学校运动场可行性研究报告Word文档下载推荐.docx
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3.组织管理 64
第十章 工程招投标方式与管理 66
1.概述 66
2.招标依据 66
3.项目招投标 66
第十一章 投资估算及资金筹措 71
1.总投资及资金筹措 71
2.资金的筹措 74
第十二章社会稳定性风险分析 75
1.社会稳定性概述 75
2.社会稳定性风险分析结论 76
3.风险防范措施 78
4.落实措施后风险预期等级 82
5.结论 83
第十三章 社会评价 84
1.项目对该校的规划发展的贡献 84
2.项目对当地社会经济发展的贡献 85
3.项目对就业目标的贡献 85
第十四章 结论与建议 86
1.结论 86
2.建议 86
第一章 总论
1.项目基本情况
1.1项目名称：
ＸＸ市2017年教育现代化推进工程建设项目
1.2建设单位：
ＸＸ市教育体育局ＸＸ市教育体育局的主要职能：
（一）全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规和上级教育行政部门的指示，结合本辖区实际研究制定本辖区教育事业的发展规划和各项计划，实施办法和补充规定，并组织实施。
（二）管理和指导本辖区基础教育、职业技术教育、成人教育和特殊教育；
会同有关部门管理、指导、协调各行业、各部门的教育工作。
（三）规划、协调指导各类学校的教学改革工作；
负责指导开展教育科学研究和教学研究；
指导我区教育综合改革工作。
（四）按照管理权限负责本地各类学校的开办、撤销和合并及其专业设置的审核或报批；
统筹协调和指导社会力量办学。
（五）会同有关部门拟定筹措教育经费、教育拔款、教育基建投
资政策；
统筹安排教育费附加、教育专项经费；
会同有关部门检查、
5
指导学校教育事业经费的使用情况；
监督审计所属单位的教育事业经费。
（六）负责教育方针、政策、法规的宣传工作；
指导学校思想品德、体育、卫生、艺术和国防教育工作；
负责高中毕业会考工作。
（七）规划、指导教师队伍建设工作；
负责教育系统专业技术职务的评审工作；
负责并指导学校内部管理体制改革。
（八）指导各类学校教学设施、仪器、图书资料的配备；
指导管理本区教育系统的勤工俭学、校办产业工作。
（九）负责教育事业统计调查，以及统计信息的管理与服务；
指导教育学会、协会等社团组织工作；
会同有关部门组织管理教育对外交流与合作。
（十）负责教育体育局所属单位党组织的建设、管理工作；
按照管理权限管理、使用、培训、考察、任免、监督、领导干部；
负责对局系统党员的培训，教育和管理工作的指导。
（十一）负责教育体育局所属单位党的纪检、行政监察工作；
负责局系统统战、离退休干部管理工作；
负责局系统宣传、思想政治和精神文明建设工作；
负责局系统工会、共青团和妇女工作。
（十二）负责辖区学校的稳定、安全保卫工作，协同有关部门处理突发事件。
（十三）受政府委托，管理教育督导室。
负责制定教育督导工作的规章和制度，监督、检查、评估有关部门和各级各类学校对国家有
关教育方针、政策及有关法律、法规的贯彻执行情况。
（十四）负责语言文字和指导推广普通话工作。
（十五）承办政府交办的其它工作任务。
1.3、项目负责人：
项目负责人表
序号
项目名称
负责人
1
ＸＸ市第十一中学运动场
王平
2
沙口镇中心学校运动场
蒋勇成
3
龙口镇中心学校运动场
4
汊河镇前进中学运动场
陆兆华
5
螺山镇中心学校运动场
邹彦生
6
小港中心学校运动场
张慧
1.4、项目建设单位地址及项目选址：
ＸＸ市第十一中学运动场选址在ＸＸ市第十一中学学校校内；
沙口镇中心学校运动场选址在沙口镇中心学校学校校内；
龙口镇中心学校运动场选址在龙口镇中心学校学校校内；
汊河镇前进中学运动场选址在汊河镇前进中学学校校内；
螺山镇中心学校运动场选址在螺山镇中心学校学校校内；
小港中心学校运动场选址在小港中心学校学校校内；
具体区位图如下所示：
项目区位图
1.5、建设性质：
新建或改扩建
1.6、建设单位性质：
国家机关
1.7、建设规模及内容：
拟建设的塑胶运动场在ＸＸ市第十一中学、沙口镇中心学校等学校校内，总用地面积37500平方米，建设标准跑道塑胶运动场六个，另建设运动场配套设备，购置部分体育设备等，具体数据如下所示：
ＸＸ市第十一中学运动场用地面积6500平方米建设300米标准跑道及配套设施设备；
沙口镇中心学校运动场用地面积6500平方米建设300米标准跑道及配套设施设备；
龙口镇中心学校运动场用地面积6000平方米建设300米标准跑道及配套设施设备；
汊河镇前进中学运动场用地面积6000平方米建设300米标准跑道及配套设施设备；
螺山镇中心学校运动场用地面积6500平方米建设300米标准跑道及配套设施设备；
小港中心学校运动场用地面积6000平方米建设300米标准跑道及配套设施设备；
项目主要指标表
序 项目名称 投资金额（万
用地面积（平方
号
元）
米）
1
160
6500
2
6000
4
6
7
合计
960
37500
项目工程建设内容包括：
内排水沟建设、塑胶跑道基础施工建设、混合型塑胶面层建设、人工草皮足球场建设及运动场配套设施建设等。
1.6投资规模：
项目建设总投资960万元，其中工程费用821.00万元，工程其
它费用54.69万元，项目预备费用38.40万元，设备购置费45.91万元。
具体数据如下表所示：
总投资
工程费用
工程其它费用
序
项目预 设备购置费 备
建安工程费 配套工程费
工程勘察 工程规划设计 工程监理 工程前期
小计
注
项目总投资表
ＸＸ市第十一
用
费
其它费用 备费
中学运动场
160.00
132.00
117.00
15.00
12.42
0.36
6.50
1.32
2.64
1.60 6.40
9.18
沙口镇中心学
137.00
20.00
12.57
1.37
2.74
4.03
校运动场
龙口镇中心学
138.00
126.00
12.00
7.30
1.00
1.20
2.50
8.30
汊河镇前进中
136.00
120.00
16.00
10.30
学运动场
螺山镇中心学
144.00
130.00
14.00
2.30
小港中心学校
134.00
108.00
26.00
7.80
1.50
11.80
运动场
960.00
821.00
718.00
103.00
54.69
5.22
17.00
7.49
15.38
9.60 38.40
45.91
1.7资金筹措：
资金来源为上级补助资金960万元。
1.8建设期限：
本项目建设期从前期准备立项，而后进入项目准备阶段、项目施工阶段、项目竣工验收阶段。
预计2017年7月至2017年12月底，
总工期为6个月。
2.可研报告编制依据和研究范围
2.1编制依据
《ＸＸ市城市建设总体规划（2014－2020）》
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）。
省财政厅省教育厅关于印发《湖北省全面改善义务教育薄弱学
校基本办学条件资金管理办法的通知》。
《教育部国家发展改革委 财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一〔2013〕10号）
《教育部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（教基一厅函〔2014〕26号）
《2020年中国教育发展纲要》
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》
52
《中华人民共和国教育法》；
《中华人民共和国体育法》；
《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号）；
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；
《公共文化体育设施条例》；
《体育建筑电气设计安装》（07D706-1）；
《体育建筑智能化系统工程技术规程》（JGJ/T179-2009）；
；
《工程设计节能技术暂行规定》（GBJ6-85）；
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；
建设单位提供的作为编制依据的数据和资料
可研报告编制的有关规范要求
2.2研究范围
本可研报告的研究范围如下：
项目建设背景和建设的必要性分析；
建设场址和建设条件分析；
建设规模和建设方案论证；
环境保护、节能节水措施研究；
组织机构与项目管理；
招标方式；
投资估算和资金筹措方案；
财务分析和项目效益评价；
可行性研究结论与建议。
3.项目编制的理由
ＸＸ市各乡镇学校体育设施经过几十年的建设及改善，都有了一
定的设施基础，特别是近些年来，随着学校基础设施建设步伐加快，中小学校的体育设施也逐步增加，为促进全校师生健身活动提供了必要的基础条件。
但仍然有部分学校运动场存在场地设施不全、地面不平整、布局不合理等问题，学校缺少体育运动场地和一些必要的设施，操场坑洼，体育跑道已不具备基础功能，无法适应当前学生、教师体育运动的基本需求。
本项目建成后，将有力促进各学校的体育教学，丰富各学校师生的体育活动，更会保障各学校校园阳光体育活动的开展，全面增强学生体质，全面落实党的教育方针。
4.结论
本项目的建设建设是提高ＸＸ市部分学校竞技运动水平，促进青少年进行锻炼、增强体质，丰富学生文化生活必不可缺的物质条件，也是发展教育事业的民生工程，在群众生活中发挥着极为重要的作用。
从建设条件方面看：
项目场址选择合理，建设方案定位准确，配套设施齐全，环境保护措施及节能措施制定完善。
综上所述，该项目可行。
第二章 项目背景及建设的必要性
1.项目背景
1.1学校运动场的建设背景
体育是社会发展与人类文明进步的一个标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。
在现代化建设的进程中，体育伴随着经济、社会的发展而发展。
我国社会主义现代化建设的根本目的是满足广大人民群众日益增长的物质文明需要。
经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就越强烈，体育的地位就越重要，作用就越显著。
体育作为一种群众广泛参与的社会活动，不仅可以增强人民体质，还有助于培养人们勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力，有助于培养人们的竞争意识、协作精神和公平观念。
高水平竞技体育对丰富人们的文化生活，弘扬集体主义、爱国主义精神，增强国家和民族的向心力、凝聚力，都有着不可缺少的作用。
我国体育健儿在奥运会和世界性大赛中表现出来的拼搏精神，激发了我国人民的爱国热情和民族自豪感，鼓舞了我国人民战胜困难，奋发向上。
体育是一个国家和地区综合实力与社会文明程度的重要体现。
大力发展体育运动，不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平，而且能够培养人们健康合理的生活方式，创造文明和谐的社会环境，对
于全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要意义。
体育事业的蓬勃发展和体育健儿取得的优异成绩，将极大地增强国民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力，有力地推进全面建设小康社会。
要想发展好体育事业，离不开体育设施的建设，没有足够的体育设施，发展体育将成为空谈。
青少年体育教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴国的重要
组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。
体育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全场人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。
新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。
从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。
进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。
其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。
可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。
根据省委、省政府关于进一步改善青少年体育活动设施条件精神，ＸＸ市教育体育局党委高度重视，力争把本项目建设好，是贯彻落实党中央、国务院关于全民健身的决策部署，是构建和谐社会、全面提升健康素质的重要举措。
组织实施体育场塑胶跑道建设项目，对于促进教育事业的发展、社会的和谐发展、解决青少年体育活动场所问题具有重要意义。
1.2“改薄”的背景
薄弱学校的改造问题一直是义务教育普及与提高中的难点和热点问题，也是制约我国基础教育发展的一大“瓶颈”，它严重影响我国基础教育，特别是义务教育整体质量和发展水平，对我国实现教育公平建设和谐社会起着至关重要的作用。
加强大中城市义务教育阶段薄弱学校（以下简称薄弱学校）建设，办好义务教育阶段每一所学校，缩小学校之间办学水平上的差距，是全面贯彻《教育法》、《义务教育法》，依法维护我国义务教育的普及性，促进适龄儿童少年接受良好的义务教育，巩固“普九”成果，提高普九水平的有效措施；
是推进小学毕业生免试就近升入初中，缓解“择校”矛盾，治理“高收费”、“乱收费”的治本之策；
是全面贯彻教育方针，实施素质教育，全面提高教育质量的重要举措。
近年来，各地在实施义务教育的过程中，加强了薄弱学校的建设，采取了许多有效措施，一批薄弱学校改变了面貌，加强薄弱学校的建设已经取得阶段性的显著成效。
但由于多方面的原因，彻底改变薄弱学校的面貌，仍需艰苦的努力。
在大中城市的一些中小学校中，或因办学条件相对较差，或因领导班子力量不强、师资队伍较弱以及生源等方面的原因，使得学校管理不良，教学质量较低，社会声誉不高，学生不愿去、家长信不过。
这类学校的存在不利于义务教育阶段实现教育机会的平等；
不利于从根本上解决择校高收费问题；
不利于全面推进素质教育。
这是大中城市实施义务教育中亟待加强的薄弱环节。
因此，各级教育行政部门、学校必须充分认识加强薄弱学校建设、办好义务教育阶段每一所学校
的重要性和必要性，增强加快薄弱学校建设步伐的紧迫感和责任感。
要在各级政府的领导下，以对人民高度负责的态度，把加强薄弱学校的建设，办好义务教育阶段每一所学校，作为大中城市当前义务教育巩固提高工作中的一项紧迫任务。
习近平总书记在河北阜平调研时指出，“治贫先治愚。
要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。
下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。
义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育”。
此后，他还特别强调，做好贫困地区义务教育工作，不能再出现学生自带桌椅上课、爬天梯上学等问题。
李克强总理在国务院常务会议上强调，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域教育差距的有效途径。
在今年的《政府工作报告》中，他再次强调要全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。
可以说，促进贫困地区义务教育发展面临难得机遇，做好这项工作意义重大、影响深远。
第一，这是保基本、补短板、促公平的重要举措。
九年义务教育是人生连续受教育时间最长的阶段，是打牢人生基础的关键阶段，对人的发展和未来幸福具有十分重要的影响。
贫困地区义务教育是我国教育事业的“短板”，推进基本公共教育服务均等化，首先要从最广大的农村开始，从最贫困的地区抓起。
这是保障改善民生、促进教育公平的当务之急。
投资教育就是投资未来，必须尽
快补上贫困地区义务教育这个“短板”，兜住这个“网底”，促进贫困地区孩子全面发展、健康成长，为他们开启一扇追梦圆梦的幸福之门。
第二，这是促进贫困地区经济社会发展的根本之策。
治贫先重教、扶贫先启智，这是我国30多年扶贫工作的一条宝贵经验。
特别是面对我国扶贫开发的新形势新要求，提升贫困地区自我发展能力，越来越有赖于人才队伍的培养和人力资源的开发，教育在减贫脱贫中的作用越来越突出。
全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是贫困地区。
发展贫困地区义务教育，为贫困地区
“四化同步”发展和“五位一体”建设储备人力资源，既是帮助贫困地区百姓减贫脱贫、增强贫困地区发展后劲、促进地区均衡发展的有效途径，也关系全体国民素质的提高和全面建成小康社会的顺利实现。
第三，这是基本实现教育现代化目标的紧迫任务。
现在，全国有40%的义务教育学校、4700多万学生分布在贫困地区，涉及1100多个贫困市。
这些地区历史欠账多，发展底子薄，大多学校教学条件较差，生活设施不足，一些村小和教学点运转比较困难，教师队伍不够稳定，学生辍学率相对较高。
这是巩固提高“普九”成果、推进教育公平最难啃的“硬骨头”。
不尽快改变贫困地区义务教育的落后面貌，就不可能实现全国义务教育的均衡发展。
我国必须切实加快贫困地区义务教育发展步伐，为贫困地区与全国同步基本实现教育现代化打下坚实基础。
1.3宏观政策背景
1.3.1.国家政策的扶持
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。
纲要规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。
根据《国家教育事业“十三五”规划纲要》相关精神：
贯彻落实新发展理念，全面实现“十三五”时期教育改革发展目标，必须紧紧围绕全面提高教育质量这个主题，把立德树人作为根本任务，全面实施素质教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，更新育人理念，创新育人方式，改善育人生态，提高教师素质，建立健全各级各类教育质量保障体系，全面提升育人水平。
必须把教育的结构性改革作为主线，主动适应经济社会发展和人民群众的需求。
统筹利用好、布局好各类教育资源，突出保基本、补短板、促公平，公共教育资源配置向薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节和困难人群倾斜，推动区域、城乡协调发展，着力提高基本公共教育服务的覆盖面和质量水平；
优化人才供给结构，加快高中阶段教育普及进程，推动高等教育分类发展，大力发展现代职业教育和继续教育，加快培养经济社会发展急需人才；
创新教育供给方式，大力发展民办教育，拓展教育新形态，以教育信息化推动教育现代化，积极促进信息技术与教育的融合创新发展，努力构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，形成人人皆学、处处能学、时时可学的学习环境；
改革教育治理体系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，落实
学校办学自主权，加快现代学校制度建设；
扩大社会参与，提高教育开放水平，整体提升教育服务经济社会发展的能力。
1.3.2.湖北省政策的扶持
根据湖北教育工作总体要求以及《湖北省教育事业发展“十三五”规划及2020年远景目标》，逐步建立现代国民教育体系和终身教育体系框架，形成以政府办学为主，社会力量积极参与办学的多元化办学格局，增强教育供给能力，实现省域教育竞争力稳步提升，人均受教育年限、人口整体素质及学生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育的质量和效益显著提高，教育对经济社会的服务能力进一步增强，促进人口大省向人力资源强省、教育大省向教育强省转变。
加大公共财政对教育的投入力度。
普及和巩固义务教育。
本项目的建设符合上述文件精神。
1.4ＸＸ市教育状况
全市学校共90所，其中小学、普通中学和职业中学分别45所、
42所和3所，在校学生7.32万人，其中小学、普通中学和职业中学
分别为4.10万人、3.10万人和0.12万人。
幼儿园38所，在园幼儿
2.07万人。
学龄儿童入学率100%，初中毕业生升学率86.6%，高中毕业生升学率80.8%。
2014年我市被授予“湖北省篮球之乡”、“第十四届湖北省运动会最佳赛区”称号，圆满完成了省运会“湖泊之灵”圣火采集和火炬传递活动。
1.5ＸＸ市教育事业发展状况及存在的问题、改进措施
现在，ＸＸ市教育事业呈现了一片欣欣向荣的景象。
主要表现在以下几个方面：
一是基础教育稳步推进，各类教育共同发
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