关注农民工安全是企业制胜的法宝.docx

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关注农民工安全是企业制胜的法宝

关注农民工安全是企业制胜的法宝

近年来，我国随着经济产业的不断调整和农业机械化的大力推广，使农村积聚了大量的剩余劳动力，我们有时称其为农民工。

建筑施工以其特有的行业特点，吸引了更多的农民工加入建筑施工队伍，从事一线生产活动，他们在给建筑业带来了新鲜活力的同时，给安全管理带来一定的难度和管理风险。

在建筑施工安全管理活动中，对农民工的管理，显得尤为重要，换句话说，要想做强企业的安全管理，必须从关爱农民工入手。

下面就如何做大做强建筑企业和关注农民工安全之间的关系略谈一自己的看法。

一、优选信誉资质劳务队伍

近年来，建筑行业的劳务专业资质队伍逐渐壮大起来，以代替了原来单一单人进入施工现场的作业方式。

在农民工劳务队伍的选择上，企业应该制定严格的管理规章制度，凡进入施工现场的队伍，在入场前，要从劳务对伍的营业执照、资质、人员配备、机构设置、施工质量、施工能力、材料节约和劳务队伍的资金、信誉等方面进行综合评价，尤其还要从劳务队伍的安全生产许可证方面进行评价，该外协队伍是否取得安全生产许可证，在现场的管理人员是否足额取得建筑三类人员安全管理考核合格证书；其特殊工种是否能够足额持证上岗等。

企业应建立健全劳务资质队伍的管理档案。

优选信誉好的农民工队伍进入企业施工，对即将退场的农民工队伍或农民工个人也要进行评价，考察其在本项目的表现，考核其安全生产保证能力，是否从根本上不重视安全管理工作，是否存在不服从安全管理的情况，是否存在重大安全隐患而不去积极整改，为再次使用该队伍提供依据。

二、严把市场准入关

企业应积极配合劳务资质队伍严把农民工市场准入关。

建筑业的施工现场施工工序繁多、错综复杂，是安全事故频发的高危行业。

每一个步入建筑施工现场的农民工，企业应严把入场关。

而入场关关键是要做好“两查两登记”，所谓“两查”是指查验农民工的身份证和进行身体检查，“两登记”是指对上述两种检查进行登记备案。

首先进行身份证的查验，目的是进行年龄的核对。

现在建筑行业的农民工已处于老龄化状态，我们在研究以往各个事故案例的基础上，并结合人的行为学，分析、总结出来，对于一线操作工人来说，年龄太大动作缓慢、反应迟钝，年龄太小反应虽然灵活但存在一定的不确定性，不能完全或很好控制自己的行为，从系统安全的角度考虑，录用年龄大于55周岁和小于18周岁的人员，就可能存在着人的不安全因素。

因此，建筑行业从业农民工的年龄必须控制在18-55周岁期间。

同时，身份证的查验登记不仅确认从业人员的年龄，更能有效地、清楚地了解从业人员的身份，防止违法违规人员进入施工现场，给企业各方面管理带来隐患。

其次，为每个新进场的农民工进行身体检查，我们知道高血压、心脏病、癫痫病等是建筑行业的禁忌症，而随着人们生活环境的改变和生活水平的提高，这些病越来越年轻化，大部分农民工在日常的农业生产中，没有进行过体检，身体有什么毛病，他们自己都不清楚，因此，为农民工建筑进行体检正是防止不健康人员带病进场，从源头上控制不安全因素。

三、培训教育应先行

受各方面因素的影响，大部分农民工初中毕业、或者初中都没毕业，他们文化水平低，业务素质不高，对建筑施工知道不多，对安全管理知识了解的就更少，对安全工作的重要性认识不足，造成他们不知道什么是违章作业，或者不清楚违章作业带来的严重后果，自我防护的能力不强，冒险蛮干，给企业安全管理带来隐患。

“对员工的安全培训教育是企业的责任”，也是我们想搞好企业的基本理念之一。

这里所说的员工无可争议地包括农民工。

我们认为培训、教育是提高员工的安全生产意识的最基础的工作、最重要的手段。

也可以说，要想提高员工对安全管理工作的认识，除了进行教育没有别的好办法，对员工进行教育，尤其是对农民工的教育也不是一朝一夕的事，入场教育当然必不可少，但坚持日常教育、专项教育或经常性教育才能充分发挥教育的作用，任何形式的教育不能只停留在口头上，必须注重实效，必须留有文字资料和影像资料。

1、入场三级教育

《安全生产法》和相关法规明确规定：

生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训，保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

同时要求对所有新入场人员都要经过三级教育，我们企业应采取的的做法是，所有进入施工现场的人员必须经过公司（分公司）、项目部、班组安全教育培训后，每一级教育的内容和时间都进行严格的规定，然后要进行严格考试或考核，合格后才能上岗。

未经安全生产教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。

进入现场的农民工在经过“两查两登记”和入场三级教育之后，每个人的安全管理档案资料包括：

一人一卡一卷一证一表。

由项目安全员或劳资员登记造册，进行台帐式管理，尤其对于劝退的人员名单，在各项目部和分公司之间进行沟通，保证不符合要求的人员不能进场，又防止不必要的投入，事实证明，这些都是企业内部行之有效和必要的管理手段。

2、日常教育：

在每周周一安全教育是项目部对农民工进行日常教育的重要手段之一，同时，项目经理是本项目安全生产的第一责任人，必须重视安全生产工作，必须及时掌握施工现场的安全生产情况，所以，我们要求“周一安全教育”必须由项目经理亲自组织并主持，由项目经理、项目生产经理或项目安全员主讲，内容包括上周的工作情况汇总、报告，存在的事故隐患和整改情况，本周的工作内容和存在的危险因素分析、预防措施和注意事项，国家新颁布的法律法规的学习，其他单位或其他现场发生的安全事故的原因分析和经验教训，事故应急救援的相关知识等等。

项目部安全员要及时填写教育记录，并及时把周一教育的情况的影像资料传输给企业的管理部门留档保存。

每班班前十分钟教育，由班组长组织、主持并主讲，重要讲解本班作业的安全注意事项，做到内容全面、言简意赅，不拘泥于形式，可以在室内进行，也可以在工作面上进行，总之，做到警钟长鸣。

另外，农民工夜校也是我们安全管理中重要的培训教育手段，建筑企业应有针对性地专门编制农民工夜校教材，期内容可以包括安全法律法规知识、安全技术知识、操作规程等，公司或项目部可利用雨休或晚上时间进行系统的学习培训。

项目部也可在工地的职工娱乐活动室准备安全教育的图书和光盘，定期不定期地组织大家学习和观看。

在施工现场利用安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使农民工时刻能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。

3、专项教育：

在开工之初、竣工收尾阶段、节假日（尤其是春节前后）、农忙季节等都是事故多发时期，这个时候他们有的要回家，考虑为家中的妻儿老小带点什么礼物；有的刚从家回来，还惦记着家里的大小事情，思想波动比较大，我们应针对具体的情况对农民工进行有针对性的安全教育。

通过这些形式的教育，大大提高了农民工的安全意识和技能水平，这样每个农民工都能够具备“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的能力和素质，确保能够自觉遵守安全生产的有关规定。

四、动态管理时时抓

首先，工作上严格技术交底制度。

技术人员针对脚手架搭设、模板支设、交叉作业、机械设备使用等危险性较大的工作进行详细的安全技术交底，一定要按照程序交到操作者个人，甚至有时是手把手教会了他们怎么做，然后落实了个人劳动防护用品及相应的安全防护措施之后再施工，有一点准备工作未落实好，坚决不允许施工，杜绝违章指挥，也严禁违章作业和野蛮施工，真正落实“五个统一、安全第一”的安全管理理念。

安全管理的目标是保证项目施工过程中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。

“安全第一，预防为主”是安全管理必须遵循的原则，安全为质量服务，而质量必须以安全作保证。

安全生产管理属动态的管理方式，在对农民工队伍管理过程中必须贯穿于施工管理的全过程，首先应建立安全生产文明施工保证体系，加强农民工队伍安全生产文明施工的教育，并针对分部分项工程的特点，制定有针对性的安全技术措施和专项安全生产施工方案，做好班前安全技术交底工作,并突出抓好阶段性的安全工作重点，针对不同阶段的工程特点作重点防范，基础施工阶段重点抓好支护及围挡；主体施工阶段重点抓好洞口防护、脚手架的稳定、防高空坠落、高塔电梯防倾倒、防避雷等；装修阶段突出抓好防火工作，而施工全过程必须抓好安全用电管理。

五、人性化文明管理

建筑施工企业在施工过程中应认真贯彻执行《建筑工程文明施工标准》，实行总平面管理和文明施工责任制，创建“两型五化”施工现场，全面提高施工现场的文明施工程度，改善建筑农民工的工作和生活环境。

真正在生活上关心他们，尽量为农民工创造一个良好的工作环境，施工现场应设置急救室，配备药品、器材，设置专兼职急救人员。

职工食堂要保持清洁卫生，食堂灶台处的面砖要贴至顶棚，食堂必须有卫生许可证，炊事员健康证，食堂卫生管理制度。

生、熟案板要分开，夏天要有防蝇蚊措施。

在食堂处应设置能满足供应，卫生纯洁的开水处，且必须使用环保、节能的电热开水器。

职工宿舍要有保暖、防煤气中毒、防中暑、防蚊虫叮咬的措施，严禁职工在未建成的建筑物内设置员工集体宿舍。

宿舍内的床铺、生活用品要摆放整齐，有饭橱、鞋柜、卫生值日表、宿舍管理制度，要保持宿舍周围环境卫生；在现场配置洗浴、卫生间等生活必需设施，保证他们吃好、喝好、住好的基础上，关心他们的情绪变化，了解他们的家庭生活、日常工作中遇到的困难、问题，随时掌握其思想行为动态，并及时给予物资及精神方面的帮助，使他们摆脱忧郁、焦急的心境，专心从事工作，充分体现工作之余仍不忘安全。

企业要把农民工和本单位职工一样对待，经常组织安全生产知识竞赛要求各劳务队伍的参赛队员中必须有农民工；年底不仅评选优秀劳务队伍，还应评选先进农民工，被评选为先进农民工的要像正式员工一样享受同等的奖励和待遇。

六、文化氛围是关键

建筑业系劳动密集型行业，农民工所占比例大，人员素质低，安全意识差，对安全生产的规律性和重要性的认识不足，施工企业通过建立健全安全规章制度和操作规程，使安全文化建设保持一定的稳定性和连续性。

同时，企业组织有关部门对规章制度和规程进行修订。

通过这种活动，充分发动企业各层次人员从理论到实践进行深入细致的讨论学习，达到统一认识、统一企业的安全价值观的目的，通过企业安全规章制度规范人的安全行为，约束个人行为和人际关系，落实企业统一的安全行为准则的目的。

“管理层”是企业安全文化建设的重要因素，应不断提高安全管理水平，不断完善各项管理制度和安全操作规程，把安全文化建设作为物质文明建设和精神文明建设的最佳结合部，开展各种员工喜闻乐见的安全文化活动，充分发挥舆论的导向作用，及时宣传安全生产的典型经验，曝光习惯性违章等不安全现象，宣传安全知识，传播安全文化理念，营造安全文化氛围。

“员工层”是企业安全文化建设的基石，每个员工要时时、处处、事事把安全记在心上，落实在行动上，做到每个人都能“自主管理”，严格遵守各项规章和操作规程，做到“不伤害别人”，“不伤害自己”，“不被别人伤害”。

通过企业各类人员的共同努力，形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保平安”的良好安全文化氛围。

我们应及时总结、归纳，形成了企业特有的安全文化，因为安全文化是企业文化的一部分，又是企业文化的完善和补充。

有了素质高的职工，企业文化的品位就高，安全意识就强，生产技能和自身防护能力就好。

在分析伤亡事故教训中往往会发现，职工文化水平和技术素质低、安全知识缺乏是发生事故的重要原因。

因此，努力提高职工的思想政治素质、职业道德素质、专业技术素质和遵纪守法素质，创造持久稳定的安全生产局面，正是安全文化建设所追求的目标所在。

七、安全检查不放松

对农民工的管理不是进行了教育就万事大吉，安全检查是必不可少的重要手段，建筑施工企业必须建立健全安全检查制度，按季或月对在建项目部进行监督检查，项目部的专职安全员坚持巡检制度，特殊工程和危险性较大工程要求进行旁站式监管。

劳务资质队伍除了按要求配备1-3名专职安全员外，还根据具体情况以班组或作业队配备兼职安全员，对在建工程进行实时监管和监控，确保所有防护设施符合规范和标准，确保施工现场只要有人生产就有安全管理人员进行监管，确保安全生

建筑施工企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度的具体落实者，是企业安全生产的“保护神”。

安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱，对企业的安全生产起着重要作用。

作为一名安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力，只有这样，才能保障企业的安全生产。

因此，企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训，不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力，加强现场安全管理，及时消除事故隐患，保障企业单位的安全生产，保障职工人身安全和健康。

当今，建筑施工企业安全生产管理最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，这不但是企业安全生产管理的重要内容，也是企业制胜的法宝。

在建筑施工企业的生产经营活动中，人是最宝贵、最活跃的生产力，由于受企业生产经营活动职责的影响，企业的员工容易被区分成现场作业人员、企业管理人员、企业生产经营主要负责人等多个不同的层次，由此，带来了企业安全生产职责的多层次、多样性。

企业的长期安全生产为企业员工带来幸福、企业社区社会稳定、企业经济效益和企业的长远发展。

但企业员工也可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。

因此，建筑施工企业应正确认识和掌握安全生产的规律，必须养成“安全生产管理只有起点，没有终点”的长远安全管理目标。

在企业安全管理工作上，尤其是在农民工的管理上，我们还继续不断地寻求新的工作方向和方法。

问自己：

“我们已经做了什么？

还有什么方面需要完善？

我们还能再做些什么？

”不断地对自己提出新的要求，不断向前走，不断地总结经验和教训，通过一次次生产会、专题会的召开，不断提升我们自己的安全管理水平，真正做到从控制事故到控制风险的转变，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，从源头上控制事故的发生，从关爱农民工的安全入手，来做大做强我们企业。