安全生产技术部门业务保安责任制及考核奖惩办法.docx

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安全生产技术部门业务保安责任制及考核奖惩办法

**煤业股份有限公司

安全生产技术部门业务保安责任制及考核奖惩办法

　　为进一步明确安全生产技术部门业务保安职责，强化业务保安责任，加强安全生产技术管理，促进公司安全生产工作的健康、稳定、持续发展，特制订本办法。

一、业务保安部门范围

　　公司安全监察局、生产技术部、机电部、通防部、地质测量部、经济运行部六个安全生产技术管理职能部室。

二、业务保安责任

（一）安全监察局

　　1.业务保安责任范围

　　公司所属各单位安全生产监督检查工作。

　　2.业务保安责任

（1）负责贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、规章制度，并对公司各单位的贯彻执行情况进行监督检查。

（2）按照安全法规规定和企业生产实际，组织制定、完善安全管理制度和规定，并监督检查落实情况。

（3）负责组织安全生产检查，对查出的事故隐患限期整改，并监督实施。

遇有重大险情时，有权下令停止作业，撤离作业人员并立即汇报。

　　（4）负责对《煤矿安全规程》、各单位现场作业规程和操作规程执行情况进行监督检查。

（5）参加公司组织的有关生产、安全、计划等专业会议，分析安全生产动态，提出合理化建议，并督促各单位认真贯彻落实。

（6）参与重大隐患的排查以及治理方案的审查工作，并对治理情况监督管理。

（7）参与安技措计划的审查，负责重大安技措工程项目立项审查和竣工验收工作。

（8）负责矿用产品安全标志的业务管理工作，杜绝不合格产品流入井下。

（9）负责外来施工队伍、中介机构等的资质审查、登记、监督管理工作。

（10）负责编制公司重特大安全生产事故应急救援预案，并监督检查应急预案的演习。

（11）组织推广目标管理、安全系统工程、标准化作业等现代化安全管理方法和先进的职业安全、卫生技术措施，不断改善劳动条件。

开展安全竞赛活动，促进安全管理的纵深发展。

（12）参加新建、改建、扩建以及设备大、中修工程的初步设计方案审查和竣工验收。

组织重大工程项目的安全评价和安全设施的竣工验收。

（13）负责编制公司中长期安全技术规划、年度计划，并组织实施。

（14）负责劳动防护用品发放、使用的监督工作。

（15）监督、协调公司教育培训部门做好安全、技术、业务培训工作，提高职工安全素质。

（16）负责夏季“三防”（防洪、防暑、防雷电）和冬季“三防”（防寒、防冻、防火）工作的监督检查工作。

（17）深入现场，及时发现和处理不安全问题。

　　（18）参与事故的抢险、调查、分析与处理。

发生死亡或重大非人身事故时，立即赶赴现场，组织抢险救灾，参与制定安全技术措施，防止事故扩大。

按照“四不放过”原则和“事故报告、分析、处理制度”的规定，组织事故分析会，查明事故原因，对有关责任人进行责任追究，并监督防范措施的落实情况。

（二）生产技术部

　　1.业务保安责任范围

　　公司所属各生产矿井顶板、辅助运输的安全技术管理。

　　2.业务保安责任

（1）负责制定矿井采煤、掘进、辅助运输专业的技术规范、管理规定等，并组织和监督贯彻落实。

（2）负责分管业务范围内重大事故隐患的分析排查，审查治理措施，并监督检查治理措施的落实情况。

（3）负责审查矿井开拓延深、技术改造和采区设计及综采工作面设计和特殊开采方案设计，确保生产系统技术可行、安全可靠、经济合理，消除事故隐患。

（4）负责组织对设计和作业规程的评比工作，实现设计和规程的标准化、规范化和科学化。

（5）参与顶板、辅助运输事故的分析处理，指导制订防范措施。

（6）深入现场，及时掌握采煤、掘进、辅助运输专业的关键问题，了解现场安全状况，对存在的不安全问题，责成有关单位限期解决。

（7）负责组织编制采煤、掘进、辅助运输专业长远发展规划，参加年度安全技措项目计划的审查工作。

（8）积极推广应用新产品、新工艺、新材料、新技术，并制定相应的安全技术措施，不断提高安全技术装备水平和管理水平。

（三）机电部

1.业务保安责任范围

（1）公司及所属各单位机电安全技术管理；

（２）公司及所属各单位特种设备的安全技术管理工作。

　　2.业务保安责任

（1）组织编制供用电、运转等方面的技术规范、规章制度等，并监督检查贯彻落实情况。

（2）负责分管业务范围内重大事故隐患的分析排查，审查治理措施，并监督检查治理措施的落实情况。

（3）负责特种设备的安全技术管理。

　　（4）抓好生产单位停产检修计划的审查和落实。

（5）组织开展业务范围内的科技攻关和技术推先工作，深化各项防范措施。

（6）深入现场，及时掌握机电系统的关键问题，了解现场安全状况，对存在的不安全问题，责成有关单位限期解决。

（7）负责各种机电设备、特种设备的选型、安装竣工验收和定期检验，机电系统重大技改项目的方案审查和竣工验收，严格执行国家颁布的有关规程、标准。

（8）协助事故单位做好机电系统事故的分析处理，指导制订防范措施。

（9）负责组织编制机电专业长远发展规划和年度安全技措计划的审查。

（10）积极推广应用新产品、新工艺、新材料、新技术，并制定相应的安全技术措施，不断提高安全技术装备水平和管理水平。

（四）通防部

　　1.业务保安责任范围

（1）公司所属矿井通风安全技术管理；

（2）公司所属矿井瓦斯防治安全技术管理；

（3）公司所属矿井煤尘防治安全技术管理；

（4）公司所属矿井自然发火防治安全技术管理；

（5）公司所属各单位的爆破器材的安全技术管理。

2.业务保安责任

（1）对矿井的“一通三防”工作进行业务指导和检查，负责组织对爆破器材的使用、管理进行业务指导和监督检查。

（2）深入基层，调查研究，掌握矿井的通风、瓦斯、煤尘、煤层自然发火、安全监测工作的情况，督促、协助各单位及时解决上述诸方面存在的问题，重大问题及时向有关领导报告。

（4）对矿井调整通风系统、瓦斯积聚、瓦斯超限、综合防尘、防灭火、安全监督等方面的重大技术问题，提出处理方案，并督促检查实施。

（5）参与矿井“一通三防”重大灾害的抢救，对本业务范围内发生的重大灾害的处理提出意见。

（6）负责对各矿井通风安全仪器、仪表进行管理，督促检查各矿井按规定配齐通风安全仪器、仪表，并按规定进行计量检定。

（7）参与制定“一通三防”专业安全技术长远规划、安全技措工程计划等，并负责监督实施。

（8）负责“一通三防”专业重大隐患的分析排查，审查治理措施，并监督检查治理措施的落实。

负责汇总、上报公司的隐患排查报告。

（9）积极推广应用新产品、新工艺、新材料、新技术，并制定相应的安全技术措施，不断提高矿井安全技术装备水平。

（五）地质测量部

　　1.业务保安责任范围

公司所属单位地质、测量、防治水的安全技术管理；

2.业务保安责任

（1）负责组织制定地质、测量和矿井防治水的安全生产和技术管理规章制度等，并组织实施。

（2）审查矿井防治水工程计划和方案，组织分析排查水害隐患并负责审查处理措施。

（3）负责地质勘探、生产补勘和地质灾害的防治工作。

（4）深入现场，了解安全生产情况，协调解决本专业重大安全生产问题。

参与分管业务范围内的安全生产事故的分析、调查、处理工作，制定防范措施并监督检查措施的落实情况。

（5）负责公司村庄搬迁、“三下”采煤技术方案的审定以及“三下”采煤治理工程的安全技术管理工作。

（6）负责大型贯通测量工程方案审查、技术管理工作及生产矿井矿图管理工作。

（7）负责公司资源管理工作，监督煤炭资源的合理开发和利用。

（8）参与制定安全生产长远规划和安全技措工程计划。

（六）经济运行部

　　1.业务保安责任范围

（1）公司所属各单位安全生产的调度管理工作；

（2）公司所属各生产矿井夏季、冬季“三防”的管理工作；

2.业务保安责任

（1）抓好公司的经济运行和安全生产调度工作。

（2）及时掌握安全生产动态，做好安全生产记录和信息传递工作。

（3）坚持安全生产调度值班制度。

发生人身或非人身事故时，按照规定程序及时向领导和上级部门汇报，在领导的指挥下调度抢险救灾工作。

（4）负责公司冬夏季“三防”管理工作。

（5）参与矿井检修计划的审查工作，并对重大检修项目及时调度。

（6）深入现场，及时发现和处理不安全问题。

三、考核标准及办法

（一）采煤专业

1.季度考核

（1）按事故性质，凡本专业发生死亡事故，本季度采煤专业人员业务保安责任抵押金全额扣除，需重新补交；

（2）本专业季度实现安全生产，兑现业务保安责任抵押金的150%。

2.年度考核

（1）按事故性质，本专业杜绝死亡事故，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的300%；

（2）本专业安全事故死亡不超过1人，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的150%；

（3）本专业安全事故累计死亡2人以上（含2人），扣除全额业务保安责任抵押金。

（二）掘进专业

1.季度考核

（1）按事故性质，凡本专业发生死亡事故，本季度掘进专业人员业务保安责任抵押金全额扣除，需重新补交；

（2）本专业季度实现安全生产，兑现业务保安责任抵押金的150%。

2.年度考核

（1）按事故性质，本专业杜绝死亡事故，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的300%；

（2）本专业安全事故死亡不超过1人，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的150%；

（3）本专业安全事故累计死亡2人以上（含2人），扣除全额业务保安责任抵押金。

（三）机电专业

1.季度考核

（1）按事故性质，凡本专业发生死亡事故或二级以上非人身事故等，本季度机电专业人员业务保安责任抵押金全额扣除，需重新补交；

（2）本专业季度实现安全生产，兑现业务保安责任抵押金的150%。

2.年度考核

（1）按事故性质，本专业杜绝死亡事故，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的300%；

（2）本专业安全事故死亡不超过1人，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的150%；

（3）本专业安全事故累计死亡2人以上（含2人）或4起以上二级以上重大非人身事故，扣除全额业务保安责任抵押金。

（四）运输专业

1.季度考核

（1）按事故性质，凡本专业发生死亡事故，本季度运输专业人员业务保安责任抵押金全部扣除，需重新补交；

（2）本专业季度实现安全生产，兑现业务保安责任抵押金的150%。

2.年度考核

（1）按事故性质，本专业杜绝死亡事故，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的300%；

（2）本专业安全事故死亡不超过1人，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的150%；

（3）本专业安全事故累计死亡2人以上（含2人），扣除全额业务保安责任抵押金。

（五）防治水专业

1.季度考核

（1）按事故性质，凡防治水专业发生死亡事故或事先未能预报而发生淹面事故并酿成重大经济损失，本季度防治水专业人员业务保安责任抵押金全部扣除，需重新补交；

（2）事先未能预报而发生淹面事故但未酿成重大经济损失，或事先有预报但因矿井排放水措施不力等原因发生淹面等事故并酿成重大经济损失，本季度防治水专业人员不予兑现业务保安责任抵押金；

（3）本专业季度实现安全生产，兑现业务保安责任抵押金的150%。

2.年度考核

（1）按事故性质，本专业杜绝死亡事故，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的300%；

（2）本专业安全事故死亡不超过1人，返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的150%；

（3）本专业安全事故累计死亡2人以上（含2人）或因井下出水导致淹井事故，扣除全额业务保安责任抵押金。

（六）调度专业

1.季度考核

（1）有一个专业发生死亡事故，本季度调度专业人员业务保安责任抵押金兑现本金的85%；

（2）有2个专业发生死亡事故，或发生地面“三防”事故并酿成重大经济损失，调度专业人员业务保安责任抵押金全额扣除，需要重新补交；

（3）公司实现季度安全生产，兑现业务保安责任抵押金的150%。

2.年度考核

（1）公司安全事故死亡4人以下（含4人，包括地面、井下），返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的300%；

（2）公司安全事故死亡5-8人（含8人，包括地面、井下），返还全额业务保安责任抵押金，并奖励本金的100%；

（3）公司安全事故死亡9人以上（含9人，包括地面、井下），或由于地面洪涝灾害导致淹井事故，扣除全额业务保安责任抵押金。

四、各单位应根据本办法并结合实际，制定本单位安全生产技术部门业务保安责任制及考核奖励办法。

五、本制度解释权属煤业公司。

六、本制度自下发之日起施行。