安监部监察科工作总结.docx
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安监部监察科工作总结
安监部监察科工作总结
安监部监察科工作总结
二〇一一年
监察科2011年工作总结
2011年在安监部乔部长的直接领导下，监察科一班人认真贯彻落实上级有关规定，积极扎实开展煤矿安全监察工作，及时消除各种安全隐患，积极为煤矿提供帮助服务，杜绝了重特大事故，为公司全年生产任务的完成起到了保驾护航作用。
一、矿井基本情况
盛平、四通二、苍上、鑫沟、嘉阳、曹村煤矿属批复的生产矿井，东瑞、昊兴塬、同富新属基建矿井，砂坪、四通一矿、后庄煤矿回撤关闭，瓦二煤矿长期停工。
二、安全检查情况
1、隐患检查及整改情况
2011年监察科共检查185矿次，查出问题隐患1260条，经过复查已整改1230条，未整改30条，隐患整改率98%。
未整改30条隐患如下：
同富新煤业（9条）
（1）、7月22日查出的炸药库做不到“人防、机防、犬防”，未经民爆部门验收。
（2）、10月10日查出的中十冶及金信施工单位安全管理人员及特殊工种人员数量配备不足。
（3）、12月13日查出的变电所一人值班，无资格证。
（4）、12月13日查出的没有完成施工合同、监理合同的签订。
（5）、12月29日查出的火药库保管员只有1名，火药库、雷管库双层门均由1人开启，不符合规定要求。
（6）、12月29日查出的火药库监控室无人值班。
（7）、12月29日查出的火药库无犬。
（8）、12月29日查出的火药库灭火器材配备不足。
（9）、12月29日查出的火药库加强“六大员”管理培训。
东瑞煤矿（7条）
（1）、5月13日查出的六大系统不完善。
（2）、5月24日查出的三大监控未年检。
（3）、5月24日查出的副立井局部通风机设计选型为28×2（KW），实际为22×2（KW）。
（4）、7月27日查出的火工品领导机构与实际不符。
（5）、7月27日查出的火工品库与职工楼只有50米，安全距离不足。
（6）、8月30日查出的安全监理单位未制定安全监理方案。
（7）、10月25日查出的回风立井特殊工种（瓦斯员、安全员、绞车司机）人员配备不足。
昊兴塬煤矿（12条）
（1）、11月28日查出的西运输巷2101掘进面综掘机未按规定安装除尘风机。
（2）、11月28日查出的由于项目经理更换，中十冶新的施工队伍资料没有重新备案。
（3）、11月28日查出的14人未签订劳务合同。
（4）、11月28日查出的养老、医疗、失业保险未缴纳。
（5）、11月28日查出的施工单位、监理单位工作人员与本单位签订劳动合同，但未在矿备案。
（6）、11月28日查出的昊兴塬煤业公司特殊作业人员配备不足，[换行]安全员配备4人，瓦斯员6人，检测监控维检员2人。
（7）、11月28日查出的无物资采购，煤炭销售管理制度及办法。
（8）、12月26日查出的中央变电所掘进工作面未按要求使用前探梁，且有5m巷道顶板金属锚网破损，碎石外露。
（9）、12月26日查出的井下3个作业地点仅配备1名安全员、1名瓦斯员（安全员、瓦斯员配备数量不足）。
（10）、12月26日查出的副斜井反掘工作面刮板机机尾未按规定打地锚。
（11）、12月26日查出的副斜井反掘工作面未安装甲烷传感器。
（12）、12月26日查出的2101运输顺槽未按安装隔爆水棚。
嘉阳煤矿（1条）
（1）、12月27日所查出的副斜井绞车房无应急照明。
苍上煤矿（1条）
（1）、10月2日所查出的井下运输沿线未设置语音报警系统。
煤矿安全隐患统计表
矿名矿次隐患条数已整改未整改整改率
盛平171101100100%
后庄181401400100%
鑫沟231941940100%
四通二矿181191190100%
四通一矿2990100%
同富新104940982%
曹村191091090100%
东瑞139184792%
昊兴塬141381261291%
嘉阳20116115199%
苍上27168167199%
砂坪211110100%
瓦二2660100%
合计185126012303098%
说明:
不含季度检查，国庆节、中秋节巡查
2、红、黄牌、意见书及安全管理漏洞
2011年对矿井存在的隐患挂黄牌7张，挂红牌8张;下达意见书4份;查出安全管理漏洞4矿次。
红、黄牌、意见书及安全管理漏洞统计表
矿名红牌黄牌合计意见书管理漏洞
冷坡11
盛平22
苍上21311
鑫沟32521
后庄1
四通一矿11
曹村111
东瑞111
嘉阳11
合计871544
挂黄牌、挂红牌：
1、盛平煤矿3月17日临汾煤业公司一季度安全大检查时，该矿2204排水巷无备用水泵、局扇开关位置不合理、记录不完善、现场管理差，被公司挂黄牌一张;
2、鑫沟煤矿3月20日临汾煤业公司一季度安全大检查时，该矿井下运输与回风大巷末端联巷内所有锚杆初锚力均达不到规定要求，被公司挂黄牌一张;
3、苍上煤矿临汾煤业公司2月24日安全检查时，2—111采面上隅角风帘吊挂不标准，致使上隅角瓦斯浓度高达2.02%，被挂红牌一张;
4、嘉阳煤矿二季度大检查时，探放水执行不到位，被公司挂黄牌一张;
5、鑫沟煤矿安监部7月12日检查时回风开拓掘进没有探放水，跟班安全员配备数量不足，被挂红牌一张;
6、四通一矿7月19日安监部检查时，2下-105运输顺槽违规气焊作业，被挂红牌一张;
7、鑫沟煤矿8月4日安监部检查时，井下作业地点没有按规定要求配备专职安[换行]全员，按挂红牌进行考核;
8、曹村煤矿9月8日安监部检查时，井下总回风巷道起底，棚架腿悬空，空顶作业，按挂黄牌进行考核;
9、鑫沟煤矿9月6日安监部检查时，井下巷道贯通不执行《规程》规定，按挂红牌进行考核;
10、冷坡煤矿10月5日煤业公司领导检查时，矿井疏于管理，风硐塌陷，擅自拆除主扇，造成井下风流紊乱，被煤业公司处罚通报，按挂红牌进行考核;
11、东瑞煤矿10月25日安监部检查时，新建回风立井、副立井井下无专职安全员、瓦检员，风筒出风口距工作面20-30米，被责令停工整顿，按挂红牌进行考核;
12、苍上煤矿三季度大检查时，2-104回风掘进工作面现场测试三根锚杆，初锚力均达不到规定要求，被煤业公司挂黄牌。
13、鑫沟煤矿11月15日安监部检查时，2108回风掘进工作面空顶没有临时支护，按挂黄牌考核。
14、盛平煤矿11月15日一通三防部检查时，三下山采区2-301运输、回风掘进工作面没有形成独立的通风系统，被挂黄牌;
15、苍上煤矿12月23日安监部检查时，井下2-104回风掘进工作面超前支护管理不到位，空顶距2.5米，超过作业规程规定，被挂红牌。
下达意见书
1、7月29日安监部对鑫沟煤矿检查时，井下专职安全员配备数量不足，责令停止一个掘进工作面作业;
2、8月4日安监部对鑫沟煤矿检查时，井下专职安全员配备数量不足，责令停止井下掘进工作面作业;
3、8月31日安监部对后庄煤矿检查时，安全证件8月31日到期，责令停止井下生产作业;
4、10月28日安监部对苍上煤矿检查时，2-108采面支护质量差，窜矸严重，责令停止采面作业。
安全管理漏洞：
1、鑫沟煤矿五月份煤业公司多次检查发现该矿采煤工作面支护质量差;
2、曹村煤矿4月21日集团交叉检查﹙忻州﹚所查隐患到期9条未处理;
3、东瑞煤矿5月13日煤业公司现场办公：
安全管理不到位。
4、苍上煤矿11月24日检查时，矿井存在重大安全管理漏洞:
采煤工作面支护质量差，管理不到位。
三、安全管理情况
明确职责，强化监管。
为加强煤矿安全监管工作，充分调动人员安全管理积极性，监察科实行包片﹙矿区﹚负责制，明确了包片﹙矿区﹚责任人的管理职责，对后庄煤矿、四通一矿派驻人员现场盯守，驻矿人员工作认真负责，确保了矿井过渡生产期间的安全生产工作，受到领导的肯定和表扬。
加大煤矿安全隐患排查和整改力度，充分发挥安全检查小分队检查作用。
针对矿井采煤工作面搬家倒面、过地质构造等重要部位，关闭矿井的设备回撤等关键环节，合理安排监察力量，加大隐患排查治理力度，现场盯守，全方位监督，特殊情况派包矿人员驻矿监管，严防死守，做到了紧盯到位，监督有力。
今年以来，安全监察科共入井检查185矿次，查出问题隐患1260条，通过复查，落实整改1230条，未整改隐患30条，整改率达98﹪。
加强“两节”、“两会”和节假日等特殊时段矿井领导带班、值班的监督检查，共检查60矿次。
本年度安全小分队活动突出了“动态”和“二班夜班检查”两个特点，对重大隐患和“三违”人员严肃查处，10月25日四点班到东瑞煤矿进行安全检查时，发现存在：
（1）副立井井下施工现场无专职安全员、监理员、瓦斯员;
（2）回风立[换行]井打眼作业，瓦斯员未入井检测瓦斯，空班漏检;（3）回风立井、副立井局扇风筒出风口距工作面20-30米;（4）回风立井施工队伍特殊工种人员配备不足等安全隐患。
现场责令两个井筒停止施工作业，制定专项整改方案报煤业公司安监部，公司对相关责任人员进行了处罚通报。
11月15日对鑫沟煤矿检查时，井下采掘工作面支护管理不到位，经公司领导决定对矿井有关领导进行了处罚通报。
对矿井管辖范围内小煤窑私挖滥采检查情况进行严格监督和检查。
全年共巡查关闭矿井275矿次，发现私挖滥采行为及时督促煤矿向当地政府和国土管理部门报告。
10月14日对同晟达包内巡查时发现有一非法私开小黑口;12月1日巡查时发现金辛达包内有一非法私开小黑口，分别现场责成同富新煤业安全矿长常智慧、鑫沟煤矿安全矿长张洁立即向当地人民政府和主管部门汇报，并要求其加强对管辖范围内小煤窑私挖滥采情况的巡查。
加强煤矿班组安全建设及手指口述安全确认工作法的推进工作。
制定下发了关于印发《山西煤销集团临汾公司“手指口述”安全确认操作实施方案》的通知、《山西煤销集团临汾有限公司煤矿班组安全建设管理办法（试行）》的通知，对各煤矿的班组安全建设实施方案和手指口述实施方案进行了审核，并上报集团公司安全管理局备案，多次深入煤矿了解指导班组建设及手指口述推进工作，并提出指导性意见和建议，目前盛平煤业、四通煤业的班组安全建设及手指口述安全确认法工作走在了集团公司前列，并在集团公司安全例会中得到了领导的好评，其他矿井稳步推进。
深入开展季度质量标准化大检查活动和安全生产百日大检查专项行动。
通过活动进一步促进了党和国家关于安全生产法律法规、方针政策以及全省继续深化“安全生产年”活动和继续深入开展安全生产专项整治行动的落实，进一步强化了煤矿安全生产主体责任，杜绝了重特大事故，促进了公司煤矿安全生产形势的稳定好转。
严格安全考核。
根据《山西煤销临汾公司2011年安全绩效综合考核实施细则》的要求对各单位的安全、伤亡事故、隐患排查治理、重大隐患挂牌、安全管理制度执行、安措工程完成等情况逐月进行考核兑现。
对隐患整改不及时、安全管理不到位、隐患排查治理不到位、不认真执行矿领导带班下井规定的矿井及责任人员进行了考核处罚，有力促进了安全管理制度的落实。
对发生死亡事故的三座矿井﹙嘉阳、苍上、东瑞﹚，对挂红牌﹙8张﹚、黄牌﹙7张﹚及安全管理存在漏洞﹙4矿次﹚的矿井按照规定进行了严格考核，对不严格执行矿领导带班下井有关规定的人员，共处罚266人次。
积极参加[换行]事故调查与处理，今年7月4日昊兴塬煤业公司地面进行排水管刷漆作业时，发生一起一人坠伤事故，事故发生后昊兴塬煤业公司没有按规定要求向煤业公司上报，10月14日在领导安排下，监察科对事故进行了调查处理，按照“四不放过”的原则，对昊兴塬煤业公司有关责任人员和领导进行了严格责任追究、处罚并通报。
四、认真学习提高业务素质
一年来，认真学习省市公司以及上级主管部门有关安全生产文件和会议精神，及时掌握安全生产信息，注重加强政治理论和业务学习，通过学文件、《煤矿安全规程》﹙新版﹚、《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》﹙新版﹚、《山西煤销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定﹙试行﹚》等，提高了队伍的政治素质和业务水平，有力促进了煤矿安全监察工作。
五、强化培训教育安全管理人员持证上岗
2011年，安监科共7人参加了B类安全管理人员培训，安监科所有人员均取的职业资格证书，做到了持证上岗。
一年来，监察科上下一心、克服困难、兢兢业业、舍小家为大家，奉献一腔热血为抓好公司矿井的安全做了大量的工作。
公司所属矿井全年发生了三起一人死亡事故，超过了集团下达的死亡控制指标，我们痛定思痛，认真剖析原因，总结出工作中存在的问题和不足：
一是煤矿安全管理重视程度不够，部分矿领导对安全工作只落实在口头上，不落实在行动上，有令不行，有禁不止，如嘉阳煤矿“1.23”机械事故，苍上煤矿临时安排工程不及时向公司汇报又不采取安全措施，导致“6.30”事故发生，东瑞煤矿10月25日安监部检查时，新建回风立井、副立井井下无专职安全员、瓦检员，无监理，风筒出风口距工作面20-30米，被责令停工整顿，煤业公司对矿井领导相关责任人员进行了严厉处罚，但是并没用引起矿井领导的足够重视，导致了“11.4”机械事故的发生;二是部分矿井地质条件差，职工队伍不稳定，人员频繁更换，提高职工素质在一定时期有一定难度，给事故隐患埋下了伏笔;三是部分矿井井下采掘工作面属专业化团队直接管理，给矿井安全管理带来很多困难;四是我们与矿井安全管理动态联系机制做的不到位，不能够及时准确掌握各矿井安全生产动态，[换行]给安全监管工作带来一定难度;五是矿井现场安全管理的薄弱性与矿井规模发展、装备升级的不适应矛盾很突出;六是矿井安全质量标准化水平在内涵的深度上仍处于表面;七是矿井双建双达工作效果没有体现出来;八是煤矿职工队伍稳定与职工素质的提高没有突破，九是安全重点工程重视力度不够。
因此我们在下一步工作中必须认真分析总结，寻找突破口，找准切入点。
2012年工作打算
1、认真学习贯彻落实上级有关政策、文件、规定;
2、加强对矿井三违及隐患排查工作的监督、检查和复查;
3、认真落实安全监察部包片﹙矿区﹚责任制，责任到人、层层落实、齐抓共管，确保2012年安全目标的实现;
4、对矿井六大阶段性目标建设，高起点、严要求;
5、加大安全绩效考核力度，确保全年安全目标圆满完成;
6、认真督查督办各类安全隐患整治，做到安全监督检查履职到位。
安监科
二〇一一年十二月三十一日
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