政治生态情况(评价)分析报告Word格式.docx

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二是严守政治纪律和政治规矩。

通过多种形式加强党章党规党纪教育，要求全体党员把党章党规党纪刻印在心上，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。

同时加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决制止自行其是、有令不行、有禁不止的行为。

三是加强组织建设。

严格党员发展与管理，加强党员日常监督，充分发挥党员的先锋模范作用。

深化服务型党组织建设，发挥好党组织的战斗堡垒作用。

四是强化党建工作责任。

完善机关党建工作责任制，进一步健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”党建责任体系，做到敢管敢治、严管严治、长管长治。

五是践行“四种形态”。

党组书记带头履行主体责任，建立谈心谈话制度，加大谈话工作力度，确保谈话的制度化、规范化、常态化;

全面实行行政事项网上公开，思想教育、制度约束、监督管理同步开展，重点环节和重点岗位行政权力的“寻租”空间有效压缩，党员干部守纪律讲规矩的意识持续增强。

　　（四）严肃党内生活，夯实从严治党基础。

严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚持贯彻民主集中制，凡是财务、人事、工程建设、物资采购等“三重一大”事项，一律按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则报局党组集体研究后实施，以“标准化建设”为抓手，全面从严党内政治生活。

一是抓实抓细“意识形态”。

党组建立意识形态责任制，定期分析研判意识形态领域形势，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，与行政工作和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实。

深刻领会新时代我国社会主要矛盾变化和“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”科学内涵，切实引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，将思想统一到党中央决策部署上来，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是配优配强“支部班子”。

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定，本着“强组织、固堡垒”的原则，指导所属X个党支部顺利完成换届工作，一批工作负责、作风正派、联系群众、组织协调能力强的同志充实到支部班子，支部组织功能、组织优势、组织力量得到发挥。

三是严格严肃“党内生活”。

认真落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、党务公开制度、党员活动日制度，坚持民主集中，坚持领导带头，局党组领导带头开展批评和自我批评，以健康的党内政治生活促进了系统上下作风转变和廉政建设，着力推进党内政治生活制度化、常态化、规范化和民主化。

四是从严从实“党员管理”。

全面完成党员管理信息统计维护工作，全局下辖党支部X个、现有党员X名，其中流动党员X名。

严格执行《党员积分制管理办法（试行）》，对党员参加党内教育培训、组织生活、志愿服务以及遵纪守法、创先争优等情况实行分值化记录;

严格党员入口，按照“成熟一个、发展一个”的原则，发展预备党员，严格党费管理，认真核定党费收缴标准，按时足额收取、上缴党费。

五是倾心倾力“党建实践”。

推进开展以“亮、比、评、创”为主要内容的基层服务型党组织建设，引导党员干部宗旨、责任、服务意识持续增强，自觉投身工作实践，有力地促进了事业发展;

发挥党员在脱贫攻坚中的先锋作用，驻村扶贫党员干部扎根农村，结对帮扶党员经常到户走访，扶贫攻坚取得显著成效。

推进党员志愿服务常态化工作机制，全体在职党员均为注册志愿者，全国文明城市创建期间积极执勤。

　　（五）加强政治文化，营造风清气正的政治生态。

十八大以来，我局先后以“三严三实”、“两学一做”、专题警示教育等专题教育活动开展为抓手，通过党组中心组学习，组织广大党员干部认真学习了十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略，中央、省、市纪委全会精神，引导党员干部端正思想、强化政治认同，增进文化自信，进一步树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

每年度均开展廉政教育“三个一”活动，即上一次廉政法规课，观看一部廉政警示教育片，开展一次正人先正己研讨座谈会，促进党员领导干部常学常思、自省自律。

以加强党建文化、优秀传统文化、廉政文化载体建设为切入点，大力营造浓厚文化宣传氛围，在局机关电梯口、走廊、服务大厅等场所，张贴十八大、十九大报告有关知识，利用服务大厅三个大型LED显示屏，滚动播放关于党建、廉政建设、社会主义核心价值观、中国梦知识等，推动政治文化、党建文化、廉政文化建设，营造了风清气正的政治生态。

　　（六）加强权力监督，确保权力在阳光下运行。

市局不断完善权力运行的制约和监督机制，尤其注重加强对领导干部的监督。

一是狠抓制度建设和执行。

把建章立制贯穿于各项工作、各个领域和各个环节，相继出台完善了《局党组议事决策规则》、《市局来信来访接待制度》等十多项制度，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

二是推进廉政风险防控机制建设。

以岗位防控、重点防控和专项防控为重点，健全廉政风险点评估和管控制度，切实加强对全体人员、全部职权、全部过程的“三全”防控。

通过重新梳理并制订完善“权利清单”和“责任清单”，确保各项权力授之有据、行之有规、错之有责。

同时，加强对热点岗位、关键岗位的监督，对存在廉政隐患的环节进行仔细排查，每个风险点明确一名责任人及责任科室（单位），依法公开行政权力和机关内部信息，保证权力始终在阳光下运行。

三是建立作风建设群众评价机制。

在局机关和各直属机构服务窗口设置群众投诉举报意见箱，局门户网站开设部门信箱和在线投诉板块，接受群众监督和评议，对发现的问题，立行整改。

　　2、存在的问题和下步工作

　　尽管在政治生态营造上取得了一定成效，但是也还存在一些问题。

主要是：

“四风”问题没有彻底根除，新表现还不同程度的存在;

党员干部仍存在着重业务，轻党建的思想;

党风廉政建设体系还有盲区，制度执行还不到位等问题。

　　下一步，我局将全力配合市纪委派驻纪检组各项工作，着力从以下四个方面推进全面从严治党，努力构建良好政治生态。

（一）始终拧紧“思想铸造”，保持政治清醒。

一是深学理论。

自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组思想建设的必修课，把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其真正成为党组从政履职的灯塔和干事创业的指南。

二是掌握方法。

善于从理论学习、纵观党史发展中汲取营养、总结方法，更好地理解和运用马克思辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，更加科学有效地指导和开展工作。

三是把准方向。

时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，牵住“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”牛鼻子，“不唯上、不唯书、只唯实”，看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，不当“糊涂虫”、“两面人”，始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍，在政治上做一个明白人。

（二）始终强化“责任担当”，凝聚干事热情。

党组同志要带头作表率，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

一是矢志不渝的政治担当。

讲党性、讲政治，坚持正确政治方向，保持高度政治定力，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上时刻保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二是推进事业的责任担当。

坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，改变“等会议部署、等领导安排、等群众催问”的被动应对状态，既抓具体，又具体抓，以最大的努力把每一件事抓紧抓好;

对基层群众反映的问题，政策允许范围内的事抓紧办，一时办不了的事积极创造条件办，努力让群众满意。

三是守护廉政的权力担当。

树立正确的世界观、权力观、事业观，把清正廉洁作为从政的生命线，把党纪国法作为带电的高压线，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守;

认真落实党风廉政“一岗双责”，引导广大党员领导干部转变工作作风、密切联系群众，不断增强为民服务、为民担当的意识和能力。

　　（三）始终牢固“宗旨意识”，贴心为民服务。

一是为民用权。

牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，强化权力就是责任、干部就是公仆的理念，时刻心系群众，紧紧依靠群众，努力为党和人民用好权。

二是以人为本。

人社工作涉及人的发展方方面面，以人为本是做好服务工作的根本要求，多做顺民意、谋民利、惠民生实事，自觉把群众当亲人，与群众交朋友，不断增进与人民群众的感情，提高做好群众工作的本领。

三是加强调研。

持续改进工作作风，加强调查研究，主动到基层去，到群众中去，学会在群众的实践中汲取智慧，面对面倾听群众诉求，在为民服务上做一个贴心人。

　　（四）始终坚持“慎言慎行”，践行廉洁自律。

从严落实中央八项规定和省委《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》，校准价值坐标，坚守理想信念，净化自己的“生活圈”、“交际圈”、“朋友圈”，正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系，切实做到修身慎行、怀德自重。

磨亮公私分明、大公无私、先公后私、公而忘私的公仆本色，正确看待个人的进退得失，正确对待金钱名利，努力做到以敬畏之心对待肩负的职责和使命，从小事做起，从点滴做起，坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正，清清白白做人、干干净净做事，以实际行动率先垂范，做廉洁自律上的干净人。

政治生态情况（评价）分析报告

（2）

　　党的十八大以来，在市委市政府的坚强领导下，在教育主管部门的大力指导下，在市纪委监委的监督指导下，牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防方针，努力发挥党委在党风廉政建设中的领导核心作用，注重发挥纪委监督执纪的职能，深化转职能、转方式、转作风，加大执纪审查力度，运用监督执纪“四种形态”，严格执行“一案双查”和责任追究，全面履行党章赋予的职责。

近年来，“四风”问题得到有效遏制，干部廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，全面从严治党不断深入，为我校提供了坚强的政治和纪律保证。

现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

（一）落实“两个责任”，深化全面从严治党

　　一是落实从严管党治党主体责任。

党的十八大以来，党委结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“管党治党宽松软”专项治理和专题警示教育的开展，通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，认真贯彻落实上级党委关于落实党风廉政建设主体责任的工作部署，不断强化责任意识，认真落实党风廉政建设主体责任。

通过认真研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划、定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作、指导督促各总支、各部门负责人严格落实“一岗双责”、坚持将党风廉政建设工作纳入目标管理、大力支持纪检监察部门履行监督职责、坚持廉政建设和教学科研工作“两手抓、双促进”等举措，不断抓实党风廉政建设工作。

　　二是落实党风廉政建设监督责任。

校纪委严格按照“三转”要求，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪监督。

及时组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及上级纪委历次重要会议精神，认真落实上级纪检监察部门的工作部署;

校纪委恪守本职，历年认真制定纪检监察工作计划，细化分解党风廉政建设和反腐败工作重点任务，做到目标明确、任务量化、责任到人，切实推进“一岗双责”落实到位;

印发《落实党风廉政建设“两个责任”清单》，严格落实“两个责任”，健全责任追究制度。

认真进行领导班子党风廉政建设责任分解，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。

明确部门责任，签订党风廉政建设责任书。

完善党风廉政建设考核制度，定期检查，年底考核，并将考核结果纳入部门和部门主要负责人综合目标管理考核重要内容。

对党风廉政建设问题突出的部门，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任。

定期听取各总支、各部门廉政工作汇报。

　　三是落实“两个责任”的强大合力。

坚持“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局，把反腐倡廉工作纳入学校事业发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，进行统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，要求各总支书记要采取约谈、述职、督查、追责等有效方式，把责任进行传导压实，使责任体系切实发挥作用，见到实效。

制定了《关于建立党风廉政建设监督员、特邀监察员工作制度的意见》，聘请了X位同志担任院党风廉政建设监督员、特邀监察员，向他们颁发《证书》和《聘书》，并进行了相关的业务培训，要求“两员”主动参与监督检查工作，通过探索“网格化”的责任监督体系，形成落实“两个责任”的强大合力。

（二）按照“三个原则”，坚持正确选人用人

　　一是以严的标准树立好的导向。

严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向，突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先用人原则，坚持事业为上、公道正派,大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

严格执行机构编制管理和干部选拨任用有关规定，做严做细动议、推荐、考察等各个环节,做到一步不缺、一步不乱、一步不错。

在动议后将工作方案报送编制部门预审，并书面征求校纪委意见。

履行干部选拔任用程序后，对推荐出来的干部报经人事部门审核资格条件，实行院管干部提拔财产公示。

加强对新任职领导干部和关键岗位党员干部的廉政专题教育，坚持干部任前廉政谈话制度。

　　二是以实的措施树立好的导向。

充分运用年度考核、平时考核以及巡视、巡察、审计、信访等结果,坚持既看显绩又看潜绩,既看一时表现又看一贯表现,着力纠正“四唯”偏向,坚决抵制说情、打招呼等不正之风,下大力气破除“能力不如关系”“会干的不如会跑的”等“潜规则”,全面提高选人用人精准度。

党的十八大以来，学校配齐配强了X名党委班子成员，轮岗了X名部门主职，提拔重用了X名干部。

　　三是以铁的担当树立好的导向。

全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉述职评议情况，落实推进干部能上能下的若干规定,做到该谈话的提早谈话,该诫勉的及时诫勉,该调整的坚决调整,让“下”的干部心服口服,让不干实事、虚头巴脑的干部“没市场”。

加强对党员干部队伍的宏观管理，根据干部职工队伍状况、岗位需求等来确定干部调整的频率和数量，严把职数关，做到不超编、不滥位，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责，让忠诚干净担当的好干部“有舞台”,营造了敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。

　　（三）发挥“示范效应”，加强党的纪律建设

　　一是坚持问题导向，以落实巡视整改为契机自我净化自我完善。

学校以巡视整改为契机，主动认领责任，开列问题清单、整改台账和责任清单，狠抓整改落实;

校纪委在党委和上级纪委的指导下认真查处巡视组移交的问题线索，把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格实行“一案三查”制度，对于在纪律审查过程中发现的问题，按照有关规定严肃追究当事人责任及主体责任和监督责任，同时强化巡视成果运用，以问题倒逼改革，推动有关部门建章立制、堵塞漏洞，切实做到了件件有核查，事事有着落。

根据“管党治党宽松软”问题专项治理部署，还陆续开展了“三公”经费运行、落实中央八项规定精神回头看等一系列专项治理和自查自纠，主动发现并纠正问题，自觉让“八项规定精神是铁律”融入日常运行管理之中，从而带动广大党员干部和教师自我教育和自我完善，营造良好的廉洁教育生态。

　　二是注重惩防并举，“制度+示范+文化”廉政风险防控机制形成特色。

作为廉政文化示范点，纪委启动了“制度+示范+文化”廉政风险预警防控特色工作，印发了《关于进一步加强廉政文化建设的意见》、《关于加强廉政文化建设的实施方案》《廉政文化建设工作方案》等，抓好廉政文化建设。

按照“五有”要求，组织开展灵活多样的廉政教育活动，引导党员干部深入学习，深刻体会，把党规党纪要求牢牢刻印在心上。

充分运用正反两方面的典型，加强道德示范，促使党员干部坚守道德高线。

加强案例警示，开展以案说法，促使党员干部把牢纪律底线。

加强校园廉政文化建设。

设立“廉政书屋”，开办廉政讲坛，举办廉洁教育主题教职工演讲比赛，组织开展了廉洁文化征文活动。

充分发挥校园网络的宣传阵地作用，纪检监察网站从无到有，已初步建设成为广大干部职工和青年学生学习党风廉政建设相关知识、了解纪检监察工作动态、交流思想、提出意见建议和受理信访举报的较好平台。

　　三是践行“四种形态”，凸显纪律建设的治本作用。

制定了《关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》，旨在将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。

由党委书记带头履行主体责任，形成示范效应;

抓早抓小，加大谈话工作力度，多做拉拉衣袖提个醒工作，建立谈心谈话制度，确保谈话的制度化、规范化、常态化;

扩大函询覆盖面，纪委认真分析评估干部的函询回复并按照规定比例对函询回复情况进行核查，发现违纪违规问题的及时转初核，如实说明情况且反映不实的，对其说明予以采信，并将结果书面反馈干部本人，体现对干部的爱护和负责任。

　　（四）坚持“三个手段”，严肃党内政治生活

　　一是抓好思想教育这个手段。

党委坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员干部、教职工筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，争做“四有”好老师。

坚持党委中心组理论学习（扩大）制度，紧紧围绕立德树人根本任务和学校事业发展需要，制定党委中心组理论学习计划，强化思想理论武装，切实巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，构建培育和践行社会主义核心价值观的长效机制;

着力深化党的理论创新成果的学习与实践，不断提高领导、谋划、推动、落实学校改革的能力和水平，通过完善学习制度，建立“述学”、“督学”机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，创新学习方法，用好载体，开展活动。

　　二是抓好示范建设这个手段。

把握推进学校系统基层党组织标准化建设的有利契机，研究制定了《加强和改进党建和思想政治工作的实施意见》，不断提高党建工作科学化水平。

调优、配强基层党组织书记，建立党建工作第一责任人责任清单，并规范基层党组织书记党建工作述职报告内容、程序、考核和激励制度，根据省、市委统一部署，目前共有XX个党组织，全部纳入基层党组织标准化建设，实现了标准化建设全覆盖。

制定了《关于推进全校基层党组织标准化建设的方案》，基层党组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”要求有力有序有效推进。

坚持将标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，推动基层党建工作全面提速、全面过硬。

同时按照“有党员活动室、有电教设备、有工作制度、有会议决议、有会议记录、有党课计划、有学习资料、有笔记体会、有典型材料、有视频图文资料、有汇报总结、有考勤记录”的十二项标准，推进党员活动室和组织生活规范化。

　　三是用好组织生活这个手段。

校党委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格落实“三会一课”制度，加强党支部规范化建设，严格执行双重组织生活制度。

各部门党员领导干部带头强化党性修养，严格执行双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加党的组织生活，积极参加所在党支部主题党日和组织生活，与党支部成员交流学习实践感悟，查找分析自身问题，倾听普通党员意见建议，接受党员群众监督，切实发挥带头示范作用，引领健康向上的党内生活氛围。

二是丰富活动内容形式。

在开展“三会一课”过程中，坚持与时俱进，深入一线，党委班子成员每年分批次开展党课教育培训活动，不断丰富和改进“三会一课”的内容形式。

除安排学习党内文件，讨论党的建设和工作的重要问题外，还组织对社会问题、热点问题讨论，观看有教育意义的电影、电教片，组织政治形势、光荣传统、党风党纪教育报告等学习培训，建立职工廉政文化活动室，大力开展廉政文化建设，进一步开阔党员的思想和眼界，增强党性党风党纪观念，倡导广大党员立足岗位服务师生、提升形象。

　　（五）深化“民主决策”，加强政治文化建设

　　一是坚持党委领导下的校长负责制。

按照《中华人民共和国高等教育法》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等，把坚持和完善党委领导下的校长负责制作为全面推进依法治校和推进治理机制和能力现代化的重点，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《学校章程》，制定出台了《党委会会议制度》和《校长办公会议制度》，严格执行党委与行政议事决策制度，贯彻落实民主集中制，注重维护班子团结。

　　二是健全民主科学规范的决策机制。

深入调研，凝聚共识，以《学校章程》核准发布为契机，全面启动了制度废、改、立、释工作。

修订完善了