社会消防技术服务场行为信用评价标准.docx
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社会消防技术服务场行为信用评价标准
社会消防技术服务市场行为信用评价标准
社会消防技术服务机构初始分100分，记分周期为资质证书有效期内的年度周期。
在自治区行政区域内取得社会消防技术服务机构或分支机构资格，每个年度内可获得100分初始分，记分周期从资质证书领取之日起计算。
区外进疆的一级或临时一级消防安全评估机构，在完成消防行业自律系统注册后，可获得100分初始分，记分周期从注册完成之日起计算。
一、良好行为记分标准
（一）科技创新
1、消防工程邻域相关的科技进步奖（最高加4分）
（1）国家级科技进步奖：
一等奖每项加4分，二等奖每项加2分，三等奖每项加1分；
（2）省、部级科技进步奖：
一、二、三等奖每项分别加2分、1分、0.5分。
2、消防工程邻域相关的专利（最高加2分）
企业发明专利，每项加0.5分。
3、消防工程邻域相关标准制定（最高加2分）
（1）参编国家或行业标准，每一项加1分；
（2）参编省地方标准，每一项加0.5分。
（二）外埠市场开拓
1、设立分支机构（最高加2分）
在外省设立分支机构，每一个加1分。
2、消防安全评估（最高加2分）
在外省承担区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估、特殊消防设计方案安全评估等活动，每项加0.5分。
（三）奖励（最高加6分）
1、承担特殊消防设计方案安全评估、消防设施竣工检测的建设工程获鲁班奖，每个项目加4分。
2、承担特殊消防设计方案安全评估、消防设施竣工检测的建设工程获天山奖，每个项目加2分。
3、承担特殊消防设计方案安全评估、消防设施竣工检测的建设工程获优质消防工程天山奖，每个项目加1分。
（四）表彰（最高加6分）
1、受到国务院表彰，每次加4分；
2、受到自治区党委、人民政府及国家部委表彰，每次加2分；
3、受到地州市党委、政府或省直主管部门表彰，每次加1分；
4、被新疆消防协会评选为年度优秀会员单位的，每次加0.5分。
二、不良行为记分标准
（一）社会消防技术服务机构有下列违法行为或者情形之一的，一次扣20分：
1、出具虚假消防安全技术文件的（指故意提供与事实不符的消防安全技术文件的行为，既包括伪造证明文件，也包括出具形式合法而内容虚假的文件）;
2、超越资质许可范围从事社会消防技术服务活动的；
3、转包、分包消防技术服务项目的；
4、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；
5、消防设施竣工检测中，将不合格的消防设施综合评定为合格的。
（二）社会消防技术服务机构有下列违法行为或者情形之一的，一次扣15分：
1、经维修保养的消防设施、器材未完好有效构成重大火灾隐患的；
2、在受委托的消防安全评估范围内，单位或者场所存在重大火灾隐患未发现并提出整改意见的；
3、承揽的维保项目，未按照维保计划开展维保业务的；
4、未在《消防行业自律管理系统》中如实登记执业项目真实情况，未通过该系统出具执业报告的。
5、不再符合资质条件，经责令限期改正未改正或者在改正期间继续从事相应社会消防技术服务活动的；
（三）社会消防技术服务机构有下列违法行为或者情形之一的，一次扣10分：
1、所属注册消防工程师同时在两个以上社会组织执业的；
2、指派无相应资格从业人员从事社会消防技术服务活动的；
3、承接业务未依法与委托人签订消防技术服务合同的；
4、未备案注册消防工程师变化情况或者消防技术服务项目目录、出具的书面结论文件的；
5、名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更，未申请办理变更手续的。
（四）社会消防技术服务机构有下列违法行为或者情形之一的，一次扣5分：
1、未设立技术负责人、明确项目负责人的；
2、出具的书面结论文件未签名、盖章的；
3、未建立和保管消防技术服务档案的；
4、未在其经营场所公示资质证书、注册消防工程师资格证书等事项的；
5、未在经其维修、保养的消防设施所在建筑的醒目位置或者灭火器上公示消防技术服务信息的；
6、所属注册消防工程师、中级及中级以上建（构）筑物消防员未按期缴纳社保的；
7、应当计量检定的仪器、设备，未检定或逾期未检定的。
（五）消防设施维护保养检测机构未按照国家标准、行业标准开展消防设施维修、保养、检测，或者消防设施维修、保养、检测的质量不符合国家标准、行业标准（合同约定范围内的消防设施、器材，经维修、保养未完好有效，或者消防设施、器材未完好有效而未检测发现并报告），尚未构成重大火灾隐患的，根据具体违法情形在消防安全中的重要程度，每处扣3分、2分或者1分（见附表1）。
每个项目每次累计最高扣5分。
（六）消防安全评估机构在对社会单位消防安全评估中，对建筑防火、消防安全管理不符合消防技术标准和有关规定的情形，未发现并提出整改意见的，根据具体违法情形在消防安全中的重要程度，每处扣3分、2分或者1分（见附表2）；对消防设施不符合消防技术标准的情形，未发现并提出整改意见的，按照附表1予以记分。
每个项目每次累计最高扣5分。
附表1
消防设施维修保养检测违法情形记分分值表
表1一般要求
违法情形
记分分值
系统组件、设备设置位置、规格、型号、数量不符合消防技术标准要求。
3
设备、管道有泄漏现象。
3
导线和电缆的连接、绝缘性能、接地电阻等不符合消防技术标准要求。
3
系统组件、设备、管道、线槽、支吊架等未完好无损、有锈蚀。
1
表2消防供配电设施
项目名称
违法情形
记分分值
消防配电
消防设备用电的负荷等级不符合消防技术标准要求。
3
消防用电设备未采用专用的供电回路，其配电设备没有明显标志，其配电线路的敷设及防火保护不符合消防技术标准要求。
3
切换备用电源的控制方式及操作程序不符合消防技术标准要求。
3
自备发电设备
启动方式、供电时间不符合消防技术标准，且运行正常。
3
储油箱内的油量不能满足发电机运行3－8小时的用量，油位显示不正常。
3
其他备用电源
供电时间和容量不符合消防技术标准要求。
2
表3火灾自动报警系统
项目名称
违法情形
记分分值
火灾探测器、手动火灾报警按钮、消防联动控制器、消防电气控制装置、可燃气体报警控制器、可燃气体探测器、气体灭火控制器、防火卷帘控制器、火灾警报装置
功能不符合消防技术标准要求。
3
安装质量不符合消防技术标准要求。
1
系统备用电源
容量、工作时间不符合消防技术标准要求。
3
消防控制中心图形显示装置
功能不符合消防技术标准要求。
3
系统性能及各相关设备控制功能
联动逻辑关系和联动执行情况不符合消防技术标准要求。
3
表4消防供水
项目名称
违法情形
记分分值
消防水池
补水设施不符合消防技术标准要求。
2
水位及消防用水不被他用的设施不符合消防技术标准要求。
2
寒冷地区未采取防冻措施。
2
消防水箱
水位及消防用水不被他用的设施不符合消防技术标准要求。
2
寒冷地区未采取防冻措施。
2
消防出水管上的止回阀关闭时不严密。
2
稳压泵、增压泵及气压水罐
启动运行不正常。
3
启泵与停泵压力不符合设定值；
3
压力表显示不正常。
3
消防水泵
进出口阀门未常开。
3
压力表、试水阀及防超压装置等不正常。
3
启动运行不正常，不能向消防控制设备反馈水泵状态的信号。
3
水泵控制柜
按钮、指示灯及仪表不正常，不能按钮启停每台水泵
3
主泵不能正常投入运行时，不自动切换启动备用泵
3
水泵接合器
控制阀未常开，不能灵活启闭。
3
单向阀安装方向不正确，止回阀不严密关闭
2
没有注明所属系统和区域的标志牌
1
表5消火栓、消防炮
项目名称
违法情形
记分分值
室内外消火栓
消火栓流量、压力不符合消防技术标准要求。
3
消火栓的阀门不能灵活启闭，消火栓栓口和水带接扣、水枪和水带接扣不相匹配。
3
消防炮
出水压力不符合消防技术标准要求。
3
控制不能灵活启闭，回转与仰俯操作不灵活，操作角度不符合设定值，定位机构不可靠。
3
启泵按钮
被触发时，不能直接启动消防泵，同时确认灯不能显示。
3
外观未完好，没有透明罩保护，没有配有击碎工具。
1
表6自动喷水灭火系统
项目名称
违法情形
记分分值
报警阀组
系统流量、压力不符合消防技术标准要求。
3
水力警铃设置位置不正确，水力警铃喷嘴处压力小于0.05MPa，且距水力警铃3m远处警铃声声强小于70dB。
2
打开手动试水阀或电磁阀，雨淋阀组动作不正常可靠。
2
与空气压缩机或火灾自动报警系统的联动控制不符合消防技术标准要求。
2
控制阀未锁定常开位置。
1
管网
管道的材质、管径、接头、连接方式及采取的防腐、防冻措施不符合消防技术标准要求。
3
网不同部位安装的报警阀组、闸阀、止回阀、电磁阀、信号阀、水流指示器、减压孔板、节流管、减压阀、柔性接头、排水管、泄压阀不符合消防技术标准要求。
2
干式系统、预作用系统的管道充水时间不符合消防技术标准要求。
2
管网排水坡度及辅助排水设施不符合消防技术标准要求。
1
系统中的末端试水装置、试水阀、排气阀不符合消防技术标准要求。
1
报警阀后的管道安装了其他用途的支管或水龙头。
1
配水支管、配水管、配水干管设置的支架、吊架和防晃支架不符合消防技术标准要求。
1
喷头
喷头安装间距，喷头与楼板、墙、梁等障碍物的距离不符合消防技术标准要求。
2
有腐蚀性气体的环境和有冰冻危险场所安装的喷头未采取防护措施。
1
有碰撞危险场所安装的喷头未加设防护罩。
1
有变形或有附着物、悬挂物、堵塞物。
1
系统功能
报警阀动作，水力警铃不能正常鸣响。
1
水流指示器反馈信号不能正常显示。
1
压力开关动作不能正常动作。
3
电磁阀打开，雨淋阀不能开启，没有反馈信号显示，
3
消防水泵启动、干式系统加速器动作以及其他联动控制设备启动的反馈信号不能正常显示。
2
表7泡沫灭火系统
项目名称
违法情形
记分分值
泡沫液贮罐
罐体或铭牌、标志牌上未清晰注明泡沫灭火剂的型号、配比浓度、泡沫灭火剂的有效日期和储量。
1
液位计、呼吸阀、安全阀及压力表状态不正常。
2
比例混合器
不符合设计选型。
3
液流方向不正确，阀门不能灵活启闭。
3
泡沫产生器
不符合设计选型。
3
吸气孔、发泡网及暴露的泡沫喷射口，有杂物进入或堵塞；泡沫出口附近有阻挡泡沫喷射及泡沫流淌的障碍物。
1
泡沫栓
不能灵活启闭.
3
泡沫喷头
不符合设计选型。
3
吸气孔、发泡网堵塞。
1
管网
安装质量以及防腐措施不符合消防技术标准要求。
3
系统功能
不能按设定的控制方式正常启动泡沫消防泵，比例混合器、泡沫产生器、泡沫枪，以及喷发的泡沫不正常。
3
表8气体灭火系统
项目名称
违法情形
记分分值
瓶组与储罐
组件固定不牢固，手动操作装置的铅封未完好，压力表的显示不正常。
3
未注明灭火剂名称，储瓶无编号，驱动装置和选择阀没有分区标志牌，选择阀手动不能灵活启闭。
3
储瓶的称重装置不正常，没有原始重量标记。
3
二氧化碳储瓶及储罐，在灭火剂的损失量达到设定值时不能发出报警信号。
3
低压二氧化碳储罐的制冷装置不能正常运行，控制的温度和压力不符合设定值。
3
喷嘴
喷嘴方向不正确，
3
有堵塞现象
1
气体灭火控制器
火灾报警功能、故障报警功能、自检功能、显示与计时功能等不符合消防技术标准要求。
3
主电源断电时不能自动转换至备用电源供电，主电源恢复后不能自动转换为主电源供电，不能分别显示主、备电源的状态。
3
自动、手动转换功能不正常，手动操作启动无效。
3
装置所处状态没有明显的标志或灯光显示，反馈信号显示不正常。
3
管网
安装质量不符合消防技术标准要求。
3
系统功能
模拟启动试验、模拟喷气试验结果不符合消防技术标准要求。
3
表9机械加压送风系统
项目名称
违法情形
记分分值
控制柜
仪表、指示灯显示不正常，开关及控制按钮不灵活可靠。
3
没有手动、自动切换装置。
3
没有注明系统名称和编号的标志。
1
风机
叶轮旋转方向错误。
3
没有注明系统名称和编号的标志。
1
传动皮带的防护罩、新风入口的防护网未完好。
1
送风阀
安装不牢固。
3
开启与复位操作不灵活可靠，关闭时不严密，反馈信号不正确
3
系统功能
不能自动和手动启动相应区域的送风阀、送风机，不能向火灾报警控制器反馈信号。
3
送风口的风速不符合消防技术标准要求。
3
防烟楼梯间、前室以及合用前室的余压值不符合消防技术标准要求。
3
表10机械排烟系统
项目名称
违法情形
记分分值
控制柜
仪表、指示灯显示不正常，开关及控制按钮不灵活可靠。
3
没有手动、自动切换装置。
3
没有注明系统名称和编号的标志。
1
风机
叶轮旋转方向错误。
3
没有注明系统名称和编号的标志。
1
传动皮带的防护罩、新风入口的防护网未完好。
1
排烟阀、排烟防火阀、电动排烟窗
安装不牢固。
3
开启与复位操作不灵活可靠，关闭时不严密，反馈信号不正确。
3
系统功能
不能自动和手动启动相应区域排烟阀、排烟风机，不能向火灾报警控制器反馈信号。
设有补风系统，在启动排烟风机同时不能启动送风机。
3
排烟口风速以及排烟量不符合消防技术标准要求。
3
当通风与排烟合用风机时，不能自动切换到高速运行状态
3
电动排烟窗系统，不具有直接启动或联动控制开启功能。
3
表11应急照明和疏散指示标志
项目名称
违法情形
记分分值
应急照明
应急工作状态的持续时间不符合消防技术标准要求。
3
疏散照明的地面照度不符合消防技术标准要求。
3
配电室、消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、消防用电的蓄电池室、自备发电机房、电话总机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其他房间，其工作面的照度，低于正常照明时的照度。
3
疏散指示标志
疏散方向的指示不正确清晰。
3
疏散指示标志亮度、持续工作时间不符合消防技术标准要求。
3
表12应急广播系统
项目名称
违法情形
记分分值
扩音机
仪表、指示灯显示不正常，开关和控制按钮动作不灵活。
3
监听功能不正常。
3
扬声器
外观未完好，音质不清晰。
1
系统功能
在火灾报警后，不能够按设定的控制程序自动启动火灾应急广播。
3
播音区域不正确。
3
环境噪声大于60dB的场所，火灾应急广播未高于背景噪声15dB。
2
表13消防专用电话
违法情形
记分分值
消防专用电话分机未以直通方式呼叫。
1
消防控制室不能接受插孔电话的呼叫。
1
消防控制室、消防值班室、企业消防站等处未设外线电话。
1
通话音质不清晰。
1
表14防火分隔设施
项目名称
违法情形
记分分值
防火门
电动常开防火门，在火灾报警后不能自动关闭并反馈信号。
3
设置在疏散通道上、并设有出入口控制系统的防火门，不能自动和手动解除出入口控制系统。
3
不能自动闭合，双扇防火门不能按顺序关闭。
2
关闭后不能从内、外两侧人为开启。
1
常闭防火门开启后不能自动闭合。
1
启闭不灵活，关闭不严密。
1
防火卷帘
现场手动、远程手动、自动控制和机械操作不正常。
3
安装在疏散通道上的防火卷帘，在一个相关探测器报警后下降至距地面1.8m处不能停止；另一个相关探测器报警后，卷帘不能继续下降至地面，不能向火灾报警控制器反馈信号。
3
仅用于防火分隔的防火卷帘，火灾报警后，不能直接下降至地面，不能向火灾报警控制器反馈信号。
3
运行时布局平稳，顺畅、有卡涩现象，关闭时不严密。
1
电动防火阀
在相关火灾探测器动作后不自动关闭，不能反馈信号。
3
开启与复位不灵活可靠，关闭时不严密。
1
表15消防电梯
违法情形
记分分值
当触发迫降按钮时，不能控制消防电梯下降至首层，其他楼层按钮仍能呼叫控制消防电梯，不能只在轿厢内控制。
3
联动控制的消防电梯，不能由消防控制设备手动和自动控制电梯回落首层，不能接收反馈信号。
3
从首层到顶层的运行时间超过60s。
2
轿厢内的专用对讲电话不正常。
1
表16灭火器
违法情形
记分分值
选型、数量及放置地点不符合消防技术标准要求。
2
超过有效期内使用。
1
压力表指针未在绿色区域范围内。
1
附表2
社会单位消防安全评估违法情形记分分值表
表1建筑防火
项目名称
违法情形
记分分值
建筑类别
建筑物类别不符合消防技术标准要求。
3
耐火等级
建筑主要构件燃烧性能和耐火极限不符合消防技术标准要求。
3
钢结构构件防火处理不符合消防技术标准要求。
3
总平面布局
防火间距不符合消防技术标准要求。
3
消防车道设置形式、宽度、坡度、承载力、转弯半径、回车场、净空高度不符合消防技术标准要求。
3
消防车登高面不符合消防技术标准要求，或者擅自改变用途或被占用。
3
消防车登高操作场地不符合消防技术标准要求。
3
平面布置
消防控制室设置位置、安全出口不符合消防技术标准要求。
3
消防控制室内有影响设备使用等管道穿越。
2
消防水泵房设置位置、防火分隔不符合消防技术标准要求。
3
消防水泵房疏散门未直通室外或未靠近安全出口。
3
民用建筑中其他特殊场所（人员密集场所，歌舞娱乐放映游艺场所，儿童活动场所，锅炉房，变压器室、配电室、柴油发电机房、集中瓶装液化石油气间等设备用房）设置位置、防火分隔不符合消防技术标准要求。
3
工业建筑中其他特殊场所（高火灾危险性部位、中间仓库、以及总控制室、员工宿舍、办公室、休息室等场所）设置位置、防火分隔不符合消防技术标准要求。
3
表2消防安全管理
项目名称
违法情形
记分分值
组织建设
未按照规定确定单位消防安全责任人、消防安全管理人，
2
未按照规定确定各级、各岗位的消防安全责任人。
1
未按照规定设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，确定专职或者兼职的消防管理人员。
1
制度建设
未落实并明确逐级消防安全责任制、岗位消防安全责任制及具体职责。
2
未制定年度消防工作计划。
1
未制定并落实消防安全制度和消防安全操作规程，或者消防安全制度和消防安全操作规程不合理。
1
未制定灭火和应急疏散预案，或者灭火和应急疏散预案不合理。
1
消防安全管理
未按照规定开展防火巡查、防火检查。
2
未确定消防安全重点单位并设置明显的防火标志。
1
未按照规定组织实施对本单位消防设施、器材的维护保养。
1
未按照规定制定火灾隐患整改方案和和具体落实措施。
1
未填写防火巡查、防火检查记录，或者防火巡查、防火检查记录填写不全。
1
消防安全宣传教育和培训
未按照规定开展消防安全宣传教育、消防安全培训。
2
消防演练
未按照规定组织灭火、应急疏散演练。
2
消防档案
未按照规定建立消防档案，或者消防档案不全。
1
升级会员 