环境保护法律法规条款识别.docx

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环境保护法律法规条款识别

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环境保护法律法规

条款识别

编制：

审核：

批准：

二〇一八年四月

环境保护法律法规条款识别

一、概述

通过对环境适用法律、法规和其他要求遵循情况的识别，为项目的环境管理体系的持续改进提供依据，并采取纠正和预防措施，从而履行项目遵循法律法规及其他要求的承诺。

二、环境因素有关适用法律、法规的清单

1、宪法

2、刑法

3、环境保护法

4、建筑法

5、建设项目环境保护管理条例

6、建筑施工现场环境与卫生标准

7、固体废物污染环境防治法

8、危险废物污染防治技术政策

9、大气污染防治法

10、大气污染物综合排放标准

11、水污染防治法

12、水土保持法

13、节约能源法

14、环境噪声污染防治法

三、相关条款的识别

1、宪法

第九条禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

第十四条国家厉行节约，反对浪费。

第二十六条国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他危害。

2、刑法

第二编分则第六章第六节破坏环境资源保护罪。

第三百三十八条：

违反国家规定向土地、水体、大气排放倾倒或者处置有效放射性的废物、含传染病源体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处成者单处罚金，后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

3、建筑法

第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

4、环境保护法

第六条一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

第二十四条产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。

第三十一条因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范。

5、建设项目环境保护管理条例

第十六条　建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第十八条　建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

6、大气污染防治法

第五条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。

第十三条向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。

第三十六条向大气排放粉尘的排污单位，必须采取防尘措施。

第四十一条在人口集中地区和其他需要特殊保护的区域内禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

第四十二条运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采用密闭措施或者其他防护措施。

7、大气污染物综合排放标准

1、无组织排放

指大气污染物不经过排气筒的无规则排放。

低矮排气筒的排放属有组织排放，但在一定条件下也可造成与无组织排放相同的后果。

因此，在执行“无组织排放监控浓度限值”指标时，由低矮排气筒造成的监控点污染物浓度增加不予扣除。

2、无组织排放监控浓度限值

指监控点的污染物浓度在任何1小时的平均值不得超过的限值。

以无组织方式排放的污染物，规定无组织排放的监控点及相应的监控浓度限值。

该指标按照本标准第9．2条的规定执行。

本标准中无组织排放监控浓度限值，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门决定是否在本地区实施，并报国务院环境保护行政主管部门备案。

8、水污染防治法

第五条一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行监督检举。

第十五条企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费。

第二十七条禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

第三十二条禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。

第三十三条禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和崖坡堆放、存贮固体、废弃物和其他污染物。

9、中华人民共和国水土保持法

第三条一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。

第八条从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。

第十八条修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被；废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。

第二十七条企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。

本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担。

建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产过程中发生的水土流失防治费用，从生产费用中列支。

第三十六条企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失，不进行治理的，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业治理；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

10、中华人民共和国节约能源法

第十二条固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。

第二十一条用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并组织实施本单位的节能措施，降低能耗。

用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。

未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作

第二十二条用能单位应当加强能源计算管理，健全能源消费统计利用状况分析制度。

11、中华人民共和国环境噪声污染防治法

第七条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。

第十三条新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

第十四条建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第十五条产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准。

环境保护法律、法规、标准及要求清单（2018）

序号

法律层次

类别

法律、法规、标准及要求名称

法规/标准文号

颁布日期

实施日期

颁布部门

备注

1

法律

环境

中华人民共和国环境保护法

主席令第9号

2014-4-24

2015-1-1

全国人大

2

安全

中华人民共和国安全生产法

主席令第13号

2014-8-31

2014-12-1

全国人大

3

环境

中华人民共和国环保税法

第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议

2016-12-25

2018-1-1

全国人大

4

环境

中华人民共和国水污染防治法

第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议

2017-6-27（第二次修正）

2008-6-1

全国人大

5

环境

中华人民共和国环境噪声污染防治法

第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议

1996-10-29

1997-3-1

全国人大

6

环境

中华人民共和国大气污染防治法

第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议

2000-4-29

2000-9-1

全国人大

7

环境

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议

2013-6-29

2013-6-29

全国人大

8

环境

中华人民共和国清洁生产促进法

第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议

2012-2-29

2012-7-1

全国人大

9

资源

中华人民共和国水法

第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议

2002-8-29

2002-10-1

全国人大

10

环境

中华人民共和国节约能源法

第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会

2007-10-28

2008-4-1

全国人大

11

环境

中华人民共和国环境影响评价法

主席令第48号

2016-7-2

2016-9-1

全国人大

12

行政法规

环境

城镇排水与污水处理条例

国务院令641号

2013-10-2

2014-1-1

国务院

13

环境

两高环境污染刑事案件司法解释

法释〔2013〕15号

2013-6-17

2013-6-17

最高人民法院、检察院

14

危化品

危险化学品安全管理条例

国务院令第591号

2011-2-16

2011-12-1

国务院

15

危化品

危险废物经营许可证管理办法（2016

国务院令：

第408号

2016-2-6（第二次修改）

2004-7-1

国务院

16

环境

建设项目环境保护管理条例

中华人民共和国国务院令第682号

2017-6-21（修改）

2017-10-1

国务院

17

资源

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知

国发〔2007〕15号

2007-6-3

2007-6-3

国务院

18

环境

全国污染源普查条例

国务院令第508号

2007-10-9

2007-10-9

国务院

19

环境

排污费征收使用管理条例

国务院令369号

2002-1-30

2003-7-1

国务院

20

部门规章

环境

环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法

环境保护部30号令

2014-12-19

2015-1-1

环境保护部

21

环境

企业事业单位环境信息公开办法

环境保护部31号令

2014-12-19

2015-1-1

环境保护部

22

环境

环境保护主管部门实施按日连续处罚办法

环境保护部28号令

2014-12-19

2015-1-1

环境保护部

23

环境

环境保护主管部门实施查封、扣押办法

环境保护部29号令

2014-12-19

2015-1-1

环境保护部

24

应急

企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）

环发[2015]4号

2015-1-8

2015-1-8

环境保护部

25

环境

关于执行调整排污费征收标准政策有关具体问题的通知

环办[2015]10号

2015-1-22

2015-1-22

环境保护部

26

环境

关于推进环境监测服务社会化的指导意见

环发[2015]20号

2015-2-5

2015-2-5

环境保护部

27

环境

突发环境事件调查处理办法

环境保护部32号令

2014-12-19

2015-3-1

环境保护部

28

环境

污水处理费征收使用管理办法

财税〔2014〕151号

2014-12-31

2015-3-1

财政部国家发改委建设部

29

环境

城镇污水排入排水管网许可管理办法

住房和城乡建设部令21号

2015-1-22

2015-3-1

住房城乡建设部

30

危化品

危险化学品名录（2015版）

十部门公告2015-第5号

2015-2-27

2015-5-1

安监总局

31

环境

建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法

环发[2014]197号

2014-12-30

2014-12-30

环境保护部

32

环境

清洁生产审核暂行办法

环境保护总局令第16号

2004-8-16

2004-10-1

环境保护部

33

环境

废弃危险化学品污染环境防治办法

环境保护总局令第27号

2005-8-30

2005-10-1

环保总局

34

环境

危险废物转移联单管理办法

环境保护总局令5号

1999-6-22

1999-10-1

环保总局

35

环境

排污费征收标准管理办法

发改委31号令

2003-2-28

2003-7-1

国家发展计划委员会

36

部门规章

能源

节约用电管理办法

国经贸资源〔2000〕1256号

2004-5-15

2004-5-15

国家经贸委员

37

环境

环境监测报告制度

国家环保总局环监〔1996〕914号

1996-11-27

1996-11-27

环保总局

38

环境

环境标准管理办法

环境保护总局令第3号

1999-1-5

1999-4-1

环保总局

39

环境

环境保护法规解释管理办法

环境保护总局令第1号

1998-12-8

1998-12-8

环保总局

40

环境

国家危险废物名录

环境保护部令部令第39号

2016-3-30（修订）

2016-8-1

环境保护部

41

环境

关于加强排污申报与核定工作的通知

环办[2004]97号

2004-10-19

2004-10-19

环境保护总局办公厅

42

环境

关于加强工业危险废物转移管理的通知

环办[2006]34号

2006-3-17

2006-3-17

环境保护总局办公厅

43

环境

环境行政处罚办法

环境保护部令8号

2009-12-30

2010-3-1

环境保护部

44

环境

建设项目环境影响评价文件审批程序规定

环境保护总局令

第29号　

2005-10-27

2006-1-1

环保总局

45

环境

污染源自动监控管理办法

环境保护总局令第28号

2005-7-7

2005-11-1

环保总局

46

环境

中华人民共和国危险废物收集、储存、运输技术规范

HJ2025-2012

2012-12-24

2013-3-1

国家环保部

47

环境

建设项目竣工环境保护验收管理办法

环境保护总局令第13号

2001-12-27

2002-2-1

环保总局

48

劳动保护

工作场所安全使用化学品的规定

劳部发[1996]423号

1996-12-20

1997-1-1

劳动和社会保障部

49

地方法规

地方法规

环境

关于印发〈新疆维吾尔自治区环保厅规划与建设项目环境影响评价管理办法〉的通知

新环评价发〔2012〕499号

50

环境

关于发布〈新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）〉的通知

新环评价发〔2013〕488号

51

环境

新疆维吾尔自治区环境保护条例

新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议

2016-12-1

2017-1-1

新疆省人大

52

环境

新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案

新政发〔2017〕25号

2017-12-1

2018-1-1

新疆省人民政府办公厅

53

环境

新疆维吾尔自治区排污许可证管理暂行办法

山东省人民代表大会常务委员会公告第70号

2015-5-11

2015-7-1

新疆维吾尔自治区环保厅

54

环境

新疆维吾尔自治区建设项目竣工环境保护验收实施细则

新环控发[2002]92号

57

环境

关于贯彻落实<重点企业清洁生产审核程序的规定>的实施意见

新环控发〔2006〕第16号

58

环境

关于对重点流域区域和行业实施排污许可证管理的通知

新环控发〔2005〕第49号

59

环境

关于印发〈新疆维吾尔自治区环境监管能力建设专项资金项目管理暂行办法〉的通知

新环财发〔2009〕14号

60

资源

自治区建设项目环境影响评价审批绿色通道管理办法（试行）

新环监发[2009]17号

61

环境

关于发布自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定的通知

新环监发[2009]160号

62

环境

新疆维吾尔自治区污染源自动监控系统管理办法（试行）

新环财发[2009]307号

63

环境

关于印发新疆维吾尔自治区重点污染源自动检测数据有效性审核实施方法（试行）的通知

新环监字[2010]254号

64

环境

关于发布实施〈自治区环境影响评价资质管理暂行办法（试行）〉的通知

新环评价发[2010]383号

65

环境

关于印发自治区污染源数据管理办法的通知

新环总量发[2011]311号

66

环境

关于印发自治区环境影响评价机构考核管理办法（试行）的通知

新环评价发[2011]679号

67

环境

关于印发〈新疆维吾尔自治区生态县、生态市创建管理规定（试行）〉的通知

新环自发[2012]117号

68

标准

环境

杂环类农药工业水污染物排放标准

GB21523-2008

2008-7-1

2008-7-1

国家标准

69

环境

一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

GB18599-2001

2001-12-28

2002-7-1

国家标准

70

环境

污水综合排放标准

GB8978-1996

1996-10-4

1998-1-1

国家标准

71

环境

污水排入城镇下水道水质标准

CJ343-2010

2010-7-29

2010-7-29

建设行业标准

72

环境

危险废物贮存污染控制标准

GB18567-2001

2001-12-28

2002-7-1

国家标准

73

环境

声环境质量标准

GB693096-2008

2008-8-19

2008-10-1

国家标准

74

环境

建筑施工场界环境噪声排放标准

GB12523－2011

2012-7-1

2012-7-1

国家标准

75

环境

环境空气质量标准

GB3095-2012

2012-2-29

2016-1-1

国家标准

76

环境

锅炉大气污染排放标准

GB13271-2001

2001-11-12

2002-1-1

国家标准

77

环境

工业企业厂界环境噪声排放标准

GB12348-2008

2008-8-19

2008-10-1

国家标准

78

环境

地下水质量标准

GB/T14848-93

2014-7-29修订

2014-7-29修订

国家标准

79

环境

地表水环境质量标准

GB3838-2002

2002-4-28

2002-6-1

国家标准

80

环境

大气污染物综合排放标准

GB16297-1996

1997-1-1

国家标准

81

环境

城镇污水处理厂污染物排放标准

GB18918-2002

2002-12-24

2003-7-1

国家标准

82

环境

恶臭污染物排放标准

GB14554-1993

1993-8-6

1994-1-15

国家标准

83

危化品

常用危险化学品贮存通则

GB15603-1995

1996-2-1

1996-2-1

国家标准

84

危化品

常用危险化学品的分类及标志

GB13690-2009

2009-7-9

2009-7-9

国家标准

85

卫生

工业企业设计卫生标准

GBZ1-2010

2009-4

2010-8

国家标准

86

环境

燃煤锅炉大气污染物排放标准

DB65/2154-2010

2010-9-9

2010-10-1

新疆质量技术监督局

87

环境

工业料堆场扬尘整治规范

DB65/T4061-2017

2017-10-10

2017-11-10

新疆省环保厅

88

环境

建筑工程绿色环保施工管理规范

DB65/T4060-2017

2017-10-10

2017-11-10

新疆省环保厅