份区七届人大四次会议代表建议答复办理进度情.docx
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份区七届人大四次会议代表建议答复办理进度情
2010年6月份区七届人大四次会议代表建议答复办理进度情况通报
区七届人大四次会议期间，共收到区人大交办的代表建议116件，其中：
政权、政法类31件，占26.7%；财政、经济类11件，占9.5%；城乡建设类66件，占56.9%；科教文卫类8件，占6.9%。
经区政府办公室、区人大常委会代表工委共同商讨和区政府常务会议研究确定，116件建议在全区民生暨建议提案交办工作会议上交由58个区级部门、单位及街道、乡镇办理。
自2010年3月19日召开全区民生暨建议提案交办工作会议后，各承办单位都及时明确了分管领导和具体承办人员，认真开展答复工作，116件建议全部按时答复，主办单位均已与代表开展面商，各协办单位均已将协办意见寄达主办单位，卫生局、教育局、交通局、征迁办、国土资源分局、城管局、建设局、科技局等部门召开了三见面座谈会。
目前，区政府办公室和区人大代表工委正积极开展建议办理落实工作协调督查，各承办单位认真落实答复内容，扎实推进列入计划项目进度，努力确保办理工作落到实处。
经统计，截止到6月底116件建议中A类（已经解决或基本解决的、采纳或基本采纳的）33件，占28.4%，比去年同期上升1.7个百分点；B类（列入计划逐步解决的或部分采纳的）59件，占50.9%，比去年同期上升1.7个百分点；C类（作出解释说明的）25件，占21.6%；D类（供部门决策参考的）0件，比去年同期减少5件。
现将建议的答复办理进展情况予以通报，并在“北仑之窗”网站的“两案办理专题”及“政府信息公开栏目”上公布。
此外，截止目前，已收到人大闭会期间建议8件，1件已办理完毕，7件正在积极办理。
附：
2010年6月份区七届人大四次会议代表建议答复办理进度表
宁波市北仑区人民政府办公室
二O一O年六月三十日
2010年6月份区七届人大四次会议代表建议跟踪办理进度表
编号
提建
议人
内容摘要
承办单位
类别标记
面商情况
建议提及的具体工作进度
1
蒋兴国
关于建立完整有序的养老服务体系的建议
民政局<老龄办>（发改局、规划分局、国土资源分局）
A
4月下旬分管局长、救灾救济科长上门面商
制定养老服务业发展规划，强化“政府主导”，促进投入主体多元化，推动运行机制的市场化，加强养老服务队伍建设。
2
王春风
关于为高龄独居老人安装“求助一键通”的建议
民政局<老龄办>（信息办、新碶街道）
B
5月上旬分管局长、老龄办副主任上门面商
计划先进行摸底调查。
3
曹际群
关于要求进一步深化殡葬改革的建议
民政局（发改局、财政局）
B
6月上旬由分管领导牵头上门与代表面商
建设区级中心生态墓地，出台《北仑区生态墓地优惠入葬办法》，进一步推进殡葬改革。
4
林纪君
关于要求减免殡葬费用的建议
民政局（发改局、财政局）
B
6月上旬由分管领导牵头上门与代表面商
减免政策正在调研之中。
5
杨国华
关于要求在戚家山街道区域建公益性公墓的建议
民政局（戚家山街道）
A
6月上旬由分管领导牵头上门与代表面商
公益性墓地可按照《浙江省殡葬管理条例》规定，通过审批设立。
6
金鹤亭
关于要求推出廉价坟墓的建议
民政局（小港街道）
A
6月上旬由分管领导牵头上门与代表面商
做好公墓年检工作，规范公墓地经营行为，推出低档墓区，大力提倡生态葬法。
*7
何山林
关于建设城区丧葬服务场所的建议
新碶街道（民政局、规划分局、国土资源分局、财政局）
B
4月15日街道副主任陈佩青、人大工委副主任郑祖康约见代表
新的丧葬服务场所拟建在永久公墓附近规划黄山路西延段旁，占地约10亩，目前正对投资主体、场所规划、选址、建设以及管理等方面的问题进行研究。
8
赵佩尔
关于要求规范社区居委会公章使用的建议
民政局（各街道、乡镇）
A
6月上旬由分管领导牵头上门与代表面商
进一步规范社区居委会公章使用范围和程序，对必须盖章项目要记录存档。
9
胡良夫
关于尽快推广村村联防的建议
公安分局（财政局、各街道、乡镇）
B
已面商
将会同相关部门在农村地区，特别是边远农村和城乡结合部逐步推广村村联防模式。
10
李碧雅
关于加大投入，推进户户联防的建议
综治办（公安分局、财政局、各街道、乡镇）
B
4月20日，区综治办副主任陈文汉牵头上门与代表面商
2010年区财政安排20各村配套补助资金，有33个村和社区将进行治安“户户联防”工程建设。
11
王兆恩
关于要求设立霞浦交警中队的建议
公安分局（人事局、霞浦街道）
B
已面商
区编委已同意设立霞浦交警中队，目前已上报市公安局审批。
12
苏承达
关于要求恢复蔚斗派出所和交警队的建议
公安分局（人事局、戚家山街道）
C
已面商
蔚斗派出所与小港派出所合署办公，如果一分为二，不利于警力整合。
由于戚家山目前交通状况，尚不具备设立交警中队的条件，蔚斗交警中队暂不设立。
13
金孟成
关于要求通途路剡岙村道口安装红绿灯的建议
公安分局（小港街道）
C
已面商
剡岙村道口不具备设置信号灯条件。
14
张忠立
关于在新模、新政村路口安装红绿灯的建议
公安分局（小港街道）
A
已面商
计划江南公路拓宽修复的同时，设立新模、新政村路口红绿灯。
15
陈文敏
关于要求增设交通信号灯或路面安装减速带的建议
公安分局（交通局、春晓镇）
A
已面商
已在垛子岭隧道连接线与太河路接口处安装路面减速带。
增设信号灯条件尚不成熟，待太河路复线开通后安排实施。
16
乐孝平
关于在灵峰山路、329国道建设治安岗亭、安装路灯的建议
公安分局（交通局、大碶街道）
B
已面商
已设置沿山公路治安岗亭，将配齐育王卡点岗亭协警力量，正常运作。
17
徐春霞
关于规范基层协警队伍，提高人员素质，保障人民安定生活的建议
公安分局（人事局、财政局）
B
已面商
协管员队伍所有经费纳入年度财政预算，每人每年25000元。
建立规范了队员录用、培训、考核监督、奖惩等一系列制度，建立了公开选拔择优录用机制，不同岗位分类设置招收录用条件，对新录用人员实行上岗培训。
18
王新忠
关于加强协警队伍建设的建议
公安分局（人事局、财政局）
B
已面商
协管员队伍所有经费纳入年度财政预算，每人每年25000元。
建立规范了队员录用、培训、考核监督、奖惩等一系列制度，建立了公开选拔择优录用机制，不同岗位分类设置招收录用条件，对新录用人员实行上岗培训。
19
傅南斌
关于加强社会治安辅助执法人员队伍建设的建议
公安分局（人事局、财政局）
B
已面商
协管员队伍所有经费纳入年度财政预算，每人每年25000元。
建立规范了队员录用、培训、考核监督、奖惩等一系列制度，建立了公开选拔择优录用机制，不同岗位分类设置招收录用条件，对新录用人员实行上岗培训。
20
邬学布
关于要求解决高凤路两边停车问题的建议
公安分局（城管局、新碶街道）
B
已面商
与有关工程车队加强联系，要求车队加强管理，根据需要在高峰路、嵩山路口设置电子卡口系统，加大对夜间违规停车等违章行为的查处力度。
21
卢青法
关于在淮河小学门口上学放学高峰期安排交警疏导交通的建议
公安分局（新碶街道）
B
已面商
限制大型货车进入淮河路，指导学校保安协助管理交通，提高学校自我安全管理能力，安排交警进行疏导，加强对学生及其家长的教育。
22
吴明国
关于小港“五路二桥”施工期间减少和预防交通事故的建议
公安分局（建筑工务局、交通局、小港街道）
B
已面商
针对交通拥堵特点，加强路面管控力度，制定疏导交通路堵预案。
加强对事故多发路段的排查治理。
目前，正对临时交通标志线方案进行最终审核完善，并做好沿线岔路口与新路顺利过渡方案，四套交通诱导屏已安装到位。
23
胡华成
关于要求对农村老居民住宅防火安全进行检查及加强指导的建议
公安分局（各街道、乡镇）
B
已面商
目前全市正开展消防平安镇村建设，我区建立了消防平安镇村建设工作领导小组，制定工作方案，力争用2年时间分批分期普及消防平安镇村建设。
目前第一批25各行政村消防平安镇村建设正在有序进行中。
24
励维新
关于推广公务员义工活动，扩大干部先进性影响的建议
文明办（民政局、人事局、机关党工委、团区委）
B
5月10日由王道副部长牵头面谈
正在起草《关于进一步加强机关党组织和党员作用发挥社会化工作的意见》，拟采取四项措施扩大公务员支援服务面：
加强联合党建，组织体系共融；建立长效机制，区域事务共谋；扎根基层服务，区域中心共建；扩大信息反馈，考核评价共议。
25
冯尚林
关于延长50周岁以上女征地人员用工补助享受的建议
劳动和社会保障局（财政局）
C
4月底由曹存群副局长牵头上门面商
国务院规定劳动年龄段为女16至50周岁，促进就业政策一般不应把就业年龄段以外人员列入扶持范围。
26
汪海娜
关于村改居后年满50周岁妇女领取土保的建议
劳动和社会保障局（财政局）
C
4月底由贺亦明副局长牵头上门面商
市劳动局统一的政策，改变年龄限制有待市里决定；部分人员土保转低保后可以提前享受，该问题有望缓解。
27
邬学布
关于社保和土保差异问题的建议
劳动和社会保障局（国土资源分局、新碶街道）
C
4月底由贺亦明副局长牵头上门面商
市劳动局正在研究不同土保与其他社会保险之间的转换衔接，该问题会逐步解决。
28
贺明娣
关于被征地人员子女（农转非）享受待业安置的建议
劳动和社会保障局（征地拆迁办、财政局）
C
4月底由贺亦明副局长牵头上门面商
根据北仑区土地征用人员安置办法和土管法获得土地的安置补偿费对象是应该需要安置的农业人口，因此农转非人员不能享受待业待遇。
29
王善祥
关于解决区内师范类毕业生就业的建议
教育局（人事局）
C
5月31日举行三见面座谈会
教师招聘由市人事局、市教育局统一进行，各项条件由市局设置。
因此要“政府在不违反国家政策的前提下给户籍在北仑区的各类师范类学生就业出台相应的优惠政策”近期很难实现。
30
汪海娜
关于全面提高外来务工人员素质的建议
流动人口服务管理办（司法局、劳动和社会保障局，各街道、乡镇）
A
5月7日流口办副主任牵头与代表面商
扩大素质教育覆盖面；创新宣传载体，扩狂教育渠道；加强普法教育，加强劳动技能培训，加强道德文化教育。
31
胡华成
关于要求加强外来人口治安管理工作的建议
公安分局（综治办、供销社，各街道、乡镇）
B
已面商
协管员队伍所有经费纳入年度财政预算，建立规范了队员录用、培训、考核监督、奖惩等一系列制度，建立了公开选拔择优录用机制，对新录用人员实行上岗培训。
加强对偷盗行为的打击力度。
对废品收购点加强监管，建立执法联动机制，加大对无证经营和违法收购行为的查处力度，健全废旧物资收购登记制度。
32
王慧君
关于政府在推动节能降耗中如何发挥主导作用的建议
科技局<工业局>（机关事务管理局）
B
5月28日召开三见面座谈会
严格控制新上高耗能项目，加大高能耗落后产能淘汰力度；分解落实节能考核，用好用足循环经济和节能奖励资金；引进节能中介服务机构，打造节能服务平台；发挥龙头产业优势、鼓励企业制定行业节能标准；推广节能产品，做好节能宣传工作；加强机关单位用能管理，带头落实节能改造项目。
33
励维新
关于发展家庭手工业促进经济发展和就业的建议
科技局<工业局>（劳动和社会保障局、工商分局）
B
5月28日召开三见面座谈会
妇联着手开展对手工编织、手工艺品制作等家庭手工业的组织和引导；对家庭手工业给与政策引导和扶持。
34
赵佩尔
关于要求加强对国有闲置资产管理的建议
财政局（卫生局、教育局、机关事务管理局）
A
5月4日企财科胡颖琛科长与代表电话联系
进一步加强国有资产管理，将更多单位纳入统一管理范围，进一步摸清家底，协调使用闲置资产，进一步落实资产管理责任制，加强处置实施的后续监管工作，防止国有资产流失。
35
赵亚文
关于要求政府加大对偏远乡镇企业扶持力度的建议
劳动和社会保障局（财政局）
A
5月中旬由曹存群副局长牵头上门面商
深入企业调查排摸，发挥公共职介主渠道作用，组织好各类大型专场招聘会，加强劳务基地协作，开展农民工就业咨询服务，加强宣传。
36
王继莲
关于要求出台鼓励现有企业不增加土地增资扩能、引进配套企业相关政策的建议
发改局
A
分管局长和科室负责人上门沟通
今年出台了两项政策：
《关于加快去那区产业基地（功能区）建设的若干意见》,明确提出提高土地集约节约利用水平。
《关于加快转变经济发展方式推进经济转型升级的若干政策》提出鼓励区内龙头企业通过各种方式提高土地产出水平。
同时，今年的招商引资工作，把促进土地集约利用作为根本要求和努力方向。
37
马述鹏
关于要求加快北仑区金融业发展的建议
金融办（人行开发区支行、银监局开发区办事处）
B
4月中旬章方苗主任与代表面商
打造北仑金融中心。
成立北仑村镇银行，筹建北仑农村合作银行。
建立和引进投资型金融机构，成立国有股权投资公司。
建立健全金融创新激励机制。
继续大力发展小贷公司和担保公司。
38
陈冠俊
关于建立北仑区青年创业基金的建议
科技局<工业局>（财政局、团区委）
B
5月28日召开三见面座谈会
下发《北仑区促进大中专毕业生从事现代农业的扶持办法的通知》，设立了总额为200万元的“大学生创业投资资金”，启动青年就业见习和青年创业贷款工作，为青年创业企业开展各种培训和辅导。
39
胡志明
关于利用临港大工业优势促进周边拆迁村发展的建议
农林局（科技局<工业局>）
A
已于5月7日上门面谈
加强沟通，建立村企联系机制。
出台扶持政策，动员企业与周边农村结对帮扶。
村企互动，实现共同发展。
结合自身优势特点，探索共建新模式。
强化村级领导班子。
40
徐勇
关于要求加大街道乡镇招商引资力度的建议
外经贸局（组织部、人事局、招商局）
B
5月27日科室负责人牵头与代表面谈
已在街道、乡镇设置经济发展科，明确招商引资工作职能，六大产业基地设立办公室，每年出台产业扶持政策，对新引进项目实施奖励扶持，保障招商引资工作顺利开展。
下步将进一步加大招商引资力度。
41
张忠立
关于中外合资企业审批问题的建议
发改局（工商分局、小港街道）
C
已面商
外商投资项目核准依据为国务院、省、市制定。
闲置厂房必须在办理好相关证件后可以依法出租。
42
胡华成
关于综合治理，构建查处无证经营长效机制的建议
工商分局（城管局、环保局、卫生局、公安分局、各街道、乡镇）
B
5月中旬分管局长与监管科长与代表会面
成立无证无照经营整治工作领导小组，制定《2010年北仑区无证无照经营专项整治实施方案》，出台专项整治考核评分标准。
坚持综合治理方针，走联合整治之路；正确处理扶持弱势群体与严厉打击无照经营之间的关系，给与政策支撑；堵疏结合，加强宣传引导，营造有利氛围。
43
李建民
关于要求在区食品有限责任公司所在地增设有关公交站点及指示牌的建议
交通局（公安分局、戚家山街道）
B
已与代表进行了面商，6月10日召开三见面座谈会
同意把杨公山站移至屠宰中心西门口，并于7月底前建成港湾式停靠站。
增设浙东畜产品集散中心指示牌问题，可按照行政许可程序，到公路管理部门办理。
44
金孟成
关于要求设立通途路剡岙村段车站的建议
交通局（公安分局、建筑工务局、小港街道）
B
已与代表进行了面商，6月10日召开三见面座谈会
通途路共建设港湾式停靠站9个，剡岙村站不在建设范围内，相关部门正在调研协商是否增设剡岙村站或调整站点。
45
吴国洲
关于要求在霞浦东城华园小区附近设立公交站点的建议
交通局（公安分局、霞浦街道）
B
已与代表进行了面商，6月10日召开三见面座谈会
港湾式停靠站是否实施，目前正在调研。
46
许先国
关于要求增设大碶邬隘沿山莘峰村公交车站的建议
交通局（公安分局、大碶街道）
C
已与代表进行了面商，6月10日召开三见面座谈会
703-3由于在沿途路面狭窄，中巴车辆交会难，无法更换中客车。
在莘峰村增设公交车站的建议，待道路通行条件改善后给予考虑。
47
王承丰
关于要求富春江路公交站、大同站改回高塘站，并迁址到原高塘村的建议
交通局（公安分局、新碶街道）
C
已与代表进行了面商，6月10日召开三见面座谈会
大同站要求改为高塘站的问题，为防止站名重复目前不宜改动。
增设公交站点的建议，因该路段路口较多，在中间再增设站点无合适位置。
许胡村近期还不具备通行公交车条件，待条件成熟后作适当考虑。
48
王春风
关于新碶老街通公交的建议
交通局（公安分局、新碶街道）
C
4月20日公交公司李世良总经理牵头与代表面商，6月10日召开三见面座谈会
新碶老街小摊点多，且占用道路，人员流动大，混合交通比较复杂，附近也无条件设置公交首末站，就目前暂不考虑通行公交。
49
沃勉文
关于要求720路公交延伸营运线路的建议
交通局（公安分局、白峰镇）
B
已与代表进行了面商，6月10日召开三见面座谈会
720路延伸到郭巨码头的建议，将在开展公交线路调整调研时，综合考虑。
计划增设712路公交站点，距东香茗苑约400米。
50
金鹤亭
关于要求开通江姚线公交线路的建议
交通局（公安分局、小港街道）
A
已与代表进行了面商，6月10日召开三见面座谈会
将在近期做好规划。
根据线路走向情况，已与6月份投放中巴车辆，间隔班次约在1小时，今后根据客流情况再适当调整班次。
51
王燕萍
关于要求改善通村公交车车况的建议
交通局
B
已与代表进行了面商，6月10日召开三见面座谈会
公交709-3由于线路复杂只能由中巴车经营，将在适当时候淘汰破旧车辆，在未更换前积极做好车辆保修工作。
*52
洪金耀
关于要求沿海中线春晓至梅山段安装路灯的建议
交通局（发改局、财政局、公安分局、滨海新城建设指挥部、春晓镇）
A
4月22日工程处孟金水主任与代表面商，6月10日召开三见面座谈会
沿海中线亮灯工程已列入2010年政府投资项目，分期实施。
首期对梅山大桥至鄞州区边界约11公里安装路灯，目前已完成立项，计划7月份开工，年内完成。
53
许先国
关于要求加强大碶沿山公路管理建设的建议
大碶街道（交通局、公安分局）
B
已面商
对沿山公路局部破损严重的路段进行全面改造，对沿山公路实行交通管制，严禁大型车辆和集装箱车辆通行。
54
蒋兴国
关于要求全线贯通太河路道路及污水管网的建议
发改局（城管局、财政局、规划分局、国土资源分局、交通局、建筑工务局）
B
5月25日与代表面商
计划在明州路与太河路的东北角建造一座2万吨/日规模的污水提升泵站，最终将污水排入岩东污水处理厂。
九峰山区域农村生活污水处理事宜已提上议事日程，具体方案正在协调中。
55
贺财霖
关于提升泰山路沿线整体景观形象的建议
规划分局（中提升办、城管局）
B
科室负责人已与代表面商
对核心商务区泰山路南有关项目每一座楼宇的建筑立面、材料、色彩以及园林景观设计和夜间照明设计等进行严格审查，确保核心商务区整体形象。
56
陈定增
关于太河路二侧设置绿化景观的建议
规划分局（交通局、国土资源分局、大碶街道、春晓镇）
A
科室负责人已与代表面商
已委托国内知名设计单位编制《太河路沿线城市设计》，对沿线一切建设，进行严格把关，对两侧绿地景观已安排综合治理计划，对违法建设设计违法用地的，将加强执法监察力度。
57
郑露英
关于要求规划春晓滨海新城特色花景布局的建议
规划分局（滨海新城建设指挥部、春晓镇）
B
科室负责人已与代表面商
正在组织编制滨海新城相关规划，以点、线、面的形式来打造新城特色花景，与地形地貌结合，集中与分散结合，形成一个完整有序的景观系统。
58
胡华成
关于尽快开通临港二路的建议
发改局（规划分局、国土资源分局、财政局、建筑工务局、霞浦街道）
C
5月26日与代表面商
二通道已交付使用，永定河路也基本具备通车条件，基本可替代临港二路的功能，河东河西片区已投入1000余万元进行了河道疏浚等工作，防洪排涝能力得到了明显的改善。
将尽快开展临港二路建设前期工作，待方案确定后列入建设计划。
59
邬学布
关于延伸嵩山路的建议
发改局（新碶街道、规划分局、建筑工务局、财政局、国土资源分局、征地拆迁办）
C
5月25日与代表面商
已将该项目列入储备项目，东碶正在做加固方案，待前期工作完成，尽快促进项目建设。
60
李国海
关于要求尽快全线贯通华山路与五台山路的建议
发改局（新碶街道、规划分局、财政局、国土资源分局、城管局）
B
已面商
尽快开展相关前期工作，待建设方案确定、征地拆迁完成后争取列入2011年政府投资项目建设计划。
五台山路露天菜场将进一步加强管理。
61
郑望汉
关于要求加强对泰山路宣传广告牌设置管理的建议
规划分局（工商分局、城管局、区委宣传部）
B
科室负责人已与代表面商
泰山路广告牌经走访了解，大多数住户表示理解，对部分住户反映的银色防锈漆反光问题建设方表示将改换成绿色，并对支撑构架做进一步改造。
63
刘建赫
关于要求成立“西联动”建设指挥部的建议
区政府办（发改局、规划分局、国土资源分局、征地拆迁办、小港街道、戚家山街道）
C
4月中旬胡培良副区长与代表约谈
现阶段成立“西联动”建设指挥部条件尚不成熟，已调整西联动建设领导小组，确保“西联动”工作进一步深入。
64
沈昌明
关于在春晓镇诸岙内及早规划开发高档别墅区的建议
规划分局（国土资源分局、滨海新城建设指挥部、春晓镇）
B
科室负责人已与代表面商
已完成《北仑区春晓镇总体规划（2008-2030年）》，目前正在编制《滨海新城空间发展与利用规划》，新一轮土地利益总体规划已根据实际发展情况作出相应调整，拟在杨家岭、大小岙、九天岙等地方开发高档住宅区，待条件成熟向社会公布。
65
王善祥
关于科学合理规划春晓片区功能定位的建议
规划分局（国土资源分局、滨海新城建设指挥部、春晓镇）
B
4月30日华伟区长召开现场办理会
区委六届六次会议明确东南片区的定位是打造成为休闲旅游、生态环保、宜居宜业、魅力时尚的现代化滨海新城区，编制了《北仑南片区概念性规划研究》，进一步明确了功能定位和发展布局，将严格按照规划建设新城。
66
郑国海
关于统筹规划穿山疏港高速柴桥段经济带的建议
规划分局（柴桥街道、发改局、国土资源分局、贸粮局）
B
科室负责人已与代表面商
高压走廊为非建设用地，不宜进行开发建设，已确定由清华大学和浙江省城乡规划设计研究院共同开展《宁波市北仑柴桥片区整体规划研究》编制工作，基本明确柴桥片区发展方向，统筹考虑穿山疏港高速柴桥段经济带。
67
俞红飞
关于要求对坝头路（高架桥—人民路段）地块进行综合开发研究的建议
规划分局（大碶街道、国土资源分局）
B
科室负责人已与代表面商
已委托编制《北仑中心城西南片区控制性详细规划》，明确整体发展思路和改造方向。
68
史孟达
关于完善小山公园基础设施的建议
城管局（发改局、规划分局、征地拆迁办、财政局、新碶街道）
B
4月中旬责任科室与代表面商，6月初分管领导与代表面商
2010年4月对小山公园山坡南侧进行了土地征用，目前正在制定具体实施方案，力争2010年底完成对南侧园路延
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