全民创业情况调研报告Word文档下载推荐.docx

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　　2、扩大宣传发动，激励创业。

在干部层面，高位推动，召开全县全民创业动员大会，首先搅动了干部的思想;

在群众层面，采取了典型人物巡回报告会，设立创业就业电视专栏，宣传回乡成功创业人士，讲询相关创业政策，从而激励有创业愿望的人员加入创业队伍。

　　3、依托产业优势，引导创业。

在工业方面，近几年先后有16家

　　企业落户县工业园区，这些创业者全部都是本县在外从事变压器研制、销售的返乡人员。

在农业方面，发展公司+农户。

江西天地缘麻鸡食品有限公司落户我县，实行保护价收购崇仁麻鸡，形成饲养、加工、运输、销售一条龙，使崇仁麻鸡的饲养量翻番，达到9000万羽。

　　在三产方面，积极鼓励创业者围绕衣食住行、社区服务、休闲娱乐、农业产前、产中、产后服务进行创业。

仅今年通过劳动部门鼓励百姓创家业，为466人发放小额贷款3201万元，带动就业1800余人。

　　4、提供帮扶措施，鼓舞创业。

我县为鼓励本县在外人员回乡办企业，采取了领导牵头、乡情感化、政策支持、服务配套的办法吸引本乡在外人员回乡创业，并安排专项资金100万元。

去年，曾宇华、杨国辉等许多在外人员通过乡情感化，扎根家乡创业。

　　二、影响和制约创业的主要因素

　　1、创业意识缺乏。

个人创业随时面临可能失败的风险，如何评估这种风险以及风险带来的后果是创业者必须考虑的。

如果一旦创业失败可能会危及基本生活条件或引发生存危险的话，一个理性的人会自觉回避这种后果，特别是原来已经有稳定生活来源的，很难抛弃已有的东西去重新创业。

因此，部分劳动者有了一定的经验、技能、资金积累后，首先想到外出继续打工，而不会想创业，缺乏自主创业的意识和冲动。

　　2、创业文化缺乏。

要形成一个地方的创业文化需要一代甚至几代人的努力，像浙江温州，有着浑厚的创业文化底蕴，人们自然而然会想到先当小老板，然后慢慢做大。

　　3、创业能力缺乏。

目前我县的创业者大多数处在生存型创业阶段，这就要求创业者有吃苦耐劳的精神，较强的机会感知能力和创新能力，要在实践中对商业意识培养，了解市场，不断提高创业能力。

　　4、创业项目的选择。

现在有很多人想创业，但不知要创什么业，可供农民工创业的项目不多。

　　5、职能部门合力未形成。

少数单位从自身部门利益出发，对市委1号文件变通执行，没有站在全局的高度看待全民创业。

　　三、进一步做好创业带动就业的建议省、市全民创业文件精神鼓舞人心，措施具体，现在最关键的是要抓好落实。

　　1、着力营造好全民创业的浓厚氛围。

充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体开辟专栏，广泛宣传上级政府和县委、县政府鼓励支持全民创业的政策规定，积极宣传农民工返乡创业和推进全民创业中的好典型、好经验，大力倡导勤奋、拼搏、有为的价值观念。

　　要大力开展主题教育活动。

在机关中开展以创新服务、效能服务为重点的主题教育，树立服务为本，为创业服务的理念。

在企业中开展以诚信立业、创新创业为重点的主题教育，树立靠诚信立业、靠创新发展的理念。

在市民中开展以支持创业、投身创业为重点的主题教育，倡导人人都是创业主体，人人都是创业环境的观念，营造尊重创业、投身创业的浓烈氛围。

形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的强大声势，掀起新一轮创新、创业的热潮。

　　2、着力落实好全民创业扶持政策。

进一步加大财政扶持、税收

　　扶持、规费减免、金融扶持、社保扶持、费用补贴、政策准入等各项扶持政策的落实力度。

　　3、着力搭建好全民创业服务平台。

整合崇仁县人力资源市场，集办公、培训、实训、创业孵化为一体，改变服务平台少而小，培训场地少而散，实训场地、创业孵化基地缺乏的局面。

把做好全民创业工作放在与招商引资、抓项目、抓投入的同等地位，把工作精力、帮扶政策更多地向全民创业工作倾斜，全力以创业者搞好服务。

与全民创业工作紧密联系的工商、税务、卫生、公安等部门要切实提高干部职工素质和敬业精神,为创业者在投资、发展、维权方面提供便捷、优质、高效的服务。

各部门应以推进全民创业为己任，找准位置，主动服务，要大力扶持创业者，少说不说不能办，多想多说怎么办，对可办不办的事情要做到坚决办。

树立发展至上、客商至上、创业至上的理念。

对政策落实不到位或故意刁难创业者和企业的，要抓一些反面典型，坚决予以严肃处理，从而营造良好的政务环境。

　　4、着力引导扶持提高全民创业的整体素质。

一是积极引导个私企业优化产业结构,大力发展外向型、科技型和农业产业化企业,提升全民创业的产业结构。

二是引导个体私营业主提高素质,增强社会责任感,走爱国、敬业、诚信、守法的道路,做致富思源、富而思进、奉献社会的表率。

三是积极提供信息支持。

要使有关产业政策、法律法规、商品和服务信息能够快速传达到个体私营企业,为其生产经营服务。

　　全民创业情况调研报告范文根据市人社局20**年工作安排和部署，为认真贯彻落实《**市

　　全民创业促就业工作实施方案》文件精神，推动我市全民创业促就业工作的开展，就业局创业指导科派出两名工作人员，于5月9日至20日对***县及六区就业局全民创业促就业工作进展情况进行了调研，先后听取了**县及六区就业局关于创业培训的开展、小额担保贷款工作及创业扶持政策的落实等情况的汇报。

现将调研情况汇报如下：

　　一、基本情况自去年我市出台《**市全民创业促就业工作实施方案》以来，按照文件要求，已将各项计划目标分解落实到各部门，要求县区政府及有关部门也要成立相应的组织机构，指定专人负责此项工作，制定具体的全民创业促就业工作实施方案。

截止到5月末，36家成员单位共有9家上报了工作实施方案，仍有27个部门未报送。

三市县及六区还有**市、**区、**区没有报送，正在研究和制定阶段;

　　为完成省径创业型试点城市两年培训5000人的任务，今年市局将部分创业培训指标分解到六个区，由于以往各区就业局没有开展过创业培训这项工作，所以对此项工作概念模糊，目标方向不明确，工作基本没有开展起来。

**县就业局对今年创业培训工作认真部署，将于5月末在两个创业培训基地同时开班培训;

　　在发放小额担保贷款工作方面，**县整体发放势头良好，六区发放缓慢，没有做到时间过半任务过半;

　　***县及六区就业局在建立推介创业项目过程中，共收集100多

　　个创业项目，能够做到所推介的创业项目真实可靠，但是创业项目没有进入数据库，有待完善;

　　在建立就业创业孵化基地方面，三市县及六区态度都非常积极，只是就业部门在资金方面需要政府及有关部门的支持，所以正处于协调、沟通阶段。

　　二、存在问题相关部门协调不到位。

全民创业促就业工作牵涉面广，成员单位就有36家，在实际工作中都不同程度地存在配合不够协调的地方，各成员单位大多未按职责分工制定出具体的实施意见或操作办法，创建工作合力尚未形成;

　　六区就业部门对创业培训工作认识不足。

由于今年六区就业部门首次接受创业培训任务，在如何开展此项工作上，一致反映没有得到上级主管部门的明确指示，概念模糊，目标不明确，在没有培训资质的情况下，对选择创业培训基地合作上，没有想法;

　　小额担保贷款相关政策没有落实到位。

在小额担保贷款办理过程中，六区普遍认为审批额度小、审批期限短，不能为贷款人解决实际困难，因资金不足所造成的压力得不到缓解，引发了贷款人的不满情绪，对小额担保贷款政策失去信心，使相关政策得不到彻底的落实;

**县因担保基金不足，影响了小额担保贷款工作进度;

　　创业服务平台的建设有待加强。

各县区在推介创业项目和建设就业创业孵化基地方面相对滞后，仅仅停留在纸上谈兵阶段，搜集上来的创业项目相对较少，可用性不强，质量不高。

在建立就业创业孵化基地方面，各区就业局已经选定了一批创业孵化基地，但由于专项资金不到位，又得不到政府及相关部门的有效支持，导致了建立创业孵化基地工作开展缓慢。

　　三、建议健全机制加强协调。

目前离省径创业型试点城市考评验收阶段只剩半年时间，建议全民创业促就业工作领导小组定期召开联席会议，督促有关单位及时制定具体的实施方案，搭建信息交流平台，加强部门协调与配合，形成齐抓共管新格局;

　　统一思想明确目标。

要切实加强六区就业部门在全民促就业工作上的思想认识，把全民创业促就业摆上重要议事日程;

　　真正落实小额担保贷款扶持政策。

我们在小额担保贷款工作上虽然与各相关部门进行了多次沟通协调，但效果还是不明显，原因还是审批环节太多、审批额度小、审批期限短，已经影响了六区的工作积极性。

建议学习外地市经验，与政府和财政部门积极协调，争取取消不必要的环节，避免出现小额担保贷款工作完不成任务现象再次发生;

　　完善服务平台。

一是加快项目建设。

尽快成立创业专家指导志愿团，督促各县区围绕产业开发、商贸流通、社区建设等方面，精心筛选一批投入少、见效快、风险小、影响面大的短平快致富项目，经专家评估后及时向社会推介。

二是尽快制定出台《就业创业孵化基地认定和管理办法》，加快落实创业扶持专项资金，充分发挥创业孵化基地在全民创业促就业工作的推动作用。