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明确指出"
国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探究。
这说明，公司制仅是建立现代企业制度的一种途径，现代企业法律制度的范畴应大于公司法律制度。
二是现代市场经济进展的实践说明，尽管发达的市场经济国家专门重视现代公司的作用，但现代合伙企业、个人独资企业在这些国家仍旧数量众多，作为现代企业法律制度不能拒绝对它们进行规范。
从我国的情形看，我们也先后制定了合伙企业法和个人独资企业法，以满足企业形状多元化对法律规那么的需要。
上述说明，不论人们对现代企业法律制度认识如何，但有一点是相同的，即都充分重视公司法律制度在现代企业法律制度中的地位和作用。
尽管，市场经济的进展不拒绝任何一种适应市场经济要求的具体的企业法律制度，但公司〔那个地点，要紧指股份和有限责任公司〕法律制度确实在促进市场经济进展中发挥着其他企业法律制度无法比拟的作用。
因为，公司是多元投资主体设立的企业，它能最大限度地筹措资金，最大限度地分散经营风险。
同时，公司实行所有权与经营权分离，采纳科学的企业治理模式。
因此，公司是诸多企业中最适应市场经济进展要求的现代企业形式。
而公司法为公司的成立与进展提供规那么和一样性条件。
因此，它是现代企业法律制度的核心。
作为现代企业法律制度核心的公司法律制度，其要紧特点是：
〔一〕确认股东财产和公司财产分离，使公司具有独立的财产权益。
依照公司法的精神，公司的股东向公司出资后，不再对其所投入的财产享有直截了当操纵权，而只享有股东权〔股权〕，即公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择治理者等权益。
在强调出资人出资后仅有股权的同时，公司法强调公司享有由股东投资形成的法人财产权。
如此，公司就有了独立的财产权益，即公司可依法对其拥有的财产占有、使用、受益和处分。
同时，出资人的财产和投资于公司的财产分开了，从而实现了股东财产和公司财产的分离。
〔二〕确认股东承担有限责任。
在有限责任公司，股东以其出资额为限对公司承担责任；
在股份，其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任。
同时，在这两种公司中，差不多上公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
如此，公司法就确立了股东有限责任原那么。
其含义是：
股东仅对公司负责；
股东仅以出资额为限负责；
股东不对公司的债权人直截了当承担责任。
有限责任原那么的显现促进了社会经济的进展，在国外曾引起一场轰动。
有位美国学者曾如此评述，"
有限责任公司是当代最伟大的发明，其产生的意义甚至超过了蒸汽机和电的发明"
应该确信地说，有限责任原那么无一例外地适用于公司〔企业〕所有股东，包括国家股股东、法人股股东和自然人股东。
由此，它调动了所有投资者的积极性。
需要说明的是，有限责任仅就出资人而言的，它不适用于公司，公司应以其全部资产承担民事责任。
〔三〕确认公司具有法律上的独立人格。
有限责任公司和股份均为法人，国外称社团法人，我国依据民法通那么称企业法人。
换言之，公司具有权益能力和行为能力，能以自己的名义独立享有权益、承担义务，能独立承担民事责任。
这种独立的人格表现为：
公司以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏。
作为人格的独立性，还表现为独立于股东和其他人〔包括自然人和法人〕，也表现为独立于政府。
人格的独立性和股东〔出资人〕的有限责任的结合，是公司作为现代企业的重要标志。
企业只有具备了如此的特点，才能成为富有活力的市场经营主体。
然而，公司的独立人格和股东的有限责任，又差不多上以股东和公司的财产相互分离为前提的。
公司因其具有独立财产才具有独立人格；
股东因其投资并舍弃对公司投资的具体的直截了当的支配权，才享有股东权并享有了承担有限责任的待遇。
相反，假如股东与公司的财产分离不存在了，股东承担有限责任和公司的独立人格也即成为不可能。
〔四〕突出对市场经济的适应性。
从一定意义而言，现代企业法律制度的"
突出表现在对市场经济的适应性上。
这种适应性，专门反映为法律规那么的适应性上，即法律规那么的密度能满足现代企业运营的需要。
二、我国公司法的差不多制度
〔一〕公司法律制度在社会主义市场经济进展中的功能和作用
第一，有效平稳公司股东与公司债权人利益。
在市场经济的进展中，如何既满足企业出资人的利益，又满足企业债权人的利益，这是企业法律制度设计必须注意的问题。
假如要企业的出资人承担过重的责任，那么不能刺激出资人投资的积极性，不能促进市场经济的进展。
同样，假如不能使企业债权人的利益得到实现，债权人承担过大的风险，"
信用"
危机显现，市场经济也不可能健康进展。
而公司法律制度通过对公司法人制度的设计，一方面如上所述，使出资人成为公司股东之后，仅享有股权，不再直截了当操纵其投入公司的财产，从而承担有限责任；
另一方面，公司以其全部资产对公司债权人负责，使公司债权人的利益得到保证。
因此，它成为平稳出资人利益与公司债权人利益最好的企业法律制度。
第二，公司法律制度是较好调整股东与经营者利益，实行科学治理的企业法律制度。
凡是稍为大一点的企业，出资人〔股东〕一样都不直截了当经营企业，而需交由经营者经营。
如此，就不可幸免地显现了如何调整出资人与经营者利益关系的问题。
换言之，当出资人将企业交给经营者经营时，既要使企业经营有效率，实现出资人的利益，又要实现对经营者的监督和操纵，使经营者忠于所服务的企业及其出资人。
因此，企业需要有制衡关系的组织和科学的治理。
而公司法律制度中的组织机构制度、法人治理制度，能够使公司的运营治理科学化，有利于调整出资人和经营者的关系。
第三，公司法律制度是国有企业走向现代企业的法律制度。
1979年以来，国有企业改革一直是都市经济体制改革的中心环节。
然而，多年的改革措施没有完全解决企业进展中的深层次矛盾。
具体地说，企业没有独立的财产权益，不能真正独立地承担民事责任，企业不能成为在市场上竞争的市场经营主体。
因此，中共中央关于建立社会主义市场经济体制假设干问题的决定中提出，建立现代企业制度，着力进行企业制度的创新。
而公司法通过具体规定公司法人制度为国有企业改建为名副事实上的企业法人提供了较充分的规那么。
同时，使国有企业改建为公司之后具有法人财产权，进而独立承担经营中发生民事责任，成为真正的市场经营主体。
因此，公司法律制度是国有企业走向现代企业的法律制度。
〔二〕公司法律制度的要紧内容
1、公司设立制度
公司设立人〔包括公司法上的股东和股份的发起人〕设立公司的目的是使公司成立。
为此，公司法建立了公司设立制度。
公司设立须具备公司法规定的条件。
依照我国公司法第19条和第73条的规定，设立公司应具备"
人"
、"
物"
行为"
和"
组织"
方面的要件：
〔1〕设立人应符合法定人数。
设立有限责任公司，除国有独资公司外，应由2个以上50个以下股东共同出资设立；
设立股份有限责任公司，应当有5人以上为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住宅。
然而，国有企业改建为股份，采取募集方式设立，发起人能够少于5人。
〔2〕设立公司必须符合物的条件，包括两个方面：
一方面，公司的注册资本应达到法定资本最低限额。
依照有限责任公司经营内容的不同，其法定资本最低限额分别为人民币10万元、30万元和50万元。
股份注册资本的最低限额为人民币1000万元。
另一方面，公司都应有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
〔3〕设立人必须共同制定公司章程。
章程是公司运营的自治法，在公司事项的审判和仲裁中，章程具有适用顺序优先的地位。
因此，法律所要求的"
共同制定公司章程"
，不仅要求设立人共同参加制定公司章程，还包括设立人应无一例外地同意公司章程的条款。
〔4〕设立公司应符合公司组织的条件，即要有公司名称，建立符合有限责任公司〔或股份〕要求的组织机构。
此外，股份的股份发行、筹办事项应符合法律规定，包括符合公司法、证券法的有关规定等。
设立公司必须履行公司设立的程序。
依照公司法的规定，设立公司应在公司登记机关即工商行政治理机关进行设立登记。
工商行政治理机关对符合公司法规定条件的，予以登记，发给公司营业执照。
公司营业执照签发日期，即为公司成立日期。
同时，也即为公司取得法人资格的日期。
仅具备公司设立条件，而不履行公司设立登记程序，公司不能成立，也不能取得法人资格。
2、公司资本制度
公司资本，是股东为达到公司目的所实施的财产出资的总额。
公司资本制度是公司法确认的资本筹措与运营的重要制度。
我国公司资本制度的特点是：
第一，资本法定。
公司设立时，其资本必须以章程加以确定，并应由股东认足、缴足〔或募足〕。
公司法第22条、25条、26条、79条、82条、88条、91条等均说明了这一原那么的实质内容，其目的在于使公司成立时就有稳固的财产基础。
第二，强调公司必须有相当的财产与其资本总额相坚持。
公司法中关于非货币出资不得高估作价的规定，关于非货币出资的实际价额显著低于公司章程所定价额时股东责任的规定，关于股票发行价格不得低于票面金额的规定，均表达了这一精神。
第三，强调公司资本不得任意变更。
公司增加或减少注册资本，需由公司股东会〔或股东大会〕作出决议，并由代表三分之二以上表决权的股东通过，并需进行相应的变更登记。
3、公司组织与公司治理制度
公司实行权责分明、治理科学、鼓舞和约束相结合的内部治理体制。
公司法依照所有权与经营权分离的精神和公司法人治理的要求，规定公司设立以下机构：
〔1〕股东会〔或股东大会〕
作为公司的权力机构，决定公司战略性的重大问题，选举和更换董事，选举和更换由股东代表出任的监事，决定公司组织变更、解散、清算，修改公司章程等。
股东会反映所有者的要求，有监督董事会和监事会的权力。
〔2〕董事会〔不设董事会的公司为执行董事〕作为公司的业务执行与经营决策机构，负责召集股东会，并向股东会报告工作；
执行股东大会决议，负责公司日常经营决策；
聘任或者解聘公司经理〔总经理〕，制定公司差不多治理制度。
董事会必须对股东会负责，同意股东会监督。
董事长由董事会选举产生，但不能将董事长看作是董事会的董事长，而应将董事长看作是公司的董事长。
董事长主持股东会，召集并主持董事会；
董事长为公司的法定代表人，在诉讼事务和非诉讼事务上对外均代表公司。
〔3〕经理〔总经理〕
为法定必设机构，这是中国公司法的特色之一。
公司经理是由董事会聘任的、对公司日常经营治理负有总责的高级治理人员，对董事会负责。
它是公司的代理人，不是公司的法定代表人。
〔4〕监事会〔不设监事会的公司为监事〕为公司的法定监督机构。
负责检查公司财务，并对董事、经理行为的合法性及是否损害公司利益进行监督。
国有企业改建为公司，其核心是使企业真正成为企业法人，并采纳公司法规定的组织体制，完全采纳公司法人治理机制。
只要真正如此做了，而不是徒具形式，就能够收到改革的成效。
4、公司终止制度
公司因破产或解散而导致终止，丧失其企业法人资格。
公司终止要紧有两种情形：
一是公司破产。
依照公司法的规定，"
不能清偿到期债务"
是公司破产的缘故〔或破产界限〕。
那个地点的"
不能"
是指连续的"
与"
资不抵债"
不同。
如公司显现资不抵债，但仍能通过各种途径调动资金，清偿到期债务，那么不构成"
破产缘故"
相反，如不能调动资金，那么导致"
，即构成公司破产缘故。
二是公司解散。
我国公司法规定，公司有以下情形之一，能够解散：
〔1〕公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由显现时；
〔2〕股东会决议解散；
〔3〕因公司合并或者分立需要解散的。
公司违反法律、行政法规被依法责令关闭的，应当解散。
上述解散情形显现时，除公司合并、分立免于清算外，公司均必须进行清算，清理债权债务。
清算完结，完成公司注销登记，公司法人资格才告消灭。
在行政执法的实践中，常有吊销公司法人营业执照的情形。
公司被吊销营业执照，是否意味着公司法人资格消灭呢？
否。
公司被吊销公司法人营业执照，只是意味着公司被依法撤销。
现在，公司不能再进行经营活动，但需要在清算后才能注销。
否那么，公司不进行清算就终止，将意味着对公司债权人的侵害。
三、现代公司法进展中值得注意的问题
20世纪是公司法现代化的世纪。
现代公司法适应现代市场经济进展的要求，有了专门大的进展。
〔一〕折衷授权资本制的普及法定资本制在国外公司法中曾居主导地位。
所谓法定资本制，即前述我国公司资本制度中的做法。
这种制度的优点是，有利于健全公司的财务结构，稳固公司资本，有利于爱护债权人利益。
缺点是，由于公司成立之初就将大批资金集中到公司，而公司的经营是逐步开展起来的，易于造成公司资金闲置，导致不应有的低效率，不适应市场经济进展的要求。
1937年，德国股份法第一借鉴英美法系授权资本制的体会，改变多年奉行的法定资本制，继而在第二次世界大战后为多数大陆法系国家所仿效。
现在，授权资本制或折衷授权资本制已普及于大陆法系各国，即公司设立时由公司章程规定两个资本额，即公司资本总额和第一次发行股份的数额。
公司设立时，股东仅需认购章程规定的第一次发行的股份。
其余股份，在公司设立之后，由股东会授权董事会在规定的时刻内募足。
这种制度使公司较易设立，降低了公司设立成本，也幸免了公司过早筹措过多资金造成公司资金闲置的问题，符合促进市场经济进展的效率原那么。
〔二〕注重对法人股份进行规范公司显现的初期，绝大多数公司的股份是由自然人个人持有的。
从19世纪末的美国开始，公司股份法人持有的现象逐步进展起来。
现在，公司股份持有法人化的现象已相当普遍地存在于各国。
所谓股份持有法人化，是指公司股份向法人集中。
那个地点的法人不仅包括公司，也包括各种各样的基金组织。
由于股份持有向法人集中，自然人持股占主导地位时期所没有的问题不可幸免地显现了，譬如经济力量过分集中、侵害小股东利益、公司法人人格混同、欺诈债权人等。
因此，各国公司法专门注重对公司或其他法人持有他公司股份进行规范。
其要紧规那么有：
1、规定持股法人的通知义务，即要求持有他公司一定比例股份的公司履行通知被持股公司的义务，以防止一公司对他公司的任意支配。
2、禁止相互持股，或者禁止子公司认购母公司的股份。
3、规定在一定期限内持有一定比例股份的股东享有少数股东权，限制大股东的权益，防止大股东侵害小股东的权益。
〔三〕完善公司法人治理机制各国公司法都规定了公司应建立的机构。
但随着时刻的推移，人们越来越认识到，仅有公司组织机构不足以构成良好的监督，还必须建立健全的公司治理机制。
20世纪70年代，围绕企业所有权与企业经营权分离的公布性大型股份公司运营机构的运营状况提出了公司法人治理机制，即建立公司经营中的指挥和监督体系。
1992年5月，美国法律协会通过十年的认真研究，发表了题为«
公司治理的原理：
分析和建议»
的报告。
该报告的一个重心是强化监督机制，引进具有独立性的外部董事〔超过董事会成员的一半〕，在董事会内组成监督委员会，作为董事会的下位机关。
同时，任命委员会等专门委员会的组成也需有过半数外部董事参加。
1991年5月，英国一系列公司倒闭事件促使该国财务报告委员会、伦敦证券交易所成立了一个由12人组成的世界上第一个公司治理委员会，于1992年12月发表了题为«
公司治理的财务方面»
该报告注重公司的财务操纵和相应的风险治理，强调董事的操纵与报告职能和审计人员的角色。
该报告认为，一个有效的内部操纵系统，是公司高效率治理的一个差不多部分。
基于此，委员会提出了一个公司治理的外部人模式，强调外部非执行董事在内控和审计委员会中的关键地位，突出董事会的开放性、透亮性、公平与责任。
之后，关于完善公司法人治理的探究席卷了全球。
许多国家和国际组织相继提出研究报告和规那么体系。
其中，最有代表性的是经济合作与进展组织〔OECD〕公司治理结构原那么〔1999年5月〕。
依据该文件，公司法人治理结构的具体原那么是：
1、治理结构框架应爱护股东权益。
2、治理结构框架应当确保所有股东，包括小股东和外国股东受到平等待遇。
假如他们的权益受到损害，他们应有机会得到有效补偿。
3、公司治理结构的框架应当确认利害相关者的合法权益，同时鼓舞公司和利害相关者在制造财宝和工作机会以及为保持企业财务健全等方面而积极地进行工作。
4、治理结构框架应当保证及时准确地披露与公司有关的任何重大问题，包括财务状况、经营状况、所有权状况和公司治理状况的信息。
5、治理结构框架应确保董事会对公司的战略性指导和对治理人员的有效监督，并确保董事会对公司和股东负责。
这些具体原那么向人们揭示了公司法人治理结构的两个注意点：
一是股东权的爱护与股东的平等待遇，二是董事会的监督与董事会的责任。
明显，那个地点的原那么具有明显的英美法色彩，完全没有涉及大陆法系公司法中的监督机关。
假如再确信监事会对董事、经理的有效监督，那么是一个较完善的原那么。
〔四〕一人公司的迅速进展
〝有限责任〞待遇最早仅给予股份公司股东。
而股份公司刚刚显现时，无疑差不多上多投资主体建立的企业，因而被称为社团法人。
然而，市场经济的进展不仅需要大型的股份，也需要中小企业。
而中小企业的出资人不享有"
有限责任原那么"
所带来的利益，那么无法刺激投资者的积极性，中小企业难以进展。
因此，人们产生了扩大"
适用范畴的需求。
适应这种需要，1892年，德国人制造了有限责任公司，并为各国所仿效。
然而，有限责任公司必须由两个以上股东建立。
因此，一人建立的企业的股东对扩大"
适用范畴的需求又于19世纪末、20世纪初突出出来了。
开始，仅有个别国家承诺设立一人公司，而多数国家不承诺设立一人公司，但承诺公司设立后出资人将出资转让为一人占有。
从20世纪50年代开始，承诺设立一人公司的国家日益增多。
当前，美国、德国、法国、日本、比利时、丹麦、荷兰、卢森堡、我国澳门等国家〔或地区〕以及欧盟均承诺设立一人有限责任公司，日本等国还承诺设立一人股份。
在此情形下，各国公司法为了爱护债权人利益，强化了一人股东对公司的义务和责任，如同一自然人不得设立数个一人公司，一人公司或其他法人不得成为一人公司的唯独股东。
有些国家还规定了一人公司股东的专门公示义务和与公司承担连带责任的特定情形。
〔五〕公司法的国际化
公司法本是国内法，然而公司法涉及资本流淌和商事交易，而资本流淌和商事交易不可能局限于一国之内。
因此，20世纪中期以来，显现了公司法国际化的趋势。
这种趋势一方面表现为国际公约，譬如1956年«
承认外国公司、社团和财团法律人格的公约»
〔海牙〕；
另一方面表现为地区性的法律规范，其典型代表是欧洲公司指令，它起着和谐欧盟国家公司法的实质性作用。
公司法的国际化趋势还反映了英美法系公司法和大陆法系公司法的相互阻碍。
由于公司法的进展与国际贸易、国际经济技术合作的进展相伴而行，而国际贸易和国际经济技术合作对企业组织的客观要求，不可幸免地会促进两大法系公司法的融合。
这种趋势使人们不得不考虑一个问题，即每一个国家公司法的完善必须突破一个国家的范畴，并注意吸取各国公司法进展的具有普遍意义的体会与成果。
四、完善我国公司法的几点摸索
中华人民共和国公司法»
〔以下称"
公司法"
〕是我国立法机关制定的第一部系统规定公司事项的法律。
自1994年7月1日实施之日起，至今已有六年多。
毫无疑问，它对我国复原建立公司制度，推进国有企业走公司制之路，爱护股东和债权人合法权益，起了专门重要的作用。
其意义应该充分确信。
然而，由于颁布公司法时，我国刚刚实行社会主义市场经济体制，许多矛盾尚未充分暴露，实践对公司法规那么的需求不及今日，因而公司法不可幸免地会留下缺陷。
相伴社会投资和公司实践的迅速进展，人们也提出了许多应由公司法解决的新问题。
譬如，依现行公司法的规定，股东大会应由董事会召集，董事会应由董事长召集，但实践中屡屡显现董事长不召集董事会，专门是有的公司的董事长丧失了任职资格或者涉嫌犯罪时，惟恐被罢免，自己不召集董事会，也不指定副董事长或董事召集董事会，因而股东大会也无法开成。
这说明，现行公司法的规定还有缺陷。
因此，公司法应尽快进行适当修改。
〔一〕进一步借鉴国外的成功体会，适应加入世界贸易组织的要求无疑，我国公司法在起草时，差不多注意到公司是世界各国普遍采纳的企业形式，因而借鉴了国外许多体会或国际通例，诸如股东平等原那么、股东有限责任原那么和资本多数决定原那么等。
然而，当时对国外许多作法以后得及全面、认真地研究和考量，一些好的体会未能吸取。
通过六年多的研究和实践中的比较，人们对有些体会的认识差不多明朗，因而现在有可能在更大范畴内借鉴国外成功的作法。
譬如：
1、降低注册资本的最低限额。
现行公司法规定的有限责任公司和股份的注册资本最低限额偏高，不利于吸引国外的投资。
现在，我国尚保留外商投资企业法律制度。
一旦加入世界贸易组织，实行"
国民待遇"
，企业法律制度一元化，过高的注册资本最低限额将意味着过高的投资"
门槛"
，阻碍国外投资者的积极性，也不利于调动国内投资者的积极性。
因此，应该降低注册资本最低限额。
2、股份实行授权资本制。
现行公司法对股份注册资本的规定，不仅存在注册资本最低限额过高的问题，还存在着忽视公司资金使用效率的问题。
换言之，股份实行法定资本制，使有些公司在募足资本后，不能将资金充分利用起来，导致部分资金闲置或者用于非经营活动。
鉴于此，有必要借鉴国外实行授权资本制的作法，即在公司章程中规定注册资本总额和第一次应募足的资本额。
只要第一次应募足的资本额募足了，公司即可合法成立。
注册资本总额和第一次募足的资本额之间的差额，由公司股东大会授权董事会在一定期间内募足。
该期间的长短，应由公司法作出明确的规定。
3、公司设立实行准那么主义。
为简化投资设立公司的手续，可在公司法修改中确认公司设立的准那么主义，即公司依公司法规定的条件，在工商行政治理机关注册登记而成立。
这种作法，废止的是政府主管部门对公司法人成立的审批，而不是废止公司登记机关的审查。
为保证公司的成立符合公司法规定的条件，公司登记机关的形式审查仍是必要的。
从公司设立的特许主义到公司设立的行政许可主义，再从公司设立的行政许可主义到公司设立的准那么主义，每一次
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