广西壮族自治区环境状况公报文档格式.docx

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　　措施与行动

　　实施节能减排方案 

2009年，我区各级政府认真贯彻落实国务院关于节能减排的总体部署和要求，将污染减排列为工作重点，坚持减排工作目标不变、标准不降、力度不减，切实加强领导，建立健全工作机制和减排指标体系，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段推进节能减排。

经过努力，2009年全区二氧化硫排放量89.05万吨，比上年净削减3.41万吨，同比下降3.69%，超额完成国家下达的年度减排任务；

万元地区生产总值能源消耗1.0574吨标准煤，比上年下降4.43%。

　　加大工程减排和结构减排力度 

加快实施节能减排重点工程，在重点企业大力推进清洁生产，继续实施重点污染源脱硫工程；

同时进一步强化电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点行业节能减排管理。

2009年，自治区人民政府共安排2亿元支持节能减排工程建设。

年内共完成二氧化硫工程减排项目33项，管理减排项目8项。

　　坚决淘汰和关闭落后生产工艺和产能，促进一批能耗大、污染重、经营粗放的企业退出市场，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。

年内共完成二氧化硫结构减排项目41项。

　　严格控制汽车尾气排放量加强汽车排放尾气达标管理，组织汽车尾气检测线的认定管理工作，开展尾气检测，组织开展加快淘汰“黄标车”工作。

　　提高城市绿化率2009年全区建成区绿化覆盖面积比上年增长7.90%；

建成区园林绿地面积比上年增长9.38%；

建成区绿化覆盖率为28.78%，比上年提高0.85个百分点。

全区拥有公园绿地面积10570公顷，公园269个，公园面积7087公顷，人均公园绿地面积8.10平方米。

水环境

　　废水及主要污染物排放量

　　2009年，全区废水排放总量30.55亿吨，其中：

工业废水16.16亿吨，生活污水14.39亿吨，分别占废水排放总量的52.9％和47.1％；

化学需氧量（COD）排放总量为97.63万吨，其中：

工业排放51.88万吨，生活排放45.75万吨，分别占化学需氧量排放总量的53.1％和46.9％；

化学需氧量排放总量比上年减少3.64万吨,下降3.6％，其中：

工业排放减少4.15万吨，下降7.4％；

生活排放增加0.51万吨，增长1.1％。

　　地表水环境

　　对境内32条主要河流62个断面水质例行监测结果表明，2009年广西主要河流水质总体良好，大部分河流可满足水环境功能区目标要求。

其中：

60个断面水质达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准，水质达标率为96.8%，较2008年（95.2%）提高了1.6个百分点；

59个断面达到相应水环境功能目标要求，功能区达标率为95.2%，与2008年（95.2%）持平。

　　珠江流域的黔江、西江、北流江、都柳江、融江、洛清江、柳江、漓江、桂江、归春河、黑水河、水口河、平而河、明江、左江、右江、邕江、贺江，长江水系的湘江、资江，独流入海水系的南流江、武利江、钦江，全年水质均达到或优于Ⅲ类标准，河流水质为“优”；

珠江流域的红水河、黔江、龙江、下雷河，及独流入海水系的九洲江、北仑河、防城江全年水质保持在Ⅲ类标准，河流水质为“良”。

　　刁江、郁江水质超地表水Ⅲ类标准，主要超标因子均为重金属。

　　监测的河流中，水质状况2月、9月和10月相对略差，8月、12月相对较好。

　　近岸海域水环境

　　2009年，全区近岸海域海水水质状况“良好”，整体较2008年有所提高。

全年平均海水水质达《海水水质标准》（GB3097-1997）一类、二类为87.5%，比2008年上升2.1个百分点；

全年平均海水环境功能区达标率为91.7%，比2008年上升6.3个百分点。

广西近岸海域海水水质主要超标因子为无机氮和活性磷酸盐，超标率分别为10.3%和4.0%。

　　水库水环境

　　2009年度对龙滩水库、岩滩水库、土桥水库、澄碧河水库、百色水库、大王滩水库、西津水库、青狮潭水库、龟石水库、苏烟水库和小江水库等11座水库开展水环境监测表明，全年期和非汛期除大王滩水库水质为Ⅳ类（总氮超标）外，其它10座水库各水期水质均为Ⅱ～Ⅲ类。

水库富营养化程度除大王滩水库水质为轻度富营养化程度外，其它水库水质均为中营养化程度。

　　地下水环境

　　与2008年相比，地下水水位除桂林市和河池市监测区年平均水位小幅上升外，其余监测区年平均水位均呈下降趋势。

　　按《地下水质量标准》（GB/T14848-93）评价，全区地下水质量总体良好，但局部水质较差，主要污染因子有酸碱值、氟、氨氮、亚硝酸盐、汞、铁、锰、酚。

2009年是实现“十一五”减排目标的关键年，国家下达我区年度减排任务为化学需氧量（COD）排放总量比2008年下降2%。

面对严峻的减排形势和艰巨任务，自治区政府高度重视，强化减排目标责任意识，严格督查问责，制定节能减排经济政策，采取超常规措施推进减排重点工程建设。

通过全区上下共同努力，化学需氧量（COD）排放总量比2008年净消减3.65万吨，下降3.6%，超额完成国家下达的年度减排目标。

　　加大节能减排资金投入 

2009年自治区财政共安排6.6亿元支持节能减排工程建设，其中4.6亿元支持各地城镇污水和垃圾处理设施建设、2亿元支持节能减排工程建设。

自治区本级财政安排6950万元“以奖代补”用于全区节能减排项目的补助和奖励；

对“十一五”中期及末期主要污染物减排的设区市予以奖励，以充分调动各设区市抓好主要污染物减排工作的积极性。

　　工业废水治理 

继续加大减排工程建设和落后产能淘汰的力度。

全区百余家制糖企业已全部完成治污工程建设，设施运行情况良好，污染治理处于国内同行业的领先水平。

同时各地继续加大造纸、淀粉、酒精等行业落后产能淘汰关停力度。

2009年，全区共完成化学需氧量工业减排项目137项，其中工程减排项目89项、结构减排项目48项。

　　生活污水治理 

全区已建成城镇污水处理厂42座，14个地级市已全部建成污水处理厂，形成污水处理能力223.7万立方米。

其中，新建污水处理厂项目25个，新增日处理能力95.7万立方米，完成投资约41亿元。

按设计处理能力计算，污水集中处理率提高到40%，比2008年20%的处理效率提高了20个百分点。

　　流域海域治理 

持续推进左江、右江、邕江、郁江、南流江等重点流域和近岸海域水污染综合防治，加大流域沿江沿岸规模小、排污严重的工业企业关闭、关停力度；

加快技术升级改造大型造纸制浆制糖企业废水治理设施和末端生化治理设施的改造和建设；

抓紧和确保污水处理厂工程建成并投入运行，大幅削减污染物入河排放量。

声环境

　　2009年，广西城市声环境质量基本保持良好水平，按《声环境质量标准》（GB3096－2008）评价，78.6%的城市道路交通声环境质量处于好或较好水平，57.1%的城市区域声环境质量处于较好水平。

　　区域环境噪声?

开展声环境质量监测的14个设区城市中，区域声环境质量较好的占57.1%，轻度污染的占42.9%。

与上年相比，平均等效声级下降的城市有贺州、崇左、南宁、北海和防城港5个城市，下降城市占监测统计城市的35.7%，下降幅度最大的是贺州市，下降了4.6分贝；

平均等效声级上升的城市有百色、梧州、河池、桂林、玉林、钦州、贵港、来宾和柳州9个城市，上升幅度最大的是百色市，上升了3.2分贝。

　　道路交通噪声　监测的14个城市中，64.3%的城市道路交通声环境质量为好，14.3%的城市为较好，21.4%的城市为轻度污染。

　　与上年相比，平均等效声级下降的有贺州、防城港、梧州、柳州、桂林等5城市，其中下降幅度最多的是贺州市，下降6.7分贝，下降城市占监测城市的35.7％。

南宁市平均等效声级与上年持平。

玉林、河池、百色、北海、贵港、来宾、崇左、钦州等8城市平均等效声级均有所上升，上升幅度最大的是玉林市，上升6分贝，上升城市占监测统计城市的57.1％。

　　各城市严格执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，以城市环境综合整治定量考核为载体，大力整治城市环境噪声，在噪声防治工作上突出预防为主、源头控制，进一步规范噪声污染防治工作，加强对建筑施工噪声和社会生活噪声的污染防治，完善城市功能区规划，同时实行城区道路敏感路段机动车禁鸣，严格执行功能区噪声达标管理制度，及时查处噪声环境违法行为，切实解决群众关心的环境噪声污染问题。

辐射环境

　　辐射环境质量状况

　　2009年，据对全区空气、土壤、地表水等环境要素开展辐射环境质量监测结果表明：

全区辐射环境质量各项指标均处于正常水平范围。

　　陆地γ辐射空气吸收剂量率γ辐射空气吸收剂量率、原野γ辐射空气吸收剂量率和环境贯穿辐射空气吸收剂量率的范围值、日均值、月均值及年均值均处于正常水平范围。

　　空气中放射性核素浓度空气中气溶胶总α放射性浓度和总β放射性浓度均为正常水平；

大气沉降物总α放射性浓度和总β放射性浓度均为正常水平。

　　水体中放射性核素浓度广西境内珠江水系和长江水系水体中铀、钍、镭-226、钾-40、总α、总β、锶-90、铯-137放射性核素浓度均为正常水平。

近岸海域海水中铀、钍、镭-226、锶-90、铯-137放射性核素浓度均处于正常水平。

　　土壤中放射性核素含量土壤中的铀-238、钍-232、镭-226、钾-40、锶-90、铯-137放射性核素含量均在广西环境天然放射性水平调查范围内，属正常水平。

　　辐射安全状况

　　至2009年底，全区有1662家放射性同位素与射线装置使用单位，有电磁辐射设备30000多台套，均未发生辐射安全事故。

　　加强监管与执法力度核技术应用项目严格执行辐射安全许可证制度、环境影响评价制度、“三同时”制度。

对全区169家不按期办理辐射安全许可证的核技术应用单位，责令停止使用放射源或限期整改、限期办理辐射安全许可证。

加大对辐射环境违法行为的查处力度。

对无线通信基站的投诉进行调查和处理，完备无线通信运营商环保审批手续。

　　加强核与辐射管理加强对节能减排中关停、破产、拍卖和并转企业放射源的安全管理，督促企业加强放射源的管理，及时送贮闲置废弃放射源。

2009年共对63家单位的162枚闲置放射源进行了安全处置。

加强对电信运营商无线通信工程环境影响评价的管理。

固体废物

　　2009年，全区工业固体废物产生量5693万吨，其中：

危险废物12万吨、冶炼废渣853万吨、粉煤灰609万吨、炉渣332万吨、煤矸石23万吨、尾矿1700万吨、脱硫石膏101万吨、其他废物2062万吨；

工业固体废物排放量12万吨。

　　工业固体废物处置与利用 

2009年全区工业固体废物综合利用量3857万吨，综合利用率67.3%；

工业固体废物贮存量461万吨；

工业固体废物处置量1434万吨。

　　城市垃圾无害化处理2009年实际建成生活垃圾处理设施8项，设计处理能力1695吨/日；

至2009年底，全区已拥有生活垃圾无害化处理场22座，无害化处理能力为8441吨/日，同比增长30个百分点。

粪便清运量为32.38万吨，处理量为8.44万吨。

　　进口固体废物监管2009年共办理了约30批次进口废物申请（包括首次申请、延期申请），对废五金进口企业年度加工情况进行了检查，并责令存在问题的企业整改。

　　固体废物处置中心建设在建的广西固体废物处置中心项目是自治区重点推进的重大项目之一，服务范围是广西14个市的全部危险废物（不包括放射性、爆炸性废物）、南宁市辖区内的医疗废物，同时还接纳广西其它地市的医疗废物处置系统产生的飞灰。

土地

　　土地概况根据第二次土地调查初步成果，全区土地总面积2376万公顷，主要地类面积如下：

　　耕地443.18万公顷，比2008年增加21万公顷；

园地110.29万公顷；

林地1334.85万公顷；

草地112.55万公顷；

城镇村及工矿用地82.48万公顷；

交通运输用地26.32万公顷；

水域及水利设施用地86.45万公顷。

　　耕地增加的原因：

一是土地开发增加5244.43公顷，二是复垦增加2.05公顷，三是土地整理增加503.90公顷，四是农业结构调整增加65.17公顷，五是其它情况增加5815.55公顷。

　　石漠化 

根据广西岩溶地区石漠化综合治理规划（2006年～2015年）统计数据，广西现有石漠化土地237.91万公顷，占岩溶土地面积的28.6%。

石漠化已成为广西最为突出的生态问题。

　　水土流失根据全国第二次土壤侵蚀遥感调查结果，全区现有水土流失面积为281.22万公顷（不含石漠化土地面积），其中轻度侵蚀146.66万公顷，中度侵蚀87.41万公顷，强度侵蚀34.27万公顷，极强度侵蚀7.47万公顷，剧烈侵蚀5.42万公顷。

水土流失在各市县均有不同程度分布。

水土流失类型以水力侵蚀为主，重力侵蚀和泥石流在局部地区也有发生。

水土流失在全区所有市县均有不同程度分布，以桂西北石灰岩地区和桂东南花岗岩地区最为严重。

　　措施与行动。

　　保持耕地动态平衡2009年，自治区下达各地耕地保护面积421.33万公顷，其中，基本农田保护面积360.27万公顷。

经考核，2009年末全区实际保护耕地面积429.42公顷，基本农田保护面积365.00万公顷。

年末耕地保护面积比自治区下达的任务多8.09万公顷，其中基本农田保护面积多4.73万公顷。

　　落实耕地占一补一规定 

2009年，全区建设占用耕地项目基本实行先补后占，确保落实耕地占补平衡。

全区经依法批准的非农建设占用耕地共6736.73公顷，补充耕地共6736.73公顷，实现了耕地占补平衡。

补充耕地项目全部按有关规定验收合格，并全部进行了正常耕种。

自治区和各市均建立了耕地占补台帐，对建设项目与补充耕地项目进行挂钩管理，确保不重不漏。

　　水土流失治理 

2009年，在水土流失地区主要采取大面积的封禁治理和以小流域为单元综合治理水土流失。

2009年全区新增水土流失治理面积14.25万公顷，累计治理水土流失面积达193.80万公顷。

2009重点小流域综合治理面积4.96万公顷，重点小流域累计综合治理34.55万公顷

　　土壤污染状况调查与修复根据国家《关于开展全国土壤污染状况调查的通知》精神，我区2006年启动了土壤污染状况调查工作，至2009年末，基本完成了全区土壤污染状况调查工作，全区共采集1966个点位，获得土壤监测数据141122个，编写了《广西土壤污染状况调查报告》；

组织了“土壤污染修复院士专家广西行”活动，考察了我区环江县土壤修复基地、大新铅锌矿区和南丹土壤修复试点现场，并与中国科学院地理所及广西大学合作开展土壤修复试点研究工作；

申请中央环保专项资金500万元，开展南丹县刁江环境综合治理工程。

农村环境

　　我区的农村环境形势比较严峻，点源污染与面源污染共存、生活污染和工业污染叠加，工业及城市污染向农村转移，已成为我区农村经济社会可持续发展的制约因素。

乡镇工业布局不当，工业污染比较突出，化肥、农药使用不合理造成的局部地区面源污染比较突出，畜禽养殖污染日趋凸显。

　　推进农村环境综合整治2009年我区继续推进以农村饮用水源地保护、生活污水垃圾污染治理、畜禽养殖业污染防治等为主要内容的农村环境综合整治。

根据《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》（国办发［2009］11号）要求，编制完成了《广西农村小康环保行动计划》、和《广西村庄环境综合整治规划（2009-2015年）》；

开展了农村生活污染源抽样调查研究；

组织实施城乡风貌改造一期工程4个村庄环境综合整治项目；

申请并获中央农村环保专项资金1706万元，用于13个农村环境综合整治项目。

　　推进环境优美乡镇、生态村创建 

各地以环境优美乡镇、生态村创建试点为抓手，加大生态示范创建力度，全区有22个村、11个乡镇分别作为生态村、环境优美乡镇创建试点单位，2009年，自治区组织验收了4个环境优美乡镇和16个生态村。

农作物秸秆综合利用据测算，我区每年农作物秸秆产生量（风干物）约为2500多万吨。

2007年自治区发改委组织编制了《广西秸秆综合利用规划》，近年来，我区加大秸秆综合利用技术的推广力度，除用于还田、燃料、牲畜过冬饲等传统的方式外，秸秆氨化养牛、秸秆种植蘑菇及秸秆堆肥等技术在部分农村得到应用，秸秆的综合利用率进一步提高。

森 

林

　　森林资源 

据全区2008-2009年森林资源规划设计调查（简称二类调查）初步结果测算：

2009年，全区林木生长量约为4900万立方米，林木采伐量约为1800万立方米。

活立木蓄积量5.8亿立方米，森林蓄积量5.73亿立方米。

　　森林有害生物 

2009年林业有害生物发生面积35.94万公顷，发生率为3.24%，同比基本持平，发生并造成较严重危害的林业有害生物主要种类有：

松突圆蚧、马尾松毛虫、松茸毒蛾、萧氏松茎象、横坑切梢小蠹、桉树枝瘿姬小蜂、油桐尺蠖、黄脊竹蝗、刚竹毒蛾、竹小蜂等共63种。

　　森林火灾 

年内全区共发生森林火灾灾518次，其中一般火灾317起，较大火灾201次；

火场总面积6676.5公顷，受害森林面积1016.7公顷，其中烧毁成林蓄积30640立方米，烧死幼树121.8万株，森林火灾受害率为0.03‰。

　　林业法制管理 

贯彻落实《中华人民共和国森林法》，严格执行国家林地审批和林木采伐管理制度，贯彻落实《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》规定的森林生态效益补偿金标准；

出台《广西壮族自治区育林基金征收使用管理实施办法》，降低了育林基金征收标准。

　　植树造林2009年，广西退耕还林工程涉及10个市、33个县（市、区），荒山荒地造林任务安排涉及31个县（市、区），封山育林安排涉及9个县（市、区），基本完成退耕还林面积2.67万公顷，其中荒山荒地造林2万公顷，封山育林0.67万公顷。

　　重大工程项目及投资2009年广西林业重大工程项目及投资主要有：

农村沼气建设投资53201万元，防护林工程投资12425万元，退耕还林工程配套荒山荒地造林投资6700万元，岩溶地区石漠化综合治理试点工程投资10276万元，国家级自然保护区项目投资1649万元，林木种苗工程738万元，森林病虫害防治工程投资1725万元。

自然生态

　　近年来，广西已初步形成布局较为合理、类型较为齐全、功能较为完备的自然保护区网络，典型森林生态系统、自然湿地、沿海红树林和野生动植物种群和高等植物群落得到了有效保护。

　　物种多样性广西已知有维管束植物284科，1778个属，8000多种，占全国已知种类的26.6%，仅次于云南省和四川省，位居全国第三位，其中蕨类植物900种，裸子植物48种，被子植物6279种，全区有88种国家重点保护野生植物，占全国种类31%，其中国家一级重点保护野生植物25种，二级重点保护野生植物63种；

现有陆栖脊椎动物37目、128科、404属、946种，其中两栖类3目、10科、21种；

爬行类3目、19科、75属、169种；

鸟类20目、63科、218属、543种；

兽类11目、36科、90属、149种。

　　生态系统多样性广西生态系统类型有森林、灌丛、湿地等；

淡水生态系统主要有河流生态系统、湖泊生态系统、库塘生态系统等；

海洋生态系统有潮间带滩涂湿地生态系统、红树林湿地生态系统、海草床生态系统、珊瑚礁生态系统、浅海生态系统、深海生态系统、海岛生态系统等。

　　遗传多样性丰富的生物物种资源，构成了丰富的遗传多样性。

花卉、药材、油料、果类等经济植物资源丰富；

动物遗传多样性也相当丰富，并具地方特色。

　　开展全区生态旅游发展现状调查与评估；

开展生态环境质量评价，完成2008年广西生态环境状况评价报告。

　　严格执行法律、法规和政策按照行政审批的要求，严格限制涉及自然保护区的建设项目活动，查处自然保护区内存在的违法砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙以及其他法律法规禁止的行为。

切实履行职责，依法发放和管理有关证件，对利用濒危珍稀生物资源进行严格审批。

2009年自治区人民政府颁布实施《广西野生植物保护办法》，进一步加大野生植物保护的力度。

　　自然保护区建设和管理2009年，在重要生态区域新建了广西大容山自治区级自然保护区及广西邦亮东部黑冠长臂猿自治区级自然保护区，雅长兰科植物自然保护区经国务院批准晋升为国家级自然保护区。

截止2009年底，我区已建立各类自然保护区78个，其中，国家级自然保护区16个，自治区级自然保护区50个，市级自然保护区3个，县级自然保护区9个，自然保护区总面积为145.89万公顷，约占全区国土面积的6.17%。

同时，加强自然保护区的基础设施建设和管理工作力度。

　　生物多样性保护开展兰科野生植物调查工作，补充完善广西县域水平生物多样性评价数据库；

建立广西生物多样性保护专家库；

开展广西生物多样性评价指标研究试点项目并通过验收；

参与实施“中国－欧盟生物多样性合作项目”、“大湄公河次区域生物多样性保护项目”、“扭转南中国海及泰国湾环境退化趋势”防城港红树林示范区和合浦海草示范区项目，这些国际合作项目对我区生物多样性保护起到了积极的促进作用。

气候变化与自然灾害

　　气候概况

　　2009年，广西各地平均气温17.6～23.9℃，全区年平均气温21.5℃，比常年偏高1.0℃，为1961年以来最高值；

各地降水量787.7～2634.4毫米，全区平均年降水量为12