应急救援预案情况分析说明.docx
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应急救援预案情况分析说明
1.工程概况2
2.紧急情况处理措施、预案2
2.1总则2
2.2应急组织机构及职责3
2.3应急预案处理程序6
2.4应急预案内容7
3.抵御风险措施24
3.1项目风险管理25
3.2风险因素识别26
3.3风险分析及评估27
3.4风险等级及应对措施28
1.工程概况
1.1本工程为信阳市中心医院羊山分院工程，位于羊山新区新十八大街，分为病房楼、门诊楼、设备用房及地下车库四个子项。
总建筑面积为251676川，其中地上建筑面积183327〃，地下建筑面积68349川。
病房楼面积92624m2,地上20层，地下2层，建筑高度79.6m;门诊楼面积87105m,地上7层，地下2层，建筑高度32.6m;设备用房面积3598m,地上三层。
病房楼与门诊楼之间以七层连廊相连。
1.2建设单位：
信阳市中心医院
勘察单位：
河南建材地质工程勘察院
设计单位：
郑州大学综合设计研究院有限公司
监理单位：
郑州中兴工程监理有限公司
施工单位：
河南国基建设集团有限公司
2.紧急情况处理措施、预案
2.1总则
为了加强项目对突发安全生产事故的综合处置能力，提高应急救援的
快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重大安全生产事故，把损失降低到最低程度，保障职工和附近居民的健康与安全，依据国家《安全生产法》、《职业病防治法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）、《特种设备安全监察条例》（国务院373号令）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《河南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《信阳市突发公共事件总体应急预案》，结合项目实际制定本
预案。
按照“安全第一，预防为主”的安全工作总方针，并本着“以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；属地管理，条块结合；快速反应，靠前处置；资源整合，信息共享；依靠科技，协同应对”的工作原则，在思想上、组织上、措施上、物资上做好充分的应急准备工作，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，保证施工生产以及其他相关工作在发生紧急情况时控制处理工作能够有序进行，使事故造成的损失和影响降至最低程度。
2.2应急组织机构及职责
221应急组织机构组成
第一层次：
公司总部成立应急预案指挥部，由公司相关职能部门组成，应急总指挥为公司总经理，安全生产部为具体指挥部门。
第二层次：
项目部成立应急预案组织机构，由项目部下属职能部门组成，其中项目经理担任组长，项目副经理、生产经理担任副组长，项目部各科室负责人及有关科员为成员组成六个专业工作组，由各施
工班组组成应急抢险小组开展具体工作。
各施工班组
222应急组织机构职责
（1）应急救援指挥部职责：
发生重大生产安全事故时：
1及时向地方安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门和公司应急指挥部报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令；
2发布应急救援命令；
3掌握汇总有关情报信息，及时作出处置决断；
4负责对重大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作，并协调获得公司外部救援支持。
5组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。
6迅速抢救伤员，米取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；
7负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用，及救援工作人员的调配；
（2）现场抢救组职责
现场抢救组主要职责是查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火、打捞、工程拆除、抢挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源，安全转移各类危险品等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。
（3）现场协调组职责
现场协调组主要职责协调各专业组间的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实上级关于事故抢险救援的命令和指示，调配各类抢险所需物资，及时沟通信息，在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救
援过程中发生其它意外事故。
（4）现场疏导组职责
现场疏导组主要职责是调动保卫人员进行人员疏散，保护事故现场，协调警方对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制。
（5）医疗保障组职责
医疗保障组主要职责是及时联系有关医疗单位对伤亡人员进行救
治和处置。
（6）善后处理组职责
善后处理组主要职责是做好死难、受伤家属的安扶、慰问及思想稳定工作，消除不安定因素；查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并协助公司提出对事故责任者处理意见和防范措施。
（7）预备机动组职责
预备机动组由项目各部门未被指派参加其它各专业组的人员组成，或由总指挥临时确定，主要职责是机动组织力量由总指挥调动、使用。
2.3应急预案处理程序
成立应急领导小组
责任单位组织应急培
训或消防义务演习
责任单位组织应急培训
责任单发生应急情况
组织抢救工作
救援工作结束后作好信息上报
应急预案处理程序图
2.4应急预案内容
241高处坠落事故预案、应急措施
⑴职责划分
1项目经理负责现场指挥，全面掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2项目副经理负责联络，根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
3综合管理部负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
4项目经理负责妥善处理善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。
⑵高处坠落事故应急措施
1迅速将伤员运至安全地带。
2保持呼吸畅通，若发现有窒息现象，立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等，及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍。
3有效止血，包扎伤口。
4视其伤情采取报警直接送往医院，或等待简单处理后再送医院检查。
5伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤都要先简单包扌L固定。
6若伤员有断肢情况发生，应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
7预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
8记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。
9立即拔打主管部门电话，详细说明事故地点、严重程度、本单位联系电话，并派值班车将伤者送往医院，必要时拔打120急救中心电话。
10项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维持现场秩序，保护事故现场。
⑶应急物资：
常备药品：
消毒用品、急救物品、急救箱、担架、小夹板。
⑷注意事项
1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拔打120急救电话，同时马上通知有关负责人。
2重伤员运送一般宜用木板，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
3注意保护好事故现场，抢救工作确需移动现场时，必须做好标记，便于调查分析事故原因。
242触电事故预案、应急措施
⑴职责划分
1项目经理负责现场指挥，全面掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2项目副经理负责联络，根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
3综合管理部负责围护和保护现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
4项目经理负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系
⑵触电事故应急措施
1事故第一发现人尽可能地立即切断电源（关闭电路），也可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体，并大声呼救，报告责任人（或现场相关管理人员）。
2将伤员立即背离危险地区，仰卧在平地或平板上进行简单诊断，应急小组组织人员抢救。
3若发现触电者“有心跳无呼吸”或“有呼吸无心跳”或“呼吸心跳均停止”，立克分别进行“口对口（鼻）人工呼吸”、“体外心脏挤压”，以1：
12比例交替进行心肺复苏抢救。
4立即拨打120，与当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
5立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。
6维持现场秩序，保护事故现场。
⑶应急物资：
常备药物：
消毒用品、担架。
⑷注意事项
1在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
2事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拔打120急救电话和马上通知有关负责人。
3注意保护事故现场，便于调查分析事故原因。
4心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中），
不能随便放弃。
243基坑塌方预案、应急措施
⑴目的
为及时、有效、经济地米取措施，防止事故的扩大，减少损失制
疋预案。
⑵组织网络及职责
1由项目负责人、安全员、技术负责人、施工员等成立应急小组项目负责人任应急小组组长。
2安全员负责组织人员抢救伤员。
3施工员、技术负责人负责组织人员进行塌方等施救。
4项目负责人负责现场的调度。
⑶应急措施
1对人员的抢救。
挖掘被掩埋伤员，及时脱离危险区。
清除伤员口、鼻内泥沙、凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌拉出以防窒息。
进行简易的包扎、止血或简易固定骨折。
有呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。
2对基坑塌的施救。
1）塌方施救：
加强排水、降水措施。
加强支护如支持，加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。
如塌方由坑（槽）边弃土、堆料或其他机械设备作用所致，则应迅速运走弃土，材料或机械设备。
减缓边坡坡度。
2）滑坡施救：
排水、降水，特别是要有效地降低地下水位。
加强支挡措施，如增加支持、打桩等。
为滑坡体减重，如削去部分坡体，运走堆置的土方材料或设备。
加强护坡措施，减缓坡度。
3）流沙施救措施：
抛大石块等重物使流沙及时控制。
降低地下水水位，减少动水压力。
3项目负责人负责现场物资、材料的调度。
⑷应急物资
常备药品：
消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、草袋、石块等。
⑸通讯联络
项目部管理人员电话号码及时登记，并确保联系畅通
医院救护中心：
120匪警：
110
⑹注意事项
1立即停止施工。
2注意观察土地周边建筑物或设施244模板整体倒塌预案、应急措施
⑴目的
为有效、及时地抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失，制定本预案。
⑵职责
1由项目负责人、施工员、安全员等成立应急小组。
2工员负责组织人员现场救抢伤员。
3全员负责组织人员救护伤员。
4目负责人负责与医院公安、消防的联系。
⑶应急措施
1挖掘被掩埋人员，并转移到安全地方。
2保持呼吸道畅通，消除伤员口、鼻、咽、喉部的异物、血块、呕吐物等。
3若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏、人工胸外心脏按压、人工呼吸等。
4简易的包扎止血预防感染。
5立即拨打120急救中心与医院取得联系，或拨打110、119,求救帮助。
上报时必须讲明事故地点、严重程度及本部门的电话号码，并派人到路口接应。
⑷应急物资
常备药品：
消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
⑸通讯联络
项目部管理人员电话号码及时登记，并确保联系畅通。
医院救护中心：
120匪警：
110
⑹注意事项
人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻意的放弃，必须坚持到底。
245机械事故预案、应急措施
⑴现场施工机械管理方案
机械是施工必不可少的条件之一，是施工的可靠保障。
在平时的工作中必须作好机械的维修保养，保证施工正常进行。
1）现场的施工机械由项目工程部门统一管理调配，任何单位或
个人不得擅自外借或挪做他用
2）工程主管负责组织机械管理人员编制机械管理目标、工作计划和各项管理制度。
3）现场施工机械由项目机械管理员统一登记发放给各劳务队使用，发放时应办理领用签字手续。
各使用单位要建立自身的机械管理组织，定机定人。
4）机械维修保养：
1机械的保养、润滑、擦拭由使用单位负责，机械的磨损、缺件更换及维修工作由修理班负责，购买配件须提前一天将计划报给项目机械管理员。
2每两周，项目工程室组织对各单位的机械使用情况进行一次检查。
对检查出的问题，工程室及时通知各单位改正，逾期不改者，对使用单位进行处罚。
3修理班负责对整个现场机械的维修保养工作，保证现场机械的正常使用，在施工繁忙季节，保证现场昼夜有人值班。
4各单位使用的施工机械须处于良好的工作状态，不准私自拆卸,对于机械使用过程中出现的故障，应尽力尽快修复，原则上机械设备不拉出工地修理。
5机械使用过程中属于人为损坏，或违反操作规程而造成的电机烧毁、摔坏、锈蚀，项目根据具体情况对责任单位和人员进行处罚。
6各单位要加强对施工机械的保养，小型机械下班时必须及时归库，不准滞留现场。
7项目机械管理员应建立健全机械设备台帐和机械使用维修记录。
8对于机械报废及损坏要及时上报项目经理。
⑵机械设备和车辆事故应急预案
为了预防施工现场机械设备或车辆运行进状态下突发事故时，尽
量减少人员伤亡和财产损失，特制定以下应急措施：
1）施工现场机械事故
1施工现场内如果发生一般性机械事故，设备操作人员应立即向项目机械管理员或工程部门报告，机械管理员或工程部门应迅速赶赴事故现场及时处理，同时向项目经理汇报，由机械管理员汇同技术部门制定急救措施，防止事故进一步扩大。
2施工现场内一旦发生重大机械事故，最先发现人员应立即向项目经理报告，并通知应急领导小组成员迅速赶赴事故现场进行处理。
3应急领导小组成员要有明确分工，积极抢救伤员，指定专人拨打救援电话“120”，保护事故现场，米取有效措施控制事态的进一步恶化，同时向公司报告，并通知设备出租单位。
4积极配合公司及当地相关政府部门调查分析事故原因，制定处
理方案，妥善做好善后工作。
5由技术部门、工程部门及设备出租单位，认真总结事故教训，全面制定切实可行措施，杜绝类似事故的再次发生。
2）车辆交通事故
1车辆运行时发生一般交通事故，驾驶员应立即向项目领导报告，同时向当地公安交通管理部门报案，并接受处理。
2如果发生重大交通事故，驾驶员应立即抢救伤员，保护事故现场，同时向当地公安交通管理部门报案，然后向项目领导汇报事故情况。
3项目部应急领导小组要立即赶赴事故现场，积极组织抢救伤员,控制事态发展
4协助当地公安交通管理机关对事故的调查处理，妥善做好善后事宜。
5认真分析事故原因，对相关责任人员按公司设备部的有关规定做出处理，并责成技术部门与机械管理员制定措施，防止事故的再次发生。
246大型机械设备倒塌预案、应急措施
⑴目的
为有效、及时地处理突发情况，防止事故恶化，减少损失，制定本预案。
⑵组织网络及职责
1由项目负责人、安全员、电工等成立应急小组。
项目负责人任应急小组组长。
2电工负责切断电源。
3安全员负责抢救伤员。
4项目负责人负责对外联系（医院、上级主管部门）。
⑶应急措施
1事故发生后应立即切断电源。
2组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压综合症的发生,并转移至安全地方。
3若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。
4若有骨折（伤肢等）应及时的用夹板等简单的固定。
5及时拨打120救护中心讲明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，迅速转往医院。
⑷应急物资
常备药品：
消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用
小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
⑸通讯联络
项目部管理人员电话号码及时登记，并确保联系畅通
医院救护中心：
120匪警：
110
⑹注意事项
1对伤肢不应抬高、按摩或热敷。
2止血时应避免加压除有大血管裂外不用止血带
247火灾事故预案、应急措施
⑴职责划分
1安全管理部立即组织人员进行扑救。
2综合管理部组织输导被困人员、维持现场秩序。
3项目经理立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
4物资设备部调度现场物资、车辆。
⑵火灾事故应急措施
1当接到施工现场火灾发生信息后，项目经理判断是否立即拨打
“119”火警电话。
2组织灭火。
当办公、生活区域或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组立即组织消防队进行扑救，按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的原则开展灭火。
及时打开消防水，组织抢救伤员，隔离火灾危险源，抢救重要物资，充分利用施工现场现有的消防器材进行灭火。
3伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或洒水扑灭火焰
4协助消防员灭火。
在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，项目经理简要向消防队负责人说明火情，听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
5保护现场。
火灾扑救过程中，指挥小组派人保护现场，维持现场秩序，等待调查事故原因及责任人。
6根据调查组意见，将火灾造成的垃圾分类处理，及时恢复生产。
7火灾事故调查处置。
按公司对火灾事故调查处理的管理规定执行。
项目应急小组根据事故报告意见，作出有关处理决定，重新落实防范措施。
并将之内容报告公司应急抢险领导小组和上级主管部门。
⑶应急物资：
常备药品：
消毒用品、急救物品及各种常用担架、灭火器等救火物资。
⑷注意事项
1重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
2比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
3电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。
4硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。
5金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。
248职业病预防方案及职业中毒应急措施
⑴职业病预防措施
1必须建立健全职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故急救方案。
2定期进行职业安全健康教育和培训，增强自我防护意识。
3对长期从事有毒有害作业人员，要进行上岗前、在岗中和离岗时的职业健康检查，并设专人负责并妥善保管好检查档案。
4凡未经上岗前职业健康检查的从业人员，不得从事职业危害因素作业，不得安排未成年工及有职业禁忌人员从事职业危害因素作业。
5对从有毒有害、强光、局部强烈振动作业的人员，必须配备齐全有效的个人防护用品，对从事有毒化学品作业人员要戴防毒面具，并时刻注意通风。
6对高温作业人员，要采取有效的防暑降温措施，对高空作业人员要严格把关，凡患有心脏病、高血压、听力或视力不正常的人员，
不得安排上岗。
7要做好施工队伍进场后的检查，并在施工过程中不定期地检查外施队伍职业病的预防情况。
8对违反规章作业，造成严重后果的直接责任人，应给予行政处分或罚款，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。
⑵职业中毒事故应急预案
为防止现场内突发急性职业中毒事故时，能保证人身安全，保护国家财产，使事故损失降到最低限度，特制定以下应急预案：
1）项目部成立以项目经理为组长的领导小组的现场急性中毒事故应急响应领导小组，全面负责现场各类化学品的管理工作，检查并负责督促现场在使用、贮存和运输化学品时，必须严格按国家法律、法规及其他要求进行。
2）现场一旦发生化学品爆炸或泄漏，导致急性职业中毒事故时,
赶赴事故现场，进行应急处理，具体急救工作安排如下：
1事故现场一切听从应急项目经理的统一指挥，每个成员都应积极主动开展抢救工作。
2所有应急小组成员必须明确分工，分别负责抢救伤员，引导其他人员迅速撤离事故现场，严格保护事故现场，切断事故现场内电源，尽可封堵化学品的继续泄漏，拨打救援电话“120”在指定地点引导救援车辆，向公司及当地相关部门报案，制定紧急措施，控制事故的进一步恶化。
3）积极配合公司和当地政府的相关部门对事故进行调查和分析，
查明事故原因，根据相关规定对责任人进行处理，并认真制定切实可行的措施，防止事故的再次发生。
4）协助公司相关部门对事故的处理工作，妥善做好善后事宜。
249易燃、易爆物品及化学品事故预案、应急措施
⑴目的
为防止现场内易燃易爆物品和化学品突发事故时，最大限度减少人员伤亡和财产损失，有效采取急救措施，特制定本预案。
⑵预防方案
1项目部成立以项目经理为组长的易燃易爆物品和化学品事故应急响应领导小组，全面负责现场各类易燃易爆物品和化学品的管理工作。
2应急组织机构负责督促现场易燃易爆物品和化学品必须严格按国家法律、法规及其他要求的规定进行贮存和运输。
⑶施工现场内一旦发生易燃易爆物品和化学品爆炸或泄漏事故时，应按下列步骤进行急救处理:
1事故现场一切听从项目经理的统一指挥，每个成员都应积极主动开展抢救工作。
2所有应急小组成员必须明确分工，分别负责抢救伤员，引导其他人员迅速撤离事故现场，严格保护事故现场，切断事故现场内电源，拨打救援电话“120”，按指定地点引导救援车辆，向公司及当地相关部门报案，制定紧急措施，控制事故的进一步恶化。
3积极配合公司和当地政府的相关部门对事故进行调查和分析，
查明事故原因，根据相关规定对责任人进行处理，并认真制定切实可行的措施，防止事故的再次发生。
4协助公司相关部门对事故的处理工作，妥善做好善后事宜。
2.4.10食物中毒事故预案、应急措施
⑴职责划分
1项目经理全面掌握疫情，组织现场抢救指挥。
2项目副经理根据指挥组指令，及时布置现场抢救，对中毒人员的呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设行政主管部门的沟通，并及时通知当事人的亲人。
3综合管理部维持现场秩序、保护事发现场、做好当事人、周围人员的问讯记录，保持与当地公安部门的沟通。
4项目经理负责善后处理，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
⑵食物中毒事故应急措施
1当食物中毒发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并及时报告责任人。
2项目部得到求救信息并确认中毒事故发生以后，应立即向当地
卫生防疫部门电话求援。
讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场，并组织项目职工自我救护队对中毒病人进行急救。
3保护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。
4现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写事故调查报告和有关处理报告，并上报公司及有关上级机关。
⑶应急物资：
常备药物：
消毒用品、急救物品、担架。
⑷注意事项
1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话并马上通知有关负责人。
2如果患者昏迷则侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸人气管里面。
3不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸人施救者体内造成中毒。
4误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）者或昏迷、抽筋、中毒的孕妇不可进行催吐。
5重症中毒者要禁食8〜12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。
2411大风天气预案、应急措施
1收听天气预报，及时做好防范措施，在大风到来之前进行全面检查。
作
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