。
六、
高效课堂
34．制定方案。
高效课堂是减负增效、帮助学生学会学习、全面提高教育教学质量的主要途径。
制定全面实施高效课堂方案，在各年级、班级及所有学科推行；
坚持以学生为主体，以教师为主导；
构建平等、互动、和谐、高效的新型课堂教学模式，结合校情，先学后教，以学定教，当堂训练或检测。
共3项，每项6分。
35．坚持平等原则。
创设教师与学生、优秀学生与其他学生、学习成绩较高学生与学习成绩较低学生、经常大胆发言学生与不敢发言学生之间平等、互助的课堂环境；
课堂教学面向全体学生，平等对待每一位学生，重点帮助自主发展困难学生，了解其特点，开发其潜能，使其树立自信心，获得成功；
不能对不敢发言或者回答问题错误的学生进行讽刺挖苦，甚至体罚。
19
共3项，第1、2项各6分，第3项7分。
36．打造互动模式。
教师与学生互动，学生与学生互动；
教师讲授分为开始引导、过程点拨和最后总结三个阶段，教师讲授时间不超过一堂课的三分之一（教师根据学科特点，在缩短讲授时间上下功夫）；
学生合作探究、讨论发言、动手操作时间不低于一堂课的三分之二，学生以小组为单位或以班为单位互助讨论，也可自由结合互助讨论，既要讨论课堂教学内容，又要讨论作业中的问题，可在讨论中共同完成作业。
37．构建和谐氛围。
教师给学生充分的时间和空间，培养学生自信、自主、乐于表达、善于提问的良好习惯；
教师与学生，学生与学生之间应以平和的态度、温馨的语气、准确的用词，文明礼貌地相互交流；
教师和学生及时评价课堂活动，让学生集体或自主总结反思，激发学习热情。
38．实现高效目标。
学生实现课堂教学目标的时间明显缩短，当堂完成作业的时间明显缩短；
学生科学思维习惯和科学思维能力（发现问题、分析讨论问题、解决问题的能力）、即席发言和辩论能力明显提高；
学生有充足的时间预习新课、拓展搜集材料，准备发展素材；
形成了团结合作、平等竞争、坚持真理和尊重他们的意识。
26
共4项，第1、2项各7分，第3、4项各6分。
39．提升教师素质。
教师树立了高效课堂理念，基本功扎实，采取灵活多样的方式，围绕重点问题进行讨论，克服机械的、表面的、程序化的教学模式；
紧扣课程标准，根据教学目标和重点、难点进行教学设计，分类布置作业，做到少而精，指导学生当堂完成；
善于调动学生兴趣，做到因材施教，能关注学生个性差异，发展每一个学生的优势潜能；
注重创设情境，倾听学生心声，及时引导学生提炼生成的问题，构建教材内容的逻辑关系，清晰呈现学习目标，认真撰写教学反思，不断提高专业水平。
40．班级建设。
班级是实施高效课堂的基本单位。
制定班级建设实施方案，学校每学期召开一次班主任工作研讨会，定期对班主任进行培训；
班级、少队干部由学生民主推荐，每学期轮换1次，不得连任，培养学生的民主意识和自主管理能力；
围绕学生的学习、生活中遇到的突出问题和难点问题开展班级、少队活动，形式灵活多样；
平等对待每一个学生，各类活动（办黑板报、表演节目、国旗下讲话、主持节目、广播员、引导员等）均应让学生全员、轮流参与；
每年表彰奖励三好学生、优秀学生干部，每学期表彰奖励体、音、美、劳动实践与科技发明等特色发展优秀学生和进步显著学生。
七、
教育经费
（50分）
41．运转经费。
按国家规定落实年度生均公用经费，补助标准800元；
“营养计划”、农村寄宿生生活补助费、家庭经济困难学生资助政策等落实到位，保障学校正常运转和学生健康成长。
42．发展经费。
地方政府和办学单位应按学校发展需要足额预算经费，改善办学条件和环境，促进学校可持续发展。
共1项，10分。
43．教师工资。
教职工工资（含基础性工资和绩效工资）、国家规定的津贴以及政策性补贴按时足额发放；
依法为教职工办理养老、医疗等社会保险和住房公积金。
共2项，每项6分。
44．经费管理。
按照财政部、教育部《中小学校财务管理制度》等有关要求落实经费预算管理，严格执行财经纪律规范财务管理制度，加强对学校预算、收入支出、结转结余资金、专用基金、资产、债权债务和财务清算等管理；
坚持民主、透明、规范、节约的原则，建立了校务公开、教代会审议制度，坚持收支公开，坚决杜绝账外账，严禁私设“小金库”，经费定期接受审计监督，无违纪现象。
45．合理使用收入。
由学校财务部门统一管理；
勤工俭学收入的三分之一用于改善办学条件和学校发展；
学校食堂应坚持公益性和非营利性原则，实行单独核算，定期公开账务。
八、
办学条件
（170分）
46.产权明晰。
依法取得办学资格，办学场地独立完整，无土地纠纷，产权合法、明晰；
租赁场地文书符合法律法规要求。
47．生均面积。
城市小学生均用地面积12、18、24、30个班分别达到32.6、27.3、24.8、24.3平方米；
生均建筑面积12、18、24、30班分别达到10、8.3、7.9、7.2平方米；
生均绿化用地面积7平方米。
农村小学生均用地面积4、6、12、18、24个班分别达到25、34、29、23、20平方米；
生均建筑面积4、6、12、18、24个班分别达到5.6、8.3、7.8、6.8、6.5平方米；
生均绿化用地面积5平方米，建有劳动实践基地5亩。
48.校园布局。
学校布局科学，教学区、生活区、运动区设置合理；
无土木结构校舍，无危房。
49．校园文化。
坚持社会主义核心价值观与素质教育的要求，充分体现红色文化、传统文化和地方文化；
坚持因地制宜，节约资金，因陋就简，高雅美观，突出学校特色的原则；
校园主题色彩鲜明，校标建设有特色，旗台建设规范，校园环境净化、绿化、美化，打造主题区域，积极创建园林式学校；
大力宣传关爱学生、教学成果显著的教职工；
大力宣传思想品德好、团结同学、热爱劳动、会学习、会生活、有体育、音乐、美术、科技创新等特色发展优秀学生；
校徽、校歌、校训特色鲜明，内涵丰富，餐厅、宿舍等场所文化建设体现育人功能。
共6项，每项2分。
50．普通教室。
城市小学普通教室面积达到67平方米，农村小学面积达到54-61平方米，学生前排课桌前缘与黑板距离2米以上，不得以任何理由违规将学生座位前移，不得体罚学生坐在紧靠讲台位置上课；
根据学生身高选用两种以上型号的课桌凳或配置升降式课桌凳，课桌凳完好率100%；
教室通风透光达到国家规定标准，玻地比（窗户玻璃面积与室内地面面积之比）不得低于1：
6，日光灯照明360瓦，与黑板垂直安装，距桌面1.7米，且安装有安全方便的开关，由学生根据需要控制；
供暖、降温设施安装到位，配有窗帘、饮水设施和电教器材。
共4项，每项2分。
51．科学实验室。
小学科学实验室使用面积86平方米；
12个班设置1套（实验室、准备室、仪器室），每增加2个平行班实验室增加1个；
配置多媒体设施，设施配置达到省颁《小学数学科学教学仪器配备标准》。
52．教育信息化。
计算机教室使用面积86平方米，12个班设置1个，保证学生1人1机，计算机教室实现语言功能（未实现语言功能的需另建有语言教室）；
多功能教室12个班100平方米，18个班130平方米，24个班160平方米，30个班180平方米，每室满足一个年级的合班教学；
建有校园网或局域网，实现“校校通”、“班班通”，城市学校建有校园电视台，农村学校设置远程教育教室36平方米，远程教育设施配置达到3模标准。
53．体育场地。
体育活动场地设置达到规定要求，铺设弹性地面（硬化、塑胶、人工草坪），消除土操场；
田赛、径赛、球类、体操场地布局合理，固定性活动器械安装到位，篮、排球场地按班级6∶1设置，乒乓球台按班级4:
1设置，体育器材应符合小学生身体特征；
体育场地17个班以下设150米环道和60米直道，18-23个班设200米环道，100米直道，24个班以上300米环道，100米直道；
应因地制宜设置足球场地，根据学生身高特点设置升降式篮球架。
54．体育活动室和器材室。
城市小学体育活动室面积670平方米，按标准配置体育设施；
农村小学体育活动室面积300平方米，按标准配置了体育设施。
体育器材室面积25—40平方米，体育器材配置达到规定标准，分类管理规范。
共2项，每项3分
55．音乐、舞蹈教室。
12个班以下音乐舞蹈教室设置1个，13个班以上音乐、舞蹈教室各设置1个；
音乐舞蹈教室面积86平方米，其中音乐教室73平方米，舞蹈教室86平方米；
音乐教室建有移动式合唱台，铺设木地板，舞蹈教室铺设木地板，装有符合小学生身高特点的把杆和墙镜，各室配置电教设施，设施配备达到标准要求。
56．美术、书法教室。
6个班以下美术书法教室设置1个，7个班以上美术、书法教室各设置1个；
美术书法教室面积86平方米；
各室配置电教设施，设施配备达到标准要求。
57．图书室、阅览室。
图书室应设置在第1层楼，面积6个班80平方米，12个班120平方米，18个班170平方米，24个班220平方米；
图书室藏书分类比例符合规定，管理规范，年递增量1%，生均图书30册，借阅量每生每学年15册，在教室等
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