安全监护员培训讲义Word格式.docx
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目前国内企业安全生产状况，难言真正实现了标准化、系统化安全管理。
作业现场依然存在较多隐患，作业人员安全意识也尚需持续提升，尤其对于临时相关方方企业而言，更是企业安全管理的薄弱点。
因此，本《安全监护员讲义》主要用于企业组织临时相关方施工时对安全监护员的培训，同时也可作为内部设备检修的监护员培训。
旨在通过提升安全监护员隐患辨识能力和现场监督管理能力，把好现场作业的最后一道防线，从而减轻、减少甚至杜绝事故。
PS：
本讲义建议与《安全监护员培训》PPT结合使用，另外，具体安全监护工作时，可参考使用《安全监护清单》，落实清单式管理。
一、安全监护员定义、意义
1.1定义
安全监护员：
指经过培训的具备现场作业安全监督检查的基本知识，在施工、检维修、日常作业过程中承担安全措施落实、监督和检查，现场违章纠正、隐患整改责任的人员。
1.2意义
安全监护员是现场直接作业的最后一道防线。
安全监护员通过自身的履职，可以有效堵住企业作业项目安全管理的漏洞，可以有效减少事故甚至杜绝事故。
二、安全监护员职责和权利
2.1安全监护员职责
1、审查作业前相关手续的制度符合性，人员身体状况、劳保用品等的安全符合性；
工器具的安全防护符合性；
作业环境的安全性。
2、关注、检查作业过程中人员、设备、环境的动态情况，及时发现、纠正人的不安全行为、物的不安全状态及环境隐患。
同时，对于存在管理缺陷的要及时上报、采取措施。
3、核查作业结束后的施工场地安全性，作业项目本身的安全性，确保无遗留事故隐患。
2.2安全监护员权利
1、作业前相关手续不符合要求的，有权要求作业负责人暂停开工。
包括作业过程中根据制度要求，需要办理相关手续未办理的，有权要求相应作业停工。
2、作业前有权对安全方案进行核查、并要求修改，整改不符合要求的可拒绝开工。
3、作业现场发现一般性违章、隐患，有权要求责任人立即整改，否则有权终止相关作业项目。
作业现场发现严重违章、隐患和紧急危险状况时，有权立即终止现场作业。
4、安全监护人有权对作业现场的任何不安全情况按照制度规定开具考核单或其他处理意见，报领导批准执行。
5、安全监护人有权对作业项目，向领导反馈安全建议，提高作业安全水平。
三、安全监护员基本要求
1、安全监护员应具备高度的责任心、强烈的敬业精神，坚持安全第一、预防为主的现场管理理念。
2、安全监护员应熟悉作业区域的工艺流程、设备状态、物料性质和环境状况等知识。
3、安全监护员应经过培训并考试合格，掌握隐患辨识知识，熟悉常见作业项目的重点安全监护知识，如防高空坠落、防触电、防火灾等知识。
4、安全监护员应现场全程监护，利用自身知识及时发现、整改人的不安全行为、物的不安全状态等隐患。
5、安全监护员应掌握本部门的安全联络系统，发生事故及时报告。
6、安全监护员应掌握基本的如灭火、止血、包扎、心肺复苏等急救技能。
四、安全监护员相关事故案例
4.1作业过程缺乏监护导致被埋事故
2010年3月10日上午，某厂决定修理提入机进料口。
此进料口在内部，人必须钻入下料管才能进行修理。
修理前，班长通知铲车司机，有人修理，不要上料。
不料该铲车出了故障，调度员又派了另一部铲车和另一名司机负责此工段的上料任务。
该新司机接受任务后，不了解情况，将一铲斗黏土（2t多）倒入料斗和下料管，将正在下料管底部从事修理的作业人员完全埋没。
发现这一情况后，
该厂领导迅速组织人员抢救，扒土放料救人，经过紧急抢救，被埋人员被救出，幸免于难。
警示：
安全监护人员在现场可以有效避免因协调不当造成的事故，可以有效根据动态变化采取应变措施，弥补各项安全管理程序漏洞。
4.2监护人不履职导致高空坠落事故
2011年4月，某企业安排临时相关方单位对其厂房内行车轨道梁进行更换。
作业人员需要站在9米多高走道的栏杆外侧作业，存在高空坠落、高空坠物等风险，施工方案中明确作业人员需佩戴安全带作业、现场落实专职监护员。
作业过程中，监护员确认作业现场拉好警旗，同时观察到作业人员有系安全带，便站在地面监护。
作业过程中，作业人员由于需要移动，而每隔大约5米多栏杆之间就有厂房立柱间隔。
因此，部分作业人员在移动到厂房立柱时会取下安全带，待身体移动过去后，再在另一个栏杆上系安全带。
（注：
安全意识强的作业人员是翻入栏杆内侧后，再取下安全带；
移动到另一侧挂好安全带后再翻出栏杆作业。
）监护人员对此过程存在的风险，置之不理，认为风险较小。
但是，后来某作业人员在取下安全带，移动过程中，不慎被轨道旁螺丝绊倒，直接坠落死亡。
警示：
事故发生是概率事件，有风险就可能发生事故，面对可能导致重大事故的风险，安全监护员有责任、也有权利要将事故发生概率降低到最小。
4.3安全监护防范火灾事故
2011年9月，某企业一座32m高的精馏塔需要返修，检修任务是对塔上锈蚀的仪表用引出管进行更换。
当时，塔周围用毛竹搭起了脚手架，脚手架的隔层用的是竹跳板。
安全监护员经过现场勘察后，认为塔系物料已经过处理，达到安全动火条件，现场最主要的安全隐患是高空坠落和脚手架起火。
在施工安全方案中，安全监护员提出作业人员必须扎好安全带，并为每一个操作平台配备灭火器。
作业开始后果真发生了意外，一位焊工在用气割枪切割废管线时，一段烧红了的铁管落在竹跳板上，导致跳板起火，而且燃烧速度极快。
安全监护员发现火情，及时通知塔上的作业人员用灭火器将火扑灭。
试想如果事先没有准备灭火器或监护人没有及时发现火情，后果不堪设想。
安全监护员作业前安全确认、作业过程中安全监护，意义重大。
安全第一、预防为主，要提前针对事故隐患做好预防工作；
同时作业过程要全程监护，将意外事故消灭在萌发阶段。
4.4安全监护杜绝同跨行车撞击事故
2012年某企业某车间行车检修，点检员和维修人员进行施工前安全确认，认为存在同跨行车相撞危险，于是安排在行车同跨轨道两侧各安设了夹轨器和彩旗，用于提醒和防范同跨两侧其他行车工开车撞击至检修行车。
但是，检修过程中，左侧行车工由于注意力全在吊物上，未及时观察到检修行车处彩旗，开车撞击到夹轨器，导致夹轨器从10米高空坠落，所幸未砸到人，造成了严重的险肇事故。
而同样是该企业，另外一个车间行车检修时，一方面是检修前落实检修行车同跨左右行车的行车工签订联保责任状，明确告知检修时间和注意事项。
同时给予同跨行车工放置对讲机，检修行车内落实专门监护人员，一旦发现同跨行车有可以撞击过来迹象，立马可以对讲机呼叫提醒。
因此，这个车间从未发生过行车检修过程中的行车撞击等类似事故。
安全监护员和作业人员要积极辨识作业风险，并落实充分、可靠的防范措施。
作业过程中随时可能发生突发状况，而安全监护员可以及时发现、有效应变，从而消灭事故或减轻事故损失。
五、安全监护理念知识
5.1海恩法则、海因里希法则
海恩法则:
每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。
即，1：
29：
300：
1000。
海因里希法则：
海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：
（1）人员伤亡的发生是事故的结果。
（2）事故的发生是由于：
①人的不安全行为；
②物的不安全状态。
（3）人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。
（4）人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。
海因里希认为，人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因，企业事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。
安全监护员理解：
①事故隐患越多，发生事故的可能性越大。
②再好的技术、再完美的规章，在实际操作层面也无法取代人自身的素质和责任心。
因此，面对具体作业项目，安全监护员要尽可能的排查、整改隐患，降低事故发生几率；
同时，还要重点注意作业人员，作业人员的身体状况、技能水平和安全素质综合导致的作业行为是监护重点。
5.2墨菲法则
墨菲定律：
事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。
深层次理解：
1、任何事都没有表面看起来那么简单；
2、会出错的事总会出错；
3、如果你担心某种情况发生，那么它就更有可能发生。
简单的理解：
怕什么就会来什么。
现场只要存在隐患，就可能发生事故，而且往往是你越担心发生的事情，越可能发生！
发现事故隐患，必须立即处理，而且要落实根本性整改措施。
5.3破窗效应
“破窗效应”理论：
如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。
现场有违章违纪行为，如果安全监护员不去提醒、不去纠正、不去制止，那么其他作业人员就会受到示范性纵容的暗示，会导致越来越多的人违章违纪，从而造成无法管理的局面。
六、安全监护管理知识（※危险有害因素辨识※）
6.1事故隐患
生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因为其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
出自《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》）
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患：
指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患：
是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
6.2危险源
第一类危险源（根源危险源）：
根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。
于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。
为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。
第二类危险源（状态危险源）：
正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。
但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。
导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。
举例说明：
如图所示：
旋转的轴具有动能，是第一类危险源，是根源危险源。
但是，采取防护网隔离后，约束了旋转轴的动能释放，确保了安全。
如果你带着长头发作业，原来的防护罩就很可能防护失效，从而形成了第二类危险源。
6.3危险有害因素/事故隐患辨识知识
6.3.1《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441—86知识要点
1、20大事故类别：
物体打击
车辆伤害
机械伤害
起重伤害
触电
淹溺
灼烫
火灾
高处坠落
坍塌
冒顶片帮
透水
放炮
火药爆炸
瓦斯爆炸
锅炉爆炸
容器爆炸
其它爆炸
中毒和窒息
其它伤害
2、伤害方式
1、碰撞：
1.1人撞固定物体、1.2运动物体撞人、1.3互撞
2、撞击：
2.1落下物、2.2飞来物
3、坠落：
3.1由高处坠落平地、3.2由平地坠入井、坑洞
4、跌倒
5、坍塌
6、淹溺
7、灼烫
8、火灾
9、辐射
10、爆炸
11、中毒：
11.1吸入有毒气体、11.2皮肤吸收有毒物质、11.3经口
12、触电
13、接触：
13.1高低温环境、13.2高低温物体
14、掩埋
15、倾覆
3、不安全状态
1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
1.1无防护：
①无防护罩②无安全保险装置三③无报警装置④无安全标志⑤无护栏或护栏损坏⑥（电气）未接地⑦绝缘不良⑧局扇无消音系统、噪声大⑨危房内作业⑩未安装防止“跑车”的档车器或档车栏⑪其它
1.2防护不当：
①防护罩未在适当位置②防护装置调整不当③坑道掘进、隧道开凿支撑不当④防爆装置不当⑤采伐、集材作业安全距离不够⑥放炮作业隐蔽所有缺陷⑦电气装置带电部分裸露⑧其它
2、设备、设施、工具、附件有缺陷
2.1设计不当，结构不合安全要求：
①通道门遮档视线②制动装置有缺欠③安全间距不够④拦车网有缺欠⑤工件有锋利毛刺、毛边⑥设施上有锋利倒梭⑦其它
2.2强度不够：
①机械强度不够②绝缘强度不够③起吊重物的绳索不合安全要求④其它
3、个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷
3.1无个人防护用品、用具
3.2所用的防护用品、用具不符合安全要求
4、生产（施工）场地环境不良
4.1照明光线不良：
①照度不足②作业场地烟雾尘弥漫视物不清③光线过强
4.2通风不良：
①无通风②通风系统效率低③风流短路④停电停风时放炮作业⑤瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业⑥瓦斯超限⑦其它
4.3作业场所狭窄
4.4作业场地杂乱：
①工具、制品、材料堆放不安全②采伐时，未开“安全道”③迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理④其它
4.5交通线路的配置不安全
4.6操作工序设计或配置不安全
4.7地面滑：
①地面有油或其它液体②冰雪覆盖③地面有其它易滑物
4.8贮存方法不安全
4.9环境温度、湿度不当
4、不安全行为
1操作错误，忽视安全，忽视警告
1.1未经许可开动、关停、移动机器
1.2开动、关停机器时未给信号
1.3开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等
1.4忘记关闭设备
1.5忽视警告标志、警告信号
1.6操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）
1.7奔跑作业
1.8供料或送料速度过快
1.9机械超速运转
1.10违章驾驶机动车
1.11酒后作业
1.12客货混载
1.13冲压机作业时，手伸进冲压模
1.14工件紧固不牢
1.15用压缩空气吹铁屑
1.16其它
2造成安全装置失效
2.1拆除了安全装置
2.2安全装置堵塞，失掉了作用
2.3调整的错误造成安全装置失效
2.4其它
3使用不安全设备
3.1临时使用不牢固的设施
3.2使用无安全装置的设备
3.3其它
4手代替工具操作
4.1用手代替手动工具
4.2用手清除切屑
4.3不用夹具固定、用手拿工件进行机加工
5物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当
6冒险进入危险场所
6.1冒险进入涵洞
6.2接近漏料处（无安全设施）
6.3采伐、集材、运材、装车时，未离危险区
6.4未经安全监察人员允许进入油罐或井中
6.5未“敲帮问顶”开始作业
6.6冒进信号
6.7调车场超速上下车
6.8易燃易爆场合明火
6.9私自搭乘矿车
6.10在绞车道行走
6.11未及时观望
7攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）
8在起吊物下作业、停留
9机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作
10有分散注意力行为
11在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用
11.1未戴护目镜或面罩
11.2未戴防护手套
11.3未穿安全鞋
11.4未戴安全帽
11.5未佩戴呼吸护具
11.6未佩戴安全带
11.7未戴工作帽
11.8其它
12不安全装束
12.1在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装
12.2操纵带有旋转零部件的设备时戴手套
12.3其它
13对易燃、易爆等危险物品处理错误
6.3.2《生产过程危险和有害因素分类与代码》知识要点
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861—1992）的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为以下6大类。
1、物理性危险、有害因素
（1）设备、设施缺陷
强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等
（2）防护缺陷
无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等
（3）电危害
带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等
（4）噪声危害
机械性噪声、电磁，陛噪声、流体动力性噪声、其他噪声等
（5）振动危害
机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等
（6）辐射
电离辐射，包括X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；
非电离辐射，包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等
（7）运动物危害
固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土／岩滑动、料堆（垛）滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等
（8）明火
（9）能造成灼伤的高温物质
高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等
（10）能造成冻伤的低温物质
低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等
（11）粉尘与气溶胶
不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶
（12）作业环境不良
基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给/排）水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等
（13）信号缺陷
无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等
（14）标志缺陷
无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等
（15）其他物理性危险和有害因素
2、化学性危险、有害因素
（1）易燃易爆性物质
易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等
（2）反应活性物质
氧化剂、有机过氧化物、强还原剂
（3）有毒物质
有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等
（4）腐蚀性物质
腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等
（5）其他化学性危险和有害因素
3、生物性危险、有害因素
（1）致病微生物（细菌、病毒、其他致病性微生物等）；
（2）传染病媒介物；
（3）致害动物；
（4）致害植物；
（5）其他生物危险和有害因素。
4、心理、生理性危险、有害因素
（1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；
（2）健康状况异常；
（3）从事禁忌作业；
（4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；
（5）识别功能缺陷（感知延迟、识别错误、其他识别功能缺陷）；
（6）其他心理、生理性危险和有害因素。
5、行为性危险、有害因素
（1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）；
（2）操作错误（误操作、违章作业、其他操作错误）；
（3）监护错误；
（4）其他行为性危险和有害因素。
6、其他危险、有害因素
（1）搬举重物；
（2）作业空间；
（3）工具不合适；
（4）标识不清。
6.3.3危险有害因素/事故隐患辨识训练
1、不安全行为第11项（个人防护用品使用不当）：
①安全帽佩戴不规范，都未系好安全帽帽带，且喷涂料女工头发须盘入安全帽内，须带口罩；
②高处作业人员未系安全带
2、不安全行为第8项（吊物下停留）
③在悬吊的货物下有人站立着指挥
3、不安全状态第1项（防护措施不当）及不安全状态第2项（安全间距不够）：
④乙炔气瓶未配备防倾倒设施，且氧气、乙炔瓶距离过近，不得低于5米。
4、物理性危险因素第7项（运动物危害）
⑤吊运的货物长度不一、重心不稳定，可能形成坠落物；
⑥小车上堆放物品过高，不整齐，有倒塌形成坠落物风险。
5、化学性危险有害因素第1项（易燃易爆性物质）
⑦喷涂料、电焊、打磨交叉作业，可能造成火灾、爆炸。
您还能辨识出多少危险有害因素/事故隐患呢？
又应该如何防范或纠正呢？
1、乙炔、氧气皮管的颜色应该区分，氧气皮管红色，乙炔皮管黑色。
2、车间通道不畅通。
3、安全通道被堵塞，且门被锁死。
4、作业现场不应跑步前进。
5、过重物品应考虑行车吊运等运输方式。
6、高处作业时禁止投掷物品。
7、斜梯应该落实防滑措施或人工扶着，且上下斜梯时应手扶梯子防摔落。
8、使用手持修磨机时未戴防护眼镜。
…………
下面这幅图呢?
七、安全监护专业知识
7.1安全监护通用性知识
7.1.1作业前通用性确认
人
1、作业前确认作业人员身体状况，无发高烧、情绪烦躁、酒后作业等人员。
2、作业人员劳保用品穿戴整齐。
3、特种作业人员需持证上岗。
4、作业过程中不得抽烟、喝酒，随意串岗、离岗。
物
1、检查作业使用工器具完好情况，重点注意安全防护罩、绝缘防护等。
2、作业人员安全防护用品检查，要求完好可靠。
3、设备维护需落实三方安全确认、停电挂牌。
环境
1、确认作业前环境安全，并考虑动态变化特性（如煤气泄漏）的防护措施。
2、作业区域拉设警戒线（制度规定必要时）。
管理
1、确认是否存在交叉作业，若存在要落实统一负责人。
2、明确休息地点，确认作息时间。
3、落实甲方、乙方各相关负责人及联系方式。
7.1.2作业后通用性确认（含每日作业结束后确认）
1、人员全部撤离，无不知去向作业人员。
1、现场工器具、材料均已收集整齐，摆放整齐。
2、切断非照明电源，并对电控柜上锁。
1、现场临边、坑、洞等均落实防护措施。
2、检查现场作业范围，确保无火灾等其他隐患遗留。
1、监护人员必须在所有作业人员撤离后离开。
2、作业结束涉及调试设备的，必须落实“三方确认”。
3、对可能影响本作业区域的其他作业项目，要落实安全告知。
7.2动火作业安全监护知识
1、动火作业：
在禁火区或易燃易爆场所，使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。
2、动火作业危害：
对动火过程中产生的“火源”管理不当，或对动火环境的中的可燃物管理不善，极有可能造成火灾、爆炸事故。
3、动火作业安全监护重点
火灾必要三条件：
燃烧的必要条件：
可燃物、助燃物、着火源。
因此，动火作业现场重点就是检查、管理好以上3个必要条件。
动火作业的特殊工种（电焊、气割等）人员持证上岗。
1、动
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